(1)

Liit sõlmis ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Iraagi Vabariigi vahelise partnerlus- ja koostöölepingu (edaspidi „leping“) nõukogu otsusega (EL) 2018/1107 (1). Leping jõustus 1. augustil 2018.

(2)

Vastavalt lepingu artikli 111 lõikele 1 asutati koostöönõukogu, kes jälgib lepingu täitmist. Lepingu artikli 112 lõike 2 kohaselt võib koostöönõukogu luua allkomiteid ja organeid, kes abistavad teda tema ülesannete täitmisel. Koostöönõukogu määrab kindlaks nende komiteede ja organite koosseisu, ülesanded ja töökorralduse.

(3)

Nii liit kui ka Iraak on väljendanud huvi luua arengukoostöö allkomitee, kus saaks pidada dialoogi liidu ja Iraagi arengukoostöö kõigi tahkude kohta ja edendada liidu arengukoostöö programmide rakendamist Iraagis.

(4)

Koostöönõukogu võtab vastavalt oma töökorra (2) artikli 10 lõikele 1 koostöönõukogu kolmandal istungil või vajaduse korral enne või pärast seda kirjaliku menetluse teel vastu otsuse arengukoostöö allkomitee loomise ja selle pädevuse kindlaksmääramise kohta.

(5)

Kuna koostöönõukogu otsus on liidu jaoks siduv, on asjakohane määrata kindlaks assotsiatsiooninõukogus liidu nimel võetav seisukoht,

(1)

Ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Ameerika Ühendriikide vaheline lennutranspordileping (1) (edaspidi „ELi-USA lennutranspordileping“) sõlmiti 25. ja 30. aprillil 2007 pärast nõukogu ja nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate vastu võetud otsust 2007/339/EÜ (2). Seda lepingut on ajutiselt kohaldatud alates 30. märtsist 2008 ja see sõlmiti nõukogu otsusega (EL) 2020/1110 (3). See jõustus 29. juunil 2020. Seda muudeti 24. juuni 2010. aasta protokolliga, millega muudetakse Ameerika Ühendriikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelist lennutranspordilepingut (4) (edaspidi „protokoll“), millele kirjutati alla 25. ja 30. aprillil 2007 ja mis jõustus 5. mail 2022. Selle protokolliga nähakse ette kolmandate riikide ühinemine ELi-USA lennutranspordilepinguga.

(2)

Island ja Norra on Euroopa ühtse lennundusturu täielikult integreerunud liikmed Euroopa Majanduspiirkonna lepingu kaudu. Mõlemad riigid esitasid 2007. aastal ametliku taotluse ühineda ELi-USA lennutranspordilepinguga. Vastavalt ELi-USA lennutranspordilepingu artikli 18 lõikele 5 tegi ühiskomitee 16. novembril 2010 toimunud koosolekul ettepaneku ühelt poolt Ameerika Ühendriikide, teiselt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide, kolmandalt poolt Islandi ning neljandalt poolt Norra Kuningriigi vahelise lennutranspordilepingu (edaspidi „ühinemisleping“) kohta.

(3)

Komisjon pidas läbirääkimisi, et sõlmida ühelt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide, teiselt poolt Islandi ning kolmandalt poolt Norra Kuningriigi vaheline kõrvalleping, mis käsitleb ühelt poolt Ameerika Ühendriikide, teiselt poolt Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide, kolmandalt poolt Islandi ning neljandalt poolt Norra Kuningriigi vahelise lennutranspordilepingu kohaldamist (edaspidi „kõrvalleping“).

(4)

Komisjon võttis 2. mail 2011 vastu ettepaneku nõukogu otsuse kohta, milles käsitletakse liidu nimel ühinemislepingule ja kõrvallepingule alla kirjutamist ning ajutist kohaldamist.

(5)

Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid 16. juunil 2011 vastu otsuse 2011/708/EL (5) ühinemislepingu (6) ja kõrvallepingu (7) liidu nimel alla kirjutamise ning ajutise kohaldamise kohta. Kõnealuse otsuse artikliga 3 on ette nähtud nii ühinemislepingu kui ka kõrvallepingu ajutine kohaldamine alates nende allakirjutamise kuupäevast, mis leidis aset 21. juunil 2011. Alates sellest kuupäevast kohaldatakse neid kahte lepingut ajutiselt.

(6)

Euroopa kohus tegi 28. aprillil 2015 kohtuasjas C-28/12 komisjon vs. nõukogu otsuse (8) (edaspidi „kohtuotsus“), millega ta tühistas otsuse 2011/708/EL alusel, et nõukogu ei saanud õiguslikult anda luba ühinemislepingule ja kõrvallepingule alla kirjutamiseks ja nende ajutiseks kohaldamiseks õigusaktiga, mis võeti vastu koos nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajatega. Kohus luges otsuse 2011/708/EL tagajärjed kehtivaks kuni ajani, mil jõustub kohtuotsuse kuulutamisest mõistliku aja jooksul uus otsus, mille nõukogu võtab vastu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 218 lõigete 5 ja 8 alusel.

(7)

Kohtuotsuse täitmiseks peaks nõukogu vastu võtma uue otsuse ühinemislepingu ja kõrvallepingu alla kirjutamise ning ajutise kohaldamise kohta eeldusel, et need sõlmitakse hilisemal kuupäeval,