|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/1416 |
10.11.2025 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2025/1416,
11. juuli 2025,
millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2023/2772 seoses teatavate ettevõtjate suhtes avalikustamisnõuete kohaldamise alguskuupäeva edasilükkamisega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiivi 2013/34/EL teatavat liiki ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, konsolideeritud finantsaruannete ja nendega seotud aruannete kohta ja millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ, (1) eriti selle artikli 29b lõike 1 esimest lõiku,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2022/2464 (2) muudeti direktiivi 2013/34/EL, et lisada sellesse teatavad täiendavad kestlikkusaruandluse nõuded. |
|
(2) |
Komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 (3) I lisa ESRS 1 C liite kohaselt võivad teatavad ettevõtjad jätta kestlikkusaruande koostamise esimese aasta või esimeste aastate kohta esitamata teatava kestlikkusteabe. |
|
(3) |
26. veebruaril 2025 võttis komisjon vastu ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiive 2006/43/EÜ, 2013/34/EL, (EL) 2022/2464 ja (EL) 2024/1760 seoses teatavate äriühingute kestlikkusaruandluse ja hoolsuskohustuse nõuetega (4) (edaspidi „lihtsustamise koondpakett“), milles tehakse muu hulgas mitu muudatust direktiiviga (EL) 2022/2464 kehtestatud kestlikkusaruandluse nõuetes. Eelkõige teeb komisjon ettepaneku vähendada nende ettevõtjate arvu, kelle suhtes neid kestlikkusaruandluse nõudeid kohaldatakse. Komisjoni ettepaneku kohaselt kohaldatakse kestlikkusteabe esitamise nõuet ainult üle 1 000 töötajaga suurettevõtjate suhtes. Lihtsustamise koondpaketi raames tegi komisjon ka ettepaneku muuta direktiivi (EL) 2022/2464 artiklit 5, et pikendada tähtaegu, millest alates peavad liikmesriigid kohaldama aruandlusnõudeid nende ettevõtjate suhtes, kes peaksid esitama esimest korda aruande 2025. ja 2026. majandusaasta kohta (nn aja peatamise mehhanismi ettepanek). Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid selle aja peatamise mehhanismi ettepaneku vastu ilma oluliste muudatusteta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivina (EL) 2025/794, (5) mis jõustus 17. aprillil 2025 . Selleks et mitte mõjutada seadusandliku menetluse tulemust seoses komisjoni ettepanekuga muuta kestlikkusaruandluse nõudeid ja eelkõige sätteid, millega nähakse ette, milliste ettevõtjate suhtes tulevikus aruandlusnõudeid kohaldatakse, ei ole direktiiviga (EL) 2025/794 pikendatud tähtaegu, millest alates peavad liikmesriigid kohaldama aruandlusnõudeid ettevõtjate suhtes, kes peavad esimest korda aru andma 2024. majandusaasta kohta. |
|
(4) |
Vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisa ESRS 1 C liites esitatud kehtivale ajakavale kohaldatakse nende ettevõtjate suhtes, kes peavad esitama kestlikkusteavet juba 2024. majandusaasta kohta, seoses 2025. ja 2026. majandusaastaga eri aruandlusnõudeid järk-järgult. Lisaks ei saa ettevõtjad, kellel on üle 750 palgatöötaja, kasu samadest järkjärgulise kohaldamise sätetest nagu teised ettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse kestlikkusaruandluse nõudeid. Ei oleks mõistlik nõuda ettevõtjatelt täiendavate aruandlusnõuete täitmist, kui komisjon on teinud ettepaneku tagada, et need ettevõtjad ei pea hiljem mingit teavet esitama. Lisaks oleks lihtsustamise koondpaketi koormuse vähendamise eesmärgiga vastuolus see, kui enam kui 750 palgatöötajaga ettevõtjad ei saaks kasu samadest järkjärgulise kohaldamise sätetest nagu teised ettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse kestlikkusaruandluse nõudeid, seda eelkõige nende kestlikkusaruandluse nõuete puhul, mis on ettevõtjate jaoks kõige keerulisemad, st teemapõhised standardid ESRS E4 (bioloogiline mitmekesisus ja ökosüsteemid), ESRS S2 (väärtusahela töötajad), ESRS S3 (mõjutatud kogukonnad) ja ESRS S4 (tarbijad ja lõppkasutajad), mis on sätestatud delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisas. |
|
(5) |
Delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisa ESRS 2 paragrahvi 17 kohaselt peab kuni 750 palgatöötajaga ettevõtja või kontsern, kes kasutab ESRS 1 C liite kohaseid ajutisi erandeid täieliku teemakohase standardi puhul, siiski esitama teatava kokkuvõtliku teabe asjaomase teema kohta, kui kõnealune ettevõtja või kontsern on jõudnud järeldusele, et kõnealune teema on oluline. Kui ESRS 1 C liites sätestatud ajutisi erandeid täieliku teemakohase standardi kohta tuleks kohaldada ka rohkem kui 750 palgatöötajaga ettevõtjate suhtes, oleks järjepidevuse huvides vaja nõuda, et ESRS 2 paragrahvi 17 kohaldaks iga ettevõtja, kes kasutab ESRSi C liite kohaseid ajutisi erandeid, sealhulgas rohkem kui 750 palgatöötajaga ettevõtjad või kontsernid, kes peavad aru andma alates 2024. majandusaastast. |
|
(6) |
Seepärast on vaja kohandada delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisa ESRS 1 C liite järkjärgulise kasutuselevõtu ajakava ja muuta vastavalt kõnealuse delegeeritud määruse standardi ESRS 2 paragrahvi 17. |
|
(7) |
Et asjaomased ettevõtjad saaksid kõnealusest kohandamisest kasu võimalikult kiiresti, peaks käesolev määrus jõustuma kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. |
|
(8) |
Komisjon konsulteeris 30. aprillil 2025 liikmesriikidega kõnealuse delegeeritud õigusakti eelnõu üle liikmesriikide kestliku rahanduse eksperdirühma ja raamatupidamise regulatiivkomitee ühisel koosolekul kooskõlas direktiivi 2013/34/EL artikli 49 lõike 3b kolmanda lõigu nõuetega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 muutmine
Delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse 1. jaanuaril 2025 või pärast seda algavate majandusaastate suhtes.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. juuli 2025
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 182, 29.6.2013, lk 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2022. aasta direktiiv (EL) 2022/2464, millega muudetakse määrust (EL) nr 537/2014, direktiivi 2004/109/EÜ, direktiivi 2006/43/EÜ ja direktiivi 2013/34/EL seoses äriühingute kestlikkusaruandlusega (ELT L 322, 16.12.2022, lk 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).
(3) Komisjoni 31. juuli 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2772, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL seoses kestlikkusaruandluse standarditega (ELT L, 2023/2772, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2772/oj).
(4) Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiive 2006/43/EÜ, 2013/34/EL, (EL) 2022/2464 ja (EL) 2024/1760 seoses teatavate äriühingute kestlikkusaruandluse ja hoolsuskohustuse nõuetega (COM(2025) 81 final).
(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. aprilli 2025. aasta direktiiv (EL) 2025/794, millega muudetakse direktiive (EL) 2022/2464 ja (EL) 2024/1760 seoses kuupäevadega, millest alates peavad liikmesriigid kohaldama teatavaid äriühingute kestlikkusaruandluse ja kestlikkusalase hoolsuskohustuse nõudeid (ELT L, 2025/794, 16.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj).
LISA
Delegeeritud määruse (EL) 2023/2772 I lisa muudetakse järgmiselt.
|
1) |
ESRS 1 C liites asendatakse „Järk-järgult kohaldatavate avalikustamisnõuete loetelu“ järgmisega: „C liide Järk-järgult kohaldatavate avalikustamisnõuete loetelu Käesolev liide on standardi ESRS 1 lahutamatu osa ja sel on sama tähtsus nagu standardi muudel osadel.
|
|
2) |
ESRS 2 punkti 17 sissejuhatav osa asendatakse järgmisega: „Kui ettevõtja või kontsern jätab esitamata standarditega ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 või ESRS S4 nõutud teabe vastavalt ESRS 1 C liite ridadele, milles on veerus „Avalikustamisnõude täielik nimetus“ märgitud „Kõik avalikustamisnõuded“, avalikustab ta siiski, kas vastavalt ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 ja ESRS S4 alla kuuluvad kestlikkusteemad on ettevõtja olulisuse hindamise käigus hinnatud oluliseks. Kui üks või mitu neist teemadest on hinnatud oluliseks, lisab ettevõtja iga olulise teema kohta järgmise teabe:“. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1416/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)