Teataja |
ET Seeria L |
2023/2904 |
29.12.2023 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2023/2904,
25. oktoober 2023,
millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2019/1122, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ seoses liidu registri toimimisega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiivi 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ, (1) eriti selle artikli 19 lõiget 3, ning arvestades järgmist:
(1) |
Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/1122 (2) on sätestatud direktiiviga 2003/87/EÜ ette nähtud liidu registri üldnõuded ning selle tööd ja hooldamist käsitlevad nõuded ning seda kohaldatakse Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteemi (edaspidi „ELi HKS“) jaoks loodud lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi „LHÜd“) suhtes. |
(2) |
Direktiivi 2003/87/EÜ on muudetud, et lisada alates 2024. aastast ELi HKSi meretranspordist pärit heitkogused. Seega kehtib laevandusettevõtjate suhtes edaspidi nõue tagastada LHÜd, mis vastavad nende kasvuhoonegaaside heitest teatavale osale, mis suureneb järk-järgult kuni 2026. aastani. Seepärast on asjakohane kehtestada erinormid, mis käsitlevad merendussektori käitaja arvelduskontode avamist ja sulgemist laevandusettevõtjate poolt. Tagastamisnõudest on meretranspordi heitkoguste puhul tehtud mitu erandit. Neid tuleks laevandusettevõtjate nõuetele vastavuse arvnäitaja arvutamisel arvesse võtta. |
(3) |
Direktiivi 2003/87/EÜ on muudetud ka selleks, et võtta alates 2027. aastast kasutusele eraldi, kuid ELi HKSiga kõrvuti toimiv heitkogustega kauplemise süsteem, mida kohaldataks kütuste suhtes, mida kasutatakse põletamiseks hoonete ja maanteetranspordi sektoris ning muudes tööstustegevuse sektorites, mida kõnealuse direktiivi I lisa ei hõlma. Seepärast tuleks kehtestada arvelduskontode ja LHÜde tagastamise kohta erinormid reguleeritud üksustele, kes tegutsevad direktiivi 2003/87/EÜ III lisas osutatud tegevusaladel. Kuna uus heitkogustega kauplemise süsteem jääb praegusest paiksete käitiste ja lennunduse suhtes kohaldatavast süsteemist eraldiseisvaks, tuleks seda eristust kajastada liidu registris asjaomastele sektoritele välja antavate LHÜde puhul. |
(4) |
Kajastada tuleks direktiivis 2003/87/EÜ sätestatud uusi nõuete täitmise tähtaegu, milleks käitajad peavad LHÜd tagastama. Seepärast tuleks paiksete käitiste ja õhusõidukikäitajate nõuete täitmise tähtaeg muuta 30. septembriks. Ka merendussektori käitajate ja reguleeritud üksuste nõuete täitmise tähtaegu tuleks muuta, nii et need oleksid vastavalt 30. september ja 31. mai. |
(5) |
Samuti on vaja kõrvaldada viited direktiivist 2003/87/EÜ välja jäetud õigusnormidele ja käsitleda teatavat lihtsustamisvajadust, mis on varasematest kogemustest esile kerkinud. Ülemäära eraldatud LHÜde tagasikandmist käsitlevaid õigusnorme tuleks ajakohastada, et sellist tehingut saaks teha blokeeritud kontodelt. Teave emaettevõtja ja tütarettevõtja kohta peaks olema kontoomaniku, mitte ettevõtja tasandil. |
(6) |
Direktiivi 2003/87/EÜ kohaselt liiduga mittesiduva kokkuleppe sõlminud kolmandate riikide valitsuste jaoks tuleks luua uus kontoliik. See uus kontoliik peaks võimaldama selliste kolmandate riikide valitsustel kustutada liidu turul saadud LHÜsid. |
(7) |
Direktiivi 2003/87/EÜ on lisatud säte, millega antakse liikmesriigi pädevale asutusele võimalus vabastada LHÜde tagastamise kohustusest reguleeritud üksus, kelle suhtes kohaldatakse riiklikku süsinikumaksu. Seda võimalust kasutada otsustavate liikmesriikide jaoks tuleks kehtestada uus kontoliik. Seega peaks liikmesriigil olema lubatud kustutada LHÜd, mis on seotud kütustega, mida kasutatakse põletamiseks hoonete ja maanteetranspordi sektoris ning muudes sektorites, kui tema enampakkumismahud on väiksemad kui LHÜde kogus, mis tuleb kehtetuks tunnistada. |
(8) |
Alates 1. jaanuarist 2025 tuleb üldisi LHÜsid anda tasuta eraldamise ja enampakkumiste teel välja ka lennundussektorile ning seega on hõlmatud nii paiksete käitiste, meretranspordi kui ka lennundussektori heitkogused. Selleks et tagada sujuv üleminek ja õiguskindlus kasutajatele, peaksid enne 2024. aasta lõppu välja antud lennunduse LHÜd jääma siiski kontodele ja ringlusse. |
(9) |
Selleks et LHÜdega tehtavad puhtalt kahepoolsed börsivälised tehingud oleksid läbipaistvamad ja et täiustada nende suhtes tehtavat turuseiret, tuleks kõnealuseid tehinguid liidu registris süstemaatiliselt märkida. Vältimaks andmete ebajärjepidevust, on kahepoolsete tehingute mõistel sama tähendus kui asjaomastes finantsaruandlusraamistikes. Selleks et parandada LHÜde hetketurgu reguleerivatele asutustele kättesaadavate andmete kvaliteeti, peaks turgu reguleerivatel asutustel olema lubatud taotleda juurdepääsu liidu registris olevatele andmetele korrapäraste ajavahemike järel, sõltuvalt nende seirevajadustest. |
(10) |
Delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 tuleks seetõttu vastavalt muuta. |
(11) |
Selleks et turuosalistel oleks aega kohaneda üldiste ja lennunduse LHÜde ühendamisega ning vältida õiguslikku ebakindlust seoses LHÜde kasutamise ja kehtivusega 2024. aastal, tuleks üldiste ja lennunduse LHÜde ühendamist käsitlevate sätete kohaldamine edasi lükata. |
(12) |
Selleks et tagada ELi HKSi õigeaegne kohaldamine merendussektori käitajate suhtes alates 1. jaanuarist 2024, peaks käesolev määrus jõustuma võimalikult kiiresti, s.o järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. |
(13) |
Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (3) artikliga 42 ning ta esitas arvamuse 25. septembril 2023, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Delegeeritud määrust (EL) 2019/1122 muudetakse järgmiselt.
