|
Teataja |
ET Seeria L |
|
2024/210 |
4.1.2024 |
NÕUKOGU OTSUS (EL) 2024/210,
30. detsember 2023,
Schengeni acquis’ sätete täieliku kohaldamise kohta Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse 2005. aasta ühinemisakti, eriti selle artikli 4 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust (1)
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõikes 2 on sätestatud, et Schengeni acquis’ sätteid, millele ei ole osutatud kõnealuse akti artikli 4 lõikes 1, kohaldatakse nimetatud liikmesriikides üksnes nõukogu sellekohase otsuse alusel, mis tehakse pärast Schengeni kehtiva hindamiskorra kohaselt toimunud kontrollimist, mis kinnitab, et nimetatud liikmesriikides on asjaomase acquis’ kõigi osade kohaldamise tingimused täidetud. |
|
(2) |
Nõukogu, olles teinud kindlaks, et Bulgaaria ja Rumeenia on täitnud Schengeni acquis’ andmekaitset käsitlevate sätete kohaldamiseks vajalikud tingimused, loeb oma otsusega 2010/365/EL, (2) et Schengeni infosüsteemiga (SIS) seonduvad Schengeni acquis’ sätted on Bulgaaria ja Rumeenia suhtes kohaldatavad alates 15. oktoobrist 2010, välja arvatud kohustus keelata nende territooriumile sisenemine või seal viibimine kolmandate riikide kodanikele, kelle kohta teine liikmesriik on sisestanud SISi hoiatusteate riiki sisenemise või riigis viibimise keelamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1987/2006, (3) ning kohustus hoiduda SISi hoiatusteadete väljastamisest ja täiendava teabe sisestamisest ning hoiduda kolmandate riikide kodanikke käsitleva täiendava teabe vahetamisest riiki sisenemise või riigis viibimise keelamise eesmärgil vastavalt määrusele (EÜ) nr 1987/2006 (edaspidi „SISiga seotud Schengeni acquis’ ülejäänud sätted“). |
|
(3) |
Nõukogu on praeguseks Schengeni kehtiva hindamiskorra kohaselt, mis on sätestatud täitevkomitee 16. septembri 1998. aasta otsuses, (4) kindlaks teinud, et Bulgaarias ja Rumeenias on täidetud Schengeni acquis’ kohaldamiseks vajalikud tingimused kõikides ülejäänud Schengeni acquis’ valdkondades, milleks on õhupiirid, maismaapiirid, politseikoostöö, andmekaitse, SIS, merepiirid ja viisad. |
|
(4) |
Nõukogu tõdes 9. juunil 2011, et Bulgaaria ja Rumeenia on Schengeni acquis’ kõikides ülejäänud valdkondades tingimused täitnud. |
|
(5) |
Seega on võimalik kehtestada Schengeni acquis’ Bulgaarias ja Rumeenias kohaldamise kuupäevad, millest alates tuleks kaotada isikute kontrollimine nimetatud liikmesriikide liidusisestel piiridel. |
|
(6) |
Nõukogu võttis 12. oktoobril 2017 vastu otsuse (EL) 2017/1908, (5) mis käsitleb viisainfosüsteemiga (VIS) seotud Schengeni acquis’ teatavate sätete jõustamist Bulgaarias ja Rumeenias. |
|
(7) |
Nõukogu võttis 25. juunil 2018 vastu otsuse (EL) 2018/934, (6) mis käsitleb SISiga seotud Schengeni acquis’ ülejäänud sätete jõustamist Bulgaarias ja Rumeenias. |
|
(8) |
Selleks et vältida olukorda, kus reisimine muutub teatavatesse kategooriatesse kuuluvatele isikutele keerulisemaks, tuleks säilitada Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuses nr 565/2014/EL (7) kehtestatud lihtsustatud kord kolmandate riikide kodanikele, kellele Bulgaaria või Rumeenia on välja andnud lühiajalise Bulgaaria või Rumeenia viisa oma territooriumilt läbisõiduks või kuni 90-päevaseks kavatsetavaks viibimiseks oma territooriumil mis tahes 180-päevase perioodi jooksul. Sellest tulenevalt tuleks nimetatud otsuse teatud sätteid jätkuvalt kohaldada piiratud üleminekuaja jooksul. |
|
(9) |
Tehnilistel ja operatiivsetel põhjustel on asjakohane kaotada kõigepealt võimalikult kiiresti 2024. aastal kontrollid sisestel õhu- ja merepiiridel. Need kontrollid tuleks kaotada esimesel võimalikul kuupäeval, mis vastab IATA hooaja vahetumisele. |
|
(10) |
Nõukogu peaks tegema vastavalt Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõikele 2 täiendava ühehäälse otsuse, et määrata kindlaks sobiv kuupäev kontrollide kaotamiseks sisestel maismaapiiridel, võttes arvesse asjakohast tehnilist ja operatiivkorda nendel piiridel ning põhjenduses 11 osutatud vastastikuse koostöö olukorda. Liikmesriigid ja komisjon peaksid töötama selle nimel, et võimaldada nõukogul selline otsus vastu võtta. |
|
(11) |
Nõukogu võtab teadmiseks, et teatavate liikmesriikide vahel komisjoni toel toimuva tulevase koostöö suhtes esineb vastastikune arusaam. Nende liikmesriikide vahelisele vastastikusele usaldusele ja koostööle aitavad kaasa nõukogu dokumentidele lisatud avaldustes kirjeldatud täiendavad meetmed ja kohustused ning seega on need olulised tegurid, mida arvestades sai nõukogu käesoleva otsuse vastu võtta. |
|
(12) |
Islandi ja Norra puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu (viimase kahe riigi osalemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamises, kohaldamises ja edasiarendamises) (8) tähenduses, mis kuuluvad nõukogu otsuse 1999/437/EÜ (9) artikli 1 punktides B, C, D ja F osutatud valdkonda. |
|
(13) |
Šveitsi puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepingu (Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) (10) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktides B, C, D ja F osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavaid punkte tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2008/146/EÜ (11)artikliga 3. |
|
(14) |
Liechtensteini puhul kujutab käesolev otsus endast nende Schengeni acquis’ sätete edasiarendamist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) (12) tähenduses, mis kuuluvad otsuse 1999/437/EÜ artikli 1 punktides B, C, D ja F osutatud valdkonda, kusjuures nimetatud otsuse vastavaid punkte tõlgendatakse koostoimes nõukogu otsuse 2011/350/EL (13) artikliga 3, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Alates 31. märtsist 2024 kaotatakse isikute kontrollimine Bulgaaria ja Rumeeniaga ühistel ja nende liikmesriikide vahelistel sisestel õhu- ja merepiiridel ning lisas osutatud Schengeni acquis’ sätteid kohaldatakse Bulgaaria ja Rumeenia suhtes nende riikide endi vahel ning nende suhetes Belgia Kuningriigi, Tšehhi Vabariigi, Taani Kuningriigi, Saksamaa Liitvabariigi, Eesti Vabariigi, Kreeka Vabariigi, Hispaania Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi, Horvaatia Vabariigi, Itaalia Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi, Ungari, Malta, Madalmaade Kuningriigi, Austria Vabariigi, Poola Vabariigi, Portugali Vabariigi, Sloveenia Vabariigi, Slovaki Vabariigi, Soome Vabariigi ja Rootsi Kuningriigiga ning samuti Islandi, Liechtensteini Vürstiriigi, Norra Kuningriigi ja Šveitsi Konföderatsiooniga.
Nõukogu püüab teha otsuse, millega kaotatakse isikute kontroll sisestel maismaapiiridel. Nõukogu teeb selle otsuse ühehäälselt vastavalt Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia 2005. aasta ühinemisakti artikli 4 lõikele 2.
Artikkel 2
Bulgaaria ja Rumeenia poolt enne 31. märtsi 2024 välja antud lühiajalised riigi viisad jäävad kehtima nende kehtivuse ajal teiste liikmesriikide territooriumilt läbisõiduks või kuni 90-päevaseks kavatsetavaks viibimiseks teiste liikmesriikide territooriumil mis tahes 180-päevase perioodi jooksul, kui need liikmesriigid on tunnustanud asjaomaseid sel eesmärgil välja antud lühiajalisi viisasid vastavalt otsusele nr 565/2014/EL. Kohaldatakse nimetatud otsuses sätestatud tingimusi.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Brüssel, 30. detsember 2023
Nõukogu nimel
eesistuja
P. NAVARRO RÍOS
(1) ELT C 380E, 11.12.2012, lk 160.
(2) Nõukogu 29. juuni 2010. aasta otsus 2010/365/EL Schengeni infosüsteemi käsitlevate Schengeni acquis’ sätete kohaldamise kohta Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias (ELT L 166, 1.7.2010, lk 17).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1987/2006, mis käsitleb teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) loomist, toimimist ja kasutamist (ELT L 381, 28.12.2006, lk 4).
