KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2024/1505,

22. veebruar 2024,

millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2022/2554 ja määratakse kindlaks järelevaatamistasude summa, mida juhtiv järelevaatamisasutus võtab kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajatelt, ja nende tasude maksmise viis

(EMPs kohaldatav tekst)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2022. aasta määrust (EL) 2022/2554, mis käsitleb finantssektori digitaalset tegevuskerksust ning millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 1060/2009, (EL) nr 648/2012, (EL) nr 600/2014, (EL) nr 909/2014 ja (EL) 2016/1011, (1) eriti selle artikli 43 lõiget 2,

ning arvestades järgmist:

(1)

Tuleks kehtestada aastane järelevaatamistasu, et katta täielikult kulud, mis juhtival järelevaatamisasutusel ja teistel Euroopa järelevalveasutustel tekivad määruse (EL) 2022/2554 kohaste järelevaatamisülesannete täitmisel. Aastane järelevaatamistasu peaks katma ka selliste pädevate asutuste hinnangulised kulud, kellele Euroopa järelevalveasutused on delegeerinud ülesanded.

(2)

Kooskõlas aastapõhisuse ja kulude täieliku katmise põhimõttega tuleks aastased järelevaatamistasud arvutada otseste ja kaudsete kulude alusel, mis Euroopa järelevalveasutuste hinnangul tekivad järelevaatamisülesannete täitmisel. Aastaseid järelevaatamistasusid tuleks igal aastal kohandada, et need vastaksid hinnangulistele kuludele.

(3)

Selleks et tagada järelevaatamistasude õiglane jaotamine, mis samal ajal kajastab iga järelevaatamise alla kuuluva teenuseosutajaga seotud tegelikku halduskoormust, peaks aastane järelevalvetasu olema proportsionaalne käibega, mis kolmandast isikust IKT-teenuste osutajal tekib liidus finantsteenuste klientidele IKT-teenuste osutamisel.

(4)

Selleks et tagada arvesse võetava käibe arvutamiseks vajaliku finantsteabe täpsus, peaksid kõik kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate esitatud arvandmed olema auditeeritud. Pidades silmas, et arvesse võetavat käivet käsitlevat teavet on juhtival järelevaatamisasutusel vaja, et määrata kindlaks igalt kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajalt igal aastal järelevaatamiskulude katmiseks võetava järelevaatamistasu summa, peaks juhtiv järelevaatamisasutus võtma arvesse kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja saadud ülemaailmset tulu, olenemata klientide liigist, kui kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja ei esita kohandatud teavet tulu kohta, mis on saadud liidus finantssektori ettevõtjatele IKT-teenuste osutamisest.

(5)	Iga kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja suhtes tuleks kehtestada minimaalne aastane järelevaatamistasu, võttes arvesse, et kõigi kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate järelevaatamisega kaasnevad teatavad halduskulud, olenemata käibe suurusest.

(6)

Selleks et katta kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate esimesel aastal määramise ja järelevaatamisega seotud kulud, mis on muu hulgas seotud määramisprotsessi ja juhtiva järelevaatamisasutuse nimetamisega, tuleks kehtestada fikseeritud tasu. Selleks et kajastada pärast kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja määramist järelevaatamisega seotud kulusid, tuleks seda tasu esimesel aastal kohandada ajavahemikuga, mil kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja on määratud. See peaks asendama asjaomase aasta aastase järelevaatamistasu.

(7)

Selleks et katta lisakulud, mis on seotud selliste kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate määramisega, kes vabatahtlikult taotlevad enda kriitilise tähtsusega IKT-teenuste osutajaks määramist kooskõlas määruse (EL) 2022/2554 artikli 31 lõikega 11, tuleks kehtestada täiendav fikseeritud tasu. Põhjendamatute taotluste vältimiseks ei tohiks sellist täiendavat fikseeritud tasu tagasi maksta, kui kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja võtab oma taotluse registreerimisprotsessi käigus tagasi või kui taotlus lükatakse tagasi.