1) |
Artiklit 3 muudetakse järgmiselt:
|
2) |
Artiklit 9 muudetakse järgmiselt:
|
3) |
Artikkel 14 asendatakse järgmisega: „Artikkel 14 Paikse käitise arvelduskonto avamine liidu registris 1. Asjakohane pädev asutus või paikne käitis esitab 20 tööpäeva jooksul pärast kasvuhoonegaaside heiteloa jõustumist asjakohasele riiklikule haldajale VI lisas sätestatud teabe ning taotleb riiklikult haldajalt paikse käitise arvelduskonto avamist liidu registris, tingimusel et paikne käitis on kohustatud tagastama LHÜsid vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artiklile 12. 2. Riiklik haldaja avab igale käitisele paikse käitise arvelduskonto liidu registris või teavitab võimalikku kontoomanikku artikli 19 kohasest konto avamisest keeldumisest 20 tööpäeva jooksul alates käesoleva artikli lõikes 1 ja artiklis 21 nõutud täieliku teabe saamisest. 3. Uue paikse käitise arvelduskonto võib avada ainult siis, kui käitisele ei ole sama kasvuhoonegaaside heiteloa põhjal paikse käitise arvelduskontot juba avatud.“ |
4) |
Artiklit 15 muudetakse järgmiselt:
|
5) |
Lisatakse järgmised artiklid: „Artikkel 15a Merendussektori käitaja arvelduskonto avamine liidu registris 1. Laevandusettevõtja esitab 40 tööpäeva jooksul pärast direktiivi 2003/87/EÜ artikli 3gf lõike 2 punktis a osutatud loetelu avaldamist või kui laevandusettevõtja ei ole sellesse loetellu kantud, siis 65 tööpäeva jooksul alates esimesest kõnealuse direktiivi artikli 3ga kohaldamisalasse kuuluvast reisist asjakohasele riiklikule haldajale käesoleva määruse VIIa lisas sätestatud teabe ning taotleb riiklikult haldajalt merendussektori käitaja arvelduskonto avamist liidu registris. 2. Igal laevandusettevõtjal on kõige rohkem üks merendussektori käitaja arvelduskonto. 3. Riiklik haldaja avab igale laevandusettevõtjale merendussektori käitaja arvelduskonto liidu registris või teavitab võimalikku kontoomanikku artikli 19 kohasest konto avamisest keeldumisest 20 tööpäeva jooksul alates käesoleva artikli lõikes 1 ja artiklis 21 nõutud täieliku teabe saamisest. Erandina esimesest lõigust on käesoleva artikli lõikes 1 osutatud taotluste puhul, mis esitatakse 2024. aastal, tähtaeg, mille jooksul riiklik haldaja peab avama merendussektori käitaja arvelduskonto, 40 tööpäeva alates täieliku teabe saamisest. Artikkel 15b Reguleeritud üksuse arvelduskonto avamine liidu registris 1. Direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatüki kohaldamisalasse kuuluv reguleeritud üksus esitab 20 tööpäeva jooksul pärast kasvuhoonegaaside heiteloa jõustumist asjakohasele riiklikule haldajale käesoleva määruse VIIb lisas loetletud teabe ning taotleb riiklikult haldajalt reguleeritud üksuse arvelduskonto avamist liidu registris. 2. Riiklik haldaja avab igale reguleeritud üksusele reguleeritud üksuse arvelduskonto liidu registris või teavitab võimalikku kontoomanikku artikli 19 kohasest konto avamisest keeldumisest 20 tööpäeva jooksul alates käesoleva artikli lõikes 1 ja artiklis 21 nõutud täieliku teabe saamisest. 3. Igal reguleeritud üksusel on kõige rohkem üks reguleeritud üksuse arvelduskonto. 4. Erandina esimesest lõigust on käesoleva artikli lõikes 1 osutatud taotluste puhul, mis esitatakse 2025. aastal, tähtaeg, mille jooksul riiklik haldaja peab avama reguleeritud üksuse arvelduskonto, 40 tööpäeva alates täieliku teabe saamisest. 5. Uue reguleeritud üksuse arvelduskonto võib avada ainult siis, kui reguleeritud üksusele ei ole sama kasvuhoonegaaside heiteloa põhjal reguleeritud üksuse arvelduskontot juba avatud. 6. Kui riiklik haldaja on juba saanud teavet seoses direktiivi 2003/87/EÜ III lisa kohaldamisalasse kuuluvates sektorites võetavate riiklike meetmetega, võib ta seda teavet kasutada reguleeritud üksuse arvelduskonto avamiseks, tingimusel et teave vastab käesoleva määruse artiklis 15b sätestatud nõuetele. Artikkel 15c Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto avamine liidu registris 1. Pärast direktiivi 2003/87/EÜ artikli 25 lõikes 1b osutatud mittesiduva kokkuleppe allkirjastamist võib kolmanda riigi valitsus või föderaalvalitsuse tasandist madalama tasandi üksus või piirkondlik üksus taotleda ametliku kirja teel põhihaldajalt kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto avamist liidu registris. 2. Asjaomasel kolmandal riigil on kõige rohkem üks kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto. Artikkel 15d Maksust tuleneva erandi kustutamiskonto avamine liidu registris 1. Kui liikmesriik teavitab komisjoni direktiivi 2003/87/EÜ artikli 30e lõike 3 kohase vabastuse kohaldamisest ja komisjon ei esita selle erandi kohaldamise kohta vastuväiteid, taotleb asjaomane liikmesriik ametliku kirja teel põhihaldajalt maksust tuleneva erandi kustutamiskonto avamist liidu registris. 2. Asjaomasel liikmesriigil on kõige rohkem üks maksust tuleneva erandi kustutamiskonto. 3. Maksust tuleneva erandi kustutamiskontole võib üle kanda ainult reguleeritud üksuse LHÜsid. Maksust tuleneva erandi kustutamiskontol hoitavad reguleeritud üksuse LHÜd kustutatakse võrdlusaastale järgneva aasta lõpuks kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 30e lõike 3 punktiga g. 4. Maksust tuleneva erandi kustutamiskontot kasutatakse üksnes direktiivi 2003/87/EÜ artikli 30e lõike 3 punktis g sätestatud nõuete täitmiseks ning sellele kontole saadetud LHÜde kogus ei või olla ühelgi aastal suurem kui kõnealuse direktiivi artikli 30e lõike 3 punkti f kohaldamisest tulenevalt võrdlusaastal enampakkumisel müügiks jäänud LHÜde koguse ja direktiivi 2003/87/EÜ artikli 30e lõike 3 punkti g kohaselt kehtetuks tunnistatavate LHÜde koguse vahe.“ |
6) |
Artikli 19 lõike 3 esimene lause asendatakse järgmisega: „Kui riiklik haldaja keeldub lõike 2 kohaselt käitaja konto avamisest, võib konto avada pädeva asutuse korraldusel.“ |
7) |
Artiklit 22 muudetakse järgmiselt:
|
8) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 24a Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto sulgemine Põhihaldaja sulgeb kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto 10 tööpäeva jooksul alates direktiivi 2003/87/EÜ artikli 25 lõikes 1b osutatud mittesiduvas kokkuleppes kindlaksmääratud perioodi lõppemisest.“ |
9) |
Artiklit 25 muudetakse järgmiselt:
|
10) |
Lisatakse järgmised artiklid: „Artikkel 26a Merendussektori käitaja arvelduskonto sulgemine 1. Pädev asutus teatab riiklikule haldajale 10 tööpäeva jooksul alates kontoomaniku teate saamisest või muu tõendusmaterjali põhjal kindlakstegemisest, et laevandusettevõtja on ühinenud teise laevandusettevõtjaga või lõpetanud kogu direktiivi 2003/87/EÜ I lisas nimetatud tegevuse. 2. Riiklik haldaja võib sulgeda merendussektori käitaja arvelduskonto, kui on täidetud järgmised tingimused:
Artikkel 26b Reguleeritud üksuse arvelduskonto sulgemine 1. Kui pädev asutus tühistab kasvuhoonegaaside heiteloa või saab kontoomanikult teate või teeb muu tõendusmaterjali põhjal kindlaks, et reguleeritud üksus on ühinenud teise reguleeritud üksusega või lõpetanud kogu direktiivi 2003/87/EÜ III lisas nimetatud tegevuse, teatab ta sellest riiklikule haldajale 10 tööpäeva jooksul alates heiteloa tühistamisest, kontoomaniku teatest või ühinemise või tegevuse lõpetamise kindlakstegemisest. 2. Riiklik haldaja võib sulgeda reguleeritud üksuse arvelduskonto, kui on täidetud järgmised tingimused:
|
11) |
Artiklit 28 muudetakse järgmiselt:
|
12) |
Artikli 30 lõige 10 asendatakse järgmisega: „10. Kui tingituna käesoleva artikli kohasest juurdepääsu peatamisest ei saa käitaja konto omanik 10 tööpäeva jooksul enne direktiivi 2003/87/EÜ artikli 12 lõikes 3 ja artikli 30e lõikes 2 sätestatud tagastamistähtaega LHÜsid tagastada, siis tagastab riiklik haldaja kontoomaniku taotluse korral kontoomaniku poolt osutatud arvu LHÜsid.“ |
13) |
Artiklit 31 muudetakse järgmiselt:
|
14) |
Artikkel 32 asendatakse järgmisega: „Artikkel 32 Kontode blokeerimine tõendatud heitkoguste andmete esitamata jätmise tõttu 1. Kui iga aasta 1. aprilliks ei ole paikse käitise, õhusõidukikäitaja või laevandusettevõtja eelmise aasta heitkoguseid või iga aasta 1. maiks eelmisel aastal reguleeritud üksuse poolt tarbimisse lubatud kütuse kogusele vastavaid aasta heitkoguseid liidu registrisse sisestatud ja tõendatuks märgitud, tagab põhihaldaja, et liidu register muudab asjaomase käitaja konto oleku blokeerituks. 2. Kui kõik käitaja kõnealuse aasta tõendatud heitkogused, mille sisestamise tähtaeg on möödunud, on liidu registrisse kantud, tagab põhihaldaja, et liidu register muudab asjaomase käitaja konto oleku avatuks.“ |
15) |
Artiklit 33 muudetakse järgmiselt:
|
16) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 33a Nõuetele vastavuse arvnäitajate arvutamine reguleeritud üksuste puhul 1. Alates 2028. aastast tagab põhihaldaja, et iga aasta 1. juunil määrab liidu register igale reguleeritud üksusele, kellel on reguleeritud üksuse arvelduskonto, mis ei ole suletud olekus, eelmise aasta nõuetele vastavuse arvnäitaja. Selleks arvutatakse kõigi käimasoleva perioodi kohta tagastatud LHÜde summa, millest lahutatakse kõigi tõendatud heitkoguste summa, mis vastab reguleeritud üksuse poolt käimasoleval perioodil (eelmine aasta kaasa arvatud) tarbimisse lubatud kütusele. Nõuetele vastavuse arvnäitajat ei arvutata kontode jaoks, mille eelmine nõuetele vastavuse arvnäitaja oli null või positiivne ning viimase heitkoguse aastaks oli määratud eelmisele aastale eelnenud aasta. 2. Põhihaldaja tagab, et liidu register arvutab nõuetele vastavuse arvnäitaja enne artikli 26b kohast konto sulgemist. 3. Põhihaldaja tagab, et liidu register registreerib iga reguleeritud üksuse nõuetele vastavuse arvnäitaja iga aasta kohta.“ |
