European flag

Teataja
Euroopa Liidu

ET

Seeria L


2024/656

20.2.2024

NÕUKOGU OTSUS (ÜVJP) 2024/656,

19. veebruar 2024,

liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 28 lõiget 1 ja artikli 31 lõiget 1,

võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)

Euroopa Ülemkogu võttis 12. detsembril 2003 vastu massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia (edaspidi „strateegia“).

(2)

Liit viib strateegiat aktiivselt ellu ja rakendab selle III peatükis loetletud meetmeid, eelkõige andes rahalist toetust konkreetsete projektide jaoks, mida juhivad mitmepoolsed institutsioonid, näiteks Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA).

(3)

Strateegia rakendamise raames võttis nõukogu vastu neli ühismeedet ja neli otsust IAEA tegevuste toetamise kohta, nimelt ühismeetmed 2004/495/ÜVJP, (1) 2005/574/ÜVJP, (2) 2006/418/ÜVJP (3) ja 2008/314/ÜVJP (4) ning otsused 2010/585/ÜVJP (5), 2013/517/ÜVJP, (6) (ÜVJP) 2016/2383, (7) mida pikendati otsusega (ÜVJP) 2020/755, (8) ja (ÜVJP) 2020/1656, (9) mida pikendati otsusega (ÜVJP) 2022/1852 (10). Seda liidu toetust tuleks jätkata.

(4)

2022. aasta julgeoleku- ja kaitsevaldkonna strateegilises kompassis osutatakse jätkuvale ohule, mis tuleneb massihävitusrelvade ja nende kandevahendite levikust, tuumaarsenalide laiendamisest, uute relvasüsteemide väljatöötamisest ja tuumarelvaga ähvardamisest mõne riigi poolt, ning väljendatakse liidu eesmärki tugevdada konkreetseid meetmeid desarmeerimise, massihävitusrelvade leviku tõkestamise ja relvastuskontrolli eesmärkide toetamiseks.

(5)

Käesoleva otsuse tehniline rakendamine tuleks teha ülesandeks IAEAle. Liidu toetatavat tegevust rahastatakse IAEAle antava eelarvevälise toetuse kaudu,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

1.   Massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia, ELi üldise välis- ja julgeolekupoliitika strateegia ning julgeoleku- ja kaitsevaldkonna strateegilise kompassi rakendamiseks toetab liit täiendavalt IAEA tegevust operatiivtegevuse kaudu.

2.   Lõikes 1 osutatud tegevuse üldeesmärgid on:

a)

edendada asjakohaste õiguslikult siduvate ja õiguslikult mittesiduvate rahvusvaheliste õigusaktide järgimist, et parandada tuumajulgeolekut kogu maailmas;

b)

abistada riike tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide riikliku tuumajulgeoleku korra kehtestamisel, säilitamisel ja ülalpidamisel, muu hulgas transpordi ajal, ning sellega seotud rahuotstarbel kasutatavate rajatiste puhul;

c)

toetada IAEAd tema keskse rolli täitmisel rahvusvahelise koostöö hõlbustamisel ja tõhustamisel ning nähtavuse ja teadlikkuse suurendamisel tuumajulgeoleku alase teabevahetuse kaudu.

3.   Lõikes 1 osutatud tegevuse konkreetsed eesmärgid on:

a)

anda Ukrainale tuumajulgeolekualast abi;

b)

tugevdada naiste osalemist tuumajulgeolekuga seotud karjäärides, eelkõige Marie Skłodowska-Curie nimelise stipendiumi programmis;

c)

suurendada suutlikkust tugevdada tuumajulgeolekut IAEA liikmesriikides.

4.   Lõikes 1 osutatud tegevuse üksikasjalik kirjeldus on esitatud lisas.

Artikkel 2

1.   Käesoleva otsuse rakendamise eest vastutab kõrge esindaja.

2.   Artiklis 1 osutatud tegevuse tehnilist rakendamist teostab IAEA.

3.   IAEA täidab lõikes 2 osutatud ülesannet kõrge esindaja vastutusel. Sel eesmärgil sõlmib kõrge esindaja IAEAga vajalikud kokkulepped.

Artikkel 3

1.   Artiklis 1 osutatud tegevuse rakendamiseks ette nähtud lähtesumma on 7 200 000 eurot.

2.   Kulutusi, mida rahastatakse lõikes 1 ette nähtud lähtesummast, hallatakse vastavalt liidu üldeelarve suhtes kohaldatavatele menetlustele ja reeglitele.

3.   Järelevalvet lõikes 1 osutatud lähtesummast rahastatud kulude nõuetekohase haldamise üle teeb komisjon. Sel eesmärgil sõlmib komisjon IAEAga rahastamislepingu. Rahastamislepingus sätestatakse, et IAEA tagab liidu rahalise abi nähtavuse, mis vastab selle suurusele.

4.   Komisjon püüab sõlmida lõikes 3 osutatud lepingu niipea kui võimalik pärast käesoleva otsuse jõustumist. Ta teavitab nõukogu kõigist raskustest selles protsessis ning teatab lepingu sõlmimise kuupäeva.

Artikkel 4

1.   Kõrge esindaja esitab nõukogule IAEA korrapärastele aruannetele tuginedes aruande käesoleva otsuse rakendamise kohta. Need aruanded on nõukogu poolt tehtava hindamise aluseks.

2.   Komisjon esitab teavet artiklis 1 osutatud tegevuse rakendamise finantsaspektide kohta.

Artikkel 5

1.   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

2.   Käesolev otsus kaotab kehtivuse 36 kuu möödumisel artikli 3 lõikes 3 osutatud lepingu sõlmimisest. Kui kuue kuu jooksul alates käesoleva otsuse jõustumise kuupäevast ei ole nimetatud lepingut sõlmitud, kaotab otsus kehtivuse.

Brüssel, 19. veebruar 2024

Nõukogu nimel

eesistuja

J. BORRELL FONTELLES


(1)  Nõukogu 17. mai 2004. aasta ühismeede 2004/495/ÜVJP IAEA tegevuse toetamise kohta tuumajulgeoleku programmi alusel ja massihävitusrelvade leviku vastase EL strateegia rakendamise raames (ELT L 182, 19.5.2004, lk 46).

(2)  Nõukogu 18. juuli 2005. aasta ühismeede 2005/574/ÜVJP IAEA tegevuse toetamise kohta tuumajulgeoleku- ja vastavustõendamise alal ja massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames (ELT L 193, 23.7.2005, lk 44).

(3)  Nõukogu 12. juuni 2006. aasta ühismeede 2006/418/ÜVJP IAEA tegevuse toetamise kohta tuumajulgeoleku ja vastavustõendamise valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 165, 17.6.2006, lk 20).

(4)  Nõukogu 14. aprilli 2008. aasta ühismeede 2008/314/ÜVJP IAEA tegevuse toetamise kohta tuumajulgeoleku ja vastavustõendamise valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 107, 17.4.2008, lk 62).

(5)  Nõukogu 27. septembri 2010. aasta otsus 2010/585/ÜVJP IAEA tegevuse toetamise kohta tuumajulgeoleku ja vastavustõendamise valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 259, 1.10.2010, lk 10).

(6)  Nõukogu 21. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/517/ÜVJP Euroopa Liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri tegevusele tuumajulgeoleku ja vastavustõendamise valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 281, 23.10.2013, lk 6).

(7)  Nõukogu 21. detsembri 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/2383 Euroopa Liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 352, 23.12.2016, lk 74).

(8)  Nõukogu 8. juuni 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/755, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2016/2383 liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamisel (ELT L 179I, 9.6.2020, lk 2).

(9)  Nõukogu 6. novembri 2020. aasta otsus (ÜVJP) 2020/1656 liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames (ELT L 372I, 9.11.2020, lk 4).

(10)  Nõukogu 4. oktoobri 2022. aasta otsus (ÜVJP) 2022/1852, millega muudetakse otsust (ÜVJP) 2020/1656 liidu toetuse kohta Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas ning massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames (ELT L 257, 5.10.2022, lk 10).


LISA

PROJEKTIDOKUMENT

EL-I TOETUS RAHVUSVAHELISELE AATOMIENERGIAAGENTUURILE (IAEA) TUUMAJULGEOLEKU VALDKONNAS NING MASSIHÄVITUSRELVADE LEVIKU VASTASE EL-I STRATEEGIA RAKENDAMISE RAAMES

IX TSÜKKEL (2024–2027)

1.   SISSEJUHATUS

Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur (IAEA) ja Euroopa Komisjon (edaspidi „hankija“) on teinud koostööd Euroopa Ühenduse ja ÜRO vahel 29. aprillil 2003 allkirjastatud finants- ja haldusraamistiku lepingu (FAFA) raames, millega organisatsioon ühines 17. septembril 2004, ning Euroopa Komisjon ja organisatsioon kohandasid lepingut 31. detsembril 2018.

