EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, (1) eriti selle artikli 395 lõike 1 esimest lõiku,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)

Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2019/310 (2) anti Poolale luba kehtestada erimeede, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ artiklist 226, millega nõutakse tarnijatelt kohustusliku jagatud maksmise mehhanismi (edaspidi „erimeede“) kohaldamist. Kohustuslik jagatud maksmise mehhanism kohustab tarnijaid (maksukohustuslasi) maksma käibemaksu sellistelt arvetelt, mis on väljastatud pettusealdiste kaupade tarne ja teenuste osutamise kohta ning mille suhtes kohaldatakse Poolas enamasti pöördmaksustamist ja solidaarset vastutust, Poolas avatud eraldi ja kinnisele käibemaksukontole. Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2022/559 (3) pikendati erimeetme kohaldamist kuni 28. veebruarini 2025.

(2)	Komisjoni poolt 27. märtsil 2024 ja 1. oktoobril 2024 registreeritud kirjades taotles Poola kooskõlas direktiivi 2006/112/EÜ artikli 395 lõike 2 esimese lõiguga luba jätkata kuni 29. veebruarini 2028 erimeetme kohaldamist (edaspidi „taotlus“).

(3)	Vastavalt direktiivi 2006/112/EÜ artikli 395 lõike 2 teisele lõigule edastas komisjon taotluse teistele liikmesriikidele 9. oktoobri 2024. aasta kirjaga. 10. oktoobri 2024. aasta kirjas teatas komisjon Poolale, et on saanud kogu vajaliku teabe taotluse hindamiseks.

(4)

Erimeedet kohaldatakse rakendusotsuse (EL) 2019/310 lisas loetletud kaupade ja teenuste suhtes vastavalt Poola kaupade ja teenuste klassifikatsioonile. Poola asendab praegu kõnealuse klassifitseerimissüsteemi nõukogu määruses (EMÜ) nr 2658/87 (4) sätestatud kombineeritud nomenklatuuriga. Rakendusotsuse (EL) 2019/310 lisas esitatud loetelu tuleks seetõttu asendada käesoleva otsuse lisas esitatud kaupade ja teenuste kategooriate lihtsustatud loeteluga. Poola on kinnitanud, et loetelu asendamine ei laienda erimeetme kohaldamisala.

(5)

Poola esitas 13. novembril 2023 rakendusotsuse (EL) 2019/310 artikli 2 teise lõigu kohase aruande erimeetme pikendamise üldise mõju kohta käibemaksupettuste tasemele ja asjaomastele maksukohustuslastele. Poola teatas, et alates erimeetme pikendamisest on selle jätkuv kohaldamine toonud kaasa eelkõige karussellpettuste vähenemise sektorites, kus erimeedet kohaldatakse, näiteks terase, vanametalli ja väärismetallide ning kütuste sektoris. Lisaks teatas Poola, et kui maksukohustuslasel on õigus saada käibemaks tagasi, on Poola ametiasutused suutnud lühendada tagasimakse aega nii, et see on alla 20 päeva, et parandada mõju maksukohustuslase rahavoogudele.

(6)

Üldiselt antakse luba erimeetme kohaldamiseks piiratud ajaks, et komisjonil oleks võimalik hinnata selle asjakohasust ja tulemuslikkust. Seega tuleks erimeetme kohaldamise loa kehtivust pikendada kuni 29. veebruarini 2028. Kui Poola soovib jätkata erimeetme kohaldamist pärast 29. veebruari 2028, peaks ta esitama komisjonile taotluse koos aruandega erimeetme üldise mõju kohta käibemaksupettuse tasemele ja asjaomastele maksukohustuslastele.

(7)	Erimeetme kohaldamine ei mõjuta negatiivselt lõpptarbimisetapis kogutava maksutulu kogusummat ega avalda ebasoodsat mõju käibemaksust laekuvatele liidu omavahenditele.

(8)	Rakendusotsust (EL) 2019/310 tuleks seetõttu vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Rakendusotsust (EL) 2019/310 muudetakse järgmiselt:

1)	artikli 3 teises lõigus asendatakse kuupäev „28. veebruarini 2025“ kuupäevaga „29. veebruarini 2028“;

2)	lisa asendatakse käesoleva otsuse lisas esitatud tekstiga.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud Poola Vabariigile.

Brüssel, 18. veebruar 2025

Nõukogu nimel

eesistuja

A. DOMAŃSKI

(2) Nõukogu 18. veebruari 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/310, millega antakse Poolale luba kehtestada erimeede, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 226 (ELT L 51, 22.2.2019, lk 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/310/oj).

(3) Nõukogu 5. aprilli 2022. aasta rakendusotsus (EL) 2022/559, millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2019/310 seoses Poolale loa andmisega jätkata erimeetme kohaldamist, millega tehakse erand direktiivi 2006/112/EÜ (mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi) artiklist 226 (ELT L 108, 7.4.2022, lk 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/559/oj).

(4) Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrus (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (EÜT L 256, 7.9.1987, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).