(1)

Määrusega (EL) 2019/1021 rakendatakse liidu võetud kohustusi, mis tulenevad püsivate orgaaniliste saasteainete Stockholmi konventsioonist (2) (edaspidi „konventsioon“) ja piiriülese õhusaaste kauglevi 1979. aasta konventsiooni protokollist püsivate orgaaniliste saasteainete kohta (3).

(2)

Konventsiooni A lisas on kemikaalide loetelu. Iga konventsiooniosaline on kohustatud loetelus olevad kemikaalid keelustama või võtma vajalikud õiguslikud ja haldusmeetmed, et lõpetada nende tootmine, kasutamine, importimine ja eksportimine, võttes arvesse kõnealuses lisas kehtestatud erandeid.

(3)

Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2020/784 (4) muudeti määruse (EL) 2019/1021 I lisa, et lisada sellesse perfluorooktaanhape (PFOA), selle soolad ja PFOAga seotud ühendid (edaspidi „PFOAd käsitlev kanne“). Hiljem on PFOAd käsitlevat kannet muudetud komisjoni delegeeritud määrustega (EL) 2021/115 (5) ja (EL) 2023/866 (6).

(4)

Määruse (EL) 2019/1021 I lisas on esitatud konkreetne erand, millega lubatakse PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite kasutamine tulekustutusvahus, mis on ette nähtud vedelkütuseauru tõrjumiseks ja vedelkütusest põhjustatud tulekahju (B-klassi tulekahju) kustutamiseks ning mida juba kasutatakse mobiilsetes või paiksetes paigaldatud süsteemides, eeldusel, et on täidetud teatavad tingimused. Kõnealune erand kaotab kehtivuse 4. juulil 2025. Liikmesriigid ja sidusrühmad on teatanud, et ettevõtjatel on raskusi tähtajast kinnipidamisega. Selle põhjuseks võivad olla raskused PFOAga seotud ühendite sisalduse mõõtmisel vahtudes ning PFOAga seotud ühendeid sisaldavate vahtude koguse alahindamine. Seepärast tuleks konkreetset erandit pikendada 3. detsembrini 2025, mis on konventsiooni kohaselt maksimaalne võimalik pikendamistähtaeg.

(5)

Määruse (EL) 2019/1021 I lisa PFOAd käsitleva kande punktis 1 on ainetes, segudes või toodetes esineva PFOA ja selle mis tahes soola tahtmatu jälgsaaste piirnormiks kehtestatud 0,025 mg/kg. Kõnealuse kande punktis 2 on ainetes, segudes või toodetes esineva PFOAga seotud mis tahes konkreetse ühendi ja selliste ühendite kombinatsiooni tahtmatu jälgsaaste piirnormiks kehtestatud 1 mg/kg. Kuna mitmest liikmesriigist saadud uusimad analüüsiandmed on näidanud, et tulekustutusvahus ja tulekustutusvahukontsentraatides, mis on ette nähtud vedelkütuseauru tõrjumiseks ja vedelkütusest põhjustatud tulekahju (B-klassi tulekahju) kustutamiseks ning mida süsteemides juba kasutatakse, võib PFOA või selle soolade ja PFOAga seotud ühendite tahtmatu jälgsaaste sisaldus olla suurem, tuleks kolmeks aastaks kehtestada sellistes vahtudes ja vahukontsentraatides esineva PFOA või selle mis tahes soola puhul konkreetseks tahtmatu jälgsaaste piirnormiks 1 mg/kg ning PFOAga seotud mis tahes konkreetse ühendi ja selliste ühendite kombinatsiooni puhul 10 mg/kg. See ajavahemik annab ettevõtjatele piisavalt aega vahetada välja vahud ja vahukontsentraadid, milles PFOA või selle mis tahes soola ja PFOAga seotud ühendite sisaldus on üle tahtmatu jälgsaaste kehtiva piirnormi.

(6)

Kui PFOAd, selle sooli ja PFOAga seotud ühendeid sisaldav vaht tulekustutussüsteemist eemaldatakse, võivad mõned neist ainetest isegi pärast puhastamist süsteemi jääda ja uut süsteemi sisestatud vahtu saastada. Seepärast on asjakohane kehtestada PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite tahtmatu jälgsaaste piirnorm fluorivabade tulekustutusvahtude puhul, mis sisestatakse tulekustutussüsteemidesse pärast nende puhastamist, et asendada PFOAd, selle sooli ja PFOA seotud ühendeid sisaldavad vahud. Selleks PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite summaarseks piirnormiks tuleks kehtestada 10 mg/kg.

(7)

Selleks, et tagada selgus määruse (EL) 2019/1021 I lisaga hõlmatud vahtude, kontsentraatide või lahuste suhtes, lisatakse määratlus, milles selgitatakse, et termin „tulekustutusvaht“ hõlmab mis tahes segu, mis on ette nähtud tule kustutamiseks vahuga, samuti tulekustutusvahukontsentraate ja tulekustutusvahulahuseid, millest vahtu saadakse.

(8)

Määruse (EL) 2019/1021 artikli 3 kohaselt on kõnealuse määruse I lisas loetletud ainete tootmine, turuleviimine ja kasutamine eraldi, segudes või toodetes keelatud. Sellega seoses tuleks täpsustada, et tooteid, mis sisaldavad PFOAd, selle sooli ja PFOAga seotud ühendeid ning mida toodetakse või viiakse turule kõnealuse määruse I lisas sätestatud erandi alusel ja mis on asjaomase erandi kehtivusaja lõppemise kuupäeval juba kasutusel, lubatakse edasi kasutada ka pärast kõnealust kuupäeva.

(9)

PFOAd käsitleva kande punktides 3 ja 10 on kehtestatud komisjoni kohustus vaadata läbi PFOA, selle soolade ja PFOAga seotud ühendite tahtmatu jälgsaaste piirnormid seoses teatavate meditsiiniseadmete ja selliste ainetega, mida kasutatakse transporditava isoleeritud vaheainena. Praegu puudub teave, mis toetaks nende piirnormide muutmist. Võttes arvesse, et komisjon võib PFOAd käsitlevat kannet muuta, kui saadakse uut teavet, tuleks läbivaatamisklauslid välja jätta.

(10)

PFOAd käsitleva kande esimese veeru alapunktis v osutatakse perfluorooktaansulfoonhappele ja selle derivaatidele (PFOS). Kuna PFOSi käsitleva kande esimese veeru uus, muudetud sõnastus on „Perfluorooktaansulfoonhape (PFOS), selle soolad ja PFOSiga seotud ühendid“, tuleks viidet PFOAd käsitlevas kandes vastavalt muuta,