17) |
Artiklisse 36 lisatakse järgmine lõige: „5. Direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatüki kohaldamisalasse kuuluvad LHÜd ei ole asendatavad kõnealuse direktiivi II ja III peatüki kohaldamisalasse kuuluvate LHÜdega. Direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatüki kohaldamisalasse kuuluvaid LHÜsid ei hoita paikse käitise arvelduskontol, õhusõidukikäitaja arvelduskontol, merendussektori käitaja arvelduskontol ega kolmanda riigi valitsuse kustutamiskontol.“ |
18) |
Artiklit 37 muudetakse järgmiselt:
|
19) |
Artiklit 38 muudetakse järgmiselt:
|
20) |
Artikkel 39 asendatakse järgmisega: „Artikkel 39 Paiksete käitiste tasuta eraldatavate üldiste LHÜde ülekandmine Põhihaldaja kannab õigeaegselt paikse käitise üldised LHÜd üle ELi üldkoguse kontolt ELi eraldamiskontole koguses, mis vastab iga liikmesriigi riikliku eraldustabeli kohaselt tasuta eraldatavate LHÜde summale.“ |
21) |
Artikkel 40 asendatakse järgmisega: „Artikkel 40 Enampakkumisel müüdavate lennunduse üldiste LHÜde ülekandmine 1. Põhihaldaja kannab LHÜsid enampakkumisel müüva liikmesriigi nimel, keda esindab määruse (EL) nr 1031/2010 kohaselt määratud enampakkumise korraldaja, õigeaegselt lennunduse üldised LHÜd üle ELi lennunduse üldkoguse kontolt ELi lennunduse enampakkumiskontole koguses, mis vastab kõnealuse määruse kohaselt määratud aastamahtudele. 2. Juhul kui LHÜde aastamahtusid on kooskõlas määruse (EL) nr 1031/2010 artikliga 14 muudetud, kannab põhihaldaja vastava koguse üldisi LHÜsid üle ELi lennunduse üldkoguse kontolt ELi lennunduse enampakkumiskontole või kui vaja, ELi lennunduse enampakkumiskontolt ELi lennunduse üldkoguse kontole.“ |
22) |
Artikkel 41 asendatakse järgmisega: „Artikkel 41 Õhusõidukikäitajatele tasuta eraldatavate üldiste LHÜde ülekandmine Põhihaldaja kannab õigeaegselt üldised LHÜd üle ELi lennunduse üldkoguse kontolt ELi lennunduse eraldamiskontole koguses, mis vastab iga liikmesriigi lennunduse riikliku eraldustabeli kohaselt tasuta eraldatavate LHÜde summale.“ |
23) |
Artikkel 42 jäetakse välja. |
24) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 42a Reguleeritud üksuste enampakkumisel müüdavate LHÜde ülekandmine 1. Põhihaldaja kannab LHÜsid enampakkumisel müüva liikmesriigi nimel ning määrusega (EL) 2023/955 loodud kliimameetmete sotsiaalfondi jaoks, keda esindavad määruse (EL) nr 1031/2010 kohaselt määratud enampakkumise korraldajad, õigeaegselt reguleeritud üksuse LHÜd üle ELi reguleeritud üksuste üldkoguse kontolt ELi reguleeritud üksuste enampakkumiskontole koguses, mis vastab kõnealuse määruse artikli 13 kohaselt määratud aastamahtudele. 2. Juhul kui LHÜde aastamahtusid on kooskõlas määruse (EL) nr 1031/2010 artikliga 14 muudetud, kannab põhihaldaja vastava koguse reguleeritud üksuse LHÜsid üle ELi reguleeritud üksuste üldkoguse kontolt ELi reguleeritud üksuste enampakkumiskontole või kui vaja, ELi reguleeritud üksuste enampakkumiskontolt ELi reguleeritud üksuste üldkoguse kontole.“ |
25) |
Artiklid 44 ja 45 jäetakse välja. |
26) |
Artikkel 48 asendatakse järgmisega: „Artikkel 48 Üldiste LHÜde tasuta eraldamine 1. Riiklik haldaja märgib riiklikku eraldustabelisse iga paikse käitise, iga aasta ja iga õigusliku aluse kaupa, nagu on sätestatud X lisas, kas käitisele tuleks asjaomasel aastal LHÜsid eraldada. 2. Põhihaldaja tagab, et liidu register kannab paiksete käitiste üldised LHÜd vastavalt asjakohasele riiklikule eraldustabelile automaatselt üle ELi eraldamiskontolt asjakohasele paikse käitise avatud arvelduskontole, mille nõuetele vastavuse olek on A, nagu on märgitud XIII lisa tabelis XIV-I, või asjakohasele paikse käitise blokeeritud arvelduskontole, võttes arvesse artikli 75 kohases andmevahetust käsitlevas ja tehnilises kirjelduses esitatud automaatse ülekandmise korda. 3. Kui paikse käitise väljaarvatud arvelduskonto ei võta vastu lõike 2 kohaselt üle kantavaid LHÜsid, ei kanta väljaarvamise aastate LHÜsid kontole üle isegi siis, kui selle olek muudetakse järgnevateks aastateks avatuks. 4. Põhihaldaja tagab, et paikne käitis saab kanda ülemäärased LHÜd tagasi ELi eraldamiskontole pärast seda, kui liikmesriigi riiklikusse eraldustabelisse on tehtud artikli 47 kohaselt muudatus paiksele käitisele ülemäära eraldatud LHÜde koguse parandamiseks ning pädev asutus on palunud paiksel käitisel need ülemäärased LHÜd tagasi kanda. 5. Pädev asutus võib anda riiklikule haldajale korralduse kanda ülemäärased LHÜd tagasi ELi eraldamiskontole, kui LHÜsid eraldati ülemäära seetõttu, et eraldamine toimus pärast seda, kui paikne käitis oli lõpetanud tegevuse käitises, millega seoses LHÜd eraldati, ilma pädevat asutust sellest teavitamata.“ |
27) |
Artikli 49 lõige 2 asendatakse järgmisega: „2. Kui komisjon leiab, et lennunduse riikliku eraldustabeli muudatused vastavad direktiivile 2003/87/EÜ, annab ta põhihaldajale korralduse teha asjaomased muudatused liidu registris hoitavas lennunduse riiklikus eraldustabelis. Vastasel korral lükkab ta muudatused mõistliku aja jooksul tagasi ja teatab sellest liikmesriigile viivitamata, esitades oma põhjendused ning määrates kriteeriumid, mis tuleb täita, et muudatused järgmisel korral vastu võetaks.“ |
28) |
Artiklit 50 muudetakse järgmiselt:
|
29) |
Artikli 51 pealkiri asendatakse järgmisega: „ Õhusõidukikäitaja LHÜde tagasikandmine “. |
30) |
Artikli 52 lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
|
31) |
Artikkel 54 asendatakse järgmisega: „Artikkel 54 LHÜde müük enampakkumisel 1. Komisjon annab põhihaldajale õigeaegselt korralduse kanda LHÜsid enampakkumisel müüva liikmesriigi taotluse korral ning innovatsioonifondi, moderniseerimisfondi, taaste- ja vastupidavusrahastu või kliimameetmete sotsiaalfondi jaoks, keda esindab määruse (EL) nr 1031/2010 kohaselt määratud enampakkumise korraldaja, asjaomase enampakkumistabeli kohaselt asjaomasele enampakkumise tagatiste üleandmise kontole üle järgmised:
2. Asjaomase enampakkumise tagatiste üleandmise konto omanik tagab enampakkumisel müüdud LHÜde ülekandmise edukatele pakkujatele või nende õigusjärglastele kooskõlas määruse (EL) nr 1031/2010 artikli 47 lõikega 2. 3. Enampakkumise tagatiste üleandmise konto volitatud esindajalt võidakse nõuda, et ta kannaks kõik LHÜd, mida ei antud üle enampakkumise tagatiste üleandmise kontolt, vastavalt üle ELi enampakkumiskontole, ELi lennunduse enampakkumiskontole või ELi reguleeritud üksuste enampakkumiskontole.“ |
32) |
Artikli 55 lõiked 2, 3 ja 4 asendatakse järgmisega: „2. Käitaja kontolt võib LHÜsid üle kanda ainult artikli 23 kohaselt koostatud usalduskontode nimekirjas olevale kontole. 3. Käitaja konto omanik võib otsustada, et tema kontolt saab teha ülekandeid kontole, mis ei ole artikli 23 kohaselt koostatud usalduskontode nimekirjas. Käitaja konto omanik võib sellise otsuse tühistada. Otsusest ja otsuse tühistamisest antakse teada riiklikule haldajale esitatavas nõuetekohaselt allkirjastatud avalduses. 4. Põhihaldaja tagab, et liidu register märgib, kas ülekanne on kahepoolne tehing. Ülekannet käsitatakse kahepoolse tehinguna, välja arvatud juhul, kui tehing on sooritatud kauplemiskoha süsteemide kaudu ja sellest on teatatud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 600/2014 (*5) artikli 26 lõikele 5 või kui tehing on kliiritud keskses vastaspooles vastavalt määrusele (EL) nr 648/2012. (*5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 600/2014 finantsinstrumentide turgude kohta ning millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 173, 12.6.2014, lk 84).“ " |
33) |
Artikli 56 lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
|
34) |
Artikli 58 lõike 6 punkt b asendatakse järgmisega:
|
35) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 59a Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto puhul lubatud tehingud Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskontol hoitavad LHÜd kustutatakse. Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskontolt LHÜsid üle ei kanta. Muid tehinguid nendelt kontodelt teha ei saa.“ |
36) |
Artiklisse 68 lisatakse järgmised lõiked: „5. Kui enampakkumisplatvormi arvestussüsteem teatab artikli 53 lõike 1 kohaselt komisjonile enampakkumistabeli muudatusest, mis on tingitud sellest, et LHÜsid ei anta kooskõlas määruse (EL) nr 1031/2010 artikli 22 lõikega 5 enampakkumisele, sisestab põhihaldaja kõnealuse teatatud muudetud enampakkumistabeli liidu registrisse ning jätab asjaomased LHÜd üle kandmata. 6. Kui asjakohase enampakkumisplatvormi arvestussüsteem ei teata vastavalt lõikele 5 enampakkumistabeli muudatusest ja määruse (EL) nr 1031/2010 artikli 22 kohaselt määratud enampakkumise korraldaja on sellise teate esitanud, peatab põhihaldaja asjaomase liikmesriigi puhul LHÜde ülekandmise. 7. Kui pärast uue enampakkumise korraldaja määramist vastavalt määruse (EL) nr 1031/2010 artiklile 22 teatab enampakkumisplatvormi arvestussüsteem komisjonile enampakkumistabeli muudatusest seoses uue enampakkumise korraldaja isiku ja kontaktandmetega, sisestab põhihaldaja muudetud enampakkumistabeli liidu registrisse ja kannab LHÜd uue enampakkumise korraldaja nimel üle asjaomase enampakkumisplatvormi arvestussüsteemi enampakkumise tagatiste üleandmise kontole. 8. Välja arvatud juhul, kui enampakkumine on kooskõlas määruse (EL) nr 1031/2010 artikli 7 lõikega 5 või 6 või artikliga 9 tühistatud, peatab põhihaldaja liidu registrisse sisestatud vastavas enampakkumistabelis määratud LHÜde ülekandmise järgmistel juhtudel:
