KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2025/196,

3. veebruar 2025,

millega muudetakse rakendusmäärust (EL) 2022/996 osas, mis puudutab sertifitseerimisasutuste akrediteerimist, ja parandatakse selle määruse VII lisa

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, (1) eriti selle artikli 30 lõiget 8,

ning arvestades järgmist:

(1)

Selleks, et teha kindlaks, kas biokütused, vedelad biokütused, biomasskütused, muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelad ja gaasilised transpordikütused ning ringlusse võetud süsinikupõhised kütused vastavad direktiivi (EL) 2018/2001 nõuetele, on oluline, et neid vabatahtlike kavade alusel nõuetekohaselt ja ühtlustatult sertifitseeritakse. Selleks, et tagada ettevõtjate ja vabatahtlike kavade suhtes kohaldatavate eeskirjade õiguskindlus, on komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/996 (2) sätestatud ühtlustatud eeskirjad, mida kohaldatakse kogu sertifitseerimisprotsessi vältel.

(2)

Rakendusmääruse (EL) 2022/996 artikli 11 lõikes 1 sätestatud liikmesriikide sertifitseerimisasutuste akrediteerimise nõuete rakendamise käigus on jõutud järeldusele, et liikmesriikidel oleks akrediteerimisprogrammide nõuetekohaseks ettevalmistamiseks palju rohkem aega vaja, mistõttu on nende nõuete kohaldamist komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2024/805 (3) juba ühe aasta võrra edasi lükatud.

(3)

Liikmesriikides sertifitseerimisasutuste akrediteerimist käsitlevate sätete kohaldamiseks tehtud edasise ettevalmistustöö käigus on selgunud vajadus täiendava lisaaja järele, et võimaldada liikmesriikide riiklikel akrediteerimisasutustel akrediteerimisprogramme ette valmistada ja heaks kiita ning selgitada ka standardeid, mille alusel sellised programmid tuleks ette valmistada. Selleks, et liikmesriikide pädevatel asutustel oleks lihtsam akrediteerimisprogramme ette valmistada, tuleks kehtestada ka kohustuslik hindamisprotsess, et teha kindlaks, kas vabatahtlike ja riiklike süsteemide sertifitseerimisstandardid on akrediteerimiseks sobivad. Niisugune hindamine peaks olema osa kavade üldisest hindamisest enne nende tunnustamist komisjoni poolt ning see tuleks läbi viia, konsulteerides riiklike akrediteerimisasutustega Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsiooni koordineeriva rolli raames.

(4)	Samuti tuleks muuta rakendusmääruse (EL) 2022/996 artikli 2 punktis 14 esitatud sertifitseerimisasutuse määratlust, et viia selle sisu vastavusse akrediteerimist käsitlevate uute sätetega.

(5)

Talitluspidevuse tagamiseks ja sertifitseerimisturu häirete vältimiseks on vaja ette näha üleminekuperiood sertifitseerimisasutustele, kes tegelevad sertifitseerimisega sellise vabatahtliku või riikliku kava nimel, mille komisjon on üleminekuperioodi lõpuks heaks kiitnud. Sellistel sertifitseerimisasutustel peaks olema võimalik jätkata oma tegevust ilmarakendusmääruse (EL) 2022/996 artikli 11 lõike 1 kohase akrediteerimiseta kuni 31. detsembrini 2026.

(6)	Lisaks on vaja parandada ka ilmne viga rakendusmääruse (EL) 2022/996 VII lisas. Lämmastikväetiste väärtuste asemel on ekslikult karbamiidväetiste väärtused. Neid väärtusi tuleks seega vastavalt parandada.

(7)	Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) 2022/996 vastavalt muuta ja parandada.

(8)	Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas biokütuste, vedelate biokütuste ja biomasskütuste jätkusuutlikkuse komitee arvamusega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Rakendusmäärust (EL) 2022/996 muudetakse järgmiselt:

artikli 2 punkt 14 asendatakse järgmisega:

„14)

sertifitseerimisasutus“ – sõltumatu akrediteeritud vastavushindamisasutus, kes sõlmib Euroopa Komisjoni poolt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõigete 4–6 alusel tunnustatud vabatahtliku või riikliku kava raames kokkuleppe, et osutada tooraine või kütuse puhul sertifitseerimisteenuseid, tehes ettevõtjate suhtes auditeid ja andes vabatahtlike või riiklike kavade nimel välja sertifikaate, kasutades vabatahtliku või riikliku kava sertifitseerimissüsteemi;“;

artiklit 11 muudetakse järgmiselt:

a)	pealkiri asendatakse järgmisega: „ Nõuded sertifitseerimisasutustele ja nende audiitoritele “;

lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Sertifitseerimisasutused akrediteeritakse standardi EN ISO/IEC 17065 kohaselt.

Kui sertifitseerimisasutus teeb kontrollitoiminguid kas enda sisemiste vahendite või muude oma otsese kontrolli all olevate vahendite abil, peab ta järgima ka standardite EN ISO/IEC 17029 ja EN ISO 14065 kohaldatavaid nõudeid. Sertifitseerimisasutus võib kontrollitoiminguteks kasutada muid vahendeid, mis pärinevad üksnes sellistelt akrediteeritud asutustelt, kes vastavad EN ISO/IEC 17029 ja EN ISO 14065 kohaldatavatele nõuetele.

Sertifitseerimisasutust akrediteerib riiklik akrediteerimisasutus kooskõlas määrusega (EÜ) nr 765/2008 ja see toimub direktiivis (EL) 2018/2001 vabatahtliku või riikliku kava sertifitseerimiseks ette nähtud ulatuses.

Osana vabatahtlike või riiklike kavade hindamisest vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõigetele 4, 5 ja 6 hindab komisjon pärast konsulteerimist Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsiooniga ka seda, kas vabatahtlike või riiklike kavade meetodid, reeglid ja protokollid sobivad akrediteerimiseks käesoleva artikli alusel. Vabatahtlike ja riiklike kavade akrediteerimiseks sobivuse hindamise järeldused lisatakse tehnilistesse hindamisaruannetesse, mille koostab komisjon ja mis esitatakse liikmesriikidele osana vabatahtlike ja riiklike kavade tunnustamise protsessist kooskõlas direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõigetega 4 ja 6.

Olles eelnevalt konsulteerinud Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsiooniga, hindab komisjon tema poolt enne 24. veebruari 2025 või sellel kuupäeval tunnustatud vabatahtlike ja riiklike kavade meetodeid, reegleid ja protokolle 31. detsembriks 2025, et tagada nende sobivus akrediteerimiseks vastavalt käesolevale lõikele.“

;

3)	artikli 28 kolmas lõik asendatakse järgmisega: „Artikli 11 lõiget 1 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2027.“

Artikkel 2

Rakendusmääruse (EL) 2022/996 VII lisa parandatakse vastavalt käesoleva määruse lisale.

Artikkel 3

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 3. veebruar 2025

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 328, 21.12.2018, lk 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.

(2) Komisjoni 14. juuni 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2022/996 kestlikkuskriteeriumide ja kasvuhoonegaaside heite vähendamise kriteeriumide ning maakasutuse kaudse muutuse vähese riski kriteeriumide kontrollimise eeskirjade kohta (ELT L 168, 27.6.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).

(3) Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2024/805, 7. märts 2024, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) 2022/996 seoses kõnealuse määruse artikli 11 lõike 1 kohaldamise kuupäevaga (ELT L, 2024/805, 8.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/805/oj).