|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/512 |
20.3.2025 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2025/512,
13. märts 2025,
millega sätestatakse tehniline kord, mille kohaselt töötatakse välja, hooldatakse ja kasutatakse elektroonilisi süsteeme teabe vahetamiseks ja säilitamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 952/2013
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrust (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik, (1) eriti selle artikli 8 lõike 1 punkti b, artiklit 17 ja artikli 50 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Määruse (EL) nr 952/2013 (edaspidi „tolliseadustik“) artikli 6 lõikes 1 on sätestatud, et kogu teabevahetus (nagu deklaratsioonid, taotlused või otsused) liikmesriikide tolliasutuste vahel ning ettevõtjate ja liikmesriikide tolliasutuste vahel ning sellise teabe liidu tollialaste õigusaktide kohaselt nõutav säilitamine peab toimuma elektroonilisi andmetöötlusvahendeid kasutades. |
|
(2) |
Komisjoni rakendusotsusega (EL) 2023/2879 (2) on kehtestatud tööprogramm, mille abil võetakse kasutusele elektroonilised süsteemid, mida on vaja tolliseadustiku kohaldamiseks ning mis töötatakse välja kõnealuse rakendusotsuse lisa II osas loetletud projektide abil. |
|
(3) |
Tuleks täpsustada elektrooniliste süsteemide toimimiseks tähtsat tehnilist korda, mis hõlmab selliste süsteemide väljatöötamist, testimist, kasutuselevõtmist ja hooldamist ning süsteemidesse muudatuste tegemist. Lisaks tuleks kehtestada andmekaitse, andmete ajakohastamise, andmete töötlemise piiramise, süsteemide kuuluvuse kindlaksmääramise ja turvalisuse tagamise kord. |
|
(4) |
Selleks et kaitsta Euroopa Liidu, liikmesriikide ja ettevõtjate õigusi ning huve, on vaja sätestada menetluseeskirjad ja näha ette alternatiivsed lahendused, mida tuleb rakendada elektrooniliste süsteemide ajutise tõrke korral. |
|
(5) |
Algselt liidu tolliseadustiku kohase volitatud ettevõtja (AEO) projekti, Euroopa siduva tariifiinformatsiooni (ESTI) projekti ja eriprotseduuride teabevahetuse (INF SP) projekti raames välja töötatud ELi tollialase kauplejaportaali (EUCTP) eesmärk on pakkuda ettevõtjatele ja muudele isikutele ühtset pääsupunkti ning juurdepääsu igale nende seonduvate süsteemide jaoks välja töötatud kauplejate eriportaalile. |
|
(6) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase tolliotsuste süsteemi projekti raames väljatöötatud tolliotsuste süsteemi eesmärk on ühtlustada kogu liidus tolliotsuste taotlemise, tegemise ja haldamisega seotud protsesse, tuginedes üksnes elektroonilistele andmetöötlusvahenditele. Seepärast on vaja kehtestada sellise elektroonilise süsteemi eeskirjad. Süsteemi ulatus tuleks kindlaks määrata vastavalt tolliotsustele, mida tuleb selle süsteemi abil taotleda, vastu võtta ja hallata. Tuleks sätestada üksikasjalikud eeskirjad selle süsteemi ühiste komponentide (ELi kauplejaportaal, keskne tolliotsuste haldamise süsteem ja tarbijaviiteteenused) ja riiklike komponentide (riiklik kauplejaportaal ja riiklik tolliotsuste haldamise süsteem) kohta, täpsustades nende ülesanded ja nendevahelised ühendused. |
|
(7) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud ja kauplejatele Euroopa teabesüsteemidele otsese juurdepääsu andmise (ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja) projekti raames välja arendatud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi eesmärk on hallata ettevõtjate ning muude isikute autentimist ja juurdepääsu kontrollimist. Süsteemi ulatuse ja omaduste kohta tuleb sätestada üksikasjalikud eeskirjad ning selleks tuleb kindlaks määrata süsteemi komponendid (ühised ja riiklikud komponendid), nende funktsioonid ja nendevahelised ühendused. |
|
(8) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase siduva tariifiinformatsiooni (STI) süsteemi projekti raames uuendatud Euroopa siduva tariifiinformatsiooni (ESTI) süsteemi eesmärk on viia STI-otsuste taotlemine, tegemine ja haldamine kooskõlla tolliseadustikuga üksnes elektroonilisi andmetöötlusvahendeid kasutades. Seepärast on vaja kehtestada kõnealuse süsteemi eeskirjad. Tuleks sätestada üksikasjalikud eeskirjad selle süsteemi ühiste komponentide (ELi kauplejaportaal, keskne ESTI-süsteem ja STI kasutamise seire) ning riiklike komponentide (riiklik kauplejaportaal ja riiklik STI-süsteem) kohta, täpsustades nende ülesanded ja nendevahelised ühendused. Lisaks on projekti eesmärk hõlbustada STI kohustusliku kasutamise kontrollimist ning STI ulatuslikuma kasutamise kontrollimist ja juhtimist. |
|
(9) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase ettevõtjate registreerimise ja identifitseerimise süsteemi uuendamise (EORI 2) projekti raames täiustatud ettevõtjate registreerimise ja identifitseerimise (EORI) süsteem võimaldab registreerida ja identifitseerida liidu ja kolmandate riikide ettevõtjaid ning muid isikuid liidu tollialaste õigusaktide kohaldamise eesmärgil. Seepärast on vaja kehtestada süsteemi reguleerivad eeskirjad, määrates kindlaks EORI-süsteemi komponendid (keskne EORI-süsteem ja riiklikud EORI-süsteemid) ja kasutusviisid. Selleks et tagada tollialaste õigusaktide ja tollikontrolli ühetaoline kohaldamine, mis hõlmab kõiki kaupade sisenemist, importi, eksporti, transiiti ja väljumist reguleerivaid õigusakte, sealhulgas tolliseadustiku artikli 46 ja artikli 50 lõike 1 kohaseid piiravaid meetmeid, ning eelkõige selleks, et pakkuda liikmesriikidele täiustatud andmeid ja muud teavet, mis on vajalik andmetöötluse abil riskide kindlakstegemiseks ning eri allikatest pärit andmete võrdlemiseks ja analüüsimiseks liidu tasandil, on vaja tagada, et komisjonile antakse juurdepääs EORI-süsteemi kesksele komponendile. Lisaks peab komisjon Euroopa Liidu lepingu artikli 17 kohaselt tagama aluslepingute ja institutsioonide poolt aluslepingute alusel vastu võetud meetmete rakendamise; need meetmed hõlmavad tollialaseid õigusakte ja seega ka tollialastes õigusaktides sisalduvaid sätteid ettevõtjate identifitseerimise ja registreerimise kohta, käesolevat määrust ja tolliseadustiku artikli 280 lõike 2 punkti b kohaselt vastu võetud rakendusotsust (EL) 2023/2879 ning võimaldavad suurendada tolliprotseduuride, sealhulgas tollikontrolli tõhusust, tulemuslikkust ja ühetaolist kohaldamist. Kuna EORI on üks käesoleva määruse ja rakendusotsusega (EL) 2023/2879 ette nähtud süsteemidest ning nagu on juba ette nähtud impordikontrollisüsteemi 2 (ICS2) ja järelevalvesüsteemi puhul, peaks komisjon kasutama EORI-süsteemi ka selleks, et tagada tollialaste õigusaktide ühetaoline, tulemuslik ja tõhus rakendamine, ning seega tuleks selgitada, et komisjonil peaks olema juurdepääs EORI-süsteemi kesksele komponendile ka sel eesmärgil. |
|
(10) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase volitatud ettevõtja (AEO) projekti raames uuendatud AEO-süsteemi eesmärk on parandada AEO-staatuse taotlemise ja andmisega seotud tööprotsesse ning sellise staatuse taotlemise ja andmise haldamist. Süsteemi eesmärk on samuti võtta kasutusele elektrooniline vorm AEO-staatust käsitlevate taotluste ja otsuste jaoks ning teha ettevõtjatele kättesaadavaks ELi tollialane kauplejaportaal, mille kaudu saab elektroonilistelt esitada AEO-loa taotlusi ja vastu võtta AEO-lubadega seotud otsuseid. On vaja kehtestada üksikasjalikud eeskirjad süsteemi ühiste komponentide kohta. |
|
(11) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud impordikontrollisüsteemi 2 (ICS2) projekti raames välja töötatud ICS2-süsteemi eesmärk on suurendada liitu sisenevate kaupade turvalisust ja julgeolekut. Süsteem toetab sisenemise ülddeklaratsiooni andmete kogumist eri ettevõtjatelt ja muudelt isikutelt, kes tegutsevad rahvusvahelistes kaupade tarneahelates. Selle eesmärk on toetada kogu teabevahetust sisenemise ülddeklaratsiooni nõuete täitmise kohta liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel ühtse või riikliku rakendusena välja töötatud kauplejate ühtlustatud liidese kaudu. Samuti on selle eesmärk toetada ühise andmehoidla ja sellega seotud protsesside kaudu turvalisuse ja ohutusega seotud riskianalüüsi koostööpõhist reaalajas rakendamist esimeste sisenemistolliasutuste poolt ja riskianalüüsi tulemuste vahetamist liikmesriikide tolliasutuste vahel enne kaupade väljumist kolmandatest riikidest ja/või enne nende saabumist liidu tolliterritooriumile. Lisaks toetab süsteem tollimeetmeid riskianalüüsi käigus tuvastatud turvalisus- ja julgeolekuriskide käsitlemiseks, sealhulgas tollikontrollid ja kontrolli tulemuste vahetamine ning vajaduse korral ettevõtjate ja muude isikute teavitamine teatavatest meetmetest, mida nad peavad riskide maandamiseks võtma. Süsteem toetab ka komisjoni- ja liikmesriikide tolliasutuste poolset ühiste turvalisus- ja julgeolekuriske hõlmavate kriteeriumide ja standardite ning tolliseadustikus osutatud kontrollimeetmete ja esmatähtsate kontrollivaldkondade rakendamise järelevalvet ja hindamist. Eespool mainitud põhjustel on vaja kehtestada üksikasjalikud eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(12) |
Kooskõlas ühiskomitee otsusega 6/2020 (3) ja Windsori raamistiku (4) artikli 12 lõikega 2 tuleks kinnitada, et Windsori raamistiku artikli 12 lõikes 2 osutatud liidu esindajad võivad endiselt kasutada ICS2 kaudu kogutavaid andmeid, mis käsitlevad Ühendkuningriiki seoses Põhja-Iirimaaga. |
|
(13) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase automaatse ekspordisüsteemi (AES) projekti raames uuendatud AESi eesmärk on uuendada olemasolevat ekspordikontrollisüsteemi, et see vastaks tolliseadustikus kehtestatud uutele äri- ja andmenõuetele. Samuti on süsteemi eesmärk pakkuda kõiki vajalikke funktsioone ja varustada vajalikud liidesed tugisüsteemidega, nimelt transiidi andmevahetuse süsteemi ning aktsiisikaupade liikumise ja kontrolli süsteemiga. Lisaks toetab AES ekspordifunktsioonide keskse tollivormistuse rakendamist. Kuna AES on detsentraliseeritud süsteem, on vaja kehtestada eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(14) |
Talitluspidevuse huvides ja selleks, et vältida tõsiseid kaubandushäireid, peaks liikmesriikidel olema võimalus jätkata üleminekumeetmete ja toetusmehhanismide, sealhulgas AESi keskmuunduri kasutamist pikema ajavahemiku jooksul, mis lõpeb käesoleva määruse artiklis 56 kindlaks määratud kuupäeval ja mis on pikem kui rakendusotsuse (EL) 2023/2879 lisas sätestatud AESi kasutuselevõtu ajavahemik. |
|
(15) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase transiidi andmevahetuse süsteemi (NCTS) projekti raames uuendatud NCTSi eesmärk on uuendada olemasoleva NCTSi 4. etappi, et see vastaks tolliseadustikus kehtestatud uutele talitlus- ja andmenõuetele. Samuti on süsteemi eesmärk pakkuda tolliseadustikus nimetatud uusi funktsioone ja varustada vajalikud liidesed tugisüsteemide ja AESiga. Kuna NCTS on detsentraliseeritud süsteem, on vaja kehtestada eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(16) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku eriprotseduuride teabevahetuse (INF SP) projekti raames välja töötatud INF SP süsteemi eesmärk on arendada välja uus üleeuroopaline süsteem, et toetada ja ühtlustada INF-andmete haldamise protsesse ja INF-andmete elektroonilist käitlemist eriprotseduuride valdkonnas. Süsteemi komponentide ja nende kasutamise täpsustamiseks tuleks kehtestada üksikasjalikud eeskirjad. |
|
(17) |
Kooskõlas tolliseadustiku artikli 46 lõigetega 3 ja 5 ning artikli 47 lõikega 2, Euroopa Majanduspiirkonna lepingu (5) artikliga 8, kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste lihtsustamist käsitleva protokolliga nr 10, mida on muudetud EMP Ühiskomitee otsusega nr 76/2009, (6) ning Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise 25. juuni 2009. aasta lepingu (mis käsitleb kaubaveoga seotud kontrolli ja formaalsuste lihtsustamist ning tolli turvameetmeid ning mida on muudetud ELi-Šveitsi ühiskomitee otsusega nr 1/2021) (7) artikliga 12 on komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447 (8) artikli 36 kohase tolliasutuste riskijuhtimise süsteemi (CRMS) eesmärk toetada riskiteabe vahetamist liikmesriikide tolliasutuste, Šveitsi ja Norra tolliasutuste vahel ning kõnealuste tolliasutuste ja komisjoni vahel, et toetada ühise riskijuhtimise raamistiku rakendamist. |
|
(18) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase keskse imporditollivormistuse (CCI) projekti raames välja töötatud CCI-süsteemi eesmärk on võimaldada kauba suunamist tolliprotseduuridele keskse tollivormistuse abil, mis võimaldab ettevõtjatel oma äritegevust tolli seisukohast tsentraliseerida. Tollideklaratsiooni töötlemist ja kauba füüsilist ringlusselubamist peaksid kooskõlastama kaasatud tolliasutused. Kuna CCI on detsentraliseeritud süsteem, on vaja kehtestada eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(19) |
Rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artiklites 68–93 osutatud registreeritud eksportijate süsteemi (REX) eesmärk on võimaldada eksportijatel, kes on registreeritud liidus või mõnes kolmandas riigis, kellega liidul on kauplemise sooduskord, oma kaupade päritolu ise sertifitseerida. Süsteemi komponentide ja nende kasutamise täpsustamiseks tuleks kehtestada üksikasjalikud eeskirjad. |
|
(20) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase liidu kauba tollistaatuse tõendamise projekti raames välja töötatud liidu staatuse tõendamise (PoUS) süsteemi eesmärk on luua uus üleeuroopaline süsteem, mille abil säilitada, hallata ja otsida liidu staatuse tõendeid (T2L/T2LF ja tolli kaubamanifesti (CGM) dokumendid). On vaja kehtestada eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(21) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku projektiga Surveillance 3 ajakohastatud järelevalvesüsteemi eesmärk on ajakohastada süsteemi Surveillance 2+, et tagada selle kooskõla liidu tolliseadustiku nõuetega, nagu standardne teabevahetus elektrooniliste andmetöötlusvahendite kaudu ning liikmesriikidelt järelevalve kohta saadud täieliku andmekogumi töötlemiseks ja analüüsimiseks vajalike funktsioonide loomine. Komisjonile ja liikmesriikidele kättesaadav järelevalvesüsteem hõlmab ka andmekaeve- ja aruandlusfunktsioone. On vaja kehtestada eeskirjad, milles kirjeldatakse süsteemi komponente ja kasutamist. |
|
(22) |
Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud liidu tolliseadustiku kohase tagatise haldamise projekti raames välja töötatud tagatiste haldamise süsteemi (GUM) eesmärk on tagada eri liiki tagatiste tõhus ja tulemuslik haldamine, välja arvatud transiidi puhul, mida käsitletakse NCTS-projekti raames. Süsteemi komponentide ja nende kasutamise täpsustamiseks tuleks kehtestada üksikasjalikud eeskirjad. |
|
(23) |
Kui komisjon tegutseb koos liikmesriikidega kaasvastutava töötlejana, kehtestavad liikmesriigid ja komisjon kaasvastutuse korra vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/679 (9) artiklile 26 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (10) artiklile 28. |
|
(24) |
Tuleb kindlaks määrata andmete säilitamise tähtajad, et võimaldada tollialaste õigusaktide täielikku kohaldamist ning tagada tõhus riskijuhtimine ja -kontroll, sealhulgas järelkontrollid. |
|
(25) |
Komisjoni rakendusmääruses (EL) 2023/1070 (11) on sätestatud tehniline kord selliste elektrooniliste süsteemide arendamiseks, hooldamiseks ja kasutamiseks, mis on ette nähtud tolliseadustiku kohaseks teabevahetuseks ja sellise teabe säilitamiseks. Arvestades arvukaid muudatusi, mida tuleb kõnealusesse määrusesse teha, et võtta arvesse täielikult toimivat GUM-süsteemi, AESile üleminekul põhineva lähenemisviisiga seotud arenguid ja ajakohastatud juurdepääsu EORI-andmetele, tuleks rakendusmäärus (EL) 2023/1070 kehtetuks tunnistada ja asendada uue rakendusmäärusega. |
|
(26) |
Käesolevas määruses austatakse Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhiõigusi ja järgitakse hartas sätestatud põhimõtteid, eelkõige õigust isikuandmete kaitsele. Kui liidu tollialaste õigusaktide ühetaoliseks kohaldamiseks on vaja töödelda isikuandmeid elektroonilistes süsteemides, peaksid liikmesriikide ametiasutused nende andmete töötlemisel järgima määrust (EL) 2016/679 ja komisjon määrust (EL) 2018/1725. Ettevõtjate ja muude isikute elektroonilistes süsteemides töödeldavad isikuandmed peaksid piirduma A lisa II jaotise 3. jao 33. rühma (osalised), B lisa II jaotise 13. rühma (osalised) ning komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 (12) lisa 12–01 andmekogumitega. |
|
(27) |
Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 42 lõikega 1. |
|
(28) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I PEATÜKK
ÜLDSÄTTED
Artikkel 1
Kohaldamisala
1. Käesolevat määrust kohaldatakse järgmiste kesksete süsteemide suhtes, mis on välja töötatud või mida on uuendatud järgmiste rakendusotsuse (EL) 2023/2879 lisas osutatud projektide kaudu:
|
a) |
tolliotsuste süsteem (CDS), mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku kohase tolliotsuste süsteemi projekti raames; |
|
b) |
ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja (UUM&DS) süsteem, mis on välja töötatud kauplejate jaoks Euroopa teabesüsteemidele otsese juurdepääsu tagamise (ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja) projekti raames; |
|
c) |
Euroopa siduva tariifiinformatsiooni (ESTI) süsteem, mida on uuendatud liidu tolliseadustiku kohase siduva tariifiinformatsiooni (STI) projekti raames; |
|
d) |
ettevõtjate registreerimise ja identifitseerimise (EORI) süsteem, mida on ajakohastatud liidu tolliseadustiku kohase ettevõtjate registreerimise ja identifitseerimise süsteemi uuendamise projekti (EORI 2) raames; |
|
e) |
volitatud ettevõtjate (AEO) süsteem, mida on tolliseadustiku nõuete kohaselt uuendatud AEO uuendamise projekti raames; |
|
f) |
impordikontrollisüsteem 2 (ICS2), mis on välja töötatud ICS2-projekti raames; |
|
g) |
eriprotseduuride teabevahetuse (INF SP) süsteem, mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku eriprotseduuride teabelehtede projekti raames; |
|
h) |
registreeritud eksportijate süsteem (REX-süsteem), mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku REX-projekti raames; |
|
i) |
liidu kauba staatuse tõendamise süsteem, mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku PoUS-projekti raames; |
|
j) |
järelevalvesüsteem, mida on ajakohastatud liidu tolliseadustiku projekti Surveillance 3 raames. |
2. Käesolevat määrust kohaldatakse järgmiste detsentraliseeritud süsteemide suhtes, mis on välja töötatud või mida on uuendatud järgmiste rakendusotsuse (EL) 2023/2879 lisas osutatud projektide kaudu:
|
a) |
automaatne ekspordisüsteem (AES), mis on tolliseadustiku nõuete kohaselt välja töötatud AES-projekti raames; |
|
b) |
transiidi andmevahetuse süsteem (NCTS), mida on tolliseadustiku nõuete kohaselt uuendatud NCTSi uuendamise projekti raames; |
|
c) |
keskse imporditollivormistuse (CCI) süsteem, mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku CCI-projekti raames; |
|
d) |
tagatiste haldamise süsteem (GUM-süsteem), mis on välja töötatud liidu tolliseadustiku GUM-projekti raames. |
3. Käesolevat määrust kohaldatakse ka järgmiste kesksüsteemide suhtes:
|
a) |
Euroopa Liidu tollialane kauplejaportaal (EUCTP); |
|
b) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artiklis 36 osutatud tolliasutuste riskijuhtimise süsteem (CRMS). |
Artikkel 2
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
|
1) |
„ühine komponent“ – liidu tasandil välja töötatud elektrooniliste süsteemide komponent, mis on kõikidele liikmesriikidele kättesaadav või mida komisjon käsitab tõhususe, turvalisuse ja ratsionaalsuse kaalutlustel ühisena; |
|
2) |
„riiklik komponent“ – liikmesriigi tasandil välja töötatud elektrooniliste süsteemide komponent, mis on kättesaadav sellise komponendi loonud või selle ühisele loomisele kaasa aidanud liikmesriigile; |
|
3) |
„üleeuroopaline süsteem“ – selliste koostöösüsteemide kogum, mille ülesanded on jaotatud riikide haldusasutuste ja komisjoni vahel ning mis on välja töötatud koostöös komisjoniga; |
|
4) |
„kesk(ne)süsteem“ – liidu tasandil välja töötatud üleeuroopaline süsteem, mis koosneb ühistest komponentidest, mis on kättesaadavad kõigile liikmesriikidele ja mille puhul ei ole vaja luua riiklikku komponenti; |
|
5) |
„detsentraliseeritud süsteem“ – üleeuroopaline süsteem, mis koosneb ühistel tehnilistel kirjeldustel põhinevatest ühistest ja riiklikest komponentidest; |
|
6) |
„EU Login“ – komisjoni autentimisteenus, mis võimaldab volitatud kasutajatel turvaliselt juurde pääseda paljudele komisjoni veebiteenustele; |
|
7) |
„andmekaeve“ – suurte digitaalsete andmemahtude analüüs mis tahes analüüsimeetodil, millega luuakse mustreid, suundumusi ja korrelatsioone hõlmavat teavet, et maandada riske ja võimaldada inimsekkumisel põhinevate teadlike otsuste tegemist; |
|
8) |
„liidu esindajad“ – Windsori raamistiku artikli 12 lõikes 2 osutatud liidu esindajad. |
Artikkel 3
Elektrooniliste süsteemide kontaktpunktid
Komisjon ja liikmesriigid määravad kindlaks iga artiklis 1 osutatud elektroonilise süsteemi kontaktpunktid, mille kaudu vahetatakse teavet, et tagada asjaomaste elektrooniliste süsteemide kooskõlastatud arendamine, käitamine ja hooldamine.
Komisjon ja liikmesriigid edastavad nende kontaktpunktide andmed üksteisele ja teavitavad üksteist viivitamata mis tahes muudatustest.
II PEATÜKK
ELI TOLLIALANE KAUPLEJAPORTAAL (EUCTP)
Artikkel 4
EUCTP eesmärk ja struktuur
ELi tollialane kauplejaportaal (EUCTP) tagab ettevõtjatele ja muudele isikutele ühtse sisenemiskoha, mille kaudu pääseb käesoleva määruse artikli 6 lõikes 1 osutatud üleeuroopaliste süsteemide kauplejate eriportaalidesse.
Artikkel 5
Autentimine ja juurdepääs EUCTP-le
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja EUCTP-le juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja selleks, et tagada nende juurdepääs EUCTP-le, peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20. Volitust ei registreerita juurdepääsuks ICS2 ühisele kauplejaliidesele, millele on osutatud käesoleva määruse artiklis 45.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja EUCTP-le juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja EUCTP-le juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 6
EUCTP kasutamine
1. EUCTP tagab juurdepääsu vastavalt käesoleva määruse artiklites 24, 38, 68, 83 ja 96 osutatud üleeuroopaliste ESTI-, AEO-, INF-, REX- ja PoUS-süsteemide kauplejate eriportaalidele ning käesoleva määruse artiklis 45 osutatud ICS2 ühisele kauplejaliidesele.
2. EUCTPd kasutatakse teabe vahetamiseks liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel ESTI-, AEO-, INF-, REX- ja PoUS-süsteemidega seotud nõuete, taotluste, lubade ja otsuste kohta.
3. EUCTPd võib kasutada liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel teabe vahetamiseks sisenemise ülddeklaratsioonide ja vajaduse korral nende muudatuste, väljastatud suunamiste ja kehtetuks tunnistamise kohta seoses ICS2ga.
III PEATÜKK
TOLLIOTSUSTE SÜSTEEM (CDS)
Artikkel 7
CDSi eesmärk ja struktuur
1. CDS võimaldab komisjoni, liikmesriikide tolliasutuste, ettevõtjate ja muude isikute vahelist teabevahetust käesoleva määruse artikli 8 lõike 1 kohaste taotluste ja otsuste edastamiseks ja menetlemiseks ning asjaomaste lubadega seotud otsuste haldamiseks, nimelt nende muutmiseks, tühistamiseks, kehtetuks tunnistamiseks ja peatamiseks.
2. CDS koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ELi kauplejaportaal; |
|
b) |
keskne tolliotsuste haldamise süsteem (keskne CDMS); |
|
c) |
tarbijaviiteteenused. |
3. Liikmesriigid võivad luua järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik tolliotsuste haldamise süsteem (riiklik CDMS). |
Artikkel 8
CDSi kasutamine
1. CDSi kasutatakse selleks, et edastada ja töödelda taotlusi, mis on esitatud järgmiste lubade saamiseks, ning ka selliste taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks:
|
a) |
tolliseadustiku artiklis 73 osutatud toodete tolliväärtuse sisse arvestatavate summade määramise lihtsustamise luba; |
|
b) |
tolliseadustiku artiklis 95 osutatud üldtagatise kasutamise luba, sealhulgas üldtagatise vähendamise või üldtagatisest vabastamise luba; |
|
c) |
tolliseadustiku artiklis 110 osutatud tollimaksu tasumise edasilükkamise luba, kui see luba ei ole antud üheainsa toimingu jaoks; |
|
d) |
tolliseadustiku artiklis 148 osutatud ajutise ladustamise koha pidamise luba; |
|
e) |
delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artiklis 120 osutatud regulaarlaevaliini avamise luba; |
|
f) |
komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artiklis 128 osutatud volitatud väljastaja luba; |
|
g) |
tolliseadustiku artikli 166 lõikes 2 osutatud lihtsustatud deklaratsiooni regulaarse kasutamise luba; |
|
h) |
tolliseadustiku artiklis 179 osutatud keskse tollivormistuse luba; |
|
i) |
tolliseadustiku artiklis 182 osutatud luba esitada tollideklaratsioon deklarandi arvestuskande vormis, sealhulgas ekspordiprotseduuri korral; |
|
j) |
tolliseadustiku artiklis 185 osutatud enesehindamise luba; |
|
k) |
komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artiklis 155 osutatud volitatud banaanikaaluja staatuse luba; |
|
l) |
tolliseadustiku artikli 211 lõike 1 punktis a osutatud seestöötlemisprotseduuri kasutamise luba; |
|
m) |
tolliseadustiku artikli 211 lõike 1 punktis a osutatud välistöötlemisprotseduuri kasutamise luba; |
|
n) |
tolliseadustiku artikli 211 lõike 1 punktis a osutatud lõppkasutusprotseduuri kasutamise luba; |
|
o) |
tolliseadustiku artikli 211 lõike 1 punktis a osutatud ajutise impordi protseduuri kasutamise luba; |
|
p) |
tolliseadustiku artikli 211 lõike 1 punktis b osutatud tolliladustamiseks kasutatava ladustamiskoha käitamise luba; |
|
q) |
tolliseadustiku artiklis 230 osutatud TIR-konventsiooni kohaldamisel volitatud kaubasaaja staatuse luba; |
|
r) |
tolliseadustiku artikli 233 lõike 4 punktis a osutatud liidu transiidiprotseduuri volitatud kaubasaatja staatuse luba; |
|
s) |
tolliseadustiku artikli 233 lõike 4 punktis b osutatud liidu transiidiprotseduuri volitatud kaubasaatja staatuse luba; |
|
t) |
tolliseadustiku artikli 233 lõike 4 punktis c osutatud eriliste tõkendite kasutamise luba; |
|
u) |
tolliseadustiku artikli 233 lõike 4 punktis d osutatud vähendatud andmenõuetega tollideklaratsiooni kasutamise luba; |
|
v) |
tolliseadustiku artikli 233 lõike 4 punktis e osutatud elektroonilise veodokumendi tollideklaratsioonina kasutamise luba. |
2. CDSi ühiseid komponente kasutatakse seoses lõikes 1 osutatud taotluste ja lubadega ning ka nimetatud taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, kui sellistel taotlustel või lubadel võib olla mõju rohkem kui ühes liikmesriigis. Käesoleva määruse lõike 1 punktis f osutatud lubasid või otsuseid säilitatakse keskses CDMSis, et teha need kättesaadavaks kesksele PoUS-süsteemile.
3. Liikmesriik võib otsustada, et CDSi ühiseid komponente tohib kasutada seoses lõikes 1 osutatud taotluste ja lubadega ning ka nimetatud taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, kui sellistel taotlustel või lubadel on mõju üksnes kõnealuses liikmesriigis.
4. CDSi tohib kasutada üksnes lõikes 1 loetletud taotluste, lubade ja otsuste puhul.
Artikkel 9
Autentimine ja juurdepääs CDSile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ning CDSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja selleks, et tagada nende juurdepääs CDSi ühistele komponentidele, peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja CDSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja CDSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 10
ELi kauplejaportaal
1. ELi kauplejaportaal on koht, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad tolliotsuste süsteemi.
2. ELi kauplejaportaal on koostalitusvõimeline keskse CDMSiga ja riikliku CDMSidega, kui liikmesriik on selle loonud.
3. ELi kauplejaportaali kasutatakse käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste esitamiseks ja lubade andmiseks ning ka nimetatud taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, kui sellistel taotlustel või lubadel võib olla mõju rohkem kui ühele liikmesriigile.
4. Liikmesriik võib otsustada, et ELi kauplejaportaali tohib kasutada käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste esitamiseks ja lubade andmiseks ning ka nimetatud taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, kui sellistel taotlustel või lubadel on mõju üksnes kõnealusele liikmesriigile.
Kui liikmesriik otsustab kasutada ELi kauplejaportaali seoses taotluste ja lubadega, mis mõjutavad üksnes kõnealust liikmesriiki, teatab ta sellest komisjonile.
Artikkel 11
Keskne CDMS
1. Keskset CDMSi kasutavad liikmesriikide tolliasutused käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste ja lubade menetlemiseks, samuti selliste taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, et kontrollida, kas taotluse vastuvõtmise ja otsuse tegemise tingimused on täidetud.
2. Keskne CDMS on koostalitlusvõimeline ELi kauplejaportaaliga, käesoleva määruse artiklis 13 osutatud tarbijaviiteteenustega ja riikliku CDMSiga, kui liikmesriik on selle loonud.
Artikkel 12
Liikmesriikide tolliasutuste vaheline konsulteerimine CDMSi kaudu
Liikmesriigi toll kasutab keskset CDMSi, kui tal on vaja konsulteerida teise liikmesriigi tolliga enne otsuse tegemist käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste või lubade kohta.
Artikkel 13
Tarbijaviiteteenused
1. Tarbijaviiteteenuseid kasutatakse käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud lube ja nendega seotud otsuseid käsitlevate andmete keskseks säilitamiseks ning see võimaldab tolliseadustiku artiklis 16 sätestatud eesmärkidel loodud muude elektrooniliste süsteemide kaudu selliste lubadega tutvuda, neid kopeerida ja valideerida.
2. Tarbijaviiteteenuseid kasutatakse REX-süsteemist pärinevate käesoleva määruse artiklites 81 ja 88 osutatud registreeringutega seotud andmete keskseks säilitamiseks ning see võimaldab tolliseadustiku artiklis 16 sätestatud eesmärkidel loodud muude elektrooniliste süsteemide kaudu selliste registreeringutega tutvuda, neid kopeerida ja valideerida. Andorra, Norra, San Marino, Šveits ja Türgi kasutavad tarbijaviiteteenuseid oma riigi registreeritud ettevõtjate andmete säilitamiseks ning liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteemist ja liidu kauplemise sooduskorda kasutavate kolmandate riikide jaoks ette nähtud REX-süsteemist pärinevate andmetega tutvumiseks, nende kopeerimiseks ja valideerimiseks oma vastavate üldise soodustuste süsteemi kavade raames.
3. Lisaks keskse CDMSi andmetele kasutatakse tarbijaviiteteenuseid EORI-, ESTI-, AEO- ja GUM-süsteemide andmete salvestamiseks ning need peavad võimaldama tolliseadustiku artikli 16 kohaldamiseks loodud muudel elektroonilistel süsteemidel nende andmetega tutvuda, neid kopeerida ja valideerida.
4. Komisjon ja liikmesriikide pädevad partnerasutused võivad kasutada kliendiviiteteenuseid EORI-süsteemi andmetega tutvumiseks, nende kopeerimiseks ja valideerimiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/2399 (13) artikli 16 kohaldamisel.
Artikkel 14
Riiklik kauplejaportaal
1. Kui liikmesriik on loonud riikliku kauplejaportaali, on see täiendav koht, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad CDSi.
2. Ettevõtjad ja muud isikud võivad kasutada kas riiklikku kauplejaportaali, kui see on loodud, või ELi kauplejaportaali käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste ja lubade ning ka nimetatud taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks, kui sellistel taotlustel või lubadel võib olla mõju rohkem kui ühele liikmesriigile.
3. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline riikliku CDMSiga, kui liikmesriik on selle loonud.
4. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, teatab ta sellest komisjonile.
Artikkel 15
Riiklik CDMS
1. Liikmesriigi loodud riiklikku CDMSi kasutab selle loonud liikmesriigi toll käesoleva määruse artikli 8 lõikes 1 osutatud taotluste ja lubade menetlemiseks ning taotluste ja lubade kohta tehtud otsuste haldamiseks, et kontrollida, kas taotluse vastuvõtmise ja otsuse tegemise tingimused on täidetud.
2. Riiklik CDMS on koostalitlusvõimeline keskse CDMSiga ning selle kaudu toimub liikmesriikide tolliasutuste vaheline konsulteerimine, nagu on osutatud käesoleva määruse artiklis 12.
IV PEATÜKK
ÜHTNE KASUTAJAHALDUSE JA DIGIALLKIRJA SÜSTEEM
Artikkel 16
Ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi eesmärk ja struktuur
1. Ühtne kasutajahalduse ja digiallkirja süsteem teeb võimalikuks teabevahetuse komisjoni ning liikmesriikide käesoleva määruse artiklis 20 osutatud selliste identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemide vahel, millega tagatakse komisjoni töötajatele, ettevõtjatele ja muude isikutele turvaline volitatud juurdepääs elektroonilistele süsteemidele.
2. Ühtne kasutajahalduse ja digiallkirja süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
pääsuhaldussüsteem; |
|
b) |
juhtimishaldussüsteem. |
3. Liikmesriik loob identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemi, millest saab ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi riiklik komponent.
Artikkel 17
Ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kasutamine
Ühtset kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kasutatakse järgmiste kasutajate autentimiseks ja juurdepääsu kontrollimiseks:
|
a) |
ettevõtjad ja muud isikud, kes vajavad juurdepääsu EUCTPle, CDS-, ESTI-süsteemi, AEO-süsteemi, INF SP süsteemi, REX-süsteemi, PoUS-süsteemi, ICS2 ja GUMi ühistele komponentidele; |
|
b) |
komisjoni töötajad, kes vajavad juurdepääsu EUCTPle, CDS-, ESTI-süsteemi, EORI-süsteemi, AEO-süsteemi, ICS2-süsteemi, AES-süsteemi, NCTS-süsteemi, CRMS-süsteemi, CCI-süsteemi ning REX-süsteemi, PoUS-süsteemi, INF SP süsteemi ja GUM-süsteemi ühistele komponentidele, samuti ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemile selle hooldamiseks ja juhtimiseks. |
Artikkel 18
Pääsuhaldussüsteem
Komisjon loob pääsuhaldussüsteemi, millega valideeritakse ettevõtjate ja muude isikute juurdepääsutaotlusi ühtses kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis koostalitluses liikmesriikide käesoleva määruse artiklis 20 osutatud riiklike identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemidega.
Artikkel 19
Juhtimishaldussüsteem
Komisjon loob juhtimishaldussüsteemi, millega hallatakse autentimist ja volitamist käsitlevaid eeskirju, mille alusel valideeritakse elektroonilistele süsteemidele juurdepääsu andmiseks ettevõtjate ja muude isikute identimisandmeid.
Artikkel 20
Liikmesriikide identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemid
Liikmesriigid loovad identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemi, et tagada
|
a) |
ettevõtjate ja muude isikute identimisandmete turvaline registreerimine ja säilitamine; |
|
b) |
ettevõtjate ja muude isikute allkirjastatud ja krüpteeritud identimisandmete turvaline vahetamine. |
V PEATÜKK
EUROOPA SIDUVA TARIIFIINFORMATSIOONI (ESTI) SÜSTEEM
Artikkel 21
ESTI-süsteemi eesmärk ja struktuur
1. ESTI-süsteemiga luuakse tolliseadustiku artiklite 33 ja 34 kohaselt tingimused järgmiseks:
|
a) |
komisjoni, liikmesriikide tolliasutuste, ettevõtjate ja muude isikute vaheline suhtlus STI-taotluste ja otsuste edastamiseks ja menetlemiseks; |
|
b) |
algset otsust mõjutada võivate hilisemate sündmuste haldamine; |
|
c) |
STI-otsuste kohustusliku kasutamise kontrollimine; |
|
d) |
STI-otsuste ulatuslikuma kasutamise kontrollimine ja haldamine; |
|
e) |
komisjoni järelevalve STI-otsuste üle (sh nende otsuste taotlemise, vastuvõtmise ja haldamise protsessid), et tagada tollialaste õigusaktide ja muude liidu õigusaktide ühetaoline kohaldamine. |
2. ESTI-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaal; |
|
b) |
keskne ESTI-süsteem; |
|
c) |
STI otsuste kasutamise kontrollimise vahendid. |
3. Liikmesriigid võivad riikliku komponendina luua riikliku siduva tariifiinformatsiooni süsteemi (riiklik STI-süsteem) koos riikliku kauplejaportaaliga.
Artikkel 22
ESTI-süsteemi kasutamine
1. ESTI-süsteemi kasutatakse sellise teabe esitamiseks, töötlemiseks, vahetamiseks ja säilitamiseks, mis käsitleb STIga seotud taotlusi ja otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset taotlust või otsust, nagu on osutatud rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 21 lõikes 1.
2. ESTI-süsteemi kasutatakse selleks, et toetada liikmesriikide tolliasutuste teostatavat järelevalvet STIst tulenevate kohustuste täitmise üle vastavalt rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 21 lõikele 3.
3. Komisjon kasutab ESTI-süsteemi selleks, et teavitada liikmesriike vastavalt rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 22 lõike 2 kolmandale lõigule pikendatud kasutamisaja jooksul tollivormistusele suunatava kauba koguse saavutamisest niipea, kui see kogus on saavutatud.
Artikkel 23
Autentimine ja juurdepääs ESTI-süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ning ESTI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja selleks, et tagada nende juurdepääs ESTI-süsteemi ühistele komponentidele, peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja ESTI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja ESTI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 24
ELi kauplejate eriportaal ESTI jaoks
1. ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaal vahetab teavet EUCTPga, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad ESTI-süsteemi.
2. ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline keskse ESTI-süsteemiga ja selle kasutajaid on võimalik edasi suunata riiklikesse kauplejaportaalidesse, kui liikmesriigid on loonud riiklikud STI-süsteemid.
3. ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaali kasutatakse sellise teabe esitamiseks ja vahetamiseks, mis käsitleb STIga seotud taotlusi ja otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset taotlust või otsust.
Artikkel 25
Keskne ESTI-süsteem
1. Keskset ESTI-süsteemi kasutavad liikmesriikide tolliasutused sellise teabe töötlemiseks, vahetamiseks ja säilitamiseks, mis käsitleb STIga seotud taotlusi ja otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset taotlust või otsust, et kontrollida, kas taotluse vastuvõtmise ja otsuse tegemise tingimused on täidetud.
2. Keskset ESTI-süsteemi kasutavad liikmesriikide tolliasutused rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 16 lõikes 4, artiklis 17, artikli 21 lõike 2 punktis b ja lõikes 5 osutatud andmete võrdlemiseks ja analüüsimiseks, teabe töötlemiseks, vahetamiseks ja säilitamiseks.
3. Keskne ESTI-süsteem on koostalitlusvõimeline:
|
a) |
ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaaliga; |
|
b) |
riiklike STI-süsteemidega, kui liikmesriigid on need loonud. |
Artikkel 26
Liikmesriikide tolliasutuste vaheline konsulteerimine keskse ESTI-süsteemi kaudu
Liikmesriigi toll kasutab keskset ESTI-süsteemi teise liikmesriigi tolliga konsulteerimiseks, et tagada rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 16 lõike 1 järgimine.
Artikkel 27
STI-otsuste kasutamise järelevalve
ESTI-süsteemi suutlikkust teha STI otsuste kasutamise üle järelevalvet rakendatakse rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 21 lõike 3 ja artikli 22 lõike 2 kolmanda lõigu kohaldamisel.
Artikkel 28
Riiklik kauplejaportaal
1. Kui liikmesriik on vastavalt käesoleva määruse artikli 21 lõikele 3 loonud riikliku STI-süsteemi, on riiklik kauplejaportaal selle süsteemi peamine sisenemiskoht ettevõtjate ja muude isikute jaoks.
2. Ettevõtjad ja muud isikud kasutavad liikmesriigi loodud riiklikku kauplejaportaali seoses STId käsitlevate taotluste ja otsustega või mis tahes hilisema sündmusega, mis võib mõjutada algset taotlust või otsust.
3. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline liikmesriigi loodud STI-süsteemiga.
4. Riikliku kauplejaportaali abil hõlbustatakse protsesse, mis on samaväärsed ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaali abil hõlbustatud protsessidega.
5. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, teatab ta sellest komisjonile. Komisjon tagab, et riiklikku kauplejaportaali pääseb otse ESTIga seotud ELi kauplejate eriportaalist.
Artikkel 29
Riiklik STI-süsteem
1. Liikmesriigi loodud riiklikku STI-süsteemi kasutab selle loonud liikmesriigi toll sellise teabe töötlemiseks, vahetamiseks ja säilitamiseks, mis käsitleb STIga seotud taotlusi ja otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset taotlust või otsust, et kontrollida, kas taotluse vastuvõtmise või otsuse tegemise tingimused on täidetud.
2. Liikmesriigi toll kasutab oma riiklikku STI-süsteemi konsulteerimise, teabe töötlemise, vahetamise ja säilitamise eesmärgil, nagu on osutatud rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 16 lõikes 4, artiklis 17, artikli 21 lõike 2 punktis b ja lõikes 5, välja arvatud juhul, kui asjaomane toll kasutab selleks keskset ESTI-süsteemi.
3. Riiklik STI-süsteem on koostalitlusvõimeline:
|
a) |
liikmesriigi loodud riikliku kauplejaportaaliga; |
|
b) |
keskse ESTI-süsteemiga. |
VI PEATÜKK
ETTEVÕTJATE REGISTREERIMISE JA IDENTIFITSEERIMISE (EORI) SÜSTEEM
Artikkel 30
EORI-süsteemi eesmärk ja struktuur
EORI-süsteem võimaldab ettevõtjate ja muude isikute ühest registreerimist ja identifitseerimist liidu tasandil.
EORI-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
keskne EORI-süsteem; |
|
b) |
riiklikud EORI-süsteemid, kui liikmesriigid on need loonud. |
Artikkel 31
EORI-süsteemi kasutamine
1. EORI-süsteemi kasutatakse järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
liikmesriikide esitatud, delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 lisas 12–01 osutatud ning ettevõtjate ja muude isikute registreerimiseks vajalike andmete vastuvõtmine; |
|
b) |
ettevõtjate ja muude isikute registreerimise ja identimisega seotud EORI-andmete keskne säilitamine; |
|
c) |
EORI-andmete liikmesriikidele kättesaadavaks tegemine; |
|
d) |
tollikontrolli ja tollialaste õigusaktide ühetaolise kohaldamise tagamine; |
|
e) |
riskide minimeerimine. |
2. EORI-süsteem võimaldab liikmesriikide tolliasutustele internetipõhist juurdepääsu kesksüsteemi tasandil säilitatavatele EORI-andmetele.
3. EORI-süsteem on koostalitlusvõimeline kõigi muude elektrooniliste süsteemidega, kus kasutatakse EORI-numbrit.
Artikkel 32
Autentimine ja juurdepääs kesksele EORI-süsteemile
1. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja EORI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
2. Komisjoni töötajate autentimine ja EORI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 33
Keskne EORI-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad keskset EORI-süsteemi rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 7 kohaldamisel ning komisjon selleks, et teha EORI-andmed kättesaadavaks tolliseadustiku artikli 46, artikli 47 lõike 2 ja artikli 50 lõike 1 kohaldamisel, et tagada tollikontrolli ja tollialaste õigusaktide ühetaoline kohaldamine ning minimeerida riske, sealhulgas andmekaevemeetodite ja riskiteabe vahetamise abil.
2. Komisjon ja liikmesriikide pädevad partnerasutused võivad EORI-süsteemi kasutada rakendusmääruse (EL) 2022/2399 artikli 16 kohaldamisel.
3. Keskne EORI-süsteem on koostalitlusvõimeline liikmesriikide loodud riikliku EORI-süsteemiga.
Artikkel 34
Riiklik EORI-süsteem
1. Liikmesriigi loodud riiklikku EORI kasutab selle loonud liikmesriigi toll, et vahetada ja säilitada EORI-andmeid.
2. Liikmesriigi loodud riiklik EORI-süsteem on koostalitlusvõimeline keskse EORI-süsteemiga.
VII PEATÜKK
VOLITATUD ETTEVÕTJA (AEO) SÜSTEEM
Artikkel 35
AEO-süsteemi eesmärk ja struktuur
1. AEO-süsteem võimaldab teabevahetust komisjoni, liikmesriikide tolliasutuste, ettevõtjate ja muude isikute vahel, et:
|
a) |
esitada ja menetleda AEO-loa taotlusi; |
|
b) |
anda AEO-lube; |
|
c) |
hallata kõiki järgnevaid sündmusi, mis võivad mõjutada algset otsust, nagu on osutatud rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 30 lõikes 1. |
2. AEO-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
AEOga seotud ELi kauplejate eriportaal; |
|
b) |
keskne AEO-süsteem. |
3. Liikmesriigid võivad luua järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik volitatud ettevõtja süsteem (riiklik AEO-süsteem). |
Artikkel 36
AEO-süsteemi kasutamine
1. AEO-süsteemi kasutatakse sellise teabe esitamiseks, vahetamiseks, töötlemiseks ja säilitamiseks, mis käsitleb AEO-loa taotlusi ja vastavaid otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset otsust, nagu on osutatud rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 30 lõikes 1 ning artikli 31 lõigetes 1 ja 4.
2. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad AEO-süsteemi, et täita oma kohustusi, mis tulenevad rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 31 lõigetest 1 ja 4, ning pidada asjaomaste konsultatsioonide kohta arvestust.
Artikkel 37
Autentimine ja juurdepääs kesksele AEO-süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja AEO-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja selleks, et tagada nende juurdepääs AEO-süsteemi ühistele komponentidele, peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja AEO-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja AEO-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 38
AEOga seotud ELi kauplejate eriportaal
1. AEOga seotud ELi kauplejate eriportaal vahetab teavet EUCTPga, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad AEO-süsteemi.
2. AEOga seotud ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline keskse AEO-süsteemiga ja selle kasutajaid on võimalik edasi suunata riiklikku kauplejaportaali, kui liikmesriik on selle loonud.
3. AEOga seotud ELi kauplejate eriportaali kasutatakse sellise teabe esitamiseks ja vahetamiseks, mis käsitleb AEO loa taotlusi ja vastavaid otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset otsust.
Artikkel 39
Keskne AEO-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad keskset AEO-süsteemi selleks, et vahetada ja säilitada teavet, mis käsitleb AEO-loa taotlusi ja vastavaid otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset otsust.
2. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad keskset AEO-süsteemi rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artiklites 30 ja 31 osutatud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks, konsulteerimiseks ja otsuste haldamiseks.
3. Keskne AEO-süsteem on koostalitlusvõimeline:
|
a) |
ELi kauplejaportaaliga; |
|
b) |
liikmesriikide loodud riiklike AEO-süsteemidega. |
Artikkel 40
Riiklik kauplejaportaal
1. Liikmesriigi loodud riiklik kauplejaportaal võimaldab vahetada teavet, mis käsitleb AEO-loa taotlusi ja vastavaid otsuseid.
2. Ettevõtjad ja muud isikud kasutavad riiklikku kauplejaportaali, kui see on loodud, et vahetada liikmesriikide tolliasutustega teavet, mis käsitleb AEO-loa taotlusi ja vastavaid otsuseid.
3. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline liikmesriigi loodud AEO-süsteemiga.
Artikkel 41
Riiklik AEO-süsteem
1. Liikmesriigi loodud riiklikku AEO-süsteemi kasutab selle loonud liikmesriigi toll, et vahetada ja säilitada teavet, mis käsitleb AEO-loa taotlusi ja vastavaid otsuseid või mis tahes hilisemat sündmust, mis võib mõjutada algset otsust.
2. Riiklik AEO-süsteem on koostalitlusvõimeline:
|
a) |
liikmesriigi loodud riikliku kauplejaportaaliga; |
|
b) |
keskse AEO-süsteemiga. |
VIII PEATÜKK
IMPORDIKONTROLLISÜSTEEM 2 (ICS2)
Artikkel 42
ICS2 eesmärgid ja struktuur
1. ICS2 toetab liikmesriikide tolliasutuste ja komisjoni vahelist teabevahetust, samuti teabevahetust ettevõtjate ja muude isikute ning liikmesriikide tolliasutuste vahel järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
sisenemise ülddeklaratsiooni nõuete täitmine; |
|
b) |
liikmesriikide tolliasutuste tehtav riskianalüüs peamiselt julgeoleku ja turvalisuse ning asjakohaste riskide maandamiseks mõeldud tollimeetmete, sealhulgas tollikontrolli eesmärgil; |
|
c) |
liikmesriikide tolliasutuste vaheline teabevahetus sisenemise ülddeklaratsiooni nõuete täitmiseks; |
|
d) |
tollialaste õigusaktide ühetaolise kohaldamise tagamine ja riskide minimeerimine, kasutades muu hulgas andmete töötlemist, võrdlemist ja analüüsimist liikmesriikide ja komisjoni poolt ning andmete rikastamist ja edastamist liikmesriikidele. |
2. ICS2 koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ühine kauplejaliides; |
|
b) |
ühine andmehoidla. |
3. Iga liikmesriik loob riikliku komponendina oma riikliku sisenemissüsteemi.
4. Liikmesriik võib luua riikliku komponendina oma riikliku kauplejaliidese.
Artikkel 43
ICS2 kasutamine
1. ICS2 kasutatakse järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
tolliseadustiku artiklis 127 osutatud sisenemise ülddeklaratsioonide andmete esitamine, töötlemine ja säilitamine ning tolliseadustiku artiklis 129 osutatud muutmise ja kehtetuks tunnistamise taotluste esitamine; |
|
b) |
tolliseadustiku artiklis 130 osutatud deklaratsioonidest saadud sisenemise ülddeklaratsioonide andmete vastuvõtmine, töötlemine ja säilitamine; |
|
c) |
tolliseadustiku artiklis 133 osutatud merelaeva või õhusõidukiga seotud saabumisteateid käsitleva teabe esitamine, töötlemine ja säilitamine; |
|
d) |
tolliseadustiku artiklis 139 osutatud kaupade tollile esitamist käsitleva teabe vastuvõtmine, töötlemine ja säilitamine; |
|
e) |
tolliseadustiku artikli 46 lõigetes 3 ja 5 ning artikli 47 lõikes 2 osutatud riskianalüüsi taotlusi ja tulemusi, kontrollialaseid soovitusi, otsuseid ja tulemusi käsitleva teabe vastuvõtmine, töötlemine ja säilitamine; |
|
f) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 186 lõike 2 punktis e, lõigetes 3–6 ning delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 24 lõikes 2 osutatud teadete ja teabe vastuvõtmine, töötlemine, säilitamine ja edastamine ettevõtjatele või muudele isikutele; |
|
g) |
sellise lisateabe esitamine, töötlemine ja säilitamine, mida liikmesriikide tolliasutused rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 186 lõigete 3 ja 4 kohaselt nõuavad. |
2. ICS2 abil toetatakse komisjoni ja liikmesriikide järelevalvet turvalisuse ja julgeoleku ühiste riskikriteeriumide ja -standardite ning tolliseadustiku artikli 46 lõikes 3 osutatud kontrollimeetmete ja esmatähtsate kontrollivaldkondade rakendamise üle ning nende hindamist.
3. Lisaks lõikes 1 osutatud andmetele võib riskijuhtimisprotsesside toetamiseks kasutada ICS2 turvalisus- ja julgeolekuanalüüsi funktsiooni, et koguda, säilitada, töödelda ja analüüsida järgmist teavet:
|
a) |
muu kui käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teave; |
|
b) |
tolliseadustiku artikli 46 lõike 5 kohaselt vahetatud riskiteave ja riskianalüüsi tulemused; |
|
c) |
tolliseadustiku artikli 47 lõike 2 kohaselt vahetatud andmed, välja arvatud käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teave; |
|
d) |
andmed, mida liikmesriigid või komisjon koguvad tolliseadustiku artikli 46 lõike 4 teise lõigu kohaselt riiklikest, liidu või rahvusvahelistest allikatest; |
|
e) |
mis tahes muud andmed või teave, mis on tehtud kättesaadavaks komisjoni elektroonilistes süsteemides tolliseadustiku artiklis 16 osutatud tolliteabe vahetamiseks ja säilitamiseks, ning muu teave, mis on tollikontrolli ja tollialaste õigusaktide ühetaolise rakendamise eesmärgil tehtud kättesaadavad liidu tolliterritooriumi ja väljaspool seda territooriumi asuvate riikide või territooriumide vahel liikuva kauba sisenemise, väljumise, transiidi, liikumise, ladustamise ja lõppkasutuse kohta. |
Artikkel 44
Autentimine ja juurdepääs ICS2-le
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja ICS2 ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja CDS2 ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja ICS2 ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 45
Ühine kauplejaliides
1. Ühine kauplejaliides on ettevõtjate ja muude isikute jaoks ICS2 sisenemispunkt rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 182 lõike 1 punkti a tähenduses.
2. Ühine kauplejaliides on koostalitlusvõimeline käesoleva määruse artiklis 46 osutatud ICS2 ühise andmehoidlaga.
3. Ühist kauplejaliidest kasutatakse:
|
a) |
sisenemise ülddeklaratsioonide ja saabumisteadete andmete esitamiseks, töötlemiseks ja säilitamiseks; |
|
b) |
sisenemise ülddeklaratsioonide muutmise ja kehtetuks tunnistamise taotluste esitamiseks, töötlemiseks ja säilitamiseks; |
|
c) |
teabe vahetamiseks liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel. |
Artikkel 46
ICS2 ühine andmehoidla
1. Komisjon ja liikmesriikide tolliasutused kasutavad ICS2 ühist andmehoidlat, et töödelda, säilitada ja vahetada:
|
a) |
sisenemise ülddeklaratsioonide andmeid; |
|
b) |
sisenemise ülddeklaratsioonide muutmise ja kehtetuks tunnistamise taotlusi; |
|
c) |
saabumisteateid; |
|
d) |
teavet kauba esitamise kohta; |
|
e) |
teavet riskianalüüsi taotluste ja tulemuste kohta; |
|
f) |
kontrollialaseid soovitusi; |
|
g) |
kontrolli põhjal tehtud otsuseid; |
|
h) |
kontrolli tulemusi ning ettevõtjate või muude isikutega vahetatud teavet. |
2. Komisjon ja liikmesriigid kasutavad ICS2 ühist andmehoidlat statistika ja hindamise eesmärgil ning sisenemise ülddeklaratsiooni teabe vahetamiseks liikmesriikide (ja komisjoni) vahel.
3. Komisjon ja liikmesriigid kasutavad ICS2 ühist andmehoidlat, et:
|
a) |
koguda, säilitada, töödelda ja analüüsida sisenemise ülddeklaratsioonidega seotud täiendavaid andmeelemente; |
|
b) |
toetada ICS2 turvalisus- ja julgeolekuanalüüsi funktsiooni abil käesoleva määruse artikli 43 lõikes 3 osutatud riskijuhtimisprotsesse. |
4. ICS2 ühine andmehoidla on koostalitlusvõimeline:
|
a) |
ühise kauplejaliidesega; |
|
b) |
liikmesriikide loodud riiklike kauplejaportaalidega; |
|
c) |
riiklike sisenemissüsteemidega. |
Artikkel 47
Teabevahetus liikmesriikide tolliasutuste vahel ICS2 ühise andmehoidla kaudu
Liikmesriigi toll kasutab ICS2 ühist andmehoidlat, et vahetada:
|
a) |
teise liikmesriigi tolliga teavet vastavalt rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 186 lõike 2 punktile a enne turvalisuse ja julgeoleku eesmärgil tehtava riskianalüüsi lõpuleviimist; |
|
b) |
teise liikmesriigi tolliga teavet järgmise kohta:
|
Artikkel 48
Riiklik kauplejaliides
1. Liikmesriigi loodud riiklik kauplejaliides on ettevõtjate ja muude isikute jaoks rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 182 lõike 1a kohane sisenemispunkt süsteemi ICS2, kui esitatud andmed on adresseeritud riiklikku kauplejaliidest käitavale liikmesriigile.
2. Ettevõtjad ja muud isikud võivad otsustada kasutada riiklikku kauplejaliidest, kui see on loodud, või ühist kauplejaliidest järgmisel eesmärgil:
|
a) |
sisenemise ülddeklaratsioonide ja saabumisteadete andmete esitamine, töötlemine ja säilitamine; |
|
b) |
sisenemise ülddeklaratsioonide muutmise ja kehtetuks tunnistamise taotluste esitamine; |
|
c) |
teabe vahetamine liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel. |
3. Kui riiklik kauplejaliides on loodud, peab see olema koostalitlusvõimeline ICS2 ühise andmehoidlaga.
4. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, teatab ta sellest komisjonile.
Artikkel 49
Riiklik sisenemissüsteem
1. Asjaomase liikmesriigi tolliasutus kasutab riiklikku sisenemissüsteemi järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
tolliseadustiku artiklis 130 osutatud deklaratsioonidest saadud sisenemise ülddeklaratsiooni andmete vahetamine; |
|
b) |
tolliseadustiku artiklis 133 osutatud merelaeva või õhusõiduki saabumist käsitleva teabe ja vastavate teadete vahetamine ICS2 ühise andmehoidlaga; |
|
c) |
kauba esitamist käsitleva teabe vahetamine; |
|
d) |
riskianalüüsi taotluste töötlemine; |
|
e) |
riskianalüüsi taotluste töötlemist, riskianalüüsi tulemusi, kontrollialaseid soovitusi, otsuseid ja tulemusi käsitleva teabe vahetamine ja töötlemine. |
Asjaomase liikmesriigi toll kasutab riiklikku sisenemissüsteemi, kui liikmesriigi tolliasutus saab ettevõtjatelt ja muudelt isikutelt lisateavet.
2. Riiklik sisenemissüsteem on koostalitlusvõimeline ICS2 ühise andmehoidlaga.
3. Lõikes 1 osutatud teabe saamiseks on riiklik sisenemissüsteem koostalitlusvõimeline riigi tasandil välja töötatud süsteemidega.