Esimeses lõigus osutatud juhtudel esitab enampakkumisplatvormi arvestussüsteem muudetud enampakkumistabeli võimalikult kiiresti põhihaldajale, kes sisestab selle liidu registrisse.“ |
37) |
Artiklisse 80 lisatakse järgmine lõige: „4a. Määruse (EL) nr 596/2014 artiklis 22 osutatud pädevad asutused saavad korrapäraste ajavahemike järel, mis määratakse kindlaks põhihaldajaga konsulteerides, liidu registris säilitatud andmeid, kui nad taotlevad seda põhihaldajalt ning juhul kui ja seniks kuni sellised taotlused on põhjendatud ja vajalikud lõike 4 esimeses lõigus osutatud otstarbel.“ |
38) |
I lisa asendatakse käesoleva määruse I lisas esitatud tekstiga. |
39) |
III lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse II lisale. |
40) |
VI lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse III lisale. |
41) |
Lisatakse käesoleva määruse IV lisas esitatud VIIa lisa. |
42) |
Lisatakse käesoleva määruse V lisas esitatud VIIb lisa. |
43) |
IX lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse VI lisale. |
44) |
XIII lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse VII lisale. |
Artikkel 2
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikli 1 punkte 21, 22 ja 25 ning punkti 28 alapunkti c kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2025 ning artikli 1 punkti 30 alapunkti b alates 1. jaanuarist 2027.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ning vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 25. oktoober 2023
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 275, 25.10.2003, lk 32.
(2) Komisjoni 12. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1122, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ seoses liidu registri toimimisega (ELT L 177, 2.7.2019, lk 3).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).
I LISA
„I LISA
Tabel I-I.
Kontoliigid ja eri liiki kontodel hoida lubatud ühikute liigid
Kontoliik |
Kontoomanik |
Kontohaldaja |
Sellist liiki kontode arv |
LHÜd |
Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 25 kohaselt seotud HKSide ühikud |
Direktiivi 2003/87/EÜ IVa peatükiga hõlmatud LHÜd |
|||
Üldised LHÜd |
Lennunduse LHÜd |
||||||||
|
|||||||||
ELi üldkoguse konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
||
ELi lennunduse üldkoguse konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
jah |
ei |
ei |
||
ELi reguleeritud üksuste üldkoguse konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
ei |
ei |
ei |
jah |
||
ELi enampakkumiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
||
ELi reguleeritud üksuste enampakkumiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
ei |
ei |
ei |
jah |
||
Kolmanda riigi valitsuse kustutamiskonto |
kolmanda riigi valitsus |
põhihaldaja |
üks iga kolmanda riigi valitsuse kohta, kes osaleb ELiga mittesiduvas kokkuleppes |
jah |
jah |
ei |
ei |
||
Maksust tuleneva erandi kustutamiskonto |
liikmesriik |
põhihaldaja |
üks iga liikmesriigi kohta, kes kasutab HKSi direktiivi artikli 30e lõikes 3 sätestatud erandit |
ei |
ei |
ei |
jah |
||
ELi eraldamiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
||
ELi lennunduse enampakkumiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
jah |
ei |
ei |
||
ELi lennunduse eraldamiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
jah |
ei |
ei |
||
Liidu kustutamiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
jah |
jah |
jah |
||
Enampakkumise tagatiste üleandmise konto |
enampakkumise korraldaja, enampakkumisplatvorm, arvestussüsteem või täitmis- ja tasaarvestussüsteem |
konto avanud riiklik haldaja |
üks või mitu iga enampakkumisplatvormi kohta |
jah |
jah |
ei |
jah |
||
|
|||||||||
Paikse käitise arvelduskonto |
käitaja |
käitise asukohaliikmesriigi riiklik haldaja |
üks iga käitise kohta |
jah |
jah |
jah |
ei |
||
Õhusõidukikäitaja arvelduskonto |
õhusõidukikäitaja |
õhusõidukikäitajat haldava liikmesriigi riiklik haldaja |
üks iga õhusõidukikäitaja kohta |
jah |
jah |
jah |
ei |
||
Riiklik arvelduskonto |
liikmesriik |
kontot omava liikmesriigi riiklik haldaja |
üks või mitu iga liikmesriigi kohta |
jah |
jah |
jah |
jah |
||
Merendussektori käitaja arvelduskonto |
käitaja |
vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artiklile 3gf määratud liikmesriigi riiklik haldaja |
üks iga laevandusettevõtja kohta |
jah |
jah |
jah |
ei |
||
Reguleeritud üksuse arvelduskonto |
reguleeritud üksus |
reguleeritud üksuse asukohaliikmesriigi riiklik haldaja |
üks iga reguleeritud üksuse kohta |
ei |
ei |
ei |
jah |
||
|
|||||||||
Kauplemiskonto |
isik |
konto avanud riiklik või põhihaldaja |
nagu on heaks kiidetud |
jah |
jah |
jah |
jah |
Tabel I-II.
