(1)

Määruses (EL) 2017/625 on kehtestatud eeskirjad, mille kohaselt liikmesriikide pädevad asutused teevad ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, eelkõige tagamaks, et kolmandatest riikidest või nende piirkondadest liitu toodavad inimtoiduks ettenähtud looma- ja kaubasaadetised vastavad kõnealuse määruse artikli 1 lõikes 2 osutatud eeskirjadega kehtestatud asjakohastele nõuetele, välja arvatud kõnealuse artikli punktides d, e, g ja h esitatud nõuetele, või vähemalt samaväärseks tunnistatud nõuetele.

(2)

Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2022/2292 (2) täiendati määrust (EL) 2017/625 seoses toiduloomade ja teatavate inimtoiduks ettenähtud toodete saadetiste liitu toomise nõuetega.

(3)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikkel 2 peaks olema selge selles suhtes, milline mesi ja millised mesindustooted kuuluvad kõnealuses delegeeritud määruses mee ja mesindustoodete kohta sätestatud nõuete kohaldamisalasse. Seepärast on vaja viidata nende toodete määratlusele nõukogu direktiivis 2001/110/EÜ (3).

(4)

Loodusest püütud saagist saadud kalandustoodete puhul annavad tõendid delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklis 4 sätestatud lisanõuete täitmise kohta piisavad tagatised toidu- ja söödaohutust käsitlevate liidu õigusaktide järgimise kohta. Loodusest püütud saagist saadud kalandustoodete puhul on peamine toiduohutusega seotud oht keskkonnast pärinev saaste. Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklis 4 sätestatud nõuete täitmine tagab vastavuse keskkonnast pärinevat saastet käsitlevatele ELi nõuetele, eelkõige komisjoni määruses (EL) 2023/915 (4) sätestatud nõuetele. Lisaks peavad kolmandad riigid kooskõlas komisjoni rakendusmääruse (EL) 2019/627 (5) artikliga 70 tegema loodusest püütud saagist saadud kalandustoodete ametlikku kontrolli jääkide ja saasteainete suhtes. Seepärast on asjakohane vabastada loodusest püütud saagist saadud kalandustooted delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklites 6–12 sätestatud lisanõuetest.

(5)

Liidu hiljutise koordineeritud meetme tulemused on näidanud, et suur protsent liidu turul olevast liitu imporditud meest või muudest mesindustoodetest on võltsitud (6).

(6)

Selleks et tagada, et kolmandatest riikidest pärit inimtoiduks ettenähtud mesi ja muud mesindustooted, mis on ette nähtud liidu turule laskmiseks, vastavad toidu tootmise, töötlemise ja turustamise kõigil etappidel toitu, toiduohutust, terviklikkust ja tervislikkust käsitlevatele eeskirjadele, sealhulgas normidele, mille eesmärk on tagada õiglased kaubandustavad ning kaitsta tarbijate huve ja teavet, millele on osutatud määruse (EL) 2017/625 artikli 1 lõike 2 punktis a, on vaja muuta selliste toodete ametlik kontroll rangemaks.

(7)

Määruse (EL) 2017/625 artikli 65 lõike 4 kohaselt peavad liikmesriikide pädevad asutused muutma saadetiste ametliku kontrolli rangemaks, kui neil on põhjust kahtlustada pettust või eksitavat tegevust. Kõnealuse määruse artikli 65 lõike 5 kohaselt peavad kõnealused pädevad asutused teavitama komisjoni ja teisi liikmesriike oma otsusest teha rangemat ametlikku kontrolli. Selleks et ühtlustada koordineeritud rangema ametliku kontrolli tegemist, on komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2019/1873 (7) kehtestatud normid, mis käsitlevad pädevate asutuste koordineeritud rangema ametliku kontrolli menetlusi piiripunktides seoses teatavate toodetega, mis sisenevad liitu turule laskmise eesmärgil. Kõnealuse rakendusmääruse artikli 3 lõikes 1 on sätestatud, et kui pädevad asutused teavitavad komisjoni ja teisi liikmesriike oma otsusest muuta ametlik kontroll rangemaks, märgivad nad ära päritoluettevõtte, mis tuleb kanda määruse (EL) 2017/625 artikli 127 lõike 3 punkti e alapunktide ii ja iii kohaselt koostatud loetellu. Inimtoiduks ettenähtud mett ja muid mesindustooteid tootvate kolmandate riikide ettevõtete kohta selline loetelu puudub. Seepärast on vaja selline loetelu koostada.

(8)

Vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklile 15 võib liitu tuua värske liha, hakkliha, lihavalmististe, lihamassi, teatavate lihatoodete, želatiini ja kollageeni saadetisi üksnes siis, kui need on valmistatud toorainest, mis on saadud sellistes kolmandates riikides asuvates tapamajades, ulukikäitlusettevõtetes, lihalõikusettevõtetes ja kalandustooteid käitlevates ettevõtetes, mis on heaks kiidetud ja loetellu kantud vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklile 13. Selliseid loomseid saadusi tuleks lubada liitu tuua ka juhul, kui need on valmistatud liikmesriikides saadud toorainest, kuna sellised toorained vastavad samuti liidu õigusaktides sätestatud nõuetele. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklit 15 vastavalt muuta.

(9)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 21 kohaselt on teatavate inimtoiduks ettenähtud toodete saadetisi lubatud liitu tuua ainult siis, kui nendega on kaasas ametlik sertifikaat. Tuleks selgitada, et seda nõuet kohaldatakse ka toiduloomade suhtes. Lisaks on kõnealuse delegeeritud määruse artikli 21 lõikes 1 sätestatud, et teatavate toodete saadetisi lubatakse liitu tuua ainult siis, kui nendega on kaasas ametlik sertifikaat, välja arvatud saadetiste puhul, mille lõppsihtkoht ei ole liit. Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 kohaldamisalasse ei kuulu siiski inimtoiduks ettenähtud loomad ja kaubad, mis on ette nähtud üksnes transiidiks läbi liidu. Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 21 lõiget 1 tuleks muuta, et see oleks kooskõlas kõnealuse delegeeritud määruse kohaldamisalaga, ja jätta artiklist välja viide selle kohta, et liit ei ole lõppsihtkoht.

(10)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklites 21 ja 22 liittoodete kohta sätestatud nõuded osutavad töödeldud lihale. Kuna mõistet „töödeldud liha“ ei ole liidu õigusaktides määratletud ja selleks, et olla kooskõlas kõnealuses delegeeritud määruses liittoodetega seotud muude nõuetega, on asjakohane asendada delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklites 21 ja 22 sõna „töödeldud liha“ sõnaga „lihatooted“.

(11)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 21 lõike 1 punktiga f on kehtestatud erand želatiini või kollageeni sisaldavate pika säilimisajaga liittoodete ametlikest sertifitseerimisnõuetest. Kõnealuse delegeeritud määruse artikli 21 lõike 1 punkti f tuleks muuta selgitamaks, et kõnealust erandit ei kohaldata, kui želatiin ja kollageen on saadud mäletsejaliste kontidest, kuna sellise želatiini ja kollageeni puhul on nõutav ametlik sertifitseerimine vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 999/2001 (8). artiklile 16 ja IX lisa C peatükile.

(12)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 21 lõikes 3 on sätestatud ka erand želatiinikapslite ametliku sertifitseerimise nõuetest juhul, kui želatiinikapslid ei ole saadud mäletsejaliste kontidest. Tuleks selgitada, et seda erandit ei kohaldata mitte ainult tühjade kapslite liitu toomise suhtes, vaid ka loomsete toodetega täidetud želatiinikapslite suhtes, ilma et see piiraks sellistes täidetud želatiinikapslites sisalduvate loomsete saaduste või liittoodetena liitu toodavate toodete suhtes kohaldatavate sertifitseerimisnõuete kohaldamist. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklit 21 vastavalt muuta.

(13)

Pika säilimisajaga liittooted, milles ainsaks lõplikus liittootes sisalduvaks loomseks saaduseks on D3-vitamiin, toidu lisaained, toiduensüümid või toidu lõhna- ja maitseained, ei kujuta endast märkimisväärset riski inimeste ega loomade tervisele. Seepärast on need liittooted komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2021/630 (9) artikli 3 lõike 1 kohaselt vabastatud piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist ning delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 20 lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetest. Piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist vabastatud pika säilimisajaga liittooteid peetakse inimeste ja loomade tervisele väheohtlikeks ning nende suhtes kehtib isikliku kinnituse nõue. Kuna pika säilimisajaga liittooteid, milles ainsaks lõplikus liittootes sisalduvaks loomseks saaduseks on toiduparendusained, nimelt D3-vitamiin, toidu lisaained, toiduensüümid või toidu lõhna- ja maitseained, peetakse inimeste ja loomade tervisele väheohtlikuks, tuleks need liittooted vabastada nõudest, et nende turule laskmisel peab nendega kaasas olema isiklik kinnitus. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2021/630 artikli 3 lõiget 2 ja delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 22 lõiget 2 vastavalt muuta.