IX PEATÜKK
AUTOMAATNE EKSPORDISÜSTEEM (AES)
Artikkel 50
AESi eesmärk ja struktuur
1. AES võimaldab vahetada teavet liikmesriikide tolliasutuste vahel ning liikmesriikide tolliasutuste ja ettevõtjate ning muude isikute vahel ekspordi- ja reekspordideklaratsioonide esitamiseks ja töötlemiseks, kui kaup viiakse liidu tolliterritooriumilt välja. AES võib võimaldada ka teabevahetust liikmesriikide tolliasutuste vahel väljumise ülddeklaratsioonide andmete edastamiseks tolliseadustiku artikli 271 lõike 1 teises lõigus osutatud olukordades.
2. AES koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ühine teabevõrk; |
|
b) |
kesksed teenused. |
3. Liikmesriigid loovad järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik ekspordisüsteem (riiklik AES); |
|
c) |
ühine liides AESi ja NCTSi vahel riigi tasandil; |
|
d) |
ühine liides AESi ja aktsiisikaupade liikumise ja kontrolli süsteemi (EMCS) vahel riigi tasandil. |
Artikkel 51
AESi kasutamine
Kauba liidu tolliterritooriumilt välja viimise või erikorraga maksuterritooriumidele viimise või sealt välja viimise korral kasutatakse AESi järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
tolliseadustikuga kindlaksmääratud formaalsuste täitmise tagamine ekspordi ja väljumise korral; |
|
b) |
ekspordi- ja reekspordideklaratsioonide esitamine ja töötlemine; |
|
c) |
sõnumivahetuse korraldamine eksporditolliasutuse ja väljumistolliasutuse vahel ning keskse eksporditollivormistuse korral järelevalve tolliasutuse ja selle tolliasutuse vahel, kuhu kaup esitatakse; |
|
d) |
sõnumivahetuse korraldamine esitamistolliasutuse ja väljumistolliasutuse vahel tolliseadustiku artikli 271 lõike 1 teises lõigus osutatud olukordades. |
Artikkel 52
Autentimine ja juurdepääs AESile
1. Ettevõtjatel ja muudel isikutel on riikliku kauplejaportaali kaudu juurdepääs ainult riiklikule AESile. Autentimise ja juurdepääsu kontrollimise määravad kindlaks liikmesriigid.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja AES-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja AESi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 53
AESi ühine teabevõrk
1. Ühine teabevõrk tagab elektroonilise side liikmesriikide riiklike AESide vahel.
2. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad ühist teabevõrku käesoleva määruse artikli 51 lõike 1 punktides c ja d osutatud teabevahetuseks.
Artikkel 54
Riiklik kauplejaportaal
1. Riiklik kauplejaportaal võimaldab vahetada teavet ettevõtjate või muude isikute ning liikmesriikide tolliasutuste riiklike AESide vahel.
2. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline riikliku AESiga.
Artikkel 55
Riiklik ekspordisüsteem
1. Riiklik AES on koostalitlusvõimeline riikliku kauplejaportaaliga ning liikmesriigi tolliasutus kasutab seda ekspordi- ja reekspordideklaratsioonide töötlemiseks.
2. Liikmesriikide AESid suhtlevad omavahel ühise teabevõrgu kaudu elektrooniliselt ning töötlevad teistelt liikmesriikidelt saadud ekspordi- ja väljumisteavet.
3. Liikmesriigid pakuvad ja hooldavad riigi tasandil oma riikliku AESi ja EMCSi vahelist liidest tolliseadustiku artikli 280 ning nõukogu direktiivi (EL) 2020/262 (14) artiklite 21 ja 25 kohaldamiseks.
4. Liikmesriigid pakuvad ja hooldavad riigi tasandil oma riikliku AESi ja NCTSi vahelist liidest tolliseadustiku artikli 280 ning rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 329 lõigete 5 ja 6 ning artikli 333 lõike 2 punktide b ja c kohaldamiseks.
Artikkel 56
IT-üleminek
1. Kuni 14. detsembrini 2025 annab komisjon liikmesriikide käsutusse täiendavad ühised komponendid, üleminekueeskirjad ja toetusmehhanismid, et luua operatsioonikeskkond, kus liikmesriigid, kes ei ole veel AES-süsteemi kasutusele võtnud, võiksid ajutiselt jätkuvalt olla koostalitlusvõimelised liikmesriikidega, kes on selle süsteemi juba kasutusele võtnud.
2. Komisjon pakub ühise teabevõrgu kaudu sõnumite vahetamiseks ühist komponenti keskmuunduri vormis. Liikmesriik võib otsustada rakendada keskmuundurit riigi tasandil. Komisjon käitab ja hooldab keskmuundurit kuni 14. detsembrini 2025.
3. Ettevõtjate ja muude isikute ühenduvuse järkjärgulise loomise korral võib liikmesriik pakkuda ettevõtja ja muude isikute ning asjaomase liikmesriigi tolliasutuse vahel sõnumite vahetamiseks riiklikku muundurit.
4. Komisjon koostab koostöös liikmesriikidega talituslikku ja tehnilist laadi eeskirjad, mida kohaldatakse kuni 14. detsembrini 2025, et võimaldada komisjoni delegeeritud määrustes (EL) 2016/341 (15) ja (EL) 2015/2446 ning rakendusmääruses (EL) 2015/2447 kindlaks määratud teabevahetusnõuete kaardistamist ja koostalitlusvõimet.
X PEATÜKK
TRANSIIDI ANDMEVAHETUSE SÜSTEEM (NCTS)
Artikkel 57
NCTSi eesmärgid ja struktuur
1. NCTS võimaldab vahetada teavet liikmesriikide tolliasutuste vahel ning liikmesriikide tolliasutuste ja ettevõtjate ning muude isikute vahel tollideklaratsiooni esitamise ja töötlemise eesmärgil, kui kaupa veetakse transiidiprotseduuri alusel.
2. NCTS koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ühine teabevõrk; |
|
b) |
kesksed teenused. |
3. Liikmesriigid loovad järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik transiidi andmevahetuse süsteem (riiklik NCTS); |
|
c) |
ühine liides NCTSi ja AESi vahel riigi tasandil. |
Artikkel 58
NCTSi kasutamine
Kui kaupa veetakse transiidiprotseduuri alusel, kasutatakse NCTSi järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
tolliseadustikus kindlaks määratud transiidiformaalsuste täitmise tagamine; |
|
b) |
ühistransiidiprotseduuri konventsiooni (16) formaalsuste täitmise tagamine; |
|
c) |
transiidideklaratsioonide esitamine ja töötlemine; |
|
d) |
sellise transiidideklaratsiooni esitamine, mis sisaldab turvalisuse ja julgeoleku riskianalüüsi tegemiseks vajalikke andmeid, millele on osutatud tolliseadustiku artikli 263 lõikes 4; |
|
e) |
sisenemise ülddeklaratsiooni asemel transiidideklaratsiooni esitamine, nagu on osutatud tolliseadustiku artikli 130 lõikes 1. |
Artikkel 59
Autentimine ja juurdepääs NCTSile
1. Ettevõtjatel on juurdepääs riiklikule NCTSile riikliku kauplejaportaali kaudu. Autentimise ja juurdepääsu kontrollimise määravad kindlaks liikmesriigid.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja NCTSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate tuvastamine ja juurdepääsu kontrollimine komisjoni töötajate juurdepääsuks NCTSi ühistele komponentidele toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 60
NCTSi ühine teabevõrk
1. Ühine teabevõrk tagab elektroonilise teabevahetuse liikmesriikide riiklike NCTSide ja ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osaliste vahel.
2. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad ühist teabevõrku transiidiformaalsustega seotud teabe vahetamiseks.
Artikkel 61
Riiklik kauplejaportaal
1. Riiklik kauplejaportaal võimaldab vahetada teavet ettevõtjate ja muude isikute ning liikmesriikide tolliasutuste riiklike NCTSide vahel.
2. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline riikliku NCTSiga.
Artikkel 62
Riiklik transiidisüsteem
1. Riiklik NCTS on koostalitlusvõimeline riikliku kauplejaportaaliga ning liikmesriikide tolliasutuste või ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osaliste tolliasutused kasutavad seda transiidideklaratsiooni esitamiseks ja töötlemiseks.
2. Riiklik NCTS vahetab elektrooniliselt ühise teabevõrgu kaudu teavet kõigi liikmesriikide ja ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osaliste riiklike transiidirakendustega ning töötleb teistelt liikmesriikidelt ja ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osalistelt saadud transiiditeavet.
3. Liikmesriigid pakuvad ja hooldavad oma riiklike AES- ja NCTS-süsteemide vahelist liidest rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 329 lõigete 5 ja 6 kohaldamiseks.
Artikkel 63
Teabevahetus ICS2 süsteemiga
1. ELi liikmesriikide ja nende ühistransiidiprotseduuri konventsiooni osaliste puhul, kes otsustavad lisada transiidideklaratsiooni sisenemise ülddeklaratsiooni andmed, ja ainult siis, kui ettevõtja või teine isik need esitab, edastab NCTS need andmed ICS2-süsteemi ning toetab teabevahetust ICS2 ning ettevõtjate ja muude isikute vahel.
2. Komisjon tagab NCTSi ja ICS2 vahelise teabevahetuse ühise komponendi.
Artikkel 64
IT-üleminek
1. Rakendusotsuse (EL) 2023/2879 lisas kindlaks määratud NCTS-süsteemile ülemineku perioodil annab komisjon liikmesriikide käsutusse täiendavad ühised komponendid, üleminekueeskirjad ja toetusmehhanismid, et luua operatsioonikeskkond, kus liikmesriigid, kes ei ole veel uut NCTS-süsteemi kasutusele võtnud, võiksid ajutiselt jätkuvalt olla koostalitlusvõimelised liikmesriikidega, kes on uue süsteemi juba kasutusele võtnud.
2. Komisjon pakub ühise teabevõrgu kaudu sõnumite vahetamiseks ühist komponenti keskmuunduri vormis. Liikmesriik võib otsustada rakendada keskmuundurit riigi tasandil.
3. Ettevõtjate ja muude isikute ühenduvuse järkjärgulise loomise korral võib liikmesriik pakkuda ettevõtja ja muude isikute ning asjaomase liikmesriigi tolliasutuse vahel sõnumite vahetamiseks riiklikku muundurit.
4. Komisjon koostab koostöös liikmesriikidega talituslikku ja tehnilist laadi tehnilised eeskirjad, mida kohaldatakse rakendusotsuse (EL) 2023/2879 lisas ette nähtud NCTS-süsteemile ülemineku perioodil, et võimaldada komisjoni delegeeritud määrustes (EL) 2016/341 ja (EL) 2015/2446 ning rakendusmääruses (EL) 2015/2447 kindlaks määratud teabevahetusnõuete kaardistamist ja koostalitlusvõimet.
XI PEATÜKK
ERIPROTSEDUURIDE TEABEVAHETUSE (INF SP) SÜSTEEM
Artikkel 65
INF SP süsteemi eesmärk ja struktuur
1. INF SP süsteem võimaldab teabevahetust liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel INF-andmete väljastamiseks ja haldamiseks eriprotseduuride valdkonnas.
2. INF SP süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
INFiga seotud ELi kauplejate eriportaal; |
|
b) |
keskne INF SP süsteem. |
Artikkel 66
INF SP süsteemi kasutamine
1. Ettevõtjad ja muud isikud kasutavad INF SP süsteemi INFi-taotluste esitamiseks ja selliste taotluste staatuse jälgimiseks. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad INF SP süsteemi selliste taotluste töötlemiseks ja INFi haldamiseks.
2. INF SP süsteem võimaldab liikmesriikide tolliasutustel luua INF-teabelehti ja vajaduse korral vahetada teavet liikmesriikide tolliasutuste vahel.
3. INF SP süsteem võimaldab arvutada imporditollimaksude summa kooskõlas tolliseadustiku artikli 86 lõikega 3.
Artikkel 67
Autentimine ja juurdepääs kesksele INF SP süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja INF SP süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja selleks, et tagada nende juurdepääs INF SP süsteemi ühistele komponentidele, peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja INF SP süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja INF SP süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 68
INFiga seotud ELi kauplejate eriportaal
1. EUCTP pakub juurdepääsu INFiga seotud ELi kauplejate eriportaalile, nagu on osutatud käesoleva määruse artiklis 6; ELi kauplejate eriportaal on ettevõtjate ja muude isikute jaoks sisenemiskoht INF SP süsteemi.
2. INFiga seotud ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline keskse INF SP süsteemiga.
Artikkel 69
Keskne INF SP süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad keskset INF SP süsteemi selleks, et vahetada ja säilitada esitatud INF-teabelehtedega seotud teavet.
2. Keskne INF SP süsteem on koostalitlusvõimeline INFiga seotud ELi kauplejate eriportaaliga.
XII PEATÜKK
TOLLIASUTUSTE RISKIJUHTIMISSÜSTEEM (CRMS)
Artikkel 70
CRMSi eesmärk ja struktuur
1. CRMS võimaldab riskiteabe edastamist, säilitamist ja vahetamist liikmesriikide, Šveitsi ja Norra vahel ning ka liikmesriikide, Šveitsi, Norra ja komisjoni vahel, et toetada ühtse riskijuhtimise raamistiku rakendamist.
2. Selleks et vahetada veebiliidese kaudu andmeid CRMSi ja riiklike süsteemidega, võidakse kasutada riiklike süsteemide veebiteenust. CRMS on koostalitlusvõimeline ICS2 ühiste komponentidega.
Artikkel 71
CRMSi kasutamine
1. CRMSi kasutatakse järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
riskiteabe, sh riskianalüüsi tulemuste vahetamine liikmesriikide, Šveitsi ja Norra vahel ning ka liikmesriikide, Šveitsi, Norra ja komisjoni vahel vastavalt tolliseadustiku artikli 46 lõikele 5 ja artikli 47 lõikele 2 ning rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 36 lõikele 1 ning sellise teabe säilitamine ja töötlemine; |
|
b) |
rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 36 lõikes 2 osutatud ühiste riskikriteeriumide ja esmatähtsate kontrollimeetmete rakendamisega ning kriisiohjega seotud teabe edastamine liikmesriikide, Šveitsi ja Norra vahel ning ka liikmesriikide, Šveitsi, Norra ja komisjoni vahel ning sellise teabe esitamine, töötlemine ja säilitamine, sealhulgas seonduva riskiteabe ja enne esmatähtsate kontrollimeetmete rakendamisega ning kriisiohjega seotud meetmete võtmist tehtud riskianalüüsi tulemuste vahetamine, ning nende meetmete tulemuste analüüs; |
|
c) |
võimaldada liikmesriikidel, Šveitsil, Norral ja komisjonil elektrooniliselt leida süsteemist riskianalüüsi aruandeid olemasolevate riskide, riskianalüüsi tulemuste ja uute suundumuste kohta, et neid saaks kasutada ühtses riskijuhtimise raamistikus ja riiklikus riskijuhtimissüsteemis. |
2. Kui andmete edastamist CRMSi ja riiklikku süsteemi vahel saab automatiseerida, kohandavad liikmesriigid riiklikke süsteeme CRMSi veebiteenuse kasutamiseks.
Artikkel 72
Autentimine ja juurdepääs CRMSile
|
1. |
Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja CRMSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu. |
|
2. |
Komisjoni töötajate autentimine ja CRMSi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu. |
Artikkel 73
CRMSi ühine komponent
1. CRMS tagab, et riskiteabe vormid ja tagasiside vormid riskianalüüsi ja kontrolli tulemuste kohta täidetakse süsteemis elektrooniliselt, töödeldakse aruandluseks ja säilitatakse süsteemis. Volitatud kasutajatel peab olema võimalik vormid kätte saada ja neid kasutada riiklikel riskijuhtimise ja kontrolli eesmärkidel.
