(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2019/876 (2) muudeti määrust (EL) nr 575/2013, muu hulgas selleks, et lisada kõnealusesse määrusesse aruandlusnõudena kauplemisportfelli põhjaliku läbivaatamise (FRTB) standardid – tururiski positsioonide jaoks Baseli pangajärelevalve komitee (BCBS) välja töötatud põhjaliku omavahendite nõuete kogumi. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2024/1623 (3) muudeti määrust (EL) nr 575/2013 veel kord, et muu hulgas muuta FRTB standardid siduvateks nõueteks tururiski omavahendite nõuete arvutamisel.

(2)

Kuna rahvusvaheline kauplemistegevus on väga konkurentsitihe, võeti FRTB standardid vastu eeldusel, et nende rakendamine eri jurisdiktsioonides nii sisu kui ka ajakava osas tagaks finantsinstitutsioonide kauplemistegevusele rahvusvahelisel tasandil võrdsed tingimused. FRTB standardite rakendamise jälgimine teistes Baseli pangajärelevalve komitee liikmeks olevates jurisdiktsioonides, täpsemalt nendes, kus on palju rahvusvaheliselt tegutsevaid panku, on viimase kahe aasta jooksul näidanud, et FRTB standardite rakendamisel tekkinud viivituste tõttu nendes jurisdiktsioonides esineb märkimisväärne oht rahvusvahelisel tasandil võrdsete tingimuste moonutamiseks. Selle riski maandamiseks ning selleks, et koguda teiste jurisdiktsioonide rakendamise ajakava ja tegelike eeskirjade kohta rohkem teavet, kasutas komisjon 2024. aasta juulis määruse (EL) nr 575/2013 artikli 461a lõikes 2 sätestatud õigust võtta vastu komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/2795, (4) et lükata FRTB standardite kohaldamine liidu tururiski omavahendite nõuete arvutamiseks ühe aasta võrra edasi 1. jaanuarile 2026.

(3)

Viimastel kuudel on FRTB standardite rakendamise jälgimine näidanud, et kuigi väike arv jurisdiktsioone on nende rakendamisel tõepoolest edusamme teinud, on rakendamistähtaegadega seotud ebakindlus jurisdiktsioonides, kus on palju rahvusvaheliselt tegutsevaid panku, endiselt väga suur ning oodata on täiendavaid viivitusi või on need juba kinnitust leidnud. Seepärast on vaja liidus tururiski omavahendite nõuete arvutamiseks FRTB standardite kohaldamine veel ühe aasta võrra edasi lükata.

(4)

FRTB standardite kohaldamise edasilükkamine tähendab, et kuni 1. jaanuarini 2027 peaksid finantsinstitutsioonid jätkuvalt kohaldama tururiski raamistikku, mis on sätestatud määruse (EL) nr 575/2013 8. juulil 2024 kehtinud versioonis (st üks päev enne seda, kui jõustus määrus (EL) 2024/1623, millega muudeti määrust (EL) nr 575/2013), viies samal ajal lõpule FRTB metoodika rakendamise. Selleks et võtta arvesse toimimisraskusi ja kulusid, mis mõnel finantsinstitutsioonil tekivad, et FRTB rakendamise ebakindlas rahvusvahelises kontekstis ja edasilükkamise ajutist lühiajalisust arvestades praegusi sisemudeleid veel ühe aasta jooksul säilitada, peaksid pädevad asutused kasutama sisemudelite käimasoleval hindamisel selle üheaastase perioodi jooksul vajalikku paindlikkust, et vältida mõju omavahendite nõuetele, mis ei ole seotud aluseks oleva tururiski suurenemisega.

(5)

Pädevad asutused vajavad teavet, et jälgida FRTB mõju, teha kindlaks võimalikud probleemid ning hõlbustada rakendamisega seotud teabevahetust nende ja finantsinstitutsioonide vahel. Seepärast tuleks vastavalt kehtivatele nõuetele ning regulatiivsetele ja järelevalvealastele ootustele, millest teatati pärast delegeeritud määruse (EL) 2024/2795 vastuvõtmist, finantsinstitutsioonidelt nõuda, et nad esitaksid jätkuvalt teabe tururiski omavahendite nõuete arvutamise kohta FRTB eelset metoodikat kasutades, kuni kuupäevani, mil liidus hakatakse tururiski omavahendite nõuete arvutamiseks kohaldama FRTBd. Samal ajal peaksid finantsinstitutsioonid jätkuvalt teatama pädevatele asutustele oma omavahendite nõuded kooskõlas määruse (EL) nr 575/2013 8. juulil 2024 kehtinud versiooni artikliga 430b.

(6)

Määrusega (EL) 2024/1623 lisatakse määrusesse (EL) nr 575/2013 tururiski avalikustamise erinõuded, mis on kohandatud tururiski omavahendite nõuete arvutamiseks FRTBs sätestatud nõuetega. Määruse (EL) 2024/1623 tururiski omavahendite nõuete arvutamist käsitlevate sätete kohaldamise kuupäev lükatakse siiski veel ühe aasta võrra edasi. Järjepidevuse huvides tuleks ka asjaomased avalikustamisnõuded veel ühe aasta võrra edasi lükata. Võttes arvesse omavahendite nõuete avalikustamise tähtsust tugeva turudistsipliini säilitamisel ja turuosaliste investeerimisotsuste sisendina, tuleks edasilükkamise perioodil selle asemel nõuda, et finantsinstitutsioonid jätkaksid tururiskile avatuse ja sellega seotud omavahendite nõuetega seotud teabe avalikustamist FRTB eelse metoodika alusel.

(7)

Määrust (EL) nr 575/2013 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(8)

Delegeeritud määrust (EL) 2024/2795 kohaldatakse kuni 1. jaanuarini 2026. Seepärast on vaja määruse jõustumise kuupäev ja kohaldamise kuupäev nimetatud kuupäevaga vastavusse viia, et vältida vastuolulisi nõudeid finantsinstitutsioonidele,