(4) Täitevkomitee 16. septembri 1998. aasta otsus, millega luuakse alaline Schengeni hindamis- ja rakendamiskomitee (SCH/Com-ex (98)26) (EÜT L 239, 22.9.2000, lk 138).
(5) Nõukogu 12. oktoobri 2017. aasta otsus (EL) 2017/1908, mis käsitleb viisainfosüsteemiga seotud Schengeni acquis’ teatavate sätete jõustamist Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias (ELT L 269, 19.10.2017, lk 39).
(6) Nõukogu 25. juuni 2018. aasta otsus (EL) 2018/934, mis käsitleb Schengeni infosüsteemiga seotud Schengeni acquis’ ülejäänud sätete jõustamist Bulgaaria Vabariigis ja Rumeenias (ELT L 165, 2.7.2018, lk 37).
(7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta otsus nr 565/2014/EL, millega kehtestatakse välispiiridel isikute kontrollimise lihtsustatud kord, mille alusel Bulgaaria, Horvaatia, Küpros ja Rumeenia tunnustavad ühepoolselt teatavaid dokumente võrdväärsena oma riigi viisadega, mille nad on välja andnud oma territooriumilt läbisõiduks või kuni 90-päevaseks kavatsetavaks viibimiseks oma territooriumil mis tahes 180-päevase perioodi jooksul, ning millega tunnistatakse kehtetuks otsused nr 895/2006/EÜ ja nr 582/2008/EÜ (ELT L 157, 27.5.2014, lk 23).
(8) EÜT L 176, 10.7.1999, lk 36.
(9) Nõukogu 17. mai 1999. aasta otsus 1999/437/EÜ Euroopa Liidu Nõukogu ning Islandi Vabariigi ja Norra Kuningriigi vahel sõlmitud lepingu teatavate rakenduseeskirjade kohta nende kahe riigi ühinemiseks Schengeni acquis’ sätete rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (EÜT L 176, 10.7.1999, lk 31).
(10) ELT L 53, 27.2.2008, lk 52.
(11) Nõukogu 28. jaanuari 2008. aasta otsus 2008/146/EÜ sõlmida Euroopa Ühenduse nimel Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega (ELT L 53, 27.2.2008, lk 1).
(12) ELT L 160, 18.6.2011, lk 21.
(13) Nõukogu 7. märtsi 2011. aasta otsus 2011/350/EL Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse, Šveitsi Konföderatsiooni ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise protokolli (mis käsitleb Liechtensteini Vürstiriigi ühinemist Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lepinguga Šveitsi Konföderatsiooni ühinemise kohta Schengeni acquis’ rakendamise, kohaldamise ja edasiarendamisega) Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta, seoses sisepiiridel piirikontrolli kaotamise ja isikute liikumisega (ELT L 160, 18.6.2011, lk 19).
LISA
LOETELU SCHENGENI ACQUIS’ SÄTETEST 2005. AASTA ÜHINEMISAKTI ARTIKLI 4 LÕIKE 2 TÄHENDUSES, MIS ON KOHALDATAVAD BULGAARIA JA RUMEENIA SUHTES NIMETATUD RIIKIDE ENDI VAHEL NING NENDE SUHETES LIIKMESRIIKIDEGA, KES KOHALDAVAD SCHENGENI ACQUIS’D TÄIELIKULT, NING ISLANDI, LIECHTENSTEINI VÜRSTIRIIGI, NORRA KUNINGRIIGI JA ŠVEITSI KONFÖDERATSIOONIGA
|
A. |
Järgmised sätted 19. juunil 1990. aastal Schengenis allakirjutatud konventsioonis, millega rakendatakse 14. juuni 1985. aasta Schengeni lepingut ühispiiridel kontrolli järkjärgulise kaotamise kohta (EÜT L 239, 22.9.2000, lk 19): artikkel 1 (niivõrd kui see on seotud muude käesolevas punktis osutatud sätetega), artikkel 18, artikli 19 lõiked 1, 3 ja 4, artiklid 20, 21 ja 22, artiklid 40–43 ja artiklid 126–130 (niivõrd kui need on seotud muude käesolevas punktis osutatud sätetega); lisaks artikkel 1 ja artiklid 126–130, niivõrd kui need ei ole hõlmatud otsusega (EL) 2017/1908. |
|
B. |
Järgmised muud liidu õigusaktid ja nende rakendusaktid:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/210/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)