2. CRMS tagab teabevahetusmehhanismid, mis võimaldavad kasutajatel (eraldi või organisatsioonilise üksuse osana) pakkuda ja vahetada riskiteavet, vastata teiste kasutajate konkreetsetele taotlustele ning esitada komisjonile fakte ja analüüsi oma tegevuse tulemuste kohta ühiste riskikriteeriumide ja esmatähtsate kontrollimeetmete rakendamise ning kriisiohje käigus.
3. CRMS tagab vahendid, mis võimaldavad süsteemides säilitatavatest riskiteabe vormidest saadud andmeid analüüsida ja koondada.
4. CRMS tagab platvormi, kus riskijuhtimise ja kontrolli seisukohast olulist teavet, sealhulgas juhendeid, tuvastamistehnoloogia teavet ja andmeid ning linke teistesse seotud andmebaasidesse, säilitatakse ning tehakse volitatud kasutajatele riskide juhtimise ja kontrolli eesmärgil kättesaadavaks.
XIII PEATÜKK
KESKNE IMPORDITOLLIVORMISTUS (CCI)
Artikkel 74
CCI eesmärk ja struktuur
1. CCI võimaldab vahetada teavet liikmesriikide tolliasutuste vahel ning liikmesriikide tolliasutuste ja ettevõtjate vahel tollideklaratsioonide esitamise ja töötlemise eesmärgil sellise keskse imporditollivormistuse kontekstis, millega on seotud mitu liikmesriiki.
2. CCI koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
ühine teabevõrk; |
|
b) |
kesksed teenused. |
3. Liikmesriigid tagavad, et nende riiklikud CCI-süsteemid on CCI ühise teabevõrgu kaudu ühendatud teiste liikmesriikide riiklike CCI-süsteemidega ja et see riiklik CCI-süsteem hõlmab järgmisi riiklikke komponente:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik CCI-rakendus; |
|
c) |
EMCSi/aktsiisiandmete vahetamise süsteemi liides riigi tasandil. |
Artikkel 75
CCI kasutamine
CCI-süsteemi kasutatakse järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
tagada tolliseadustikus sätestatud keskse imporditollivormistusega seotud formaalsuste täitmine, kui kaasatud on rohkem kui üks liikmesriik; |
|
b) |
standardsete tollideklaratsioonide esitamine ja töötlemine keskse imporditollivormistuse raames; |
|
c) |
lihtsustatud tollideklaratsioonide ja vastavate lisadeklaratsioonide esitamine ja töötlemine keskse imporditollivormistuse raames; |
|
d) |
selliste vastavate tollideklaratsioonide ja esitamisteadete esitamine ja töötlemine, mis esitatakse keskse imporditollivormistuse raames deklarandi arvestuskande tegemise loas. |
Artikkel 76
Autentimine ja juurdepääs CCI-le
1. Ettevõtjatel on juurdepääs riiklikele CCI-süsteemidele ainult liikmesriikide välja arendatud riikliku kauplejaportaali kaudu. Autentimise ja juurdepääsu kontrollimise määravad kindlaks liikmesriigid.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja CCI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja CCI-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 77
CCI ühine teabevõrk
1. Ühine teabevõrk tagab elektroonilise teabevahetuse liikmesriikide riiklike CCI-rakenduste vahel.
2. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad CCIga seotud impordiformaalsusi käsitleva teabe vahetamiseks ühist teabevõrku.
Artikkel 78
Riiklik kauplejaportaal
1. Riiklik kauplejaportaal võimaldab vahetada teavet ettevõtjate ja liikmesriikide tolliasutuste riiklike CCI-süsteemide vahel.
2. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline riiklike CCI-rakendustega.
Artikkel 79
Riiklik CCI-süsteem
1. Riiklikku CCI-süsteemi kasutab selle loonud liikmesriigi tolliasutus tollideklaratsioonide töötlemiseks CCIs.
2. Liikmesriikide CCI-süsteemid suhtlevad omavahel ühise domeeni kaudu elektrooniliselt ning töötlevad teistelt liikmesriikidelt saadud imporditeavet.
XIV PEATÜKK
REGISTREERITUD EKSPORTIJATE (REX) SÜSTEEM
1. JAGU
Liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteem
Artikkel 80
Liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteemi eesmärk ja struktuur
1. Liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteem võimaldab liikmesriikide tolliasutustel registreerida liidus asutatud ettevõtjaid, et deklareerida kauba sooduspäritolu, ning hallata neid registreeringuid (registreeringuid muuta, tühistada, tühistada nende tühistamisi ja registreeringutest teatada).
2. Liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
liikmesriikide jaoks ette nähtud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaal; |
|
b) |
liikmesriikide jaoks mõeldud keskne REX-süsteem. |
3. Liikmesriigid võivad luua järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
riiklik registreeritud eksportijate süsteem (riiklik REX-süsteem). |
Artikkel 81
Liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi kasutamine
Eksportijad ja liikmesriikide tolliasutused kasutavad liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi kooskõlas liidu kauplemise sooduskorra sätetega.
Artikkel 82
Autentimine ja juurdepääs liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaalile juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja nende juurdepääsu tagamiseks liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaalile peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide ametnike autentimine ja liikmesriikide jaoks mõeldud kesksele REX-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
3. Komisjoni personali autentimine ja liikmesriikide jaoks mõeldud kesksele REX-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 83
Liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaal
1. Liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline EUCTPga, mis on koht, mille kaudu sisestatakse liikmesriikide jaoks mõeldud kesksesse REX-süsteemi ettevõtjate ja muude isikute taotlused.
2. Liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline liikmesriikide jaoks mõeldud keskse REX-süsteemiga ja suudab suunata kasutajaid ümber riiklikku kauplejaportaali, kui liikmesriik on selle loonud.
3. Liikmesriikides, kus riiklikku kauplejaportaali ei looda, kasutatakse liikmesriikide jaoks mõeldud REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaali, et esitada ja vahetada teavet registreerimistaotluste ja registreerimisotsuste kohta ning mis tahes hilisemate sündmuste kohta, mis võivad mõjutada käesoleva määruse artiklis 80 osutatud algset taotlust või registreerimist.
Artikkel 84
Liikmesriikide jaoks mõeldud keskne REX-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad liikmesriikide jaoks mõeldud keskset REX-süsteemi, et menetleda käesoleva määruse artiklis 83 osutatud registreerimistaotlusi, säilitada registreeringuid, menetleda kõiki hilisemaid sündmusi, mis võivad mõjutada algset taotlust või registreerimist, või teha registreeringute päringuid.
2. Liikmesriikide jaoks ette nähtud keskne REX-süsteem on koostalitlusvõimeline REX-süsteemi ELi kauplejate eriportaaliga, klientide viiteteenustega ja muude asjakohaste süsteemidega.
Artikkel 85
Riiklik kauplejaportaal
1. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, kasutavad ettevõtjad ja muud isikud seda portaali selleks, et esitada ja vahetada teavet registreerimistaotluste ja registreerimisotsuste kohta ning mis tahes hilisemate sündmuste kohta, mis võivad mõjutada käesoleva määruse artiklis 80 osutatud algset taotlust või registreerimist.
2. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, teatab ta sellest komisjonile.
3. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline riikliku REX-süsteemiga.
Artikkel 86
Riiklik REX-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad liikmesriigi loodud riiklikku REX-süsteemi, et töödelda käesoleva määruse artiklis 85 osutatud registreerimistaotlusi, säilitada registreeringuid, menetleda kõiki hilisemaid sündmusi, mis võivad mõjutada algset taotlust või registreerimist, või teha registreeringute päringuid.
2. Riiklik REX-süsteem on koostalitlusvõimeline ja sünkroniseeritud liikmesriikide jaoks mõeldud keskse REX-süsteemiga.
2. JAGU
REX-süsteem selliste kolmandate riikide jaoks, kellega liidul on kauplemise sooduskord
Artikkel 87
Sellise REX-süsteemi eesmärk ja struktuur, mis on ette nähtud kolmandate riikide jaoks, kellega liidul on kauplemise sooduskord
1. REX-süsteem nende kolmandate riikide jaoks, kellega liidul on kauplemise sooduskord (kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteem), võimaldab nende riikide ettevõtjatel koostada registreeritud eksportijatena registreerimise taotlusi ning nende riikide pädevatel asutustel neid taotlusi menetleda ja registreeringuid hallata (registreeringuid muuta, tühistada, tühistada nende tühistamisi ja registreeringutest teatada).
2. Kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
eeltaotlussüsteem; |
|
b) |
kolmandate riikide jaoks mõeldud keskne REX-süsteem. |
Artikkel 88
Kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemi kasutamine
Kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemi kohaldatakse teatavates kolmandates riikides kooskõlas liidu kauplemise sooduskorraga.
Artikkel 89
Autentimine ja juurdepääs kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemile
1. Kolmandate riikide ametnike autentimine ja kolmandate riikide jaoks mõeldud kesksele REX-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub EU Logini ja kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemi kasutajahaldussüsteemi (T-REX) abil.
2. Ettevõtjate ja muude isikute juurdepääs käesoleva määruse artikli 87 lõike 2 punktis a osutatud eeltaotlussüsteemile on anonüümne.
3. Komisjoni personali autentimine ja kolmandate riikide jaoks mõeldud kesksele REX-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
4. Kui liidu kauplemise sooduskorda mõne kolmanda riigi suhtes enam ei kohaldata, säilitavad selle riigi pädevad asutused juurdepääsu kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemile nii kaua, kui see on vajalik, et kõnealused pädevad asutused saaks täita oma kohustused.
Artikkel 90
Kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemiga seotud andmetöötlus
Kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemis olevaid kolmandates riikides asutatud andmesubjektide isikuandmeid, mille on registreerinud kolmandate riikide pädevad asutused, töödeldakse vastava liidu kauplemise sooduskorra rakendamiseks ja järelevalveks.
Artikkel 91
Keskne REX-süsteem selliste kolmandate riikide jaoks, kellega liidul on kauplemise sooduskord
1. Nende kolmandate riikide pädevad asutused, kellega liidul on kauplemise sooduskord, kasutavad kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemi, et menetleda registreerimistaotlusi, registreeringuid säilitada, menetleda hilisemaid sündmusi, mis võivad mõjutada algset taotlust või registreeringut, või teha registreeringute päringuid.
2. Kolmandate riikide jaoks mõeldud keskne REX-süsteem on koostalitlusvõimeline eeltaotlussüsteemiga, klientide viiteteenustega ja muude asjakohaste süsteemidega.
Artikkel 92
Eeltaotlussüsteem selliste kolmandate riikide jaoks mõeldud REX-süsteemis, kellega liidul on sooduskaubanduskord
1. Eeltaotlussüsteem on ettevõtjate ja muude isikute jaoks koht, kus nad saavad elektrooniliselt esitada registreeritud eksportijaks saamise taotluses nõutud andmed. Eeltaotlussüsteemi ei kasutata olemasolevate registreeringute muutmise või tühistamise taotluste esitamiseks.
2. Eeltaotlussüsteem on koostalitlusvõimeline keskse REX-süsteemiga kolmandate riikide jaoks, kellega liidul on kauplemise sooduskord.
XV PEATÜKK
LIIDU KAUBA STAATUSE TÕENDAMISE (PoUS) SÜSTEEM
Artikkel 93
PoUS-süsteemi eesmärk ja struktuur
1. PoUS-süsteem võimaldab teabevahetust liikmesriikide tolliasutuste ning ettevõtjate ja muude isikute vahel, et väljastada ja hallata liidu kauba tollistaatuse tõendamiseks dokumente T2L/T2LF ja tolli kaubamanifeste (CGM).
2. PoUS-süsteem koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
PoUSiga seotud ELi kauplejate eriportaal; |
|
b) |
keskne PoUS-süsteem. |
3. Liikmesriigid võivad luua järgmised riiklikud komponendid:
|
a) |
riiklik kauplejaportaal; |
|
b) |
liidu kauba staatuse tõendamise riiklik süsteem (riiklik PoUS-süsteem). |
Artikkel 94
PoUS-süsteemi kasutamine
1. Ettevõtjad ja muud isikud kasutavad PoUS-süsteemi järgmisel eesmärgil:
|
a) |
kinnitamise ja registreerimise või ilma kinnituseta registreerimise taotluste esitamine; |
|
b) |
kauba liidu staatust tõendava dokumendi T2L/T2LF ja tolli kaubamanifestide esitamine; |
|
c) |
kauba liidu staatust tõendava dokumendi kasutamise haldamine kauba esitamisel. |
2. PoUS-süsteem võimaldab ettevõtjate ja muude isikute taotluste kinnitamist ja registreerimist ning liidu staatust tõendavate dokumentide kasutamise haldamist.
3. PoUS võimaldab ka teabevahetust liikmesriikide tolliasutuste vahel kauba liidu staatust tõendava dokumendi T2L/T2LF ja kauba tollistaatuse dokumendi esitamisel.
Artikkel 95
Autentimine ja juurdepääs PoUS-süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja PoUS-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi kaudu.
Tolliesindajate autentimiseks ja nende juurdepääsu tagamiseks liikmesriikide jaoks mõeldud PoUS-süsteemi ELi kauplejate eriportaalile peavad nende volitused asjaomaste ülesannete täitmiseks olema registreeritud ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemis või identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemis, mille on loonud liikmesriik vastavalt käesoleva määruse artiklile 20.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja PoUS-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja riiklikule PoUS-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub asjaomase liikmesriigi loodud identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemi kaudu.
3. Komisjoni töötajate autentimine ja PoUS-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub kas ühtse kasutajahalduse ja digiallkirja süsteemi või komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 96
PoUSiga seotud ELi kauplejate eriportaal
1. PoUSiga seotud ELi kauplejate eriportaal vahetab teavet ELi tollialase kauplejaportaaliga, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad PoUS-süsteemi.
2. PoUSiga seotud ELi kauplejate eriportaal on koostalitlusvõimeline keskse PoUS-süsteemiga.
Artikkel 97
Keskne PoUS-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad keskset PoUS-süsteemi, et vahetada ja säilitada teavet esitatud dokumentide T2L/T2LF ja tolli kaubamanifestide kohta.
2. Keskne PoUS-süsteem on koostalitlusvõimeline ELi kauplejate portaaliga PoUSi jaoks.
Artikkel 98
Riiklik kauplejaportaal
1. Kui liikmesriik on vastavalt käesoleva määruse artikli 93 lõike 3 punktile b loonud riikliku PoUS-süsteemi, on riiklik kauplejaportaal selle süsteemi peamine sisenemiskoht ettevõtjate ja muude isikute jaoks.
2. Riiklik kauplejaportaal on koostalitlusvõimeline liikmesriigi loodud PoUS-süsteemiga.
3. Riiklikul kauplejaportaalil on funktsioonid, mis on samaväärsed PoUSiga seotud ELi kauplejate eriportaali omadega.
4. Kui liikmesriik loob riikliku kauplejaportaali, teatab ta sellest komisjonile.
Artikkel 99
Riiklik PoUS-süsteem
Riiklik PoUS-süsteem on koostalitlusvõimeline keskse PoUS-süsteemiga, et teha riiklikus PoUS-süsteemis loodud tõendid kesksüsteemis kättesaadavaks.
XVI PEATÜKK
JÄRELEVALVESÜSTEEM
Artikkel 100
Järelevalvesüsteemi eesmärk ja struktuur
1. Järelevalvesüsteem võimaldab kooskõlas tolliseadustiku artikli 56 lõikega 5 ja selle kasutamist sätestavate liidu õigusaktidega tollijärelevalve eesmärgil teabevahetust liikmesriikide tolliasutuste ja komisjoni vahel ning tollideklaratsioonist saadud andmete kogumist kaupade vabasse ringlusse lubamiseks või ekspordiks.
2. Liikmesriigid edastavad nõutud teabe automaatselt tollideklaratsioonide süsteemidest järelevalvesüsteemi.
3. Järelevalvesüsteem on kesksüsteem, mis koosneb järgmistest ühistest komponentidest:
|
a) |
andmete kogumise, valideerimise ja säilitamise komponent; |
|
b) |
komponent andmekaeve tegemiseks ja teabe kogumiseks tollijärelevalve eesmärgil. |
Artikkel 101
Järelevalvesüsteemi kasutamine
Järelevalvesüsteemi andmeid kasutatakse vabasse ringlusse lubamise ja ekspordiprotseduuride järelevalveks, mis hõlmab:
|
a) |
komisjoni ja liikmesriikide tolliasutuste toetamist tollikontrolli ja tollialaste õigusaktide ühetaolise kohaldamise tagamisel; |
|
b) |
riskide minimeerimist, sealhulgas andmekaeve ja riskiteabe vahetamise kaudu; |
|
c) |
liidu muude sätetega ette nähtud selliste erimeetmete rakendamist, mida liikmesriikide tolliasutused peavad piiril rakendama. |
Artikkel 102
Autentimine ja juurdepääs järelevalvesüsteemile
1. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja järelevalvesüsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
2. Komisjoni töötajate autentimine ja järelevalvesüsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub komisjoni pakutavate võrguteenuste kaudu.
Artikkel 103
Keskne järelevalvesüsteem
Liikmesriigid ja komisjon kasutavad keskset järelevalvesüsteemi käesoleva määruse artiklis 101 osutatud andmete kogumiseks, säilitamiseks, töötlemiseks ja analüüsimiseks.
XVII PEATÜKK
TAGATISTE HALDAMISE SÜSTEEM (GUM-SÜSTEEM)
Artikkel 104
GUM-süsteemi eesmärk ja struktuur
1. GUM-süsteem võimaldab esitada, töödelda ja hallata üldtagatistega seotud taotlusi ja otsuseid käesoleva määruse artiklis 7 osutatud CDS-süsteemi kaudu. Samuti võimaldab see hallata ja jälgida üldtagatisi ja muid tagatisi, välja arvatud transiidi puhul, mida käsitletakse NCTSi projekti raames.
2. GUM-süsteem koosneb järgmistest käesoleva määruse artikli 7 lõikes 2 osutatud CDSi komponentidest:
|
a) |
ELi kauplejaportaal; |
|
b) |
keskne GUM-süsteem; |
|
c) |
tarbijaviiteteenused. |
3. Liikmesriigid loovad riikliku komponendina riikliku tagatiste haldamise süsteemi (riiklik GUM-süsteem).
Artikkel 105
GUM-süsteemi kasutamine
1. GUM-süsteemi kasutatakse käesoleva määruse artiklis 7 osutatud CDS-süsteemi kaudu üldtagatiste taotluste esitamiseks ja töötlemiseks ning üldtagatiste taotluste või lubadega seotud otsuste haldamiseks.
2. GUM-süsteemi kasutatakse järgmistel eesmärkidel:
|
a) |
üksik- ja üldtagatiste registreerimine; |
|
b) |
üksik- ja üldtagatiste haldamine; |
|
c) |
järelevalve tagatise olemasolu üle, kui see on antud muus liikmesriigis kui see, kus tagatist kasutatakse; |
|
d) |
tagatise tollivõla limiidi jälgimine. |
Artikkel 106
Autentimine ja juurdepääs kesksele GUM-süsteemile
1. Ettevõtjate ja muude isikute autentimine ja GUM-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub käesoleva määruse artikli 9 kohaselt.
2. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja GUM-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub käesoleva määruse artikli 9 kohaselt.
3. Liikmesriikide tolliasutuste autentimine ja riiklikule GUM-süsteemile juurdepääsu kontroll toimub asjaomase liikmesriigi loodud identiteedi- ja pääsuhalduse süsteemi kaudu.
4. Komisjoni töötajate autentimine ja GUM-süsteemi ühistele komponentidele juurdepääsu kontroll toimub käesoleva määruse artikli 9 kohaselt.
Artikkel 107
ELi kauplejaportaal
1. Käesoleva määruse artiklis 10 osutatud ELi kauplejaportaal on koht, mille kaudu ettevõtjad ja muud isikud sisenevad GUM-süsteemi.
2. ELi kauplejaportaali kasutatakse käesoleva määruse artikli 8 lõike 1 punktis b osutatud üldtagatistega seotud taotluste ja lubade puhul ning nende taotluste ja lubadega seotud otsuste haldamiseks.
Artikkel 108
Keskne GUM-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad üldtagatistega seotud taotluste ja otsuste haldamiseks keskset GUM-süsteemi, mis kasutab käesoleva määruse artiklis 11 osutatud keskset CDMS-süsteemi.
2. Keskne GUM-süsteem on koostalitlusvõimeline riikliku GUM-süsteemi liidesega üldtagatiste puhul.
Artikkel 109
Riiklik GUM-süsteem
1. Liikmesriikide tolliasutused kasutavad riiklikku GUM-süsteemi üldtagatiste registreerimiseks ja haldamiseks ning nendega seotud tagatise tollivõla limiidi jälgimiseks.
2. Riiklikku GUM-süsteemi võib kasutada muude tagatiste registreerimiseks ja haldamiseks.
3. Riiklik GUM-süsteem on koostalitlusvõimeline riiklike tollideklaratsioonide süsteemidega, mille puhul kasutatakse tagatisi.
4. Riiklik GUM-süsteem võib kooskõlas käesoleva määruse artikli 13 lõikega 3 võtta kliendiviiteteenuste raames asjakohaseid äriandmeid vastavast üldtagatise loast.
XVIII PEATÜKK
ELEKTROONILISTE SÜSTEEMIDE TOIMIMINE JA NENDE KASUTAMISE KOOLITUS
Artikkel 110
Elektrooniliste süsteemide väljatöötamine, testimine, kasutuselevõtmine ja haldamine
1. Komisjon töötab ühised komponendid välja, katsetab neid, võtab need kasutusele ja haldab neid ning liikmesriigid võivad neid ühiseid komponente katsetada. Liikmesriigid töötavad riiklikud komponendid välja, katsetavad neid ja võtavad need kasutusele.
2. Liikmesriigid tagavad, et riiklikud komponendid on koostalitlusvõimelised ühiste komponentidega.
3. Tihedas koostöös liikmesriikidega koostab komisjon detsentraliseeritud süsteemide ühised tehnilised kirjeldused ja haldab neid.
4. Liikmesriigid töötavad välja, käitavad ja hooldavad liideseid, et tagada detsentraliseeritud süsteemide funktsionaalsus, mis on vajalik teabe vahetamiseks ettevõtjate ja muude isikutega riiklike komponentide ja liideste kaudu ning teiste liikmesriikidega ühiste komponentide kaudu.
Artikkel 111
Elektrooniliste süsteemide hooldamine ja muutmine
1. Komisjon hooldab süsteemide ühiseid komponente ja liikmesriigid hooldavad oma riiklikke komponente.
2. Komisjon ja liikmesriigid tagavad elektrooniliste süsteemide katkematu töö.
3. Komisjon võib elektrooniliste süsteemide ühiseid komponente muuta, et kõrvaldada häireid, lisada uusi funktsioone või muuta olemasolevaid.
4. Komisjon teatab liikmesriikidele ühistes komponentides tehtud muudatustest ja ajakohastustest.
5. Liikmesriigid teatavad komisjonile riiklike komponentide muudatustest ja ajakohastustest, mis võivad mõjutada ühiste komponentide tööd.
6. Komisjon ja liikmesriigid teevad üldsusele kättesaadavaks teabe lõigete 4 ja 5 kohastest muudatustest ja ajakohastustest elektroonilistes süsteemides.
Artikkel 112
Elektrooniliste süsteemide ajutine tõrge
1. Kui tolliseadustiku artikli 6 lõike 3 punktis b osutatud elektroonilistes süsteemides ilmneb ajutine tõrge, esitavad ettevõtjad ja muud isikud asjaomaste formaalsuste täitmiseks vajaliku teabe liikmesriikide kindlaksmääratud viisil, sealhulgas elektroonilistest andmetöötlusvahenditest erinevate vahenditega.
2. Liikmesriikide tolliasutused veenduvad, et lõike 1 kohaselt esitatud teave esitatakse asjaomastes elektroonilistes süsteemides seitsme päeva jooksul pärast asjaomaste elektrooniliste süsteemide taas kättesaadavaks muutumist.
3. Komisjon ja liikmesriigid teatavad üksteisele, kui elektroonilised süsteemid ei ole ajutise tõrke tõttu kättesaadavad.
Komisjon ja liikmesriigid teavitavad teineteist ka sellest, kui ICS2ga seoses ei ole ettevõtjate süsteemid kättesaadavad.
4. Erandina lõikest 1 kohaldatakse ICS2, AESi, CRMSi, PoUSi või CCI ajutise tõrke korral liikmesriikide ja komisjoni vahel kokku lepitud talitluspidevuse kava.
5. ICS2 puhul otsustab iga liikmesriik talitluspidevuse kava aktiveerimise, kui selles liikmesriigis esineb elektroonilise süsteemi ajutine tõrge või kui ettevõtjal ei ole võimalik esitada sisenemise ülddeklaratsiooni või sellise deklaratsiooni andmeid vastavalt tolliseadustiku artikli 127 lõigetele 4 ja 6.
6. Erandina lõikest 1 kohaldatakse NCTSi ajutise tõrke korral rakendusmääruse (EL) 2015/2447 lisas 72–04 osutatud talitluspidevuse protseduuri.
7. Erandina lõikest 2 kohaldatakse PoUS-süsteemi ajutise tõrke korral liikmesriikide ja komisjoni vahel kokku lepitud talitluspidevuse kava.
Artikkel 113
Ühiste komponentide kasutamise ja toimimise koolitusega seotud abi
Komisjon abistab liikmesriike seoses elektrooniliste süsteemide ühiste komponentide kasutamise ja toimimisega ning varustab neid asjakohaste koolitusmaterjalidega.
XIX PEATÜKK
ANDMEKAITSE JA -HALDUS NING ELEKTROONILISTE SÜSTEEMIDE KUULUVUS JA TURVALISUS
Artikkel 114
Isikuandmete kaitse
1. Elektroonilistesse süsteemidesse sisestatud isikuandmeid töödeldakse tollialaste õigusaktide ja muude tolliseadustikus osutatud õigusaktide kohaldamiseks, järgides iga elektroonilise süsteemi konkreetseid eesmärke, nagu need on sätestatud vastavalt käesoleva määruse artiklis 4, artikli 7 lõikes 1, artikli 16 lõikes 1, artikli 21 lõikes 1, artiklis 30, artikli 35 lõikes 1, artikli 42 lõikes 1, artikli 50 lõikes 1, artikli 57 lõikes 1, artikli 65 lõikes 1, artikli 70 lõikes 1, artikli 74 lõikes 1, artikli 80 lõikes 1, artikli 87 lõikes 1, artikli 93 lõikes 1, artikli 100 lõikes 1 ja artikli 104 lõikes 1.
2. Liikmesriikide isikuandmete kaitse järelevalveasutused ja Euroopa Andmekaitseinspektor teevad vastavalt määruse (EL) 2018/1725 artiklile 62 koostööd, et tagada elektroonilistes süsteemides registreeritud isikuandmete töötlemise kooskõlastatud järelevalve.
3. REX-süsteemis registreeritud andmesubjekti taotlus kasutada määruse (EL) 2016/679 ja määruse (EL) 2018/1725 III peatüki kohaseid õigusi esitatakse kõigepealt kolmanda riigi pädevatele asutustele või selle liikmesriigi tolliasutustele, kes isikuandmed registreeris.
Kui andmesubjekt on esitanud sellise taotluse komisjonile, ilma et ta oleks püüdnud nõuda oma õigusi kolmanda riigi pädevatelt asutustelt või isikuandmed registreerinud liikmesriigi tolliasutustelt, edastab komisjon selle taotluse vastavalt kas kolmanda riigi pädevatele asutustele või need andmed registreerinud liikmesriigi tolliasutustele.
Kui registreeritud eksportija ei saa oma õigust kolmanda riigi pädevatelt asutustelt või isikuandmed registreerinud liikmesriigi tolliasutustelt, esitab ta sellise taotluse komisjonile, kes tegutseb määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punktis 7 ja määruse (EL) 2018/1725 artikli 3 punktis 8 määratletud vastutava töötlejana.
Artikkel 115
Andmete ajakohastamine elektroonilistes süsteemides
1. Liikmesriik tagab, et riiklikul tasandil säilitatavad andmed on vastavuses ühistes komponentides säilitatavate andmetega ja on ajakohased.
2. Erandina lõikest 1 tagavad liikmesriigid ICS2 puhul, et järgmised andmed on ajakohased ja vastavad ICS2 ühises andmehoidlas olevatele andmetele:
|
a) |
riigi tasandil registreeritud ja riiklikust sisenemissüsteemist ICS2 ühisesse andmehoidlasse edastatud andmed; |
|
b) |
ICS2 ühisest andmehoidlast riiklikku sisenemissüsteemi saabunud andmed. |
Artikkel 116
Andmetele juurdepääsu ja andmetöötluse piiramine
1. Liikmesriigil on juurdepääs nendele andmetele, mida ta on sisestanud elektrooniliste süsteemide ühistesse komponentidesse, ja tal on õigus neid andmeid töödelda. Nendele andmetele võib juurde pääseda ja neid töödelda ka teine liikmesriik, kes osaleb taotluse töötlemises või andmetega seotud otsuste haldamises.
2. Ettevõtjal ja muul isikul on juurdepääs elektrooniliste süsteemide ühistesse komponentidesse sisestatud andmetele ja õigus neid andmeid töödelda, kui see ettevõtja või isik on need andmed sinna sisestanud. Nendele andmetele võib juurde pääseda ja neid töödelda ka liikmesriik, kes osaleb taotluse töötlemises või andmetega seotud otsuste haldamises.
3. Ettevõtjal või muul isikul on juurdepääs ICS2 ühises komponendis olevatele andmetele ja õigus neid andmeid töödelda, kui see ettevõtja või muu isik on need andmed sinna sisestanud või registreerinud ühises kauplejaliideses.
4. Liikmesriigil on õigus töödelda neid andmeid, mille ta on sisestanud kesksesse ESTI süsteemi. Teine liikmesriik, kes osaleb andmetega seotud taotluse töötlemises, võib samuti neid andmeid töödelda, sealhulgas liikmesriikide tolliasutuste vaheliste konsultatsioonide teel vastavalt käesoleva määruse artiklile 26. Liikmesriikide tolliasutused võivad kõnealustele andmetele juurde pääseda käesoleva määruse artikli 25 lõike 2 kohaldamiseks ja komisjon võib neile andmetele juurde pääseda käesoleva määruse artikli 21 lõike 1 kohaldamiseks.
