|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/1447 |
21.7.2025 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2025/1447,
18. juuli 2025,
millega muudetakse rakendusmäärust (EL) 2019/627, milles sätestatakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 ühtne praktiline kord inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametliku kontrolli tegemiseks
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrust (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus), (1) eriti selle artikli 18 lõike 8 alapunkte c, d ja e,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Komisjoni rakendusmääruses (EL) 2019/627 (2) on vastavalt määrusele (EL) 2017/625 sätestatud ühtne praktiline kord inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametliku kontrolli tegemiseks. |
|
(2) |
Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2024/1141 (3) muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 (4) III lisa III jao punkti 3, lubades ulukikäitlusettevõtetel võtta vastu ja käidelda päritolukohas tapetud tehistingimustes peetavaid silerinnalisi linde ning tehistingimustes peetavaid uluksõralisi. Rakendusmääruses (EL) 2019/627 sätestatud ametliku kontrolli ja sellega seotud toimingute praktilises korras viidatakse üksnes tapamajadele, kuid määruse (EÜ) nr 853/2004 muudatustest tulenevalt tuleks seal viidata ka ulukikäitlusettevõtetele. Seepärast tuleks rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 7 lõiget 2, artiklit 9, artikli 10 lõiget 1, artikli 27 lõiget 2, artikli 33 lõiget 1, artikli 34 lõiget 1, artikli 39 lõike 2 punkti a, artikli 48 lõike 2 punkti b, I lisa punkti 5 ja II lisa punkti 1 alapunkte b ja c vastavalt muuta. |
|
(3) |
Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artiklites 9 ja 10 on sätestatud pädevate asutuste või nende esindajate kohustused üldiselt ja veterinaarjärelevalve ametniku kohustused seoses toiduahelat käsitleva teabe kontrollimisega. Seoses kontrollidega, mida võib teha pädevate asutuste esindaja, ja kontrollidega, mida peab tegema veterinaarjärelevalve ametnik, on täheldatud teatavat mitmeti tõlgendatavust ja erinevat rakendamist. Kuna toiduahelat käsitleva teabe kontrollimine on osa määruse (EL) 2017/625 artikli 17 punktis c määratletud tapaeelsest kontrollist, peab seda kontrolli põhimõtteliselt tegema veterinaarjärelevalve ametnik kooskõlas määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktidega a ja b, võttes arvesse määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktiga b ja komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2019/624 (5) artikliga 3 ette nähtud erandeid. Muudel juhtudel kui tapaeelne kontroll, nt auditite ajal, võib toiduahelat käsitlevat teavet kontrollida pädeva asutuse esindaja. Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikleid 9 ja 10 tuleks muuta, et kajastada selgemalt, kes peab toiduahelat käsitlevat teavet kontrollima. |
|
(4) |
Selliste liikmesriikide ja nende tsoonide loetelu, millel on taudivaba staatus seoses veiste tuberkuloosiga (st Mycobacterium tuberculosis’e kompleksi (M. bovis, M. caprae ja M. tuberculosis) põhjustatud nakkus), on esitatud komisjoni rakendusmääruse (EL) 2021/620 (6) II lisa I osas. Õigusselguse huvides on rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 18 lõike 1 punktis b vaja ajakohastada viidet kõnealusele loetelule. |
|
(5) |
Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 18 lõikes 3, artikli 19 lõikes 2, artikli 20 lõikes 2, artikli 21 lõikes 2, artikli 22 lõikes 2 ja artikli 23 lõikes 2 on sätestatud, et kodukabiloomade tapajärgse kontrolli menetlusi, mille puhul tehakse rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist, tuleb kasutada siis, kui esineb võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule. Sisselõiked ja palpeerimine võivad põhjustada rümpadel või rupsil esineda võivate patogeenidega ristsaastumise riski. Seetõttu ei tuleks kasutada kõiki täiendavaid tapajärgse kontrolli menetlusi, vaid ainult neid, mis on võimaliku riski tunnuste põhjal asjakohased. Seetõttu tuleks rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 18 lõiget 3, artikli 19 lõiget 2, artikli 20 lõiget 2, artikli 21 lõiget 2, artikli 22 lõiget 2 ja artikli 23 lõiget 2 vastavalt muuta. |