EL rõhutab korrapäraselt vajadust jätkata tuumajulgeoleku tugevdamist kogu maailmas, et ennetada tuumaterrorismi ja hõlbustada tuumatehnoloogia rahuotstarbelist kasutamist, ning tunnustab IAEA keskset rolli tuumajulgeoleku raamistiku tugevdamisel kogu maailmas, tuumajulgeolekualases tegevuses toimuva rahvusvahelise koostöö koordineerimisel ja liikmesriikidele tehnilise abi andmisel.

Alates 2004. aastast on EL andnud rahalist toetust IAEA tegevusele tuumajulgeoleku valdkonnas kaheksas järjestikuses panustamistsüklis. Agentuur viib ellu projekte, mis vastavad selle liikmesriikide arenguvajadustele hankija välispoliitika vahendi kohaldamisalasse kuuluvates valdkondades.

Tegevuse kavandatavad elemendid põhinevad IAEA 2022.–2025. aasta tuumajulgeoleku kaval, mille IAEA juhatajate nõukogu kiitis heaks 14. septembril 2021 ja peakonverents võttis selle teadmiseks 15. septembril 2021 (GC(65)/24).

Peakonverentsi resolutsioonides on liikmesriigid kinnitanud, et vastutus riigi tuumajulgeoleku eest lasub täielikult sellel riigil ning et nad võtavad arvesse iga liikmesriigi vastutust säilitada vastavalt oma riiklikele ja rahvusvahelistele kohustustele igal ajal kõigi tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide tõhus ja kõikehõlmav tuumajulgeolek.

Kavandatav tegevus on samuti vormitud kooskõlas agentuuri programmi ja eelarve kohase programmiga 3.5.

Käesoleva tegevusdokumendi kohaseid tegevusi koordineeritakse organisatsiooni tuumajulgeoleku fondi ja IAEA tavapärasesse eelarvesse tehtavate muude vabatahtlike panustega ja need panused täiendavad kõnealuseid tegevusi, mis viiakse läbi mitme rahastajaga meetmena.

2.   ÜLDEESMÄRK

Massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia rakendamise raames on käesoleva ELi tegevuse üldeesmärk toetada Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri (IAEA) tegevust tuumajulgeoleku valdkonnas järgmiselt:

—

edendada asjakohaste õiguslikult siduvate ja õiguslikult mittesiduvate rahvusvaheliste õigusaktide järgimist, et parandada tuumajulgeolekut kogu maailmas;

—

abistada riike tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide riikliku tuumajulgeoleku korra kehtestamisel, säilitamisel ja ülalpidamisel, muu hulgas transpordi ajal ning sellega seotud rahuotstarbel kasutatavate rajatiste puhul;

—

toetada IAEAd tema keskse rolli täitmisel rahvusvahelise koostöö hõlbustamisel ja tõhustamisel ning nähtavuse ja teadlikkuse suurendamisel tuumajulgeoleku alase teabevahetuse kaudu.

3.   KONKREETSED EESMÄRGID

Üldeesmärgi saavutamiseks on tegevus struktureeritud kolme konkreetse eesmärgi kohaselt:

KONKREETNE EESMÄRK 1

Tuumajulgeolekualase abi andmine Ukrainale

KONKREETNE EESMÄRK 2

Sookeskne haridus/Marie Skłodowska-Curie nimelise stipendiumi programm

KONKREETNE EESMÄRK 3

Suutlikkuse suurendamine tuumajulgeoleku tugevdamiseks

4.   VÄLJUNDITE JA TEGEVUSTE KIRJELDUS IGA KONKREETSE EESMÄRGI KOHTA

KONKREETNE EESMÄRK 1 – TUUMAJULGEOLEKUALASE ABI ANDMINE UKRAINALE

Taust

Alates 2022. aasta veebruarist on agentuur toetanud Ukraina tuumarajatiste ohutut ja turvalist käitamist ning radioaktiivseid kiirgusallikaid hõlmavat tegevust Ukrainas. Selle hulka kuulub tuumaohutuse, -julgeoleku ja kaitsemeetmetega seotud olukorra erapooletu hindamine; tehniliste eksperditeadmiste ja nõuannete pakkumine; tuumaohutuse ja -julgeolekuga seotud seadmete tarnimine; ning asjakohase teabe jagamine rahvusvahelise üldsusega. Murettekitavaks arenguks olid sündmused, mis mõjutasid kõigi tuumaelektrijaamade välist elektrivarustust. See tõi esile selle, et agentuuril on vaja veelgi intensiivistada ja süvendada oma tehnilist tööd Ukrainas, et aidata olukorda stabiliseerida ning hoida ära tuumaintsidente või -õnnetusi. See saavutati muu hulgas agentuuri töötajate jätkuva kohalviibimisega kõigis Ukraina tuumarajatistes ning viie konkreetse põhimõtte kehtestamisega Zaporižžja tuumaelektrijaama kaitsmiseks.

Resolutsioonis GOV/2022/17 palus IAEA juhatajate nõukogu peadirektoril ja sekretariaadil jätkata olukorra tähelepanelikku jälgimist [Ukrainas], pöörates erilist tähelepanu Ukraina tuumarajatiste ohutusele ja julgeolekule ning anda juhatusele vajaduse korral nende elementide kohta aru; resolutsioonis GOV/2022/58 palus juhatajate nõukogu peadirektoril jätkata olukorra tähelepanelikku jälgimist ja anda juhatajate nõukogule nendes küsimustes nii kaua kui vaja ametlikult aru; ning resolutsioonis GOV/2022/71 palus juhatajate nõukogu peadirektoril jätkata [Ukrainas valitseva] olukorra tähelepanelikku jälgimist ja anda juhatajate nõukogule nendes küsimustes nii kaua kui vaja korrapäraselt ametlikult aru.

Resolutsioonis GC(67)/RES/16 väljendas peakonverents täielikku toetust IAEA Zaporižžja toetus- ja abimissiooni (ISAMZ) jätkuvale ja tugevdatud füüsilisele kohalolekule, võttes arvesse jätkuvalt esinevaid ohte tuumaohutusele, -julgeolekule ja kaitsemeetmete rakendamisele Zaporižžja tuumaelektrijaamas, ning jätkuvale tehnilise toe ja abi andmisele Ukrainale agentuuri poolt taotluse korral, et aidata tagada ohutu ja turvaline tuumarajatiste käitamine ning radioaktiivsete kiirgusallikatega seotud tegevus, sealhulgas IAEA tehniliste ekspertide jätkuv füüsiline kohalolek Tšornobõli, Rivne, Hmelnõtskõi ja Lõuna-Ukraina tuumaelektrijaamades.

IAEA lähetas 2023. aasta jaanuaris tuumaohutuse ja -julgeoleku eksperte igasse viide Ukraina tuumaelektrijaama. Nende kohalolek võimaldab agentuuril anda rahvusvahelisele üldsusele usaldusväärset teavet ohutus- ja julgeolekuolukorra kohta igas jaamas, samal ajal kui meie eksperdid abistavad jaamade tehnilisi töötajaid seoses arvukate probleemidega, millega nad sõja ajal tuumarajatiste käitamisel silmitsi seisavad.

EL toetas alates 1. novembrist 2022 rahaliselt Ukrainale antavat julgeolekuabi ELi tuumajulgeolekualase tegevuse VIII tsükli raames ja massihävitusrelvade leviku vastase ELi strateegia (7. rubriik) rakendamise raames. Konkreetne eesmärk 1 on selle tegevuse jätk.

Väljund 1. Agentuuri töötajaid lähetatakse Ukrainasse ekspertide missioonidele ja pidevalt hinnatakse tuumajulgeolekuga seotud olukorda.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

julgeolekukoolitused töötajate Ukrainasse reisimise ettevalmistamiseks,

—

IAEA missioonid Ukrainasse.

Väljund 2. Suurendatakse tuumamaterjali ja -rajatiste, kasutatavate radioaktiivsete materjalide, ladustamise ja nendega seotud rajatiste tuumajulgeolekut, tarnides seadmeid ning muu hulgas parandades, tugevdades ja ajakohastades olemasolevaid füüsilise kaitse süsteeme.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 2:

—

hinnatakse ja tehakse täpsemalt kindlaks Ukraina partnerite väljendatud vajadust seadmete järele, et võimaldada teha piisavaid hankeid,

—

seadmete hankimine,

—

võimalikud koolitused.

Väljund 3. Kui see on kohapealsest olukorrast lähtudes võimalik, antakse Ukraina pädevale asutusele IAEA abi, et taastada reguleeriv kontroll radioaktiivsete kiirgusallikate üle, mis ei kuulu reguleeriva kontrolli alla.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 3:

—

missioonid,

—

võimalikud nõustamislepingud.

KONKREETNE EESMÄRK 2 – TUGEVDADA NAISTE OSALEMIST TUUMAJULGEOLEKUGA SEOTUD KARJÄÄRIDES, EELKÕIGE MARIE SKŁODOWSKA-CURIE NIMELISE STIPENDIUMI PROGRAMMIS

Taust

Marie Skłodowska-Curie nimelise stipendiumi programmi eesmärk on aidata suurendada naiste arvu tuumavaldkonnas, toetades nii meeste kui ka naiste kaasavat tööjõudu, kes aitavad kaasa ülemaailmsele teaduslikule ja tehnoloogilisele innovatsioonile ja edendavad seda.

Programmi eesmärk on innustada ja julgustada noori naisi tegema karjääri tuumavaldkonnas, pakkudes väga motiveeritud naisüliõpilastele stipendiume osalemiseks tuumavaldkonna magistriprogrammides akrediteeritud ülikoolides ja võimalust teha kuni 12 kuud IAEA toetatud praktikat.

Konkreetne eesmärk 2 on kavandatud eelmise ELi tegevuse rubriigi 6 jätkuna.

Eesmärk on julgustada noori naisi tegema karjääri tuumateaduste, -tehnoloogia ja massihävitusrelvade leviku tõkestamise valdkonnas, pakkudes motiveeritud ja andekatele naisüliõpilastele kraadiõppe programmideks stipendiume koos IAEA praktikavõimalustega. Pikemas perspektiivis aitab programm kaasa teaduse, tehnoloogia, inseneriteaduste ja matemaatika valdkonna naisjuhtide uue põlvkonna esilekerkimisele, kes hakkavad oma riigis teaduse ja tehnoloogia arengu eestvedajateks.

Väljund 1. Programmist rahastatakse üliõpilasi stipendiumide kaudu kuni kaks aastat.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

üliõpilaste valimine,

—

stipendiumide andmine.

Väljund 2. Üliõpilastele pakutakse võimalust teha kuni 12 kuu jooksul IAEA toetatavat praktikat.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 2:

—

praktikavõimaluste kindlakstegemine

—

praktikakohtade pakkumine.

KONKREETNE EESMÄRK 3 – SUUTLIKKUSE SUURENDAMINE TUUMAJULGEOLEKU TUGEVDAMISEKS

Agentuurile laekub jätkuvalt suur hulk taotlusi saada toetust hariduseks ja koolituseks kõigis tuumajulgeoleku tehnilistes valdkondades. Nende taotluste käsitlemiseks ning selleks, et aidata riikidel kehtestada riiklik tuumajulgeoleku kord laiemalt ja pidada seda üleval, pakub IAEA suutlikkuse suurendamise abi, muu hulgas tuumajulgeoleku koolitus- ja näidiskeskuse (NSTDC) kaudu. See abi põhineb riikide tuumajulgeoleku vajaduste ja prioriteetide alushinnangul.

KOMPONENT A – SUUTLIKKUSE SUURENDAMISE LÄHTEALUSE LOOMINE: RIIKIDE TOETAMINE TUUMAJULGEOLEKU ALASTE VAJADUSTE JA PRIORITEETIDE HINDAMISEL (TUUMAJULGEOLEKU JÄTKUSUUTLIKKUSE INTEGREERITUD KAVA)

Taust

IAEA abistab riike tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide riikliku tuumajulgeoleku korra kehtestamisel, säilitamisel ja ülalpidamisel, muu hulgas transpordi ajal ning sellega seotud rahuotstarbel kasutatavate rajatiste puhul.

Sellise abi võimaldamiseks töötas IAEA välja tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kava, mille alusel antakse riikidele taotluse korral süstemaatiline ja terviklik raamistik oma tuumajulgeoleku korra läbivaatamiseks ja selliste valdkondade kindlaksmääramiseks, kus on vaja seda tugevdada. Kavas tuuakse esile ka igasugune abi, mida on vaja tõhusa ja jätkusuutliku tuumajulgeoleku korra väljatöötamise toetamiseks.

Koos IAEAga konsolideerib riik oma prioriteetsed tuumajulgeoleku alased vajadused tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kavaks. Iga tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kava on kohandatud riigi konkreetsetele vajadustele, tuginedes tuumajulgeoleku sarjas avaldatud suunistele.

Konkreetne eesmärk 3 on suurendada riikide toetamist tuumajulgeoleku vajaduste ja prioriteetide hindamisel. Selleks luuakse terviklik raamistik, et süstemaatiliselt teha kindlaks ja prioriseerida riikide tuumajulgeoleku vajadused, toetada planeerimist ja agentuuri tuumajulgeolekualase abi andmist riikidele ning hõlbustada rahvusvahelist koostööd ja koordineerimist liikmesriikide tuumajulgeoleku vajaduste rahuldamisel.

Väljund 1. Riikliku tasandi tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kava väljatöötamine ja rakendamine, et teha kindlaks ja prioriseerida tuumajulgeoleku alased vajadused.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kava läbivaatamismissioonide ja tuumajulgeoleku jätkusuutlikkuse integreeritud kava viimistlemismissioonide elluviimine.

Väljund 2. Veelgi parandada ühist arusaama tuumajulgeoleku tähtsusest ja tuumajulgeoleku korra olulistest osadest.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 2:

—

piirkondlikud koordineerimisseminarid.

KOMPONENT B – ARVUTITURBE SUUTLIKKUSE SUURENDAMINE

Taust

Liikmesriigid tunnistavad jätkuvalt küberrünnete ohtu ja nende võimalikku mõju tuumajulgeolekule ning vajadust võtta selliste rünnakute vastu tõhusaid julgeolekumeetmeid. Liikmesriikide nõudlus abi järele teabe- ja arvutiturbe valdkonnas, sealhulgas taotlused toetuse saamiseks arvutiturbe normide väljatöötamiseks, on suurenenud ja eeldatavasti suureneb ka edaspidi.

Agentuur jätkab liikmesriikide abistamist teadlikkuse suurendamisel küberrünnete ohust ja nende võimalikust mõjust tuumajulgeolekule, toetades riike tõhusate julgeolekumeetmete võtmisel selliste rünnakute vastu ja parandades nende asjakohast tuumajulgeolekualast suutlikkust.

Riikide arvuti- ja teabeturbevõimekus suureneb tänu sellele, et suurendatakse teadlikkust küberrünnete ohust ja nende võimalikust mõjust tuumajulgeolekule, ning riigid saavad toetust tõhusate julgeolekumeetmete võtmisel selliste rünnete vastu.

See aitab parandada teabe- ja arvutiturbesuutlikkust riigi, pädeva asutuse ja rajatise tasandil, et toetada selliste arvutiturbeintsidentide ennetamist ja avastamist ning neile reageerimist, millel võib olla otsene või kaudne kahjulik mõju tuumaohutusele ja -julgeolekule.

Väljund 1. Tuumajulgeoleku spetsialiste koolitatakse teabe- ja arvutiturbe alal, muu hulgas tutvustatakse arvutiturbe põhikontseptsioone nagu ohud, risk ja turvakontrollid.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

Rahvusvahelised, piirkondlikud ja riiklikud koolituskursused.

KOMPONENT C – RIIKIDE TUUMAJULGEOLEKU AVASTAMISARHITEKTUURI TUGEVDAMINE SUUTLIKKUSE SUURENDAMISE KAUDU

Taust

Rahvusvaheline üldsus on tunnistanud tõsist ohtu, mida kujutavad endast regulatiivse kontrolliga hõlmamata tuuma- ja muud radioaktiivsed materjalid; seetõttu on vaja teha pidevaid jõupingutusi, et tugevdada riikide suutlikkust luua tõhusad riiklikud tuumajulgeoleku avastamisarhitektuurid ja neid hallata. Agentuur töötab välja põhjalikud tuumajulgeoleku suunised, et aidata kaasa ülemaailmsetele jõupingutustele saavutada tõhusad tuumajulgeoleku eesmärgid, ning töötas koos liikmesriikidega välja projektipõhise lähenemisviisi, et edendada IAEA tuumajulgeolekualaste suuniste kasutamist vastastikuste hindamiste, nõustamisteenuste, suutlikkuse suurendamise meetmete ja avastamisseadmete kasutuselevõtul pakutava abi kaudu. Projektipõhine lähenemisviis aitab kindaks määrata selge struktuuri riikide abistamiseks ja toetamiseks sellise tuumajulgeoleku süsteemide ja meetmete integreeritud kogumi väljatöötamisel, mis põhineb asjakohasel õiguslikul ja reguleerival raamistikul ning mis moodustab riikliku strateegia ja sellega seotud suutlikkuse avastada regulatiivse kontrolliga hõlmamata tuuma- ja muid radioaktiivseid materjale.

Samuti on agentuur silmitsi kasvava nõudlusega eesliiniametnike koolitajate koolitamise kursuste järele seoses regulatiivse kontrolliga hõlmamata tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide avastamisega.

Komponent C toetab tõhusa riikliku tuumajulgeoleku avastamisarhitektuuri tugevdamist ja haldamist riikides suutlikkuse suurendamise kaudu, et parandada ja edendada regulatiivse kontrolliga hõlmamata tuuma- ja muude radioaktiivsete materjalide avastamist, asukoha kindlakstegemist ja keelamise suutlikkust.

Väljund 1. Parandatakse riikide suutlikkust avastada tuumamaterjalide ja muude radioaktiivsete ainetega seotud kuritegusid või tahtlikke lubamatuid tegusid koolituste, ekspertide missioonide, vastastikuse hindamise ning väli- või lauaõppuste kaudu.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

rahvusvahelised ja piirkondlikud koolitused, et suurendada suutlikkust avastamisarhitektuuri eri valdkondades,

—

väli- või lauaõppused.

KOMPONENT D – RIIKIDE TRANSPORDIJULGEOLEKU TUGEVDAMINE SUUTLIKKUSE SUURENDAMISE KAUDU

Taust

Tuuma- ja muud radioaktiivsed materjalid võivad olla transpordi ajal julgeolekuohtude suhtes haavatavad. IAEA aitab riikidel rakendada ja säilitada sellise materjali transpordi riiklikku tuumajulgeoleku korda.

Üks selle abi põhielemente on suutlikkuse suurendamine. Koolitusi viiakse läbi rahvusvahelisel ja piirkondlikul tasandil, et anda transpordi julgeolekuga tegelevatele riiklikele üksustele ülevaade vajadusest võtta radioaktiivsete materjalide transpordi ajal julgeolekumeetmeid ning teadmisi riiklike transpordi julgeolekunõuete väljatöötamiseks ja rakendamiseks. Nendel koolitustel annab IAEA põhjaliku ülevaate radioaktiivse materjali kategooriatest, julgeolekutoimingutest, julgeolekukorraldusest ning ohutuse ja julgeoleku kokkupuutest. Samuti annavad need osalejatele võimaluse osaleda stsenaariumipõhistes aruteludes ja õppustes.

Korraldatakse agentuuri missioonid, et vaadata läbi tuuma- ja muu radioaktiivse materjali transporti käsitlevad riiklike normide eelnõud, et toetada transpordialaste riiklike normide viimistlemist.

Väljund 1. Liikmesriikide asjaomaseid partnereid koolitatakse tuumamaterjali ja muu radioaktiivse materjali transpordi turvalisuse alal.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

rahvusvahelised ja piirkondlikud koolituskursused.

Väljund 2. Vaadatakse läbi tuuma- ja muu radioaktiivse materjali transporti käsitlevate riiklike transpordinormide eelnõud.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 2:

—

agentuuri missioonid.

KOMPONENT E – TUUMAALANE KOHTUEKSPERTIIS

Taust

Õiguskaitsealaste uurimiste või tuumajulgeoleku nõrkade kohtade hindamise kontekstis kasutatakse tuumamaterjalide ja muude radioaktiivsete materjalide uurimist analüütiliste meetodite abil, et teha kindlaks materjali päritolu ja ajalugu.

Uurimise tulemused toetavad reageerimist kõnealuste materjalide loata kasutamisele ja aitavad riikidel teha teadlikke otsuseid oma tuumajulgeoleku tavade parandamiseks. IAEA aitab riikidel suurendada oma suutlikkust tuumaalase kohtuekspertiisi valdkonnas, pakkudes koolitusi ja seminare rahvusvahelisel ja piirkondlikul tasandil.

Koolitused on peamised vahendid, mis võimaldavad suurendada teadmisi tuumaalase kohtuekspertiisi kohta, et ennetada tuumajulgeoleku intsidente ja nendele reageerida, tutvustada reageerijatele tuumaalase kohtuekspertiisi toetavate tõendite kogumist, sealhulgas järelevalveahela loomist, ning viima praktikud kurssi kaasaegsete tuumaalase kohtuekspertiisi meetoditega.

Väljund 1. Liikmesriikide asjaomaseid partnereid koolitatakse tuumaalase kohtuekspertiisi alal, et ennetada tuumajulgeolekuga seotud intsidente ja nendele reageerida.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

rahvusvahelised ja piirkondlikud koolituskursused,

—

rahvusvaheline integreeritud seminar radioaktiivse materjaliga seotud kuriteo sündmuskoha haldamise ja tuumaalase kohtuekspertiisi teemal.

KOMPONENT F – LIIKMESRIIKIDE TUUMAJULGEOLEKUALASE HARIDUSE JA KOOLITUSE SUUTLIKKUSE TOETAMINE

Taust

Süstemaatilisel lähenemisviisil põhinev haridus- ja koolitustegevus aitab riikidel anda juhtidele ja töötajatele teadmisi, oskusi ja hoiakuid, mis on vajalikud nende kohustuste täitmiseks ning tööülesannete täitmiseks tuumajulgeoleku eri valdkondades.

2023. aastal asutas amet Seibersdorfi laborites oma tuumajulgeoleku koolitus- ja näidiskeskuse (NSTDC), mis täiendab liikmesriikides ja tuumajulgeoleku tugikeskustes pakutavaid koolitusvõimalusi ning tõhustab tuumajulgeolekualase suutlikkuse suurendamist kõrgtehnoloogia ja eksperditeadmiste kasutamise kaudu.

Agentuuri toetus riikide suutlikkuse suurendamise võime arendamisele tuumajulgeoleku valdkonnas jätkub tihedas koostöös riikidega, sealhulgas rahvusvahelise tuumajulgeolekualase haridusvõrgustiku (INSEN), riiklike tuumajulgeoleku tugikeskuste, rahvusvahelise tuumajulgeoleku koolitus- ja tugikeskuste võrgustiku ning koostöökeskuste tegevuse kaudu.

Riiklikud tuumajulgeoleku tugikeskused aitavad kaasa riikliku tuumajulgeoleku korra säilitamisele, toetades pädevaid asutusi, volitatud isikuid ja muid tuumajulgeoleku alast vastutust omavaid organisatsioone. Riiklike tuumajulgeoleku tugikeskuste peamised funktsioonid on järgmised:

—

inimressursside arendamine, eelkõige riikliku tuumajulgeoleku koolitusprogrammi kaudu;

—

tehnilise toe teenuste osutamine tuumajulgeoleku seadmete olelusringi haldamiseks; ning

—

teadusvaldkonna tugiteenuste osutamine tuumajulgeoleku alase oskusteabe, analüüsi ning teadus- ja arendustegevuse jaoks.

Kasutatakse IAEA tuumajulgeolekut käsitlevaid veebipõhiseid õppemooduleid, mis põhinevad IAEA tuumajulgeoleku sarjal ja muudel juhenddokumentidel, et täiendada kontaktkoolitusi ning toetada jõupingutusi pädevuse, oskuste ja tugeva tuumajulgeoleku kultuuri tagamiseks. E-õppe moodulid on suunatud paljudele erinevatele tuumajulgeolekuga tegelevatele spetsialistidele ja teistele huvitatud spetsialistidele.

Komponent F aitab kaasa tuumajulgeoleku alaste e-õppe moodulite väljatöötamisele ja haldamisele ning riikide toetamisele nende püüdlustes töötada välja tõhusad ja jätkusuutlikud koolitused tuumajulgeoleku valdkonnas ning selliste riikide toetamisele, kes soovivad luua ja käitada riiklikku tuumajulgeoleku tugikeskust.

Väljund 1. Tuumajulgeolekualase koolituse e-õppe materjalide väljatöötamine ja haldamine.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 1:

—

e-õppe kursuste, sealhulgas tõlgete koostamine,

—

e-õppe kursuste läbivaatamine ja haldamine.

Väljund 2. Suurendatakse suutlikkust arendada ja rakendada tuumajulgeolekualast koolitust ning hallata inimressursse. Jagatakse tuumajulgeolekualase koolituse kogemusi ja häid tavasid.

Kavandatud tegevused seoses väljundiga 2:

—

rahvusvahelised ja piirkondlikud seminarid, sealhulgas tõlked.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/656/oj

ISSN 1977-0650 (electronic edition)