KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2025/1044,

23. mai 2025,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1139, et kehtestada kolmandates riikides välja antud lennujuhilubade ja sertifikaatide aktsepteerimist käsitlevad üksikasjalikud normid ja menetlused

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91, (1) eriti selle artikli 68 lõiget 3,

ning arvestades järgmist:

(1)	Lennujuhtide kättesaadavus liidus ja olemasoleva lennujuhiressursi kasutamise vähene paindlikkus on kindlaks tehtud teguritena, mis piiravad aeronavigatsiooniteenuse osutajate suutlikkust ja põhjustavad lennuliikluse viivitusi liidus.

(2)	Komisjoni määruses (EL) 2015/340 (2) on kehtestatud lennujuhtide lubade ja sertifikaatidega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused. Samas ei ole kõnealuse määrusega ette nähtud võimalust aktsepteerida kolmandate riikide lennujuhtide lube ja sertifikaate.

(3)

Selleks et rahuldada liidus väljakujunenud ja üha kasvavat nõudlust nii lennujuhtide kui ka lennujuhikoolitustel praktiliste instruktorite ja tasemetestijatena tegutsevate lennujuhtide järele, peaks riiklikel ametiasutustel olema võimalik aktsepteerida selliseid tsiviillennunduseeskirjade järgimist tõendavaid lube, sertifikaate ja muid asjakohaseid dokumente, mis on välja antud kolmanda riigi õigusaktide kohaselt. Nende dokumentide aktsepteerimine võimaldaks taotleda lennujuhiõpilase loa väljaandmist või tegutseda õpetaja ja hindajana algkoolituse korraldamise sertifikaati omavates lennujuhtide koolitusorganisatsioonides.

(4)	Käesoleva määruse eesmärk on tagada määruste (EL) 2015/340 ja (EL) 2018/1139 sätetega samaväärne ohutustase.

(5)	Käesoleva määrusega nähakse ette võimalus lühendada liidu lennujuhiõpilase loa väljaandmiseks nõutavat koolitusperioodi ning eraldada lisaressursse algkoolituse läbiviimiseks. Sellest tulenevalt saavad aeronavigatsiooniteenuste osutajad vajaduse korral kiiremini ja rohkem teenuseid pakkuda.

(6)	Määruse (EL) 2018/1139 artikli 68 lõikes 1 on sätestatud, et kui liidu ja kolmanda riigi vahel sõlmitakse asjaomase määruse sisu käsitlevad rahvusvahelised lepingud, on need lepingud ülimuslikud; kõikidel muudel juhtudel kohaldatakse käesolevat määrust,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Reguleerimisese

Käesolevas määruses sätestatakse üksikasjalikud normid ja menetlused kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud lennujuhilubade ja sertifikaatide ning nendega seotud pädevus- ning oskusmärgete aktsepteerimiseks.

Artikkel 2

Mõisted

Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:

1)	„taotleja“ – kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud sertifikaadi, loa või muu dokumendi omanik, kes taotleb lennujuhiõpilase loa väljaandmist vastavalt käesolevale määrusele või õpetamiseks ja hindamiseks vajaliku sertifikaadi aktsepteerimist;

2)	„sertifikaat“ – kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud dokument, mis tõendab vastavust tsiviillennunduseeskirjadele;

3)	„arvestamine“ – kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud lennujuhiloa omaniku poolt vastavalt käesolevale määrusele väljaantava lennujuhiõpilase loa taotlemiseks läbitud koolituse tunnustamine pädeva asutuse poolt.

Artikkel 3

Kolmandate riikide lennujuhilubade ja sertifikaatide aktsepteerimine

Ilma et see piiraks määruse (EL) 2018/1139 artikli 68 lõike 1 punkti a kohaselt liidu ja kolmanda riigi vahel sõlmitud rahvusvaheliste lepingute kohaldamist, võivad liikmesriigid:

a)	välja anda lennujuhiõpilase lube vastavalt käesoleva määruse artiklile 4;

b)	aktsepteerida lennujuhilube ja nendega seotud pädevusmärkeid, õigusi või sertifikaate kooskõlas käesoleva määruse artikliga 5.

Artikkel 4

Lubade väljaandmine

1. Liikmesriigi pädev asutus võib välja anda lennujuhiõpilase lube vastavalt määruse (EL) 2015/340 I lisa (ATCO-osa) B alajao punktile ATCO.B.001 kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud sertifikaatide alusel, kui taotleja vastab kõigile järgmistele tingimustele:

a)	ta on vähemalt 18aastane;

b)	ta tõendab vastavust määruse (EL) 2015/340 I lisa (ATCO-osa) D alajao jaotistes 1–4 sätestatud asjakohastele nõuetele;

c)	ta omab määruse (EL) 2015/340 IV lisa (ATCO.MED-osa) kohaselt välja antud kehtivat tervisetõendit;

d)	ta tõendab piisavat keeleoskuse taset vastavalt määruse (EL) 2015/340 I lisa (ATCO-osa) B alajao punktides ATCO.B.030–ATCO.B.040 sätestatud nõuetele.

2. Kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud lennujuhiloa omanik võib taotleda liikmesriigi pädevalt asutuselt lennujuhiõpilase loa väljaandmist pärast seda, kui ta on saanud soovituse koolitusorganisatsioonilt, kes vastab määruse (EL) 2015/340 III lisas (ATCO.OR-osa) sätestatud nõuetele ja kes on sertifitseeritud korraldama algkoolitust lennujuhiõpilase loa väljaandmiseks vastavalt kõnealusele määrusele.

3. Kui koolitusorganisatsioon annab taotleja nõudmisel välja käesoleva artikli lõikes 2 osutatud soovituse, peab see sisaldama kõike järgmist:

a)	lõikes 2 osutatud, kolmanda riigi õigusaktide kohaselt välja antud lennujuhi loaga antavate õiguste ulatuse kirjeldus;

b)	märge selle kohta, millised määruse (EL) 2015/340 I lisa (ATCO-osa) kohased varasema kogemuse ja kvalifikatsiooni arvestamist käsitlevad nõuded loetakse täidetuks;

c)	taotleja läbitud lisakoolituse, sealhulgas nõutavate eksamite ja hindamiste kirjeldus;

d)	märge, milles kinnitatakse, et taotleja vastavust soovituses kirjeldatud koolitus-, eksami- ja hindamisnõuetele võib pidada samaväärseks määruse (EL) 2015/340 kohaselt lennujuhiõpilase loa väljaandmiseks nõutava algkoolituse eduka läbimisega;

e)	koopiad kõigist asjakohastest tõendavatest dokumentidest, mis näitavad, kuidas koolitusorganisatsioon tegi kindlaks käesoleva lõike punktides a–d sätestatud asjaolud, sealhulgas koopiad asjakohastest kolmanda riigi nõuetest ja menetlustest.

Esimese lõigu punktis c osutatud lisakoolitused, sealhulgas nõutavad eksamid ja hindamised, mille taotleja peab läbima ja mille viib läbi koolitusorganisatsioon, mis vastab määruse (EL) 2015/340 III lisas (ATCO.OR-osa) sätestatud nõuetele ja on sertifitseeritud korraldama algkoolitust lennujuhiõpilase loa väljaandmiseks vastavalt kõnealusele määrusele.

4. Lennujuhiõpilase loa väljaandmisel võtab pädev asutus mis tahes varasema kogemuse ja kvalifikatsiooni arvestamisel arvesse lõikes 2 osutatud soovitust.

Artikkel 5

Sertifikaatide aktsepteerimine

1. Liikmesriigi pädev asutus võib selleks, et taotleja saaks tegutseda õpetaja või hindajana, aktsepteerida lennujuhilube ja nendega seotud pädevusmärkeid, oskusmärkeid või sertifikaate, mis on välja antud kolmanda riigi õigusaktide kohaselt, tingimusel et taotleja vastab mõlemale järgmisele tingimusele:

tal on lennujuhiluba, mille on välja andnud kolmas riik kooskõlas 7. detsembril 1944 Chicagos allkirjastatud rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni (edaspidi „Chicago konventsioon“) 1. lisaga ning millel on pädevusmärge ja vajaduse korral oskusmärge, mis on kooskõlas sellega, mida tal on õigus õpetada või hinnata;

b)	ta on määruse (EL) 2015/340 artiklis 6 osutatud pädevale asutusele tõendanud, et on saanud koolituse ning läbinud edukalt eksamid ja hindamised, mis vastavad kõnealuse määruse I lisa (ATCO-osa) D alajao 5. jaotises kehtestatud nõuetele.

2. Lõikes 1 osutatud õigused piirduvad õpetamise ja hindamisega algkoolituse korraldamiseks sertifitseeritud koolitusorganisatsioonides.

Artikkel 6

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 23. mai 2025

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 212, 22.8.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.

(2) Komisjoni 20. veebruari 2015. aasta määrus (EL) 2015/340, millega kehtestatakse lennujuhtide lubade ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 216/2008 kohaste sertifikaatidega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused, muudetakse komisjoni rakendusmäärust (EL) nr 923/2012 ja tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EL) nr 805/2011 (ELT L 63, 6.3.2015, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/340/oj).