Kontod IIA jaotise kohaseks tehingute arvestuseks
Kontoliik |
Kontoomanik |
Kontohaldaja |
Sellist liiki kontode arv |
AEHÜ |
Arvestatud heide/sidumine |
MLÜ |
MMPEH |
ELi JJMi AEHÜde üldkoguse konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
JJMi kustutamiskonto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
jah |
ei |
ELi II lisa AEHÜde üldkoguse konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
ELi JJMi tagavarareservi konto |
EL |
põhihaldaja |
1 |
jah |
ei |
ei |
ei |
JJMi nõuete täitmise konto |
liikmesriik |
põhihaldaja |
igal liikmesriigil üks kümneaastase nõuete täitmise perioodi iga aasta kohta |
jah |
ei |
jah |
ei“. |
II LISA
Delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 III lisa tabelit III-I muudetakse järgmiselt:
1) |
rida 21 asendatakse järgmisega:
|
2) |
lisatakse järgmised read:
|
3) |
lisatakse järgmine märkus tabeli kohta:
|
III LISA
Delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 VI lisa muudetakse järgmiselt:
1) |
pealkiri asendatakse järgmisega: „ Paikse käitise arvelduskonto avamiseks esitatav teave “; |
2) |
tabel VI-I asendatakse järgmisega: „ Tabel VI-I. Paiksete käitiste arvelduskontode kontoandmed
|
IV LISA
„VIIa LISA
Merendussektori käitaja arvelduskonto avamiseks esitatav teave
1. |
III lisa tabeli III-I ning käesoleva lisa tabelite VIIa-I ja VIIa-II kohane teave. |
2. |
Laevandusettevõtja määratakse kontoomanikuks III lisa tabeli III-I kohaselt esitatud andmete alusel. |
3. |
Kui organisatsioon või isik, näiteks haldaja või laevapereta prahtija, kes on võtnud laevaomanikult vastutuse laeva käitamise eest ja kes sellise vastutuse võtmisel on nõustunud üle võtma kõik kohustused ja kogu vastutuse, mis on sätestatud laevade ohutu ekspluateerimise ja reostuse vältimise korraldamise rahvusvahelises koodeksis, mis on esitatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 336/2006 (1) I lisas, ning on samuti võtnud vastutuse direktiivi 2003/87/EÜ ülevõtvate riiklike meetmete täitmise ning kõnealuse direktiivi artiklite 3gb ja 12 kohaselt LHÜde tagastamise kohustuse eest (edaspidi „HKSi kohustused“), esitab asjaomane organisatsioon või isik dokumendi, milles on selgelt märgitud, et laevaomanik on teda nõuetekohaselt volitanud täitma HKSi kohustusi. |
4. |
Punktis 3 osutatud dokumendile kirjutavad alla nii laevaomanik kui ka organisatsioon või isik. Kui see dokument on muus keeles kui inglise keel, esitatakse tõlge inglise keelde. Kui see dokument on koopia, peab selle olema tõestatud koopiana kinnitanud notar või muu selline riikliku haldaja poolt määratud isik. Kui kinnitatud koopia on välja antud mujal kui riikliku haldaja liikmesriigis, tuleb see legaliseerida, kui siseriiklikus õiguses ei ole sätestatud teisiti. Kinnitamise või legaliseerimise kuupäev ei tohi olla varasem kui kolm kuud enne konto avamiseks esitatud taotluse kuupäeva.
Dokument peab sisaldama järgmist teavet:
|
5. |
Kui punkt 3 ei ole asjakohane, esitab laevaomanik dokumendi, milles on loetletud tema vastutusel olevad laevad ja nende IMO tunnusnumbrid.
Juhul kui seda laevade loetelu muudetakse, teatab laevaomanik sellest 20 tööpäeva jooksul riiklikule haldajale ja esitab talle uuendatud dokumendi, samuti uue laevandusettevõtja nime ning ettevõtja ja registreeritud omaniku kordumatu IMO tunnusnumbri iga laeva kohta, mis ei kuulu enam kõnealuse laevaomaniku vastutuse alla. |
6. |
Kui kontoomanik kuulub kontserni, esitab ta dokumendi, milles on selgelt näidatud kontserni struktuur. Kui see dokument on koopia, peab selle olema tõestatud koopiana kinnitanud notar või muu selline riikliku haldaja poolt määratud isik. Kui kinnitatud koopia on välja antud mujal kui koopiat nõudvas liikmesriigis, tuleb see legaliseerida, kui siseriiklikus õiguses ei ole sätestatud teisiti. Kinnitamise või legaliseerimise kuupäev ei tohi olla varasem kui kolm kuud enne taotlemise kuupäeva. |
7. |
Kui konto avamist taotleb juriidiline isik, võivad riiklikud haldajad nõuda järgmisi lisadokumente:
|
8. |
Selle asemel et nõuda käesoleva lisa kohase teabe esitamiseks paberdokumente, võivad riiklikud haldajad kasutada asjakohase teabe saamiseks digivahendeid, tingimusel, et sellised vahendid on kõnealuse teabe andmiseks siseriikliku õigusega lubatud.
