|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2024/2779 |
29.10.2024 |
KOMISJONI OTSUS (EL) 2024/2779,
24. oktoober 2024,
millega luuakse kestlike toodete ökodisaini ja energiamärgistuse eksperdirühm (ökodisainifoorum)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuni 2024. aasta määrust (EL) 2024/1781, millega kehtestatakse kestlike toodete ökodisaininõuete sätestamise raamistik, muudetakse direktiivi (EL) 2020/1828 ja määrust (EL) 2023/1542 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2009/125/EÜ, (1) eriti selle artiklit 19,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2017. aasta määrust (EL) 2017/1369, millega kehtestatakse energiamärgistuse raamistik ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/30/EL, (2) eriti selle artiklit 14,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Selleks et tagada toodete ökodisaini nõuete ja energiamärgistuse teemal nõuetekohane konsulteerimine liikmesriikide määratud ekspertide ja kõigi huvitatud isikute tasakaalustatud osalemise kaudu, peab komisjon kasutama nõuandvas organis osalevate spetsialistide eksperditeadmisi. |
|
(2) |
Määruse (EL) 2017/1369 artiklis 14 on sätestatud, et selle kohaselt loodud eksperdirühm (nõuandefoorum) tuleb ühendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/125/EÜ (3) artiklis 18 osutatud foorumiga, et tagada ökodisaini ja energiamärgistust käsitlevate komisjoni ettepanekute kohta eksperditeadmiste kogumisel järjepidev sidusrühmade kaasamine. Pärast määruse (EL) 2024/1781 jõustumist ja direktiivi 2009/125/EÜ kehtetuks tunnistamist tuleks määruse (EL) 2017/1369 artiklis 14 osutatud eksperdirühm ühendada käesoleva otsuse alusel loodud eksperdirühmaga (edaspidi „ökodisainifoorum“). |
|
(3) |
Seepärast on vaja moodustada ökodisaini ja energiamärgistuse valdkonna eksperdirühm ning määrata kindlaks selle ülesanded ja koosseis kooskõlas komisjoni otsusega C(2016) 3301, millega kehtestati horisontaalsed eeskirjad komisjoni eksperdirühmade loomiseks ja toimimiseks. |
|
(4) |
Rühm peaks aitama välja töötada ökodisaini ja energiamärgistuse nõudeid. |
|
(5) |
Rühm peaks koosnema liikmesriikide määratud ekspertidest ja muudest huvitatud isikutest, nagu osalejad, kes esindavad tööstussektorit, sealhulgas komisjoni soovituse 2003/361/EÜ (4) lisa artikli 2 lõikes 1 määratletud väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid (VKEd), ning käsitööndusettevõtjaid, sotsiaalseid ettevõtjaid, ametiühinguid, kauplejaid, jaemüüjaid, importijaid, tarbija- ja keskkonnaorganisatsioone, ringmajandusega seotud tegevuses osalejaid, Euroopa standardiorganisatsioone ja teadlasi. |
|
(6) |
Rühma liikmete jaoks tuleks ette näha teabe avalikustamise eeskirjad. |
|
(7) |
Isikuandmeid tuleks töödelda kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725, (5) |
ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese
Luuakse kestlike toodete ökodisaini ja energiamärgistuse eksperdirühm ehk ökodisainifoorum (edaspidi „rühm“).
Artikkel 2
Ülesanded
Rühma ülesanded on järgmised:
|
|
täita määruse (EL) 2024/1781 artiklis 19 osutatud ülesandeid; |
|
|
abistada komisjoni määruse (EL) 2017/1369 kohases tegevuses; |
|
|
abistada komisjoni määruse (EL) 2024/1781 artikli 42 lõikes 1 osutatud rakendusaktide varajasel ettevalmistamisel kooskõlas määruse (EL) 2024/1781 artikli 42 lõikega 3 ja määruse (EL) 2017/1369 artikli 12 lõikega 12 enne komiteele esitamist kooskõlas määrusega (EL) nr 182/2011; |
|
|
võimaldada kogemuste ja heade tavade vahetamist kestlike toodete valdkonnas. |
Artikkel 3
Konsulteerimine
Vastutavad komisjoni talitused võivad rühmaga konsulteerida kõigis kestlike toodete ja energiamärgistuse valdkonna poliitika kujundamise ja rakendamisega seotud küsimustes.
Artikkel 4
Liikmed
1. Liikmed on isikud, kes on nimetatud esindama ühist huvi, organisatsioonid, liikmesriikide ametiasutused või muud avalik-õiguslikud üksused.
2. Rühma kuulub kuni 250 liiget.
3. Ühist huvi esindama nimetatud liikmed ei esinda üksikut sidusrühma, vaid erinevate sidusrühmade organisatsioonide ühist poliitilist suunda.
4. Liikmesriikide ametiasutused, organisatsioonid ja muud avalik-õiguslikud üksused nimetavad oma esindajad ning tagavad, et nende esindajad pakuvad kõrgetasemelisi eksperditeadmisi.