5. Ettevõtjal ja muul isikul on juurdepääs kesksesse ESTI süsteemi sisestatud andmetele ja õigus neid andmeid töödelda, kui see ettevõtja või isik on need andmed süsteemi sisestanud. Liikmesriikide tolliasutused võivad kõnealustele andmetele juurde pääseda käesoleva määruse artikli 25 lõike 2 kohaldamiseks ja komisjon võib neile andmetele juurde pääseda käesoleva määruse artikli 21 lõike 1 kohaldamiseks.
6. Komisjon võib EORI-süsteemi ühisesse komponenti sisestatud andmetele juurde pääseda ja neid töödelda. Need andmed registreerinud liikmesriik võib samuti nendele andmetele juurde pääseda ja neid töödelda.
7. ICS2 ühistes komponentides olevate andmete suhtes kehtib järgmine:
|
a) |
andmetele, mille ettevõtja või muu isik on liikmesriigile ühise kauplejaliidese kaudu edastanud ICS2 ühisesse andmehoidlasse, on sellel liikmesriigil juurdepääs ja tal on õigus neid ICS2 ühises andmehoidlas töödelda ning vajaduse korral võib see liikmesriik pääseda juurde ka nendele andmetele, mis on registreeritud ühises kauplejaliideses; |
|
b) |
andmetele, mille liikmesriik on edastanud ICS2 ühisesse andmehoidlasse või on seal registreerinud, on sellel liikmesriigil juurdepääs ja tal on õigus neid töödelda; |
|
c) |
punktides a ja b osutatud andmetele juurde pääseda ja neid töödelda võib ka teine liikmesriik, kui ta osaleb kooskõlas rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 186 lõike 2 punktidega a, b ja d, lõigetega 5, 7 ja 7a ning artikli 189 lõigetega 3 ja 4 riskianalüüsis ja/või kontrolliprotsessis, millega andmed on seotud; see ei kehti andmete suhtes, mille on süsteemi sisestanud teiste liikmesriikide tolliasutused seoses teabega rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 186 lõike 2 punktis a osutatud julgeoleku- ja turvariskide kohta; |
|
d) |
andmeid võib komisjon töödelda koostöös liikmesriikidega käesoleva määruse artikli 43 lõikes 2 ja rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 182 lõike 1 punktis c osutatud eesmärkidel ning sellise töötlemise andmetele võivad komisjon ja liikmesriigid juurde pääseda; |
|
e) |
andmetele võivad liikmesriigid ja komisjon juurde pääseda ja neid töödelda käesoleva määruse artikli 43 lõikes 3 osutatud eesmärkidel käesoleva määruse artiklis 119 osutatud tingimustel ning vastavalt konkreetsetele projektikokkulepetele, milles kirjeldatakse üksikasjalikult liikmesriikide ja komisjoni vahelisi töötlemistoiminguid. |
8. Komisjon ja liikmesriigid võivad ICS2 ühises komponendis olevatele andmetele, mille komisjon on ICS2 ühises andmehoidlas registreerinud, juurde pääseda ja neid töödelda.
9. Komisjon ja liikmesriigid võivad järelevalvesüsteemi andmetele juurde pääseda ja neid töödelda.
10. Liikmesriikide tolliasutused ja komisjon võivad liidu kauplemise sooduskorra rakendamise ja järelevalve eesmärgil pääseda juurde liikmesriikide jaoks mõeldud keskses REX-süsteemis registreeritud andmetele.
11. Andmetele, mis on registreeritud selliste kolmandate riikide jaoks mõeldud keskses REX-süsteemis, kellega liidul on kauplemise sooduskord, on juurdepääs:
|
a) |
selle kolmanda riigi pädevatel asutustel, kus andmed on registreeritud; |
|
b) |
liikmesriikide tolliasutustel tolliseadustiku artikli 188 kohaste tollideklaratsioonide kontrollimiseks või tolliseadustiku artikli 48 kohaseks vabastusjärgseks kontrolliks; |
|
c) |
komisjonil, et rakendada liidu kauplemise sooduskorda ja teha selle üle järelevalvet. |
12. Kui liikmesriigid teatavad intsidentidest ja probleemidest selliste süsteemide teenuste osutamisel, kus komisjon tegutseb isikuandmete volitatud töötlejana, võib komisjonil olla juurdepääs andmetele üksnes registreeritud intsidendi või probleemi lahendamiseks. Komisjon tagab selliste andmete konfidentsiaalsuse kooskõlas tolliseadustiku artikliga 12.
13. Andmetele, mis liikmesriik, Šveits, Norra või komisjon on CRMSi ühistes komponentides registreerinud, võivad see liikmesriik, Šveits, Norra, teine liikmesriik või komisjon juurde pääseda ja neid töödelda ühtse riskijuhtimise raamistiku rakendamise tagamiseks kooskõlas tolliseadustiku artikli 46 lõikega 5 ja rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikliga 36.
14. Andmetele, mis on registreeritud keskses PoUS-süsteemis, võivad juurde pääseda või neid töödelda:
|
a) |
liikmesriikide tolliasutused vastavalt käesoleva määruse artiklile 93; |
|
b) |
komisjon statistika eesmärgil. |
15. Windsori raamistiku kontekstis on liidu esindajatel juurdepääs ICS2-andmetele Põhja-Iirimaa osas.
Artikkel 117
Süsteemi kuuluvus
1. Süsteemi ühiste komponentide omanik on komisjon.
2. Süsteemi vastavate riiklike komponentide omanikud on liikmesriigid.
Artikkel 118
Süsteemi turvalisus
1. Komisjon tagab ühiste komponentide turvalisuse. Liikmesriik tagab riikliku komponendi turvalisuse.
Sel eesmärgil võtavad komisjon ja liikmesriigid vajalikud meetmed, et:
|
a) |
tõkestada volitamata isikute juurdepääs andmetöötluseks kasutatavatele seadmetele; |
|
b) |
takistada volitamata isikutel andmeid sisestada, nendega tutvuda, neid muuta ja kustutada; |
|
c) |
avastada punktides a ja b nimetatud tegevused. |
2. Komisjon ja liikmesriigid teavitavad üksteist mis tahes tegevusest, mis võib põhjustada elektrooniliste süsteemide turvalisuse rikkumist või oletatavat rikkumist.
3. Komisjon ja liikmesriigid koostavad kõigi elektrooniliste süsteemide turvaplaanid.
Artikkel 119
Süsteemide vastutav töötleja ja volitatud töötleja
Käesoleva määruse artiklis 1 osutatud süsteemide ja isikuandmete töötlemise puhul
|
a) |
tegutsevad liikmesriigid määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punktis 7 määratletud vastutava töötlejana ja täidavad kõnealuses määruses sätestatud kohustusi; |
|
b) |
tegutseb komisjon määruse (EL) 2018/1725 artikli 3 punktis 12 määratletud vastutava töötlejana ja täidab kõnealuses määruses sätestatud kohustusi; |
|
c) |
tegutseb komisjon erandina punktist b koos liikmesriikidega ICS2s kaasvastutava töötlejana, kui ta töötleb andmeid ühiste turvalisuse ja julgeolekuga seotud kriteeriumide ja standardite, kontrollimeetmete ja esmatähtsa kontrolli rakendamise jälgimiseks ja hindamiseks kooskõlas käesoleva määruse artikli 116 lõike 7 punktiga d; |
|
d) |
tegutseb komisjon erandina punktist b koos liikmesriikidega ICS2s kaasvastutava töötlejana, kui ta töötleb andmeid täiendavate teabeelementide kogumiseks, säilitamiseks, töötlemiseks ja analüüsimiseks koos sisenemise ülddeklaratsioonidega ning käesoleva määruse artikli 43 lõikes 3 osutatud riskijuhtimisprotsesside toetamiseks käesoleva määruse artikli 116 lõike 7 punktis e sätestatud tingimustel; |
|
e) |
tegutseb komisjon erandina punktist b CRMSis koos liikmesriikidega ka kaasvastutava töötlejana; |
|
f) |
tegutseb komisjon erandina punktist b REX-süsteemis koos liikmesriikidega kaasvastutava töötlejana järgmisel juhul:
|
|
g) |
tegutseb komisjon erandina punktist b järelevalvesüsteemis koos liikmesriikidega kaasvastutava töötlejana. |
Artikkel 120
Andmete säilitamise tähtajad
1. Liikmesriigid määravad kindlaks andmete säilitamise tähtajad süsteemide jaoks, mille puhul liikmesriigid on vastutavad töötlejad, nagu on kindlaks määratud käesoleva määruse artiklis 119, võttes arvesse tollialaste õigusaktide nõudeid. Liikmesriigid teavitavad komisjoni nendest säilitamistähtaegadest.
2. Järgmiste süsteemide suhtes, mille puhul komisjon ja liikmesriigid on kaasvastutavad töötlejad, kohaldatakse järgmisi andmete säilitamise tähtaegu:
|
a) |
ICS2 puhul on andmete säilitamise tähtaeg 10 aastat alates ajast, mil andmeid töödeldakse kesksüsteemis esimest korda, et jälgida ja hinnata käesoleva määruse artikli 43 lõikes 2 osutatud ühiste turvalisuse ja julgeolekuga seotud kriteeriumide ja standardite, kontrollimeetmete ja esmatähtsate kontrollivaldkondade rakendamist ning toetada käesoleva määruse artikli 43 lõikes 3 osutatud riskijuhtimisprotsesse; |
|
b) |
REX-süsteemi puhul on andmete säilitamise tähtaeg kuni 10 aastat, et kooskõlas tolliseadustiku artikli 103 lõikega 2 oleks võimalik teatada tollivõlast; tühistatud registreeringud säilitatakse REX-süsteemis kuni 10 aastat alates tühistamise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist ning pärast selle tähtaja möödumist kustutab kolmanda riigi pädev asutus või registreeringu tühistanud liikmesriigi toll registreerimisandmed. Kui aga kõik üldise soodustuste süsteemi registreeringud soodustatud riigis on rakendusmääruse (EL) 2015/2447 artikli 90 lõike 1 kohaselt tühistatud ning kui soodustatud riik ei ole olnud Norra, Šveitsi või Türgi üldise soodustuste süsteemi soodustatud riik rohkem kui kümme aastat, kustutab komisjon registreerimisandmed; |
|
c) |
CRMSi puhul on andmate säilitamise tähtaeg 10 aastat alates hetkest, mil andmeid kesksüsteemis esimest korda töödeldakse, et tagada kodanike julgeolek ja ohutus ning liidu ja selle liikmesriikide finantshuvide kaitse; |
|
d) |
järelevalvesüsteemi puhul on andmete säilitamise tähtaeg 10 aastat alates hetkest, mil andmeid kesksüsteemis esimest korda töödeldakse, et kaitsta liidu ja selle liikmesriikide finantshuve ning kaubandus- ja muud liidu poliitikat, mis põhineb järelevalve teel saadud andmetel. |
Kui aga alustatud punktides a–d osutatud elektroonilistes süsteemides säilitatavate andmetega seotud kohtumenetlust või on esitatud kaebus, säilitatakse neid andmeid kuni kaebuse menetlemise või kohtumenetluse lõpuni.
3. Andmete säilitamise tähtaega kohaldatakse kõigi elektroonilistes süsteemides olevate andmete suhtes.
XX PEATÜKK
LÕPPSÄTTED
Artikkel 121
Elektrooniliste süsteemide hindamine
Komisjon ja liikmesriigid hindavad nende vastutusalasse kuuluvaid komponente ning analüüsivad nende komponentide turvalisust ja terviklust ning nendes töödeldavate andmete konfidentsiaalsust.
Komisjon ja liikmesriigid teatavad üksteisele hindamise tulemused.
Artikkel 122
Kehtetuks tunnistamine
Rakendusmäärus (EL) 2023/1070 tunnistatakse kehtetuks.
Viiteid kehtetuks tunnistatud rakendusmäärusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele.
Artikkel 123
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 13. märts 2025
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 269, 10.10.2013, lk 1.
(2) Komisjoni 15. detsembri 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/2879, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm (ELT L, 2023/2879, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2879/oj).
(3) Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepinguga loodud ühiskomitee 17. detsembri 2020. aasta otsus nr 6/2020, millega nähakse ette Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokolli artikli 12 lõikes 2 osutatud liidu esindajate õigustega seotud töökorraldus [2020/2250] (ELT L 443, 30.12.2020, lk 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2250/oj).
(4) Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi Euroopa Liidust ja Euroopa Aatomienergiaühendusest väljaastumise lepingule (ELT L 29, 31.1.2020, lk 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign) lisatud Iirimaa ja Põhja-Iirimaa protokollile osutatakse kui Windsori raamistikule vastavalt Ühendkuningriigi väljaastumislepinguga loodud liidu ja Ühendkuningriigi ühiskomitee 24. märtsi 2023. aasta ühisdeklaratsioonile nr 1/2023 (ELT L 102, 17.4.2023, lk 87).
(5) Euroopa Majanduspiirkonna leping – Lõppakt – Ühisdeklaratsioonid – EÜ liikmesriikide ja EFTA riikide valitsuste deklaratsioonid – Kokkulepped – Kooskõlastatud protokoll – Euroopa Majanduspiirkonna lepingu ühe või mitme osalise deklaratsioonid (EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj).
(6) EMP Ühiskomitee 30. juuni 2009. aasta otsus nr 76/2009, millega muudetakse kaubaveoga seotud kontrollimiste ja formaalsuste lihtsustamist käsitlevat protokolli nr 10 ja artiklis 101 ettenähtud loetelu sisaldavat protokolli nr 37 (ELT L 232, 3.9.2009, lk 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2009/76(2)/oj).
(7) ELi-Šveitsi ühiskomitee 12. märtsi 2021. aasta otsus nr 1/2021, millega muudetakse Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu, mis käsitleb kaubaveoga seotud kontrolli ja formaalsuste lihtsustamist ning tolli turvameetmeid, III peatükki ning I ja II lisa [2021/714] (ELT L 152, 3.5.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/714/oj).
(8) Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(11) Komisjoni 1. juuni 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/1070, millega sätestatakse tehniline kord, mille kohaselt töötatakse välja, hooldatakse ja kasutatakse elektroonilisi süsteeme teabe vahetamiseks ja säilitamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 952/2013 (ELT L 143, 2.6.2023, lk 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1070/oj).
(12) Komisjoni 28. juuli 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/2446, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate üksikasjalike eeskirjadega (ELT L 343, 29.12.2015, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
(13) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. novembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/2399, millega luuakse Euroopa Liidu tollivaldkonna ühtne teeninduskeskkond ja muudetakse määrust (EL) nr 952/2013 (ELT L 317, 9.12.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2399/oj).
(14) Nõukogu 19. detsembri 2019. aasta direktiiv (EL) 2020/262, millega nähakse ette aktsiisi üldine kord (ELT L 58, 27.2.2020, lk 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2020/262/oj).
(15) Komisjoni 17. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/341, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavate sätete üleminekueeskirjadega, kui vajalikud elektroonilised süsteemid veel ei toimi, ja muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2015/2446 (ELT L 69, 15.3.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/341/oj).
(16) Euroopa Majandusühenduse, Austria Vabariigi, Soome Vabariigi, Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi, Rootsi Kuningriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline ühist transiidiprotseduuri käsitlev konventsioon (EÜT L 226, 13.8.1987, lk 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/convention/1987/415/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)