(14)

Eeskirjad, mis käsitlevad piiripunktides tehtavast ametlikust kontrollist vabastatud pika säilimisajaga liittooteid ja selliste liittoodete suhtes tehtavat ametlikku kontrolli, on olulisel määral seotud ja on ette nähtud, et neid kohaldatakse koos. Kuna delegeeritud määruse (EL) 2021/630 artikli 3 lõike 2 ja delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 22 lõike 2 muudatused on omavahel seotud selles osas, mis puudutab erandit nõudest, et pika säilimisajaga liittoodetel, milles ainsaks lõplikus liittootes sisalduvaks loomseks saaduseks on toiduparendusained, nimelt D3-vitamiin, toidu lisaained, toiduensüümid või toidu lõhna- ja maitseained, oleks nende turule laskmise ajal kaasas isiklik kinnitus, tuleks need muudatused lihtsustamise ja läbipaistvuse huvides, eeskirjade kohaldamise hõlbustamiseks ja eeskirjade paljususe vältimiseks ning põhjusel, et mõlemad muudatused peaksid jõustuma samal kuupäeval, et ära hoida õiguskindlusetust, sätestada ühes õigusaktis.

(15)

Delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 14 punktide d ja e kohaselt ei pea kõrgrafineeritud loomseid saadusi või želatiinikapsleid tootvad ettevõtted olema kantud kõnealuse delegeeritud määruse artiklis 13 osutatud loeteludesse. Kuna artikkel 14 tekitab ebaselgust seoses kõnealuste toodete liitu toomisel kohaldatavate nõuetega ja selleks, et tagada kooskõla kõnealuse delegeeritud määruse artikliga 13, ei tohiks kõnealuse delegeeritud määruse artiklis 14 viidata sellistele želatiinikapslitele ja kõrgrafineeritud toodetele, mille CN-koodidele ja harmoneeritud süsteemi rubriikidele ei ole delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklis 13 osutatud. Seepärast tuleks kõnealuse delegeeritud määruse artikli 14 punkte d ja e parandada.

(16)

Artiklis 21 esines vigu nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 (10) I lisa teises osas esitatud idandeid ja idandite tootmiseks ettenähtud seemneid käsitlevate harmoneeritud süsteemi alamrubriikide loetelus. Need vead on olulised, kuna nendega määratakse kindlaks idandid ja idandite tootmiseks ettenähtud seemned, mille suhtes kohaldatakse liitu toomise tingimusi. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artikli 21 lõike 1 punktis c neid alamrubriike parandada.

(17)

I lisa II osa C jaotise punkti 2 alapunktis a osutatud komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2022/1644 (11) numbris on tehtud viga. Õiguskindluse huvides on asjakohane see parandada.

(18)

Kolmandatele riikidele tuleks anda piisavalt aega, et täita uut nõuet selliste ettevõtete loetellu kandmise kohta, kellel on lubatud liitu eksportida inimtoiduks ettenähtud mett ja muid mesindustooteid, mida käesoleva määrusega delegeeritud määruse (EL) 2022/2292 artiklisse 13 tehtavad muudatused puudutavad. Seepärast tuleks selle nõude jaoks ette näha üleminekuperiood.

(19)

Delegeeritud määruseid (EL) 2022/2292 ja (EL) 2021/630 tuleks seetõttu vastavalt muuta,

1)

artiklisse 2 lisatakse punkti 34 järel punktid 34a ja 34b:

(*1)  Nõukogu 20. detsembri 2001. aasta direktiiv 2001/110/EÜ mee kohta (EÜT L 10, 12.1.2002, lk 47).“;"

2)

artikli 5 lõike 2 neljas taane asendatakse järgmisega:

3)

artikli 13 lõikesse 1 lisatakse punkt c:

4)

artikli 15 sissejuhatav lõik asendatakse järgmisega:

„Järgmiste loomsete saaduste saadetisi võib liitu tuua üksnes siis, kui need on toodetud toorainest, mis on saadud tapamajades, ulukikäitlusettevõtetes, lihalõikusettevõtetes ja kalandustooteid käitlevates ettevõtetes, mis on kantud määruse (EL) 2017/625 artikli 127 lõike 3 punkti e kohaselt koostatud ja ajakohastatud ettevõtete loeteludesse, või kui need on saadud liikmesriikidest:“;

5)

artiklit 21 muudetakse järgmiselt:

6)

artikli 22 lõike 1 punkt a asendatakse järgmisega:

7)

artikli 22 lõige 2 asendatakse järgmisega:

1)

artiklit 14 parandatakse järgmiselt:

2)

artikli 21 lõike 1 punkt c asendatakse järgmisega:

3)

I lisa II osa C jaotise punkti 2 alapunkt a asendatakse järgmisega: