(1)

Määrusega (EL) 2023/1115 on kehtestatud õigusnormid, millega minimeerida liidu osatähtsust raadamises ja metsade degradeerumises kogu maailmas, kehtestades hoolsuskohustuse ettevõtjatele ja kauplejatele, kes lasevad liidu turule, teevad liidu turul kättesaadavaks või ekspordivad liidu turult asjaomaseid tooteid ja asjaomaseid saadusi, nimelt veiseid, kakaod, kohvi, õlipalmi, kautšukit, soja ja puitu.

(2)

Risk, et turule lastud, turul kättesaadavaks tehtud või eksporditavad tooted ei ole raadamisvabad, oleneb saaduse või toote päritolu- ja tootmisriigist. Ettevõtjate ja kauplejate suhtes, kes hangivad saadusi ja tooteid sellistest riikidest või nende osadest, mille puhul on väike risk, et seal kasvatatakse, korjatakse või toodetakse asjaomaseid saadusi ja tooteid, mis ei vasta määrusele (EL) 2023/1115, kohaldatakse lihtsustatud hoolsuskohustust kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 13.

(3)

Määruse (EL) 2023/1115 jõustumisel määrati kõigile riikidele standardne riskitase. Komisjon peab siiski hindama, kui suur on selliste asjaomaste saaduste tootmisel risk, et asjaomane toode ei vasta riigi või selle osade tasandil raadamisvabaks olemise tingimusele, ning liigitama need riigid suure riskiga või väikese riskiga riikideks ja esitama nende loetelu.

(4)

Liikmesriigid ja kolmandad riigid või nende osad tuleb liigitada komisjoni objektiivse ja läbipaistva hinnangu alusel, võttes arvesse uusimaid teaduslikke tõendeid ja rahvusvaheliselt tunnustatud allikaid. Liigitamine peab põhinema peamiselt sellistel uusimatel rahvusvaheliselt tunnustatud kvantitatiivsetel andmetel, millele on osutatud määruse (EL) 2023/1115 artikli 29 lõike 3 punktides a, b ja c. Liigitamine tugineb uusimatele teaduslikele tõenditele ja rahvusvaheliselt tunnustatud andmetele, eelkõige ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni ülemaailmsele metsaressursside hindamisele. Liigitamisel võetakse arvesse ka muid kriteeriume, mis on loetletud määruse (EL) 2023/1115 artikli 29 lõike 4 punktides a, b, c, d ja e. Komisjoni teatises, milles käsitletakse strateegilist raamistikku rahvusvaheliseks koostööks määruse (EL) 2023/1115 kontekstis, on lisas esitatud võrdlussüsteemi metoodika üldpõhimõtted. Selles on märgitud, et valdav enamik maailma riike liigitatakse väikese riskiga riikideks, mis annab võimaluse suunata ühiseid jõupingutusi ja ressursse metsade kaitsmiseks neis geograafilistes piirkondades, kus raadamisega seotud probleemid on suuremad; selline liigitus loob ka saavutatavad eesmärgid riikidele, milles on vaja olukorda parandada, ning vähendab ettevõtjate kulusid.

(5)

Metoodika aluseks olevad põhimõtted on esitatud komisjoni talituste töödokumendis. Kõnealuses dokumendis on üksikasjalikult selgitatud, kuidas loetelu on koostatud kooskõlas määruse (EL) 2023/1115 artiklis 29 ja komisjoni teatise (rahvusvahelise koostöö strateegilise raamistiku kohta määruse (EL) 2023/1115 kontekstis) lisas esitatud põhimõtetega. Samuti on täpsustatud kasutatud andmete laadi ja allikaid ning nii kvantitatiivse kui ka kvalitatiivse hindamise metoodikat. Selline selgitus tagab läbipaistvuse, objektiivsuse ja kooskõla komisjoni lähenemisviisiga ning tugevdab seeläbi tulemuse stabiilsust ja usaldusväärsust.

(6)

Kõnealune liigitus on aluseks riskipõhisele lähenemisviisile, mida pädevad asutused kasutavad määruse (EL) 2023/1115 artikli 16 lõike 3 kohaselt ettevõtjate ja kauplejate kontrollimiseks seoses hoolsuskohustuse täitmise süsteemidega ja asjaomaste toodete vastavusega; samuti annab kõnealune liigitus selgituse, millistel juhtudel saavad ettevõtjad ja kauplejad kasutada määruse (EL) 2023/1115 artikli 13 kohast lihtsustatud hoolsuskohustust. Liigitust tuleb arvesse võtta ka ettevõtjate ja kauplejate riskihindamisel vastavalt määruse (EL) 2023/1115 artikli 10 lõike 2 punktile a.

(7)

Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2023/1115 artikli 36 lõike 1 alusel asutatud komitee arvamusega,