Tabel VIIa-I. Merendussektori käitajate arvelduskontode kontoandmed
Tabel VIIa-II Merendussektori käitaja arvelduskonto kontaktisiku andmed
|
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. veebruari 2006. aasta määrus (EÜ) nr 336/2006, mis käsitleb meresõiduohutuse korraldamise rahvusvahelise koodeksi rakendamist ühenduse piires ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 3051/95 (ELT L 64, 4.3.2006, lk 1).
(2) „Registreeritud omanik“ või „ISM ettevõtja, mis ei ole registreeritud omanik“.
(3) Nagu on märgitud laevaühingute ja registreeritud omanike kordumatute tunnusnumbrite määramise IMO süsteemis.
V LISA
„VIIb LISA
Reguleeritud üksuse arvelduskonto avamiseks esitatav teave
1. |
III lisa tabeli III-I kohane teave. |
2. |
Reguleeritud üksus määratakse kontoomanikuks III lisa tabeli III-I kohaselt esitatud andmete alusel. Kontoomaniku nimena esitatud nimi peab olema sama kui selle füüsilise või juriidilise isiku nimi, kes on asjaomase kasvuhoonegaaside heiteloa omanik. |
3. |
Kui kontoomanik kuulub kontserni, esitab ta dokumendi, milles on selgelt näidatud kontserni struktuur. Kui dokument on koopia, peab selle olema tõestatud koopiana kinnitanud notar või muu selline riikliku haldaja poolt määratud isik. Kui kinnitatud koopia on välja antud mujal kui koopiat nõudvas liikmesriigis, tuleb see legaliseerida, kui siseriiklikus õiguses ei ole sätestatud teisiti. Kinnitamise või legaliseerimise kuupäev ei tohi olla varasem kui kolm kuud enne konto avamiseks esitatud taotluse kuupäeva. |
4. |
Käesoleva lisa tabelite VIIb-I ja VIIb-II kohane teave. |
5. |
Kui konto avamist taotleb juriidiline isik, võivad riiklikud haldajad nõuda järgmisi lisadokumente:
|
6. |
Selle asemel et nõuda käesoleva lisa kohase teabe esitamiseks paberdokumente, võivad riiklikud haldajad kasutada asjakohase teabe saamiseks digivahendeid, tingimusel, et sellised vahendid on kõnealuse teabe andmiseks siseriikliku õigusega lubatud. Tabel VIIb-I. Reguleeritud üksuste arvelduskontode kontoandmed
Tabel VIIb-II. Reguleeritud üksuse kontaktisiku andmed
|
VI LISA
Delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 IX lisa muudetakse järgmiselt:
1) |
tabeli IX-I pealkiri asendatakse järgmisega: „ Paiksete käitiste heiteandmed “; |
2) |
lisatakse järgmine punkt 1a:
|
3) |
lisatakse järgmine punkt:
|
(1) Seda jagu (read 4, 5 ja 6) kohaldatakse üksnes nende laevandusettevõtjate suhtes, kes soovivad kasutada direktiivi 2003/87/EÜ artikli 12 lõikes 3-e sätestatud erandit. 2024. ja 2025. aastal tekkinud heitkoguste puhul esitatakse ridadel 4, 5 ja 6 heiteandmed vastavalt enne direktiivi 2003/87/EÜ artikli 12 lõikes 3-e sätestatud erandi kohaldamist ja enne kõnealuse direktiivi artikli 3gb kohaldamist.
(2) Ettevõtja tasandi aruanne on määruse (EL) 2015/757 artiklis 11a osutatud aruanne. Ettevõtja tasandi aruande vorm on esitatud komisjoni 6. novembri 2023. aasta rakendusmääruses (EL) 2023/2449, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2015/757 rakenduseeskirjad seoses seirekavade, heitearuannete, osaliste heitearuannete, nõuetele vastavuse tunnistuste ja ettevõtja tasandi aruannete vormidega ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni rakendusmäärus (EL) 2016/1927 (ELT L 2023/2449, 7.11.2023). Selles vormis on sätestatud käesoleva lisa tabelis IX-Ia osutatud eri jaod.
(3) Alates aruandeaastast 2026.
(4) Alates aruandeaastast 2026.
(5) 2024. ja 2025. aastal tekkinud heitkoguste puhul esitatakse ridadel 8–11 heiteandmed vastavalt pärast direktiivi 2003/87/EÜ artikli 12 lõikes 3-e sätestatud erandi kohaldamist ja enne kõnealuse direktiivi artikli 3gb kohaldamist. Direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 3gb osutatud osakaalud arvutatakse automaatselt.
(6) Alates aruandeaastast 2026.
(7) Alates aruandeaastast 2026.“
VII LISA
Delegeeritud määruse (EL) 2019/1122 XIII lisa I osa muudetakse järgmiselt:
1) |
punkti 1 muudetakse järgmiselt:
|
2) |
punktis 3 asendatakse kuupäev „30. aprillil“ kuupäevaga „30. septembril“; |
3) |
punkti 4 muudetakse järgmiselt:
|
4) |
punkti 5 muudetakse järgmiselt:
|
5) |
lisatakse järgmine punkt:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2904/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)