5. Liikmeid, kel ei ole enam võimalik rühma aruteludes tõhusalt osaleda, kes ei vasta vastutavate komisjoni talituste arvates tingimustele, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 339, või kes astuvad ametist tagasi, ei kutsuta enam osalema rühma koosolekutel ja nende asemele võib nende ametiaja lõpuni jäänud ajaks nimetada uue liikme. Asjaomased vastutavad komisjoni talitused võivad samuti selliste liikmete liikmesuse lõpetada.
Artikkel 5
Valikumenetlus
1. Ühist huvi esindama nimetatud isikud ja rühma liikmeks nimetatud organisatsioonid valitakse pidevalt avatud oleva avaliku kandideerimiskutse kaudu, mis avaldatakse komisjoni eksperdirühmade ja muude samalaadsete üksuste registris (edaspidi „eksperdirühmade register“). Lisaks võib kandideerimiskutse avaldada muude vahendite kaudu, sealhulgas vastavatel veebisaitidel. Kandideerimiskutses peavad olema selgelt kindlaks määratud valikukriteeriumid, sealhulgas tehtava tööga seotud vajalikud eksperditeadmised ning esindatavad huvid.
2. Ühist huvi esindavate isikute ning organisatsioonide nimetamiseks peavad nad olema registreeritud läbipaistvusregistris.
3. Rühma liikmed nimetavad ametisse vastutavad komisjoni talitused artiklites 2 ja 3 osutatud valdkondades pädevate kandidaatide hulgast.
4. Liikmed nimetatakse ametisse viieaastaseks perioodiks, mida uuendatakse automaatselt, kui vastutavad komisjoni talitused ei otsusta teisiti. Liikmed jäävad ametisse kuni nende asendamiseni.
Artikkel 6
Eesistuja
Rühma eesistuja on vastutavate komisjoni talituste esindaja.
Artikkel 7
Tegevus
1. Rühm tegutseb vastutavate komisjoni talituste ülesandel kooskõlas eksperdirühmade horisontaalsete eeskirjadega (6) (edaspidi „horisontaalsed eeskirjad“).
2. Rühma koosolekud toimuvad üldjuhul sõltuvalt asjaoludest kas komisjoni ruumides või virtuaalselt.
3. Vastutavad komisjoni talitused osutavad sekretariaaditeenuseid. Komisjoni muude talituste ametnikud, kes tunnevad menetluste vastu huvi, võivad osaleda rühma ja selle alarühmade koosolekutel.
4. Eesistuja nõusolekul võib rühm oma liikmete lihthäälteenamusega otsustada, et selle arutelud on avalikud.
5. Protokollis kajastatakse adekvaatselt ja täielikult päevakorra iga punkti arutelusid ja rühma esitatud arvamusi. Protokolli koostab sekretariaat eesistuja vastutusel.
6. Rühm võtab oma arvamused, soovitused või aruanded võimaluse korral vastu konsensuse alusel. Hääletuse korral otsustatakse hääletuse tulemus liikmete lihthäälteenamusega. Vastu hääletanud või hääletamisest hoidunud liikmetel on õigus nõuda, et arvamustele, soovitustele või aruannetele lisataks dokument nende seisukoha põhjenduste kokkuvõttega.
Artikkel 8
Alarühmad
1. Luuakse liikmesriikide määratud ekspertidest koosnev alarühm (liikmesriikide eksperdirühm).
2. Vastutavad komisjoni talitused võivad luua täiendavaid alarühmi, kes tegelevad konkreetsete küsimustega nende poolt kindlaks määratud volituste alusel. Täiendavad alarühmad tegutsevad kooskõlas horisontaalsete eeskirjadega ja annavad aru rühmale. Alarühmad saadetakse pärast neile määratud ülesannete täitmist laiali.
3. Alarühmade liikmed, kes ei ole rühma liikmed, valitakse avaliku kandideerimiskutse kaudu, kooskõlas artikliga 5 ja horisontaalsete eeskirjadega.
Artikkel 9
Kutsutud eksperdid
Vastutavad komisjoni talitused võivad kutsuda rühma või alarühmade töös ajutiselt osalema eksperte, kel on konkreetses päevakorraküsimuses eksperditeadmised.
Artikkel 10
Vaatlejad
1. Otsese kutse või kandideerimiskutse kaudu võib kooskõlas horisontaalsete eeskirjadega anda üksikisikutele, organisatsioonidele ja muudele avalik-õiguslikele üksustele kui liikmesriikide ametiasutused vaatleja staatuse.
2. Vaatleja staatuse saanud organisatsioonid ja avalik-õiguslikud üksused nimetavad oma esindajad.
3. Eesistuja võib anda vaatlejatele ja nende esindajatele loa osaleda rühma ja selle alarühmade aruteludel ja pakkuda oma eksperditeadmisi. Neil ei ole siiski hääleõigust ja nad ei osale rühma ja selle alarühmade soovituste või nõuannete koostamisel.
Artikkel 11
Kodukord
Vastutavate komisjoni talituste ettepanekul ja nendega kokkuleppel võtab rühm oma liikmete lihthäälteenamusega ja eksperdirühmade standardtöökorra alusel kooskõlas horisontaalsete eeskirjadega vastu kodukorra. Alarühmad tegutsevad rühma kodukorra alusel.
Artikkel 12
Ametisaladuse hoidmine ja salastatud teabe käitlemine
Rühma liikmed ja nende esindajad ning kutsutud eksperdid ja vaatlejad järgivad aluslepingutes ja nende rakenduseeskirjades sätestatud ametisaladuse hoidmise kohustust, mis kehtib kõigi institutsioonide liikmete ja personali kohta, ning komisjoni otsustes (EL, Euratom) 2015/443 (7) ja (EL, Euratom) 2015/444 (8) sätestatud komisjoni julgeolekunorme seoses liidu salastatud teabe kaitsmisega. Kui nad neid kohustusi ei täida, võib komisjon võtta kõik asjakohased meetmed.
Artikkel 13
Läbipaistvus
1. Rühm ja selle alarühmad kantakse komisjoni eksperdirühmade ja muude samalaadsete üksuste registrisse (eksperdirühmade register).
2. Rühma ja alarühmade koosseisu kohta avaldatakse eksperdirühmade registris järgmised andmed:
|
— |
liikmesriikide ametiasutuste nimed; |
|
— |
muude avalik-õiguslike üksuste, sealhulgas kolmandate riikide ametiasutuste nimed; |
|
— |
ühist huvi esindama nimetatud isikute nimed; avalikustatakse esindatav huvi; |
|
— |
liikmesorganisatsioonide nimed; avalikustatakse esindatav huvi; |
|
— |
vaatlejate nimed. |
3. Kõik asjakohased dokumendid, sealhulgas päevakorrad, protokollid ja osalejate kaastööd, tehakse kättesaadavaks eksperdirühmade registris. Eelkõige avaldatakse aegsasti enne koosolekut selle päevakord ja muud asjakohased taustdokumendid ning pärast koosolekut õigel ajal selle protokoll. Avaldamisel tehakse erandeid ainult juhul, kui leitakse, et dokumendi avalikustamine kahjustaks avaliku või erahuvi kaitset, nagu on määratud kindlaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1049/2001 artiklis 4 (9).
Artikkel 14
Rahaline toetus
Komisjon võib anda liikmetele, eelkõige tarbijaorganisatsioonidele, valitsusvälistele keskkonnaorganisatsioonidele või VKEde, eelkõige soovituse 2003/361/EÜ lisa artikli 2 lõikes 3 määratletud mikroettevõtjate esindajatele selleks, et nad saaksid rühmas tõhusalt osaleda, rahalist toetust nende summade piires, mis on asjakohaste ELi programmi rahastamispakettide alusel selleks otstarbeks eraldatud.
Artikkel 15
Koosolekute kulud
1. Ökodisainifoorumi ja selle alarühmade tegevuses osalejatele ei maksta nende teenuste eest tasu.
2. Komisjon hüvitab ökodisainifoorumi ja selle alarühmade tegevusega seotud reisi- ja elamiskulud iga liikmesriigi ühe esindaja kohta ja artikli 9 kohaselt kutsutud ekspertide puhul. Kulud hüvitatakse kooskõlas komisjonis kehtivate sätetega ja nende summade piires, mis on komisjoni talitustele iga-aastase vahendite eraldamise korra kohaselt selleks otstarbeks eraldatud.
Brüssel, 24. oktoober 2024
Komisjoni nimel
presidendi eest
juhtiv asepresident
Maroš ŠEFČOVIČ
(1) ELT L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj.
(2) ELT L 198, 28.7.2017, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj.
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta direktiiv 2009/125/EÜ, mis käsitleb raamistiku kehtestamist energiamõjuga toodete ökodisaini nõuete sätestamiseks (ELT L 285, 31.10.2009, lk 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/125/oj).
(4) ELT L 124, 20.5.2003, lk 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj.
(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Komisjoni 30. mai 2016. aasta otsus C(2016) 3301 final, millega kehtestatakse horisontaalsed eeskirjad komisjoni eksperdirühmade loomiseks ja toimimiseks.
(7) Komisjoni 13. märtsi 2015. aasta otsus (EL, Euratom) 2015/443 komisjoni julgeoleku kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(8) Komisjoni 13. märtsi 2015. aasta otsus (EL, Euratom) 2015/444 ELi salastatud teabe kaitseks vajalike julgeolekunormide kohta (ELT L 72, 17.3.2015, lk 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(9) Need erandid on ette nähtud avaliku julgeoleku, sõjaliste küsimuste, rahvusvaheliste suhete, finants-, raha- või majanduspoliitika, isikute eraelu puutumatuse ja isikupuutumatuse, ärihuvide, kohtumenetluste ja õigusnõustamise, kontrollimise/uurimise/auditeerimise ning institutsioonide otsustamisprotsesside kaitseks.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2779/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)