|
(6) |
Liidusisese loetellu kantud loomataudidest teavitamise ja neid käsitleva liidu aruandluse üksikasjalikud eeskirjad on sätestatud komisjoni rakendusmääruses (EL) 2020/2002 (7). Seepärast on õigusselguse huvides vaja ajakohastada rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 39 lõikes 3 viidet nõukogu direktiivile 64/432/EMÜ (8). |
|
(7) |
Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artiklis 40 on sätestatud määruse (EÜ) nr 853/2004 II lisas esitatud nõuete täitmisega seotud ametliku kontrolli ühtne praktiline kord seoses toiduahelat käsitleva teabega, mis sisaldub Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 852/2004 (9) I lisa kohases arvepidamises. Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artiklis 40 on viidatud üksnes tapamajadele. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao VIa peatükiga on teatavatel tingimustel lubatud ka kodukabiloomade tapmine päritoluettevõttes. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa III jao punktiga 3 on teatavatel tingimustel lubatud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude ja tehistingimustes peetavate uluksõraliste tapmine päritoluettevõttes. Määruse (EÜ) nr 853/2004 III lisa I jao VI peatükiga on kehtestatud nõuded kodukabiloomade hädatapmise kohta mujal kui tapamajas. Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artiklit 40 tuleks muuta, et hõlmata need tapajuhtumid päritoluettevõttes ja hädatapmised mujal kui tapamajas. |
|
(8) |
Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artiklis 42 on sätestatud meetmed, mida tuleb võtta eksitava toiduahelat käsitleva teabe korral. Selles artiklis on viidatud üksnes tapamajadele. Määruse (EÜ) nr 853/2004 II lisa III jao punktides 1 ja 2 tehtud hiljutiste muudatuste kajastamiseks tuleks artiklit 42 muuta, et hõlmata päritoluettevõttes tapetud tehistingimustes peetavate ulukite korral ulukikäitlusettevõtted. |
|
(9) |
Liidu tauditõrjemeetmed seoses teatavate loetellu kantud loomataudidega, mis võivad mõjutada teatavaid loomi ja seega nende loomade värske liha kõlblikkust inimtoiduks, on praegu sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/429 (10) ja komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2020/687 (11). Seepärast on õigusselguse huvides vaja vastavalt ajakohastada rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 45 punkti e viiteid. |
|
(10) |
Selgitada tuleks rakendusmäärusega (EL) 2019/627 nõutava tervisemärgi vormi ja määruse (EL) 2016/429 kohaselt teatavate loomataudide tõrjeks sätestatud spetsiaalse tervisemärgi kasutamise nõuete vahelist seost. Rakendusmääruse (EL) 2019/627 artikli 48 lõiget 3 tuleks vastavalt muuta. |
|
(11) |
Rakendusmääruse (EL) 2019/627 II lisas on sätestatud tervisemärgi kasutamise praktiline kord kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 48. Kõnealuse II lisa punkti 1 alapunktis c on viidatud Euroopa Liidu asemel Euroopa Ühendusele. Euroopa Ühendusele osutavad lühendid tuleks seetõttu asendada Euroopa Liidule osutavate lühenditega. Selleks et leevendada kõnealuse asendamisega ettevõtjate jaoks tekkivat halduskoormust, tuleks ette näha üleminekuperiood, mille jooksul võivad Euroopa Ühendusele viitavat lühendit kandva tervisemärgiga tooted turule jääda. |
|
(12) |
Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) 2019/627 vastavalt muuta. |
|
(13) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmäärust (EL) 2019/627 muudetakse järgmiselt.
|
1) |
Artikli 7 lõige 2 asendatakse järgmisega: „2. Tapamajade või ulukikäitlusettevõtete auditite käigus kontrollivad pädevad asutused toidutarneahelat käsitleva teabe hindamist, nagu on sätestatud määruse (EÜ) nr 853/2004 II lisa III jaos.“ |
|
2) |
Artikkel 9 asendatakse järgmisega: „Artikkel 9 Pädevate asutuste kohustused seoses dokumentide, v.a artikli 10 lõikes 1 osutatud toiduahelat käsitleva teabe kontrolliga 1. Pädevad asutused teatavad päritoluettevõtte toidukäitlejale, milline toidutarneahelat käsitlev miinimumteave tuleb vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 II lisa III jaole tapamaja või ulukikäitlusettevõtte käitajale esitada. 2. Pädevad asutused kontrollivad dokumente, et teha kindlaks, kas:
3. Kui loomad saadetakse tapmisele teise liikmesriiki, teevad päritoluettevõtte ja tapmispaiga pädevad asutused koostööd, et tagada tapamaja või ulukikäitlusettevõtte käitaja hõlbus juurdepääs toidutarneahelat käsitlevale teabele, mille on esitanud päritoluettevõtte toidukäitleja.“ |
|
3) |
Artikli 10 lõige 1 asendatakse järgmisega: „1. Tapaeelset kontrolli tehes kontrollib veterinaarjärelevalve ametnik, millised on tapamaja või ulukikäitlusettevõtte käitaja poolt vastavalt määruse (EÜ) nr 853/2004 II lisa III jaole esitatud toidutarneahelat käsitleva teabe kontrollimise ja hindamise tulemused. Veterinaarjärelevalve ametnik võtab tapaeelse ja -järgse kontrolli tegemisel neid kontrolle ja hindamisi arvesse koos muu asjakohase teabega, mis on saadud loomade päritoluettevõttest.“ |
|
4) |
Artiklit 18 muudetakse järgmiselt:
|
|
5) |
Artikli 19 lõike 2 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega: „Kui esineb artikli 24 kohaselt osutatud võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule, teeb veterinaarjärelevalve ametnik vastavalt määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktile c ja määruse (EL) 2019/624 artiklitele 7 ja 8 järgmised võimalike riskinäidustuste põhjal asjakohased tapajärgse kontrolli menetlused, kasutades rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist:“. |
|
6) |
Artikli 20 lõike 2 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega: „Kui esineb artikli 24 kohaselt osutatud võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule, teeb veterinaarjärelevalve ametnik vastavalt määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktile c ja määruse (EL) 2019/624 artiklitele 7 ja 8 järgmised võimalike riskinäidustuste põhjal asjakohased tapajärgse kontrolli menetlused, kasutades rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist:“. |
|
7) |
Artikli 21 lõike 2 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega: „Kui esineb artikli 24 kohaselt osutatud võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule, teeb veterinaarjärelevalve ametnik vastavalt määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktile c ja määruse (EL) 2019/624 artiklitele 7 ja 8 järgmised võimalike riskinäidustuste põhjal asjakohased tapajärgse kontrolli menetlused, kasutades rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist:“. |
|
8) |
Artikli 22 lõike 2 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega: „Kui esineb artikli 24 kohaselt osutatud võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule, teeb veterinaarjärelevalve ametnik vastavalt määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktile c ja määruse (EL) 2019/624 artiklitele 7 ja 8 järgmised võimalike riskinäidustuste põhjal asjakohased tapajärgse kontrolli menetlused, kasutades rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist:“. |
|
9) |
Artikli 23 lõike 2 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega: „Kui esineb artikli 24 kohaselt osutatud võimalik risk inimeste või loomade tervisele või loomade heaolule, teeb veterinaarjärelevalve ametnik vastavalt määruse (EL) 2017/625 artikli 18 lõike 2 punktile c ja määruse (EL) 2019/624 artiklitele 7 ja 8 järgmised võimalike riskinäidustuste põhjal asjakohased tapajärgse kontrolli menetlused, kasutades rümba ja rupsi sisselõikeid ja palpeerimist:“. |
|
10) |
Artikli 27 lõige 2 asendatakse järgmisega: „2. Kui loomad on tapetud väljaspool tapamaja, kontrollib veterinaarjärelevalve ametnik tapamajas või ulukikäitlusettevõttes sertifikaati.“ |
|
11) |
Artikli 33 lõige 1 asendatakse järgmisega: „1. Kui loomade reaktsioon tuberkuliinile oli positiivne või ebaselge või on põhjust kahtlustada nakkust, tapetakse loomad või käideldakse loomi teistest loomadest eraldi, võttes ettevaatusabinõud teiste rümpade, tootmisliini ja tapamaja või ulukikäitlusettevõtte personali nakatumisriski ärahoidmiseks.“ |
|
12) |
Artikli 34 lõige 1 asendatakse järgmisega: „1. Kui loomade reaktsioon brutselloositestile oli positiivne või ebaselge või on põhjust kahtlustada nakkust, tapetakse loomad või käideldakse loomi teistest loomadest eraldi, võttes ettevaatusabinõud teiste rümpade, tootmisliini ja tapamaja või ulukikäitlusettevõtte personali nakatumisriski ärahoidmiseks.“ |
|
13) |
Artiklit 39 muudetakse järgmiselt:
|
|
14) |
Artiklisse 40 lisatakse järgmine lõige: „4. Samuti tagab veterinaarjärelevalve ametnik, et loomi ei tapeta enne, kui ta on kontrollinud asjakohast toiduahelat käsitlevat teavet kooskõlas artikli 9 lõike 2 punktiga b järgmistel juhtudel:
|
|
15) |
Artikli 42 lõike 2 esimene lause asendatakse järgmisega: „Pädevad asutused võtavad meetmeid nende toidukäitlejate vastu, kes vastutavad loomade päritoluettevõtte eest, või mis tahes muu asjassepuutuva isiku, sh tapamaja või ulukikäitlusettevõtte käitaja vastu.“ |
|
16) |
Artikli 45 punkt e asendatakse järgmisega:
(*3) Komisjoni 17. detsembri 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/687, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/429 seoses teatavate loetellu kantud taudide ennetamise ja tõrje eeskirjadega (ELT L 174, 3.6.2020, lk 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).“ " |
|
17) |
Artiklit 48 muudetakse järgmiselt:
|
|
18) |
I lisas asendatakse näidisdokumendi punkti 5 pealkiri järgmisega:
|
|
19) |
II lisa punkti 1 alapunktid b ja c asendatakse järgmisega:
|
Artikkel 2
Inimtoiduks kõlbliku liha tervisemärgid pärast tapaeelset ja -järgset kontrolli võivad jätkuvalt sisaldada rakendusmääruse (EL) 2019/627 II lisa punkti 1 alapunktis c sätestatud lühendeid CE, EC, EF, EG, EK, EO, EY, ES, EÜ, EB, EZ, KE või WE, sest see punkt kehtis enne käesoleva määrusega tehtud muudatusi kuni 31. detsembrini 2028.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. juuli 2025
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 95, 7.4.2017, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj.
(2) Komisjoni 15. märtsi 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/627, milles sätestatakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 ühtne praktiline kord inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametliku kontrolli tegemiseks ja millega muudetakse komisjoni rakendusmäärust (EL) nr 2074/2005 ametliku kontrolli osas (ELT L 131, 17.5.2019, lk 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/627/oj).
(3) Komisjoni 14. detsembri 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2024/1141, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 853/2004 II ja III lisa teatava liha, kalandustoodete, piimatoodete ja munade hügieeni erinõuete osas (ELT L, 2024/1141, 19.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1141/oj).
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erireeglid (ELT L 139, 30.4.2004, lk 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/853/oj).
(5) Komisjoni 8. veebruari 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/624, milles käsitletakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 erieeskirju liha tootmise suhtes tehtava ametliku kontrolli ning elusate kahepoolmeliste karploomade tootmis- ja ülekandealade kohta (ELT L 131, 17.5.2019, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/624/oj).
(6) Komisjoni 15. aprilli 2021. aasta rakendusmäärus (EL) 2021/620, milles sätestatakse eeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/429 kohaldamiseks seoses teatavate liikmesriikide ning nende tsoonide ja bioturvarühmikute taudivaba staatuse ja vaktsineerimisvaba staatuse heakskiitmisega teatavate loetellu kantud taudide suhtes ning nende taudide likvideerimise programmide heakskiitmisega (ELT L 131, 16.4.2021, lk 78, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/620/oj).
(7) Komisjoni 7. detsembri 2020. aasta rakendusmäärus (EL) 2020/2002, millega kehtestatakse eeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/429 kohaldamiseks seoses liidusisese loetellu kantud taudidest teavitamise ja neid käsitleva liidu aruandlusega, liidu seireprogrammide ja likvideerimisprogrammide esitamise ja neid käsitleva aruandluse ning taudivaba staatuse tunnustamise taotlemise vormingu ja korraga ning elektroonilise teabesüsteemiga (ELT L 412, 8.12.2020, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/2002/oj).
(8) Nõukogu 26. juuni 1964. aasta direktiiv 64/432/EMÜ ühendusesisest veiste ja sigadega kauplemist mõjutavate loomatervishoiu probleemide kohta (EÜT 121, 29.7.1964, lk 1977, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1964/432/oj).
(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 852/2004 toiduainete hügieeni kohta (ELT L 139, 30.4.2004, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/852/oj).
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/429 loomataudide kohta, millega muudetakse teatavaid loomatervise valdkonna õigusakte või tunnistatakse need kehtetuks (loomatervise määrus) (ELT L 84, 31.3.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).
(11) Komisjoni 17. detsembri 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/687, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/429 seoses teatavate loetellu kantud taudide ennetamise ja tõrje eeskirjadega (ELT L 174, 3.6.2020, lk 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1447/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)