|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2024/2030 |
24.7.2024 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2024/2030,
23. juuli 2024,
milles käsitletakse erakorralise rahalise toetuse andmist Austrias, Tšehhis ja Poolas ebasoodsatest ilmastikutingimustest mõjutatud puu- ja köögiviljasektorile ning veinisektorile vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 1308/2013
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007, (1) eriti selle artikli 221 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
2024. aasta kevadel mõjutasid Austria teatavaid piirkondi enneolematu ulatusega ebasoodsad ilmastikutingimused (külm), millele eelnesid ebatavaliselt soojad ilmad jaanuaris, veebruaris ja märtsis. Taimestik, mis oli oma arengust keskmiselt kolm nädalat ees, oli kevadel seega tavapärasest madalamate temperatuuride suhtes vastuvõtlikum. Külmalaine mõjutas märkimisväärselt õun- ja luuvilja kasvatajaid ning veinisektorit. |
|
(2) |
2024. aasta aprilli teisel poolel mõjutasid Tšehhi territooriumi kahe nädala jooksul enneolematu ulatusega ebasoodsad ilmastikutingimused (külm), mistõttu langes temperatuur mitmeks päevaks tavapärasest madalamale. Võttes arvesse, et märtsis püsinud äärmiselt soojade ilmade tõttu oli taimestiku areng jõudsasti edenenud, tekkis viljapuuaedadele ja viinapuudele erakordselt suur kahju. Külmalaine mõjutas tõsiselt puuviljatootmist ja veinisektorit. |
|
(3) |
2024. aasta aprillis mõjutasid Poola teatavaid piirkondi enneolematu ulatusega ebasoodsad ilmastikutingimused (külm). Võttes arvesse, et märtsis püsinud soodsate ilmastikutingimuste tõttu oli taimestiku areng jõudsasti edenenud, mõjutas külm puu- ja köögiviljasektorit, kahjustades eelkõige viljapuuaedu ning marja- ja veiniistandusi. 2024. aasta mais mõjutasid puu- ja köögiviljasektorit taas ebasoodsad ilmastikutingimused (rahe), tekitades lisakahju. |
|
(4) |
Ehkki märgid näitavad, et sarnased ebasoodsad ilmastikuolud on osa üldisest arengusuundumusest, mille puhul kliimamuutustest tingitud oht põllumajandusele üha suureneb, on need ilmastikuolud olnud Austrias, Tšehhis ja Poolas erakordselt intensiivsed, mõjutades suuri piirkondi ja suurt osa toodangust. |
|
(5) |
Nende ebasoodsate ilmastikuolude tekitatud märkimisväärne kahju põllumajandustootjatele ning sellest tulenev asjaomaste põllumajandustootjate saamata jäänud tulu Austrias, Tšehhis ja Poolas ohustavad põllumajandusettevõtete majanduslikku elujõulisust. |
|
(6) |
Seetõttu tuleks vastu võtta uus erakorraline meede, et aidata lahendada kirjeldatud ebasoodsatest ilmastikuoludest tulenevaid konkreetseid probleeme. |
|
(7) |
Suured kahjustused ja majanduslik kahju, mida ebasoodsad ilmastikutingimused on põllumajandustootjatele tekitanud, kujutavad endast määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 221 tähenduses konkreetset probleemi, mida ei ole lihtne lahendada kõnealuse määruse artikli 219 või 220 kohaselt võetavate meetmetega. Olukord ei ole otseselt seotud kindlaks tehtud kordumatu turuhäirega või selle tekkimise ohuga. Samuti ei ole see seotud meetmetega, millega võideldakse loomahaiguste leviku vastu või tarbijate usalduse kaotuse vastu inimeste, loomade või taimede terviseriskide tõttu. |
|
(8) |
Tuleks kindlaks määrata Austriale, Tšehhile ja Poolale eraldatav summa vastavalt Austria, Tšehhi ja Poola osakaalule liidu põllumajandussektoris, võttes aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 (2) V lisas sätestatud otsetoetuste netoülemmäärad ning hiljutiste ebasoodsate ilmastikutingimuste mõju neis liikmesriikides. |
|
(9) |
Austria, Tšehhi ja Poola peaksid jagama toetust kõige tõhusamate kanalite kaudu objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel, võttes arvesse asjaomaseid põllumajandustootjaid tabanud probleemide ja majandusliku kahju ulatust. Nad peaksid tagama, et põllumajandustootjad on lõplikud abisaajad, ning vältima turu- või konkurentsimoonutusi. |
|
(10) |
Kuna Austriale, Tšehhile ja Poolale eraldatava summaga hüvitatakse ainult osa mõjutatud piirkondade põllumajandustootjate kantud tegelikust kahjust, tuleks liikmesriikidel lubada anda kõnealustele põllumajandustootjatele täiendavat riiklikku toetust käesolevas määruses sätestatud tingimustel. |
|
(11) |
Selleks et Austria, Tšehhi ja Poola saaksid kasutada põllumajandustootjate raskustega toimetulekuks mõeldud toetust vastavalt vajadusele, peaks neil olema lubatud kumuleerida kõnealust toetust muude Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist rahastatavate toetustega. |
|
(12) |
Selleks et vältida ülemäärast hüvitamist, peaksid Austria, Tšehhi ja Poola võtma arvesse toetust, mida antakse muude riiklike või liidu toetusvahendite või erakavade alusel selleks, et reageerida asjaomasele majanduskahjule. |
|
(13) |
Eelarvelistel põhjustel peaks liit rahastama Austria, Tšehhi ja Poola kulusid selle erakorralise meetme alusel ainult juhul, kui sellised kulud on kantud teatavaks rahastamiskõlblikkuse tähtajaks. Kõnealuse erakorralise meetme alusel antav toetus tuleks välja maksta 31. jaanuariks 2025. |
|
(14) |
Kuna pärast 31. jaanuari 2025 makseid ei tehta, ei kohaldata komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2022/127 (3) artikli 5 lõiget 2, millega on ette nähtud, et pärast tähtaja möödumist vähendatakse proportsionaalselt igakuiseid makseid. |
|
(15) |
Austria, Tšehhi ja Poola peaksid edastama komisjonile üksikasjaliku teabe käesoleva määruse rakendamise kohta, et liit saaks jälgida käesoleva määrusega kehtestatud meetme tõhusust. |
|
(16) |
Et anda põllumajandustootjatele toetust võimalikult ruttu, peaks Austrial, Tšehhil ja Poolal olema võimalus rakendada käesolevat määrust võimalikult kiiresti. Seepärast peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. |
|
(17) |
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. Austriale tehakse kättesaadavaks liidu toetus kogusummas 10 miljonit eurot, Tšehhile tehakse kättesaadavaks liidu toetus kogusummas 15 miljonit eurot ja Poolale tehakse kättesaadavaks liidu toetus kogusummas 37 miljonit eurot, et anda käesolevas määruses sätestatud tingimustel põllumajandustootjatele erakorralist toetust.
