(1)

Määruses (EL) 2019/1009 on sätestatud ELi väetisetoodete turul kättesaadavaks tegemise nõuded. Vastavalt selle määruse II lisa II osas sätestatud koostisainete kategooriate (CMCd) 8 ja 9 kohta käivatele nõuetele võivad ELi väetisetooted sisaldada teatavaid polümeere.

(2)

Sünteetiliste või keemiliselt modifitseeritud looduslike polümeeride väikesed osakesed on laialdaselt kasutusel ning on vees lahustumatud, lagunevad väga aeglaselt ja elusorganismid võivad neid kergesti alla neelata, mis põhjustab muret nende üldmõju pärast keskkonnale ja potentsiaalselt inimeste tervisele. Eriti kehtib see ELi väetisetoodetele lisatavate polümeeride kohta, mis sattuvad hiljem keskkonda.

(3)

Seepärast pandi komisjonile määrusega (EL) 2019/1009 kohustus hinnata 16. juuliks 2024 biolagunevuse kriteeriume kahe CMCsse 9 kuuluva polümeerikategooria osas: nendeks on polümeerid, mis hoiavad kontrolli all toitaineosakeste veekindlust ja seega ka toitainete vabanemist („katteained“), ja polümeerid, mis suurendavad toote veesäilitusvõimet või märguvust („veesäilituspolümeerid“).

(4)

23. juunil 2021 võttis komisjon vastu delegeeritud määruse (EL) 2021/1768, (2) millega lisati koostisainete kategooriatesse 1 ja 11 uusi polümeeride kategooriad. Tavapäraselt kasutatakse selliseid polümeere tehniliste lisaainetena, et suurendada toodete agronoomilist tõhusust või ohutust. Selleks et teha kindlaks, millised polümeerid ei põhjusta keskkonnaprobleeme ja mis tuleks seega lisada CMCdesse 1 ja 11, võttis komisjon arvesse Euroopa Kemikaaliameti riskihindamise komitee ja sotsiaal-majandusliku analüüsi komitee (3) teaduslikke arvamusi, mis on koostatud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1907/2006 (4) ning milles käsitletakse mikroplasti osakesi, mis on tahtlikult lisatud mis tahes liiki tarbekaupadele või professionaalseks kasutamiseks ette nähtud toodetele. Seega võib CMCdesse 1 ja 11 kuuluvate materjalidena kasutada üksnes keemiliselt modifitseerimata looduslikke polümeere, biolagunevaid polümeere ja lahustuvaid polümeere.

(5)

Sellest tulenevalt võttis komisjon vastu määruse (EL) 2023/2055, (5) millega lisatakse määrusesse (EÜ) nr 1907/2006 sünteetiliste polümeeride mikroosakeste turule laskmise üldine piirang („üldine piirang“). Üldist piirangut ei kohaldata teatavate polümeerikategooriate ja polümeeride suhtes, mille puhul on täidetud määruses (EÜ) nr 1907/2006 sätestatud biolagunevuse ja lahustuvuse kriteeriumid.

(6)

Üldist piirangut ei kohaldata ELi väetisetoodete suhtes, kuni on selgunud katteainete ja veesäilituspolümeeride biolagunevuse kriteeriumide hindamise tulemused. Tavapäraselt tehniliste lisaainetena kasutatavate CMCsse 11 kuuluvate polümeeride suhtes kehtivad nõuded peaksid siiski olema kooskõlas nõuetega, mis kehtivad üldistest piirangutest vabastatud polümeeride suhtes. Esiteks kehtivad CMCsse 11 kuuluvate materjalide suhtes juba nüüd mõningad määruse (EÜ) nr 1907/2006 sätted, mis on spetsiifiliselt kohandatud selleks, et kasutada neid materjale ELi väetisetoodete koostisainetena. Teiseks ei täida polümeerid, mida võib kasutada CMCsse 11 kuuluvate materjalidena (tavapäraselt tehniliste lisaainetena, näiteks tolmamis- või paakumisvastaste ainetena), teatava aja jooksul pärast mulla töötlemist spetsiifilist funktsiooni, ning nii nagu katteained ja veesäilituspolümeerid, ei pea need aeglaselt lagunema ja nende biolagunemise kohata eraldi normide kehtestamine või säilitamine ei ole põhjendatud. Kolmandaks kehtib määruse (EÜ) nr 1907/2006 üldine piirang samalaadsete polümeeride suhtes, mida kasutatakse riigisisese kasutusega väetisetoodetes, välja arvatud katteainete ja veesäilituspolümeeride suhtes, mis peavad vastama samadele kriteeriumidele kui need, mis tuleb kehtestada vastavalt määrusele (EL) 2019/1009. Seega on vaja viia CMCsse 11 kuuluvate materjalide nõuded vastavusse määruse (EÜ) nr 1907/2006 nõuetega nii selleks, et tagada sidusus ja kohaldada ühtlustatud ja ühtlustamata toodetes sisalduvate sarnaste materjalide suhtes samu norme, kui ka selleks, et saavutada eesmärgid, mille poole püüdlemiseks on kehtestatud määruse (EÜ) nr 1907/2006 üldine piirang ja mis võiksid sattuda ohtu, kui määruses (EL) 2019/1009 säiliksid leebemad normid.

(7)

Seetõttu tuleks määrust (EL) 2019/1009 vastavalt muuta.

(8)

Määrust (EL) 2023/2055 tuleb hakata riigisisese kasutusega väetisetoodete suhtes kohaldama alates 17. oktoobrist 2028. Sidususe huvides ja selleks, et jätta piisavalt aega käesoleva määrusega kehtestatavate nõuetega kohaneda, peaks kehtima samasugune üleminekuperiood,

(1)

punkt b asendatakse järgmisega:

(2)

lisatakse punkt ba: