KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2025/2240,

5. november 2025,

millega muudetakse määrust (EL) 2023/1442 selliste plastmaterjalide ja -esemete üleminekumeetmete osas, mille valmistamisel on kasutatud salitsüülhapet või töötlemata puidujahu või -kiudu

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. oktoobri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1935/2004 toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide ja esemete kohta, millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 80/590/EMÜ ja 89/109/EMÜ, (1) eriti selle artikli 5 lõike 1 teise lõigu punkti a,

ning arvestades järgmist:

(1)

Komisjoni määruses (EL) nr 10/2011 (2) on esitatud konkreetsed eeskirjad toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud plastmaterjalide ja -esemete kohta. Eelkõige on kõnealuse määruse I lisas kehtestatud liidu loetelu ainetest, mida võib kasutada toiduga kokkupuutuvate plastmaterjalide ja -esemete valmistamisel.

(2)

Komisjoni määrusega (EL) 2023/1442 (3) tühistati alates 1. augustist 2023 töötlemata puidujahu ja -kiu (toiduga kokkupuutuva materjali aine nr 96) ja salitsüülhappe (toiduga kokkupuutuva materjali aine nr 121) kasutusload. Nähti ette üleminekumeede, et plastmaterjalid ja -esemed, mis vastavad määrusele (EL) nr 10/2011, nagu seda kohaldati enne määruse (EL) 2023/1442 jõustumise kuupäeva, ja mis lasti esimest korda turule enne 1. veebruari 2025, võivad turule jääda kuni varude lõppemiseni. Lisaks nähti ette üleminekumeede, et plastmaterjale ja -esemeid, mille valmistamisel on kasutatud kõnealuseid aineid, võib turule lasta pärast 1. veebruari 2025, kui on täidetud teatavad tingimused. Need tingimused hõlmavad nõuet, et kasutusloa taotlus on esitatud enne 1. augustit 2024 ja et Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi „toiduohutusamet“) kinnitas taotluse enne 1. veebruari 2025.

(3)

Toiduohutusamet kinnitas ainsa salitsüülhappe kasutamise loa taotluse enne 1. veebruari 2025. Konkreetsete puiduliikide töötlemata puidujahu või -kiu puhul ei suutnud ükski taotleja siiski esitada teavet, mida toiduohutusamet peab vajalikuks riskihindamise otstarbel kooskõlas oma haldussuunistega, milles käsitletakse taotluste koostamist toiduga kokkupuutuvates plastmaterjalides kasutatavate ainete kohta (4).

(4)

Pärast määruse (EL) 2023/1442 jõustumist avaldas toiduohutusamet tehnilise aruande, (5) milles kirjeldatakse üldjoontes põhimõtteid, mida võiks kohaldada loodusliku päritoluga segude, näiteks puitu sisaldavate segude kasutamise ohutuse hindamisel. Aruande avaldamise ajastus ja laad tekitasid ebaselgust teabe suhtes, mida toiduohutusamet peab vajalikuks töötlemata puidujahu ja -kiudude hindamiseks. Lisaks täpsustati aruandes, et teatavates olukordades võidakse nõuda analüüse, mida oli nende kestuse tõttu raske õigeaegselt teha, et toiduohutusamet oleks saanud taotlused kinnitada 1. veebruariks 2025, nagu oli nõutud määruse (EL) 2023/1442 artikli 2 lõikes 3.

(5)

Võttes arvesse keerukusi sellist teavet õigeaegselt esitada, mida toiduohutusamet peab riskihindamiseks vajalikuks, ning arvestades, et töötlemata puidujahu ja -kiudude kasutamisest plastmaterjalides ja -esemetes ei tulene vahetuid ohutusprobleeme, nagu on kirjeldatud taotlustes, on asjakohane muuta kuupäeva, mis ajaks toiduohutusamet peab taotluse kinnitama, et selle puhul saaks kohaldada üleminekuperioodi selliselt, et taotlejatel oleks mõistlik, kuigi piiratud aeg oma taotluse täiendamiseks ning selleks, et vastavalt määruse (EL) 2023/1442 artikli 2 lõikele 3 saaks plastmaterjale ja -esemeid, mille valmistamisel on kasutatud töötlemata puidujahu või -kiudu, mille kohta on esitatud taotlus kõnealuse sätte alusel, jätkuvalt esmakordselt turule lasta kuni nende ainete taotluse kohta otsuse tegemiseni.

