(1)

Liit sõlmis Euroopa Nõukogu naistevastase vägivalla ja perevägivalla ennetamise ja tõkestamise konventsiooni (edaspidi „konventsioon“) liidu institutsioonide ja avaliku halduse küsimustes nõukogu otsusega (EL) 2023/1075 (1) ning õigusalast koostööd kriminaalasjades, varjupaika ja mittetagasisaatmist käsitlevates küsimustes nõukogu otsusega (EL) 2023/1076 (2) ning see jõustus liidu suhtes 1. oktoobril 2023. Praegu on konventsioonil 39 osalist (edaspidi „konventsiooniosalised“), sealhulgas liit ja 22 liikmesriiki.

(2)

Konventsiooniosaliste komisjon on konventsiooni järelevalvemehhanismi organ. Konventsiooniosaliste komisjon on konventsiooni artikli 67 lõike 3 alusel vastu võtnud oma kodukorra (edaspidi „kodukord“). Kodukorra kohaselt on igal konventsiooniosalisel üks hääl. Liidu ühinemine konventsiooniga nõuab kodukorras teatavaid kohandusi, eelkõige seoses hääleõigusega.

(3)

Konventsiooniosaliste komisjoni sekretariaat tegi augustis 2023 ettepaneku teha kodukorras teatavad muudatused, et kajastada liidu konventsiooniga ühinemise mõju kõnealuse komisjoni toimimisele (edaspidi „muudatusettepanekud“) ning palus konventsiooniosalistel esitada sõnastusettepanekud.

(4)

Liit võttis 22. aprillil 2024 nõukogu otsustega (EL) 2024/1669 (3) ja (EL) 2024/1680 (4) vastu oma seisukoha muudatusettepanekute kohta ja esitas alternatiivsed muudatused.

(5)

Konventsiooniosaliste komisjoni 16. koosolekul 31. mail 2024 ei olnud võimalik kavandatud muudatusettepanekutes kokkuleppele jõuda ning komisjon otsustas, et konventsiooniosaliste komisjoni esimees korraldab mitteametlikud konsultatsioonid, et leida lahendus, mis on vastuvõetav kõigile komisjoni liikmetele.

(6)

Konventsiooniosaliste komisjoni esimees esitas pärast mitteametlikke konsultatsioone 2024. aasta novembris konventsiooniosalistele muudetud muudatusettepanekud, mis on esitatud dokumendis IC-CP(2024)12 prov. Nende ettepanekute kohaselt tuleks jätkuvalt kohaldada kehtivat hääletuskorda, kuid seda tuleks täiendada klausliga, mille kohaselt teeb komisjon kõik endast oleneva, et jätkata otsuste tegemist konsensuse alusel (edaspidi „konsensusklausel“), ja klausliga, mille kohaselt vaatab komisjon kodukorra kohaldamise läbi kolme aasta jooksul pärast muudatuste vastuvõtmist (edaspidi „läbivaatamisklausel“). Konsensusklausliga kodifitseeritakse konventsiooniosaliste komisjoni praegune tava ja läbivaatamisklausliga selgitatakse kavatsust kodukord uuesti läbi vaadata hiljemalt kolme aasta jooksul pärast selle muudatuste vastuvõtmist.

(7)

13. veebruaril 2025 edastas konventsiooniosaliste komisjoni sekretariaat konventsiooniosalistele komisjoni esimehe muudetud ettepaneku, millega muudetakse Istanbuli konventsiooni osaliste komisjoni kodukorda ja on esitatud dokumendis IC-CP(2025)1prov esitatud (edaspidi „kavandatav akt“). Sekretariaat kutsus konventsiooniosalisi üles kavandatavat akti kirjaliku menetluse teel heaks kiitma ning teatas lisaks, et kui sekretariaadile ei ole 30. aprilliks 2025 kirjalikult vastuväiteid esitatud, loetakse kavandatud akt vastuvõetuks.

(8)

On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel võetav seisukoht, sest kodukorra muudatused on liidu jaoks õiguslikult siduvad.

(9)

Kavandatava akti vastuvõtmise tulemusena kohaldataks sisuliselt edasi kehtivat hääletuskorda, kusjuures liidul on lisaks konventsiooniosalisteks olevate liikmesriikide häältele üks hääl. Konsensusklausli ja läbivaatamisklausli lisamine peaks olema liidule vastuvõetav.

(10)

Kodukorra reegli 2 punkti 2 alapunktis b, kus loetletakse osalejad, kes ei ole konventsiooniosaliste komisjoni liikmed, tuleks viide liidule välja jätta, kuna see on aegunud.

(11)

Seetõttu peaks liit olema seisukohal, et vastuväiteid kavandatava akti vastuvõtmisele ei esitata.

(12)

Liidu seisukoht kavandatava akti kohta ei tohiks piirata tulevasi kodukorda puudutavaid seisukohti seoses muude Euroopa Nõukogu konventsioonidega või liidu lepingutega, mis sõlmitakse kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega.

(13)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklite 1 ja 2 kohaselt ja ilma et see piiraks kõnealuse protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.

(14)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav,