(1)

16. veebruaril 2022 kehtestas komisjon algse määrusega Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide (edaspidi „vaatlusalune toode“) impordi suhtes lõpliku dumpinguvastase tollimaksu.

(2)

23. mail 2022 muutis komisjon algset määrust komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2022/807 (3).

(3)

Algses uurimises oli Hiina Rahvavabariigi (edaspidi „Hiina RV“) eksportivate tootjate uurimiseks kasutatud väljavõttelist uuringut vastavalt alusmääruse artiklile 17.

(4)

Komisjon kehtestas valimisse kaasatud Hiina RV eksportivatele tootjatele vaatlusaluse toote impordi suhtes individuaalsed dumpinguvastase tollimaksu määrad vahemikus 22,1 % – 48,8 %. Koostööd teinud eksportivatele tootjatele, keda valimisse ei kaasatud, kehtestati 39,6 % tollimaksumäär. Koostööd teinud eksportivad tootjad, keda valimisse ei kaasatud, on loetletud algse määruse lisas. Lisaks kehtestati vaatlusalusele tootele üleriigiline tollimaksumäär 86,5 %, mis kehtib selliste Hiina äriühingute toodetud toodete suhtes, kes ei andnud endast teada või ei teinud uurimise käigus koostööd.

(5)

Vastavalt algse määruse artiklile 2 võib kõnealuse määruse lisa muuta ja määrata uuele eksportivale tootjale koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes kohaldatava tollimaksumäära, mis kõnealusel juhul on 39,6 %, kui see uus Hiina RV eksportiv tootja esitab komisjonile piisavad tõendid selle kohta, et:

(6)

Äriühing Ningbo Londex Industrial Co., Ltd. (edaspidi „Londex“ või „taotluse esitaja“) esitas komisjonile 27. juulil 2022 taotluse, et talle kehtestataks uue eksportiva tootja režiim ning seega ka koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata Hiina RV äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 39,6 %, väites, et ta vastab kõigile kolmele algse määruse artiklis 2 sätestatud tingimusele (edaspidi „uue eksportiva tootja režiimi tingimused“).

(7)

Selleks et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab algse määruse artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele, saatis komisjon taotluse esitajale kõigepealt küsimustiku ja palus tõendeid selle kohta, et taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimustele.

(8)

Pärast küsimustiku vastuste analüüsi palus komisjon lisateavet ja tõendusmaterjali, mille taotluse esitaja ka esitas.

(9)

Komisjon soovis kontrollida kogu teavet, mida ta pidas vajalikuks, et teha kindlaks, kas taotluse esitaja vastab uue eksportiva tootja režiimi tingimustele. Selleks analüüsis komisjon taotluse esitaja esitatud tõendeid, kasutas veebipõhist andmebaasi Orbis (4) ja korraldas taotluse esitajaga kaugmeetodil ristkontrolli. Komisjon teavitas taotluse esitaja taotlusest ka liidu tootmisharu esindajaid ja kutsus neid üles vajaduse korral märkusi esitama. Liidu tootmisharu esindajad esitasid oma märkused selle kohta, kas taotluse esitaja vastab algse määruse artikli 2 punktis a sätestatud tingimusele.

(10)

Uue eksportiva tootja režiimi esimese tingimuse kohaselt ei tohtinud taotluse esitaja vaatlusalust toodet liitu eksportida algse uurimisperioodi jooksul ning komisjon tegi kindlaks, et taotluse esitaja tõepoolest ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu kõnealuse ajavahemiku jooksul. Londex asutati 2005. aasta detsembris ja on alates asutamisest eksportinud muid tooteid peale vaatlusaluse toote. Kõiki algse uurimisperioodi eksporditehingud kontrolliti ja ei leitud tõendeid, mis viitaksid vaatlusaluse toote võimalikule ekspordile liitu. Täpsemalt ei sisaldanud ettevõtte müügiaruanded kirjeid vaatlusaluse toote liitu suunatud eksporditehingute kohta algse uurimisperioodi jooksul. Lisaks olid Londexi selle perioodi müügiaruanded kooskõlas ettevõtte finantsaruannetega. Samuti puudusid täiendavad tõendid selle kohta, et taotluse esitaja eksportis vaatlusalust toodet liitu enne 2020. aasta juulit ehk enne algse uurimisperioodi lõppu.

(11)

Liidu tootmisharu esindajad rõhutasid oma esialgsetes märkustes asjaolu, et taotluse esitaja oli osalenud eksporditegevuses alates asutamisest 2005. aastal ja kuna taotluse esitaja taotles betoonipoltide väljajätmist algse uurimisperioodi jooksul, on tõenäoline, et ta eksportis selliseid kinnitusdetaile algse uurimisperioodi jooksul. Liidu tootmisharu ei esitanud siiski mingeid tõendeid selle kohta, et Londex ei vastanud uue eksportiva tootja režiimi esimesele tingimusele.

(12)

Londex tõepoolest esitas algse uurimise käigus taotluse betoonipoltide väljajätmiseks. Algse määruse jaotises 2.3.5 on hinnatud muu hulgas sellise toote nagu betoonipoldid väljajätmise taotlusi ja järeldatud, et betoonipoldid kuuluvad tootemääratluse alla. Komisjoni arvates kuuluvad need tootemääratluse alla, sest neil on samad füüsilised omadused kui peaga kruvidel. Siiski selgus, et Londex hakkas betoonipolte liitu eksportima alles pärast algset uurimisperioodi.

(13)

Komisjon leidis, et enne algset uurimisperioodi ja ka selle perioodi jooksul eksportis taotluse esitaja liitu ainult muid tooteid peale vaatlusaluse toote, sh ankurdusvahendid. Ankurdusvahendid ei kuulunud kogu algse uurimise jooksul siiski tootemääratluse alla. Algse uurimise algatamise teates (5) määratleti uuritavad tooted kui „teatavad rauast või terasest (v.a roostevabast terasest) kinnitusdetailid, st puidukruvid (v.a võtmega keeratavad puidukruvid), isekeermestavad kruvid, muud peaga kruvid ja poldid (nende juurde kuuluvate mutrite või seibidega või ilma, v.a kruvid ja poldid raudtee ehitusmaterjalide parandamiseks) ja seibid“. Sellised rauast või terasest ankurdusvahendid, mis kuuluvad CN-koodi 7318 19 00 alla, ei ole peaga kruvid ega poldid ja neid ei saa pidada vaatlusaluse toote määratluse alla kuuluvaks, nagu võib välja lugeda algse määruse põhjendustest 148–155.

(14)

Seetõttu tegi komisjon järelduse, et taotluse esitaja ei eksportinud vaatlusalust toodet liitu algse uurimisperioodi jooksul.

(15)

Seoses algse määruse artikli 2 punktis b sätestatud tingimusega, et taotluse esitaja ei ole seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse algse määrusega kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, tegi komisjon kindlaks, et Londex ei ole seotud ühegi Hiina eksportiva tootjaga, kelle suhtes kohaldatakse dumpinguvastaseid meetmeid. Andmebaasi Orbis kohaselt on Londexi omanikul lisaks Londexile aktsiaid mitmes muus äriühingus, mille asukoht ei ole Hiina RVs ja mille suhtes seetõttu ei kohaldata algse määrusega kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(16)

Mis puudutab algse määruse artikli 2 punktis c sätestatud tingimust, et taotluse esitaja on vaatlusalust toodet pärast algse uurimisperioodi lõppu liitu tegelikult eksportinud või võtnud tühistamatu lepingulise kohustuse eksportida liitu oluline kogus, tegi komisjon uurimise käigus kindlaks, et taotluse esitaja on eksportinud vaatlusalust toodet liitu alates 2020. aasta juulist, st pärast algset uurimisperioodi. Taotluse esitaja esitas lisadokumendid vaatlusaluse toote oluliste koguste saadetiste kohta liitu ajavahemikus 2020. aasta juulist kuni 2022. aasta juulini. Seega vastab taotluse esitaja sellele tingimusele.

(17)

Sellest tulenevalt vastab taotluse esitaja kõigile kolmele algse määruse artiklis 2 sätestatud uue eksportiva tootja režiimi kasutamise tingimusele ning taotlus tuleks seetõttu heaks kiita. Järelikult tuleks taotluse esitajale kehtestada algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes kohaldatav tollimaksumäär 39,6 %.

(18)

Taotluse esitajat ja liidu tootmisharu teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille alusel peeti asjakohaseks kehtestada äriühingule Londex dumpinguvastane tollimaksumäär, mida kohaldatakse algses uurimises koostööd teinud, kuid valimisse kaasamata äriühingute suhtes.

(19)

Huvitatud isikutele anti võimalus esitada märkusi. Ühtegi märkust ei laekunud.

(20)

Käesolev määrus on kooskõlas määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 alusel moodustatud komitee arvamusega,