26.9.2009   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 255/117


EUROOPA PARLAMENDI OTSUS,

23. aprill 2009,

Euroopa Ravimiameti 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2009/645/EÜ)

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid (1);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (2);

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009);

võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004, milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet, (4) eriti selle artiklit 68;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A6-0162/2009);

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2007. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

Hans-Gert PÖTTERING

Peasekretär

Klaus WELLE


(1)  ELT C 278, 31.10.2008, lk 10.

(2)  ELT C 311, 5.12.2008, lk 27.

(3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(4)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.


EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,

23. aprill 2009,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2007. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid (1);

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Ravimiameti 2007. eelarveaasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (2);

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 2009. aasta soovitust (5588/2009 – C6-0060/2009);

võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (3) eriti selle artiklit 185;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004, milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet, (4) eriti selle artiklit 68;

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94;

võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A6-0162/2009);

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2007. aasta raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 22. aprillil 2008. aastal heakskiidu Euroopa Ravimiameti direktori tegevusele ameti 2006. aasta eelarve täitmisel (6) ja võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas teadmiseks:

kontrollikoja 2006. aasta aruandes esitatud avalduse, et halduskulude puhul oli kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär alla 60 %;

et märkimisväärne osa 2006. aasta eelarveassigneeringutest kanti ameti projektide iseloomust tulenevalt üle 2007. aastasse;

et 2006. aasta detsembris otsustas ameti haldusnõukogu vaadata koostöös liikmesriikide pädevate asutustega läbi lõivumäärade süsteemi;

1.

rõhutab, et ameti eelarvet rahastatakse nii ELi eelarvest kui ka peamiselt teenustasudest, mida maksavad farmaatsiatööstusettevõtjatest taotlejad ühenduses müügiloa saamiseks või hoidmiseks; märgib siiski, et EÜ üldine panus suurenes 2006. ja 2007. aasta vahel 24,48 % ja moodustas 2007. aasta kogutulust 24,13 %; on sellega seoses teadlik Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrusest (EÜ) nr 1901/2006 (pediaatrias kasutatavate ravimite kohta) (7) tulenevatest uutest ülesannetest ning assigneeringute suurendamisest harva kasutatavate ravimitega seotud eelarvereal;

2.

tervitab ameti pingutusi pakkuda rohkem teadusalast nõu uute ravimite väljatöötamise varajastes etappides ja rahvatervise jaoks üliolulise tähtsusega ravimite hindamist kiirendavate meetmete juurutamist ning telemaatikaprogrammide arendamise ja rakendamise kiirendamist;

3.

peab ametit olulise teadusalase nõu, teadusuuringutel põhinevate soovituste, ravimite hindamise parimate tavade ja järelevalve tegemise allikaks Euroopas ning tervitab komisjoni ja liikmesriikide panuseid õigusnormide ühtlustamiseks rahvusvahelisel tasandil;

4.

julgustab ametit jätkama tegevust harva kasutatavate ravimite valdkonnas; taunib siiski harva kasutatavate ravimite toetuse vähendamist, mis on tingitud peamiselt muudatustest harva kasutatavate ravimite teenustasude vähendamise poliitikas, mille aluseks on nõukogu 10. veebruari 1995. aasta määrusega (EÜ) nr 297/95 (Euroopa Ravimihindamisametile makstavate lõivude kohta) (8) võimaldatav paindlikkus, mis siiski põhjustas (tekitas) 2007. aastal 2006. aastaga võrreldes 26,25 % suuruse vähendamise;

5.

rõhutab ameti rolli ravimite ohutuse jälgimisel ravimiohutuse järelevalvevõrgustiku kaudu; nõuab siiski järelevalve taseme pidevat parandamist;

Eelarve haldamise puudused seoses telemaatikaprogrammiga

6.

võtab teadmiseks kontrollikoja kriitika, et nii nagu 2006. aastal, oli halduskuludeks eraldatud assigneeringute ülekannete kõrge tase peamiselt seotud telemaatikaprogrammiga; võtab teadmiseks kontrollikoja seisukoha, et kirjeldatud olukord on vastuolus aastasuse põhimõttega ja et amet peab tagama programmi elluviimise parema planeerimise ja järelevalve;

7.

võtab teadmiseks kontrollikoja soovituse, et amet peaks kaaluma telemaatikaprogrammi puhul liigendatud assigneeringute süsteemi kasutamist, mis on seda liiki programmide eelarve haldamiseks kohasem;

8.

kutsub ametit üles viivitamatult rakendama kontrollikoja soovitust kasutada telemaatikaprogrammi puhul liigendatud assigneeringute süsteemi; nõuab, et amet annaks võetud meetmetest ülevaate oma 2008. aasta tegevusaruandes;

Hankemenetlustega seotud puudused

9.

võtab teadmiseks kontrollikoja järelduse hankemenetluste kohta, milles märgitakse, et:

kahe juhtumi puhul ei olnud valitud menetlused piisavalt põhjendatud;

kolme juhtumi puhul olid hinnakriteeriumide hindamise meetodid ebasobivad;

ühe hankemenetluse puhul, mis tehti ühiselt koos viie teise ametiga, ei olnud sisseostetavate teenuste maht nõuetekohaselt kindlaks määratud;

10.

võtab teadmiseks ameti vastused, mille kohaselt:

kehtestas amet lepingu sõlmimise kriteeriumina hinna objektiivse hindamise valemi, mis jõustus 17. märtsil 2008;

ühise hankemenetluse puhul tuli esialgne kalkulatsioon ümber hinnata tehnoloogiliste edusammude tõttu, mis leidsid aset pakutavate teenuste kindlaksmääramise ja hankemenetluse algatamise vahelisel ajal;

11.

nõuab, et amet tegeleks eespool nimetatud hankemenetlustes esinenud puudustega ja annaks võetud meetmetest ülevaate oma 2008. aasta tegevusaruandes;

Edusammud lõivude määruse täitmise tagamiseks

12.

märgib, et kontrollikoda järeldas oma 2006. aasta aastaaruandes, et amet rikub lõivude määrust järgmistel põhjustel: ameti klientidele esitatakse arve summana, mis on jagatud kaheks osaks: üks osa katab ameti kulud ja teine makstakse liikmesriikide raportööridele tagasi, et katta nende kulud; liikmesriikide raportöörid ei ole aga kunagi esitanud täielikke tõendeid oma tegelike kulude kohta;

13.

märgib, et kontrollikoda kontrollis oma 2007. aasta aastaaruande koostamise käigus nimetatud tähelepanekuid ja märkis, et ameti haldusnõukogu moodustas kuluarvestuse töörühma, kes esitas 2007. aasta lõpus raportööride tasustamise alternatiivse mooduse ettepaneku;

14.

nõuab kooskõlas kontrollikoja soovitustega, et amet jätkaks edusammude tegemist kõnealuse probleemi lahendamiseks ja annaks ülevaate võetud järelmeetmetest oma 2008. aasta tegevusaruandes;

15.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekutega seoses oma 23. aprilli 2009. aasta resolutsioonile ELi ametite finantsjuhtimise ja -kontrolli kohta (9).


(1)  ELT C 278, 31.10.2008, lk 10.

(2)  ELT C 311, 5.12.2008, lk 27.

(3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

(4)  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

(5)  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.

(6)  ELT L 88, 31.3.2009, lk 175.

(7)  ELT L 378, 27.12.2006, lk 1.

(8)  EÜT L 35, 15.2.1995, lk 1.

(9)  Vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 206.