(6)	Samuti on asjakohane selgitada, et plastmaterjale ja -esemeid, mille suhtes kohaldatakse üleminekuaega, võib jätkuvalt esmakordselt turule lasta ja need võivad turule jääda seni, kuni taotleja võtab oma taotluse tagasi või on tehtud otsus taotluse kohta.

(7)	Seepärast tuleks määrust (EL) 2023/1442 vastavalt muuta.

(8)

Kuna käesoleva määrusega muudetud üleminekumeede võimaldab pärast 1. veebruari 2025 esmakordselt turule lasta plastmaterjale ja -esemeid, mille valmistamisel on kasutatud salitsüülhapet või töötlemata puidujahu või -kiudu, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates nimetatud kuupäevast, et tagada kõnealuse üleminekumeetmega taotletav sujuv üleminek.

(9)	Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määruse (EL) 2023/1442 artiklit 2 muudetakse järgmiselt:

lõige 3 asendatakse järgmisega:

„3. Plastmaterjale ja -esemeid, mille valmistamisel on kasutatud salitsüülhapet või konkreetse puiduliigi töötlemata puidujahu või -kiudu, võib jätkuvalt esmakordselt turule lasta ajavahemikul 1. veebruar 2025 kuni 31. jaanuar 2026, kui on täidetud järgmised tingimused:

a)	kõnealuse aine kasutamise loa taotlus on esitatud pädevale asutusele kooskõlas määruse (EÜ) nr 1935/2004 artikliga 9 enne 1. augustit 2024;

b)	kõnealuse aine kasutamine plastmaterjalide ja -esemete valmistamiseks ning nende materjalide ja esemete kasutamine vastab taotluses kirjeldatud ettenähtud kasutustingimustele;

c)	määruse (EÜ) nr 1935/2004 artikli 9 lõike 1 punkti b kohaselt toiduohutusametile esitatud teave hõlmab kinnitust, et taotlus on käesolevale lõikele vastav taotlus.

Plastmaterjale ja -esemeid, mis vastavad esimeses lõigus sätestatud tingimustele, võib jätkuvalt esmakordselt turule lasta ka pärast 31. jaanuari 2026, tingimusel et toiduohutusamet on esimese lõigu punktis a osutatud taotluse nimetatud kuupäevaks kinnitanud.“

;

lõige 4 asendatakse järgmisega:

„4. Plastmaterjale ja -esemeid võib esmakordselt turule lasta kooskõlas lõikega 3 ja need võivad turule jääda seni, kuni taotleja oma taotluse tagasi võtab või kuni komisjon võtab vastu otsuse salitsüülhappe või konkreetse puiduliigi töötlemata puidujahu või -kiudude kasutamiseks loa andmise või selle andmisest keeldumise kohta vastavalt määruse (EÜ) nr 1935/2004 artikli 11 lõikele 1.“

Artikkel 2

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Seda kohaldatakse alates 1. veebruarist 2025.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 5. november 2025

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 338, 13.11.2004, lk 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/1935/oj.

(2) Komisjoni 14. jaanuari 2011. aasta määrus (EL) nr 10/2011 toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud plastmaterjalide ja -esemete kohta (ELT L 12, 15.1.2011, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/10/oj).

(3) Komisjoni 11. juuli 2023. aasta määrus (EL) 2023/1442, millega muudetakse määruse (EL) nr 10/2011 (toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud plastmaterjalide ja -esemete kohta) I lisa seoses muudatustega ainete kasutuslubades ja uute ainete lisamisega (ELT L 177, 12.7.2023, lk 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1442/oj).

(4) Administrative guidance for the preparation of applications on substances to be used in plastic food contact materials (https://doi.org/10.2903/sp.efsa.2021.EN-6514).

(5) Principles that could be applicable to the safety assessment of the use of mixtures of natural origin to manufacture food contact materials, EFSA supporting publication, 3 November 2023, https://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/en-8409.