2. Austria, Tšehhi ja Poola kasutavad lõikes 1 osutatud summasid meetmete jaoks, mille eesmärk on hüvitada puu- ja köögiviljasektori ning veinisektori kõige enam mõjutatud põllumajandustootjatele majanduslik kahju, mis ohustab nende elujõulisust.
3. Lõikes 2 osutatud meetmed võetakse, lähtudes objektiivsetest ja mittediskrimineerivatest kriteeriumidest, milles võetakse arvesse kannatada saanud põllumajandustootjate tegelikku majanduslikku kahju ja millega tagatakse, et sellest tulenevad maksed ei põhjusta turu- ega konkurentsimoonutusi.
4. Austria, Tšehhi ja Poola tagavad, et kui liidu toetust ei anta otse põllumajandustootjatele, jõuab liidu toetusest tulenev majanduslik kasu täies ulatuses nendeni.
5. Lõikes 1 osutatud Austria, Tšehhi ja Poola kulud seoses lõikes 2 osutatud meetmete maksetega on liidu toetuse tingimustele vastavad üksnes siis, kui need maksed tehakse hiljemalt 31. jaanuariks 2025.
6. Käesoleva määruse kohaseid meetmeid võib kumuleerida Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist rahastatava muu toetusega.
7. Austria, Tšehhi ja Poola võivad anda täiendavat riiklikku toetust lõike 2 kohaselt võetud meetmete jaoks kuni 200 % ulatuses lõikes 1 eraldatud vastavatest summadest, lähtudes objektiivsetest ja mittediskrimineerivatest kriteeriumidest, tingimusel et sellest tulenevad maksed ei põhjusta turu- ega konkurentsimoonutusi ega ülemäärast hüvitamist.
8. Selleks et vältida ülemäärast hüvitamist, peaksid Austria, Tšehhi ja Poola käesoleva määruse alusel toetust andes võtma arvesse toetust, mida antakse muude riiklike või liidu toetusvahendite või erakavade alusel selleks, et reageerida asjaomasele majanduslikule kahjule.
Artikkel 2
1. Austria, Tšehhi ja Poola esitavad komisjonile artiklis 1 osutatud meetmete kohta viivitamata ja hiljemalt 31. oktoobriks 2024 järgmise teabe:
|
a) |
võetavate meetmete kirjeldus; |
|
b) |
kriteeriumid, mille alusel määrati kindlaks toetuse andmise meetodid, toetussummad ja põhjendused toetuse jaotamiseks põllumajandustootjate vahel; |
|
c) |
meetmete kavandatud mõju majandusliku kahju hüvitamisel põllumajandustootjatele; |
|
d) |
meetmete soovitud mõju saavutamise kontrollimiseks võetavad meetmed; |
|
e) |
konkurentsimoonutuste ja ülemäärase hüvitamise vältimiseks võetavad meetmed; |
|
f) |
liidu kulutuste maksete prognoos kuude kaupa kuni 31. jaanuarini 2025; |
|
g) |
artikli 1 lõike 7 kohaselt antava täiendava toetuse määr; |
|
h) |
põllumajandustootjate toetuskõlblikkuse kontrollimiseks ja liidu finantshuvide kaitsmiseks võetud meetmed. |
2. Hiljemalt 15. juuniks 2025 teatavad Austria, Tšehhi ja Poola komisjonile järgmist: makstud kogusummad meetme kohta (tuues vajaduse korral eraldi välja liidu toetuse ja täiendava riikliku toetuse), toetusesaajate arv ja liik ning meetme tõhususe hinnang.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 23. juuli 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 347, 20.12.2013, lk 671; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 6.12.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).
(3) Komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/127, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2116 makse- ja muude asutuste finantsjuhtimise, raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise, tagatiste ja euro kasutamise osas (ELT L 20, 31.1.2022, lk 95; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)