(8)

Järelevaatamistasude õigeaegse tasumise tagamiseks tuleks need tasud maksta 30 päeva jooksul alates juhtiva järelevaatamisasutuse deebetarve väljastamise kuupäevast. Selleks et lihtsustada tasude maksmist ja tagada, et ESAdel on kavandatud järelevalvetegevuseks vajalikud rahalised vahendid, tuleks aastased järelevaatamistasud maksta ühe maksena sellise kalendriaasta esimese nelja kuu jooksul, mille eest kõnealuse aasta 1. jaanuaril järelevaatamise alla kuuluvad kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad peavad selliseid tasusid maksma, või kui tegemist on kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajatega, kes on määratud kogu kõnealuse aasta jooksul, hiljemalt kõnealuse aasta lõpuks.

(9)	Kõik tasud tuleks kehtestada selliselt, et vältida puudujäägi või olulise ülejäägi tekkimist. Kui hakkab korduma olukord, et eelarve täitmise tulemus on märkimisväärselt positiivne või negatiivne, tuleks tasude suurus läbi vaadata,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Juhtivate järelevaatamisasutuste järelevaatamisülesannete täitmisega seotud kulude hindamine

1. Juhtiv järelevaatamisasutus ja teised Euroopa järelevalveasutused hindavad igal aastal aastaseid kogukulusid, mis eeldatavasti tekivad järelevaatamisülesannete täitmisel. Hinnatud aastaste kogukulude summa alusel määratakse kindlaks võetavate järelevalvetasude kogusumma.

2. Aastaste kogukulude hindamisel võtab juhtiv järelevaatamisasutus arvesse järgmisi otseseid ja kaudseid kulusid:

a)	kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate kriitilise tähtsusega teenuseosutajaks määramisega seotud kulud;

b)	juhtiva järelevaatamisasutuse määramisega seotud kulud;

kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate tegeliku järelevaatamisega seotud kulud, sealhulgas järgmine:

i)	ühise kontrollirühma tehtud tööga seotud kulud;

ii)	sõltumatute ekspertide poolse nõustamise kulud;

d)	kulud, mis on seotud juhtiva järelevaatamisasutuste poolt määruse (EL) 2022/2554 artikli 35 lõike 1 punkti d kohaselt antud soovituste järelmeetmetega;

e)	järelevaatamisraamistiku juhtimisega seotud kulud.

Artikkel 2

Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate käive, mida võetakse arvesse järelevaatamistasude arvutamisel

1. Artikli 3 kohaldamisel on kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja käive liidus saadud tulu määruse (EL) 2022/2554 artikli 28 lõike 9 kohaselt vastu võetud rakenduslikes tehnilistes standardites loetletud IKT-teenuste osutamisest määruse (EL) 2022/2554 artikli 2 lõikes 1 loetletud finantssektori ettevõtjatele.

2. Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad esitavad juhtivale järelevaatamisasutusele aastapõhiselt aastal n–1 auditeeritud andmed, millega täpsustatakse lõikes 1 osutatud käive aastal n–2. Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad esitavad need andmed juhtivale järelevaatamisasutusele iga aasta 31. detsembriks.

3. Kui kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja ei esita juhtivale järelevaatamisasutusele lõikes 2 osutatud kuupäevaks auditeeritud andmeid, mis piirduvad määruse (EL) 2022/2554 artikli 2 lõikes 1 loetletud finantssektori ettevõtjatele teenuste osutamisest saadud tuluga või hõlmavad täielikult sellist tulu, võtab juhtiv järelevaatamisasutus arvesse määruse (EL) 2022/2554 artikli 28 lõike 9 kohaselt vastu võetud rakenduslikes tehnilistes standardites loetletud IKT-teenuste osutamisest liidus tekkinud käivet, olenemata kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja klientide liigist.

Kui kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja ei esita juhtivale järelevaatamisasutusele lõikes 2 osutatud kuupäevaks auditeeritud andmeid, mis piirduvad tuluga, mis on saadud liidus määruse (EL) 2022/2554 artikli 28 lõike 9 kohaselt vastu võetud rakenduslikes tehnilistes standardites osutatud IKT-teenuste osutamisest, või hõlmavad täielikult sellist tulu, võtab juhtiv järelevaatamisasutus arvesse kõnealuste IKT-teenuste osutamisest tekkinud ülemaailmset käivet.

Kui kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja ei esita juhtivale järelevaatamisasutusele lõikes 2 osutatud kuupäevaks auditeeritud andmeid, mis piirduvad määruse (EL) 2022/2554 artikli 2 lõikes 1 loetletud finantssektori ettevõtjatele ITK-teenuste osutamisest saadud tuluga või hõlmavad täielikult sellist tulu, ega esita juhtivale järelevaatamisasutusele lõikes 2 osutatud kuupäevaks auditeeritud arvandmeid, mis piirduvad liidus saadud tuluga, võtab juhtiv järelevaatamisasutus arvesse ülemaailmset käivet, olenemata kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja klientide liigist.

4. Kui kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad esitavad tulu muus valuutas kui euro, konverteerib juhtiv järelevaatamisasutus need tulud eurodesse, kasutades Euroopa Keskpanga avaldatud euro keskmist valuutakurssi sel perioodil.

Artikkel 3

Järelevaatamistasude arvutamine

1. Iga kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuse puhul on asjaomase aasta (n) aastane järelevaatamistasu artiklis 1 osutatud hinnanguline aastane kogukulu, mida on kohandatud lõikes 2 osutatud käibekoefitsiendiga, mis põhineb aasta n–2 arvesse võetaval käibel.

2. Iga kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja käibekoefitsient põhineb artiklis 2 osutatud arvesse võetaval käibel ja see arvutatakse järgmiselt:

3. Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja aastane järelevaatamistasu peab iga juhul olema suurem kui 50 000 eurot.

Artikkel 4

Järelevaatamistasud määramise aastal ja osalemistaotlused

1. Erandina artiklist 3 jagatakse määruse (EL) 2022/2554 artikli 31 lõike 9 kohase kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate esimese avaldatud loetelu puhul järelevaatamistasud määratud kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate vahel võrdselt. Igalt kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajalt võetava tasu arvutatamiseks jagatakse juhtivate järelevaatamisasutuste hinnangulised kogukulud määratud kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate arvuga.

2. Erandina artiklist 3 ja lõikest 1 maksab kolmandast isikust IKT-teenuste osutajata esimese aasta eest, mil ta on määratud kriitilise tähtsusega teenuseosutajaks, fikseeritud järelevaatamistasu, mis võrdub iga kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja poolt lõike 1 kohaselt makstud summaga. Kui sellise kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja järelevaatamise periood ei ole täisaasta, on kõnealune järelevaatamistasu võrdne iga kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja poolt lõike 1 kohaselt makstud summaga, korrutatuna kalendripäevade arvuga alates kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja määramisest kriitilise tähtsusega teenuseosutajaks kuni kõnealuse aasta lõpuni ja jagatuna kõnealuse aasta päevade koguarvuga.

3. Kui kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja taotleb enda määramist kriitilise tähtsusega IKT-teenuste osutajaks vastavalt määruse (EL) 2022/2554 artikli 31 lõikele 11, maksab ta fikseeritud osalemistasu 50 000 eurot. Kui kriitilise tähtsusega teenuseosutajaks määramise taotlus lükatakse tagasi või kolmandast isikust IKT-teenuste osutaja võtab selle tagasi, ei maksa tasu saanud ESA seda fikseeritud osalemistasu tagasi.

Artikkel 5

Järelevaatamistasude maksmine

1. Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad maksavad juhtivale järelevaatamisasutusele määruse (EL) 2022/2554 artiklis 43 osutatud järelevalvetasusid aastapõhiselt.

2. Kõik järelevaatamistasud esitatakse ja makstakse eurodes. Järelevaatamistasude deebetarves määratakse maksetähtajaks vähemalt 30 päeva.

3. Kõik järelevaatamistasud makstakse ühe maksega. Kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad, kelle suhtes kohaldatakse asjaomase aasta 1. jaanuaril järelevaatamist, maksavad deebetarve kõnealuse aasta 30. aprilliks. Kogu aasta jooksul määratud kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajad maksavad artiklis 4 osutatud tasud ühekordse maksena asjaomase aasta 31. detsembriks.

4. Hilinenud makse pealt arvestatakse määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 99 sätestatud viivist.

Artikkel 6

Teabevahetus juhtiva järelevaatamisasutuse ja kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate vahel

Käesoleva määruse kohaldamisel toimub kogu teabevahetus Euroopa järelevalveasutuste ja kriitilise tähtsusega kolmandast isikust IKT-teenuste osutajate vahel elektrooniliselt.

Artikkel 7

Jõustumine ja kohaldamise alguskuupäev

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 22. veebruar 2024

Komisjoni nimel

president

Ursula VON DER LEYEN

(1) ELT L 333, 27.12.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj.