(1)

Põllumajandussektor, eelkõige põllumajandustootjad, seisavad silmitsi mitmesuguste probleemidega. COVID-19 pandeemia ja Venemaa jätkuv agressioonisõda Ukraina vastu on toonud kaasa energiaga seotud põllumajanduslike sisendite kulude enneolematu kasvu ja pikaajalise kõrge inflatsiooni perioodi, mis mõjutab põllumajandustootjate kulusid ja toiduhindu. Samal ajal jätkavad põllumajandustootjad jõupingutusi, et muuta oma tootmine keskkonnakestlikumaks. Paljud tarbijad, kes seisavad silmitsi suurenenud elukallidusega, on ühtlasi muutnud oma tarbimisharjumusi ja hakanud ostma odavamaid toiduaineid. See on veelgi destabiliseerinud lisandväärtuse jaotumist toiduainete tarneahelas ning suurendanud ebakindlust põllumajandustootjate tegevuses, õhutades proteste ja tekitades usaldamatust. Seega on asjakohane võtta meetmeid nende probleemide lahendamiseks ja toiduainete tarneahelas osalejate usalduse taastamiseks.

(1)

Põllumajandussektor, eelkõige põllumajandustootjad , kes tagavad toiduga kindlustatuse , seisavad silmitsi mitmesuguste probleemidega. COVID-19 pandeemia , maailmakaubanduse kasvav ebastabiilsus, üha sagenevad ekstreemsed ilmastikutingimused ja Venemaa jätkuv agressioonisõda Ukraina vastu on toonud kaasa energiaga seotud põllumajanduslike sisendite kulude enneolematu kasvu ja pikaajalise kõrge inflatsiooni perioodi, mis mõjutab põllumajandustootjate kulusid ja toiduhindu. Samal ajal jätkavad põllumajandustootjad jõupingutusi, et muuta oma tootmine keskkonnakestlikumaks , ning peavad ülereguleerimise tõttu tegelema märkimisväärse regulatiivse koormusega . Paljud tarbijad, kes seisavad silmitsi suurenenud elukallidusega, on ühtlasi muutnud oma tarbimisharjumusi ja hakanud ostma odavamaid toiduaineid. Kõik eelnimetatud tegurid on veelgi destabiliseerinud lisandväärtuse jaotumist toiduainete tarneahelas ning suurendanud ebakindlust põllumajandustootjate , eeskätt väikeste ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete tegevuses, õhutades proteste ja tekitades usaldamatust. Seega on asjakohane võtta meetmeid nende probleemide lahendamiseks ja õigluse ning toiduainete tarneahelas osalejate usalduse taastamiseks , samuti selleks, et kaitsta põllumajandustootjate sissetulekuid ja suurendada noorte usaldust põllumajandustootja elukutse vastu .

(1a)

Et tugevdada põllumajandustootjate positsiooni põllumajanduslike toiduainete tarneahelas, on vaja tugevdada tootjaorganisatsioonide ja ühistute rolli lisaväärtuse loojatena avaliku poliitika kaudu, mis aitab parandada nende liikmete toodangu kulutõhusust, nähtavust ja konkurentsivõimet ning nende põllumajandustootjate läbirääkimispositsiooni.

(3)

Suurema usalduse ja õigluse huvides toiduainete tarneahelas tuleks märkeid „aus“, „õiglane“ või samaväärseid märkeid kasutada üksnes selliste kaubandustavade tähistamiseks, mis tagavad põllumajandustootjate ja ostjate vahelistes ärisuhetes stabiilsuse ja läbipaistvuse ning hinnakujunduse, mida osalevad põllumajandustootjad peavad õiglaseks, ning mis toetavad ja aitavad kaasa ÜRO kestliku arengu eesmärkide saavutamisele, seda sealhulgas viisil, mis on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2024/1760 (5) I lisaga.

(3)

Suurema usalduse ja õigluse huvides toiduainete tarneahelas tuleks märkeid „aus“, „õiglane“ või samaväärseid märkeid kasutada üksnes põllumajandustootja eelneval teadval nõusolekul selliste kaubandustavade tähistamiseks, mis tagavad põllumajandustootjate ja ostjate vahelistes ärisuhetes stabiilsuse ja läbipaistvuse ning hinnakujunduse, mida osalevad põllumajandustootjad peavad õiglaseks, ning mis toetavad ja aitavad kaasa ÜRO kestliku arengu eesmärkide saavutamisele, seda sealhulgas viisil, mis on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2024/1760 (5) I lisaga. Seetõttu on tähtis tagada läbipaistev hinnakujundus, et väärtus jaotuks kogu toiduahelas proportsionaalselt ning et see kajastaks iga osaleja jõupingutusi ja võetud riske, eelkõige põllumajandustootjate panust, kes on selles ahelas kõige haavatavam lüli.

(3a)

Et tugevdada liidu sõltumatust toiduainetega varustamisel, toetada põllumajandusettevõtete sissetulekuid ja tagada kestlikud süsteemid, tuleks edendada Euroopa eelistamist liidu põllumajandustoodetele, sealhulgas riigihangete ja ladustamise korras. See eelistus peaks aitama vähendada sõltuvust impordist ja aitama kaasa väärtust lisava tootmise taastamisele liidus.

(4)

Märget „lühike tarneahel“ tuleks kasutada üksnes selliste kaubandustavade tähistamiseks, mille puhul põllumajandustootjate ja tarbijate vahel on otsene ühendus , mis võimaldab vahetada teavet tootmisprotsessi ja toote kohta otse, sealhulgas sidevahendite ja/või vahendaja kaudu, kes tagab sellise teabevahetuse müügi hetkel. Teise võimalusena võib seda märget kasutada ka juhul, kui põllumajandustootjate ja nende geograafilises läheduses asuvate tarbijate vahel on tihe seos , sealhulgas piiriüleses kontekstis. See motiveerib tarbijaid maksma hindu, mis on põllumajandustootjatele nende toodangu eest õiglane tasu, mis tugevdavad ja aitavad kaasa maapiirkondade arengule ning suurendavad toodete päritolu ja tootmismeetodite läbipaistvust.

(4)

Märget „lühike tarneahel“ tuleks kasutada põllumajandustootja eelneval nõusolekul ja üksnes selliste kaubandustavade tähistamiseks, mille puhul põllumajandustootja, ühistute või tootjaorganisatsioonide ja tarbijate vahel on otsene ühendus või piiratud arv vahendajaid mis võimaldab vahetada teavet tootmisprotsessi ja toote kohta otse, sealhulgas sidevahendite ja/või vahendaja kaudu, kes tagab sellise teabevahetuse müügi hetkel. Teise võimalusena võib seda märget kasutada ka juhul, kui on tihe seos põllumajandustootjate ja tarbijate vahel, sealhulgas veebimüügi kujul, või kui nad asuvad geograafiliselt lähestikku , sealhulgas piiriüleses kontekstis. Geograafilist lähedust tuleks mõõta lühema vahemaa või transportimiseks kuluva aja alusel. See motiveerib tarbijaid maksma hindu, mis on põllumajandustootjatele nende toodangu eest õiglane tasu, mis tugevdavad ja aitavad kaasa maapiirkondade arengule ning suurendavad toodete päritolu ja tootmismeetodite läbipaistvust. Seda tuleks kohaldada toodete suhtes, mis on toodetud ja lastud ühtsele turule. See vahend aitab suurendada läbipaistvust ja majanduslikku õiglust ning elavdada maapiirkondi, ilma et see piiraks ühtse turu toimimist.

(5)

Võttes arvesse turutingimusi, tarbijate muutuvaid ootusi, edusamme nii turustamisstandardites kui ka asjakohastes rahvusvahelistes standardites, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused, et tagada ühetaolised tingimused selliste vabatahtlike märgete kasutamiseks , millega määratakse kindlaks põllumajandustootjatele lisandväärtuse õiglase jaotamise ning lühikeste tarneahelate loomise ja säilitamisega seotud kaubandustavad. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011 (6) .

(5)

Võttes arvesse turutingimusi, tarbijate muutuvaid ootusi, edusamme nii turustamisstandardites kui ka asjakohastes rahvusvahelistes standardites, tuleks komisjonile anda volitus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte seoses selliste vabatahtlike märgete kasutamisega , millega määratakse kindlaks põllumajandustootjatele lisandväärtuse õiglase jaotamise ning lühikeste tarneahelate loomise ja säilitamisega seotud kaubandustavad. On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus läbi asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes sätestatud põhimõtetega (5a). Et tagada võrdsel tasemel osalemine delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, kus arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.

(7)

Kuigi liikmesriigid võivad säilitada või kehtestada siseriiklikud sätted, millega nähakse ette täiendavad nõuded vabatahtlike märgete kasutamiseks kaubandustavade jaoks, ei tohiks need sätted takistada, piirata ega tõkestada nende märgete kasutamist teises liikmesriigis seaduslikult toodetud või turustatavate toodete puhul.

(7)

Kuigi liikmesriigid võivad säilitada või kehtestada siseriiklikud sätted, millega nähakse ette täiendavad nõuded vabatahtlike märgete kasutamiseks kaubandustavade jaoks, ei tohiks need sätted takistada, piirata ega tõkestada nende märgete kasutamist teises liikmesriigis seaduslikult toodetud või turustatavate toodete puhul ega suurendada põllumajandustootjate, eeskätt väikeste ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete halduskoormust .

(8)

Kirjalike lepingute kasutamisel on ettevõtjate vastutuse tagamisel oluline roll, kuna sellega suurendatakse teadlikkust turusignaalide tähtsusest, kohandatakse pakkumist nõudlusega, parandatakse hindade ülekandumist tarneahelas, suurendatakse läbipaistvust ning tegeldakse ebaausate kaubandustavadega ja ennetatakse neid. Seetõttu tuleks piima- ja piimatootesektori lepinguliste suhete korda laiendada ka muudele toodetele kui toorpiimale, tagades samas kooskõla muudes põllumajandussektorites kohaldatavate lepinguliste suhete korraga.

(8)

Kirjalike lepingute kasutamisel on ettevõtjate vastutuse tagamisel oluline roll, kuna sellega suurendatakse teadlikkust turusignaalide tähtsusest, kohandatakse pakkumist nõudlusega, parandatakse hindade ülekandumist tarneahelas, suurendatakse läbipaistvust ning tegeldakse ebaausate kaubandustavadega ja ennetatakse neid ning austatakse hinnakujundust, mis tagab põllumajandusettevõtjatele õiglase sissetuleku. Samal ajal on väga tähtis kasutada kirjalikke lepinguid, et vältida sagedasi kuritarvituslikke kaubandustavasid, nagu hilinenud maksed, korralduste ühepoolne tühistamine ja lepingutingimuste tagasiulatuv muutmine. Need tavad puudutavad eelkõige väiketootjaid, kellel puuduvad õiguslikud vahendid enda kaitsmiseks . Seetõttu tuleks piima- ja piimatootesektori lepinguliste suhete korda laiendada ka muudele toodetele kui toorpiimale, tagades samas kooskõla muudes põllumajandussektorites kohaldatavate lepinguliste suhete korraga. Nende meetmete rakendamine loob seega põllumajandustootjatele raamistiku, pakkudes neile vajalikku kaitset oma tootmise planeerimiseks ja sellest kasu saamisekst ning aidates seeläbi kaasa kohaliku majanduse arengule.

(9)

Selleks et suurendada liikmesriikide jaoks paindlikkust ja lihtsustada tootjaorganisatsioonide tunnustamise menetlust, millega vähendatakse tehingukulusid ja parandatakse tõhusust, peaksid tootjaorganisatsioone käsitlevad eeskirjad võimaldama nende tunnustamist ühe taotluse alusel, mis hõlmab mitut sektorit ja toodet. Lisaks tuleks mahepõllumajanduslike toodete tootjate vahelise koostöö tõhustamiseks sõnaselgelt sätestada tootjaorganisatsioonide loomine mahepõllumajanduslike toodete tootjate poolt ja nimetatud organisatsioonide tunnustamine . Tootjaorganisatsioonide ja nende põhikirja tunnustamise kriteeriumidega tuleks ühtlasi ette näha, et tootjaorganisatsioone luuakse põllumajandustootjate algatusel ja neid kontrollitakse eeskirjade kohaselt, mis võimaldavad põllumajandustootjatest liikmetel oma organisatsiooni ja otsuseid demokraatlikult kontrollida. See ei tohiks välistada teiste tootjate, kes ei ole põllumajandustootjad, ja mittetootjate liitumist tootjaorganisatsioonidega.

(9)

Selleks et suurendada liikmesriikide jaoks paindlikkust ja lihtsustada tootjaorganisatsioonide tunnustamise menetlust, millega vähendatakse tehingukulusid ja parandatakse tõhusust, peaksid tootjaorganisatsioone käsitlevad eeskirjad võimaldama nende tunnustamist ühe taotluse alusel, mis hõlmab mitut sektorit ja toodet. Lisaks saavad mahepõllumajanduslike toodete tootjad kasutada olemasolevat tootjaorganisatsioonide loomise ja tunnustamise võimalust, et oma koostööd tõhustada . Tootjaorganisatsioonide ja nende põhikirja tunnustamise kriteeriumidega tuleks ühtlasi ette näha, et tootjaorganisatsioone luuakse põllumajandustootjate – või puu- ja köögivilja puhul tootjate – algatusel ja neid kontrollitakse eeskirjade kohaselt, mis võimaldavad põllumajandustootjatest liikmetel oma organisatsiooni ja otsuseid demokraatlikult kontrollida.

(10)

Selleks et edendada edasist kestlikku arengut, mis on aluslepingu keskne põhimõte ja liidu poliitika prioriteetne eesmärk, ning tagada kogu tarneahelas põllumajandustootjate ja ostjate vaheliste ärisuhete läbipaistvus, stabiilsus ja õiglus, peaks liikmesriikidel olema võimalik tunnustada tootjaorganisatsioone, kes püüavad saavutada konkreetseid eesmärke kaubandustavasid tähistavate vabatahtlike märgetega, nagu „aus“, „õiglane“ või samaväärne märge ning „lühike tarneahel“.

(10)

Selleks et edendada edasist kestlikku arengut, mis on aluslepingu keskne põhimõte ja liidu poliitika prioriteetne eesmärk, ning tagada kogu tarneahelas põllumajandustootjate ja ostjate vaheliste ärisuhete läbipaistvus, stabiilsus ja õiglus, peaks liikmesriikidel olema võimalik tunnustada tootjaorganisatsioone, kes püüavad saavutada konkreetseid eesmärke kaubandustavasid tähistavate vabatahtlike märgetega, nagu „aus“, „õiglane“ või samaväärne märge ning „lühike tarneahel“. Lisaks võiks selliste terminite kasutamise edendamine aidata teavitada tarbijaid nende tarbimisvalikute mõjust põllumajandusliku toidutööstuse sotsiaalsele õiglusele ja majanduslikule kestlikkusele.

(11)

Selleks et tagada põllumajandustootjatele rahuldav elatustase, parandada nende läbirääkimispositsiooni töötlejate ja muude tarneahelas tegutsejatega ning võimaldada lisandväärtuse ühtlasemat jaotumist tarneahelas, tuleks võimalust, et läbirääkimisi osa või kogu nende toodangut hõlmavate lepingutingimuste üle saab pidada nende liikmete nimel, laiendada tunnustamata tootjaorganisatsioonidele, sealhulgas ühistutele. Selleks et tagada tunnustatud tootjaorganisatsioonide liikmetega võrdne kohtlemine, tuleks selle võimaluse suhtes kohaldada asjakohaseid piiranguid. Eelkõige peaksid seda võimalust kasutavad tunnustamata tootjaorganisatsioonid vastama liidu tasandil kehtestatud tunnustuskriteeriumidele ja tegelema Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1308/2013 (7) sätestatud tegevustega, sealhulgas oma liikmete toodangu tarnimise ja turustamise koondamisega.

(11)

Selleks et tagada põllumajandustootjatele rahuldav elatustase, parandada nende läbirääkimispositsiooni töötlejate ja muude tarneahelas tegutsejatega ning võimaldada lisandväärtuse ühtlasemat jaotumist tarneahelas, tuleks võimalust, et läbirääkimisi osa või kogu nende toodangut hõlmavate lepingutingimuste üle saab pidada nende liikmete nimel, laiendada tunnustamata tootjaorganisatsioonidele, sealhulgas ühistutele , kooskõlas riikliku õigusega, tingimusel, et need organisatsioonid on juba esitanud liikmesriigile tunnustamistaotluse maksimaalselt viieks aastaks alates tunnustamistaotluse esitamisest . Selleks et tagada tunnustatud tootjaorganisatsioonide liikmetega võrdne kohtlemine, tuleks selle võimaluse suhtes kohaldada asjakohaseid piiranguid. Eelkõige peaksid seda võimalust kasutavad tunnustamata tootjaorganisatsioonid vastama liidu tasandil kehtestatud tunnustuskriteeriumidele ja tegelema Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 1308/2013 (7) sätestatud tegevustega, sealhulgas oma liikmete toodangu tarnimise ja turustamise koondamisega.

(12)

Selleks et tugevdada tunnustatud tootjaorganisatsioonide läbirääkimispositsiooni ja tagada põllumajandusliku tootmise elujõuline areng, tuleks tunnustatud tootjaorganisatsioonide liitudel lubada pidada oma liikmete nimel läbirääkimisi oma liikmete kogutoodangut või selle osa käsitlevate lepingutingimuste , sealhulgas hinna üle . Seda võimalust tuleks lubada tingimusel, et kõnealustesse liitudesse kuuluvad organisatsioonid ei ole ka mõne teise tootjaorganisatsioonide liidu liikmed ning et liidu tegevusega hõlmatud toodete kogus ei ületa 33 % mis tahes liikmesriigi kogutoodangust. Turul tõhusa konkurentsi säilitamiseks ei tohiks tunnustatud tootjaorganisatsioonide liitudel ühtlasi lubada pidada läbirääkimisi lepingutingimuste üle, kui nendesse liitudesse kuuluvad ka tunnustamata tootjaorganisatsioonid.

(12)

Selleks et tugevdada tunnustatud tootjaorganisatsioonide läbirääkimispositsiooni ja tagada põllumajandusliku tootmise elujõuline areng, tuleks tunnustatud tootjaorganisatsioonide liitudel lubada pidada oma liikmete nimel läbirääkimisi lepingutingimuste, sealhulgas hinnakujunduse üle kogu toodangu või selle osa puhul, välja arvatud puu- ja köögiviljad , välja arvatud juhul, kui tootjaorganisatsioonide ühendused seda otseselt taotlevad . Seda võimalust tuleks lubada tingimusel, et kõnealustesse liitudesse kuuluvad organisatsioonid ei ole ka mõne teise tootjaorganisatsioonide liidu liikmed ning et liidu tegevusega hõlmatud toodete kogus ei ületa 33 % mis tahes liikmesriigi kogutoodangust või 5 % liidu kogutoodangust . Turul tõhusa konkurentsi säilitamiseks ei tohiks tunnustatud tootjaorganisatsioonide liitudel ühtlasi lubada pidada läbirääkimisi lepingutingimuste üle, kui nendesse liitudesse kuuluvad ka tunnustamata tootjaorganisatsioonid.

(12a)

Tunnustatud tootjaorganisatsioonide ja tunnustatud tootjaorganisatsioonide liitude positsiooni tugevdamiseks tuleks neile tagada õiguskindlus ja prognoositavus, mis on vajalik nende tegevuseks kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkidega. Selleks tuleks vastavalt Euroopa Kohtu 14. novembri 2017. aasta otsusele kohtuasjas C-671/15 muuta määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 152 lõiget 1a, et täpsustada tegevused, mis kuuluvad ELi toimimise lepingu artikli 101 lõikest 1 tehtava erandi kohaldamisalasse.

(13)

Selleks et ostjad ei kahjustaks tootjaorganisatsioonide läbirääkimispositsiooni, tuleks ostjate ja tootjaorganisatsioonide liikmete vaheliste kontaktide jaoks kehtestada asjakohased kaitsemeetmed. Kuigi ostjad võivad tootjaorganisatsioonide liikmetega ühendust võtta, ei tohiks nimetatud kontaktid kahjustada tootjaorganisatsiooni eesmärkide saavutamist ega toodangu tarnimise ja turustamise koondamist.

(13)

Selleks et ostjad ei kahjustaks tootjaorganisatsioonide läbirääkimispositsiooni, tuleks ostjate ja tootjaorganisatsioonide liikmete vaheliste kontaktide jaoks kehtestada asjakohased kaitsemeetmed. Kuigi ostjad võivad tootjaorganisatsioonide liikmetega ühendust võtta, ei tohiks nimetatud kontaktid kahjustada tootjaorganisatsiooni eesmärkide saavutamist ega toodangu tarnimise ja turustamise koondamist. Samal ajal on bürokraatia vähendamiseks soovitatav, et lisaks standarditud digitaalsetele vahenditele saaksid põllumajandustootjad kasutada ka kergesti täidetavaid standardseid lepinguvorme, mis on kättesaadavad riiklikul tasandil ja mida saab saata meiliga. Lisaks peaksid liikmesriigid korraldama kergesti kättesaadavaid veebipõhiseid koolituskursusi ja juhiseid lepingute koostamiseks ja registreerimiseks.

(13a)

Riikidevahelisel tasandil tegutsevad kesksed hankijad avaldavad põllumajandustoodete hindadele üha suuremat survet, kasutades ära regulatiivseid ja sotsiaalseid erinevusi liikmesriikide vahel. Neid hankijaid tuleks kiiremas korras reguleerida, et kaitsta põllumajandustootjaid kuritahtlike lepingutingimuste, lisandväärtuse hõivamise ja ebaausa konkurentsi eest liidu sotsiaal- ja keskkonnaalaste õigusaktide raames.

(15)

Teatavad liikmesriigid on otsustanud, et kõik põllumajandustoodete tarned nende territooriumil peavad olema hõlmatud osaliste vaheliste kirjalike lepingutega. Kui liikmesriigid seda võimalust ei kasuta, võivad põllumajandustootjad, tootjaorganisatsioonid või tootjaorganisatsioonide liidud taotleda kirjalike lepingute kasutamist. Põllumajandustootjate nõrgema läbirääkimispositsiooni ja ostjate poolsete kaubanduslike survemeetmete hirmu tõttu võib põllumajandustootjatel ja nende liitudel olla siiski raske sellist taotlust esitada. Selleks et suurendada tarneahelas usaldust, läbipaistvust ja tõhusust ning võimaldada kõigil põllumajandustootjatel, tootjaorganisatsioonidel ja tootjaorganisatsioonide liitudel saada kasu kirjalikest lepingutest, peaks põllumajandustootja, tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liidu poolt liidus tehtud põllumajandustoodete tarned töötlejale, turustajale või jaemüüjale olema hõlmatud kirjaliku lepinguga.

(15)

Teatavad liikmesriigid on otsustanud, et kõik põllumajandustoodete tarned nende territooriumil peavad olema hõlmatud osaliste vaheliste kirjalike lepingutega. Kui liikmesriigid seda võimalust ei kasuta, võivad põllumajandustootjad, tootjaorganisatsioonid või tootjaorganisatsioonide liidud taotleda kirjalike lepingute kasutamist. Põllumajandustootjate nõrgema läbirääkimispositsiooni ja ostjate poolsete kaubanduslike survemeetmete hirmu tõttu võib põllumajandustootjatel ja nende liitudel olla siiski raske sellist taotlust esitada. Selleks et suurendada tarneahelas usaldust, läbipaistvust ja tõhusust ning võimaldada kõigil põllumajandustootjatel, tootjaorganisatsioonidel ja tootjaorganisatsioonide liitudel saada kasu kirjalikest lepingutest, peaks põllumajandustootja, tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liidu poolt liidus tehtud põllumajandustoodete tarned töötlejale, turustajale või jaemüüjale olema hõlmatud kirjaliku lepinguga. Tootmisharudevahelise organisatsiooni või põllumajandussektorit suures osas esindava organisatsiooni taotlusel peaksid liikmesriigid saama otsustada, kas vabastada teatavad konkreetsed sektorid kirjaliku lepingu nõudest.

(16)

Turusignaalide paremaks arvessevõtmiseks ja hindade ülekandumise parandamiseks peaks liikmesriikidel olema võimalik nõuda põllumajandustoodete tarnimiseks kirjalike lepingute kasutamist muudelt tootjatelt kui põllumajandustootjatelt, tootjaorganisatsioonidelt või tootjaorganisatsioonide liitudelt ning nõuda, et ostjad kasutaksid kirjalikke pakkumusi põllumajandustoodete tarnelepingute sõlmimiseks. Lihtsuse ja tehingukulude vähendamise huvides tuleks käesolevas määruses sätestada teatavad erandid kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamise nõudest ning lubada liikmesriikidel vabastada teatavad tarned kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamise nõudest, jättes samas põllumajandustootjatele ja nende liitudele võimaluse taotleda kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamist, kui selline kohustus puudub.

(16)

Turusignaalide paremaks arvessevõtmiseks ja hindade ülekandumise parandamiseks peaks liikmesriikidel olema võimalik nõuda põllumajandustoodete tarnimiseks kirjalike lepingute kasutamist muudelt tootjatelt kui põllumajandustootjatelt, tootjaorganisatsioonidelt või tootjaorganisatsioonide liitudelt ning nõuda, et tootjad kasutaksid kirjalikke pakkumusi põllumajandustoodete tarnelepingute sõlmimiseks. Lihtsuse ja tehingukulude vähendamise huvides tuleks käesolevas määruses sätestada teatavad erandid kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamise nõudest ning lubada liikmesriikidel vabastada teatavad tarned kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamise nõudest, jättes samas põllumajandustootjatele ja nende liitudele võimaluse taotleda kirjalike lepingute või kirjalike pakkumuste kasutamist, kui selline kohustus puudub. Seda paindlikkust tuleks kohaldada põllumajandustootjate kaitset kahjustamata, samas kui erandid tuleks selgelt määratleda, et vältida kuritahtlikke tõlgendusi ja lepingulistest kohustustest kõrvalehoidmist.

(17)

Kirjalike lepingute nõutav kasutamine põllumajandustoodete tarnimiseks ja kõnealuste lepingute kasutamise põhitingimused tuleks sätestada liidu tasandil, tagades samas, et lepinguosaliste õigust pidada läbirääkimisi oma lepingute kõigi osade üle ei piirata rohkem, kui on rangelt vajalik.

(17)

Kirjalike lepingute nõutav kasutamine põllumajandustoodete tarnimiseks ja kõnealuste lepingute kasutamise põhitingimused tuleks sätestada liidu tasandil, tagades samas, et lepinguosaliste õigust pidada läbirääkimisi oma lepingute kõigi osade üle ei piirata rohkem, kui on rangelt vajalik. Liikmesriike ei tohiks siiski takistada võtmast rangemaid meetmeid, et võidelda ebaausate kaubandustavade vastu põllumajandustoodete ja toiduainete tarneahelas, tingimusel et need meetmed on asjakohased ja proportsionaalsed nende eesmärkidega ning on kooskõlas direktiiviga (EL) 2019/633. Lepingute sõlmimise protsessi lihtsustamine, eelkõige standarditud ja digiteeritud vormide ja vormingute abil, mida saab saata meiliga, on väga oluline, et tagada nende eeskirjade tõhus ja õiglane kohaldamine, eriti väiketootjate puhul, ning samal ajal tuleks tagada piisav paindlikkus, et võtta piisavalt arvesse põllumajandussektori mitmekesisust.

(18)

Selleks et julgustada lepinguosalisi kirjaliku lepingu sõlmimise või läbivaatamise üle tekkinud vaidluste korral rahumeelse lahenduseni jõudmisel, peaksid liikmesriigid kehtestama vahendusmehhanismid. Liikmesriigid peaksid teavitama komisjoni oma territooriumil kehtivatest vahendusmehhanismidest või nende loomisest ning komisjon võib hõlbustada nende mehhanismidega seotud parimate tavade vahetamist.

(18)

Selleks et julgustada lepinguosalisi kirjaliku lepingu sõlmimise või läbivaatamise üle tekkinud vaidluste korral rahumeelse lahenduseni jõudmisel, peaksid liikmesriigid kehtestama vahendusmehhanismid. Need vahendusmehhanismid peaksid jääma kõigi poolte jaoks täiesti vabatahtlikuks. Liikmesriigid peaksid tagama, et kui kokkuleppe vormistamise, tõlgendamise või rakendamise osas kokkuleppele ei jõuta, võivad pooled taotleda vahendust. Liikmesriigid peaksid teavitama komisjoni oma territooriumil kehtivatest vahenduse õigusraamistikest või vahendusmehhanismidest ning komisjon võib hõlbustada nende õigusraamistike või mehhanismidega seotud parimate tavade vahetamist.

(19)

Hindade ülekandemehhanismide toimimise hõlbustamiseks olukorras, kus põllumajandustoodete tarnimise eest makstav lõplik hind arvutatakse lepingus sätestatud eri tegurite kombineerimise teel, peaksid need tegurid hõlmama objektiivseid näitajaid, indekseid või arvutusmeetodeid, mis on osalistele kergesti arusaadavad. Vältimaks olukorda, kus põllumajandustootjad on sunnitud süstemaatiliselt müüma oma tootmiskuludest madalama hinnaga, peaksid lõpphinna näitajad, indeksid ja arvutamise meetodid kajastama turutingimuste muutusi ja tarnitavate põllumajandustoodete tootmiskulusid.

(19)

Hindade ülekandemehhanismide toimimise hõlbustamiseks olukorras, kus põllumajandustoodete tarnimise eest makstav lõplik hind arvutatakse lepingus sätestatud eri tegurite kombineerimise teel, peaksid need tegurid hõlmama objektiivseid näitajaid, indekseid või arvutusmeetodeid, mis on osalistele kergesti arusaadavad. Vältimaks olukorda, kus põllumajandustootjad on sunnitud süstemaatiliselt müüma oma tootmiskuludest madalama hinnaga, peaksid lõpphinna näitajad, indeksid ja arvutamise meetodid kajastama turutingimuste muutusi ja tarnitavate põllumajandustoodete tootmiskulusid. Lõplik hind peaks katma kõik tootmiskulud, sealhulgas tootjate õiglase tasu ja lisateenuste kogukulud. Võib kasutada ELi toidutarneahela vaatluskeskust (AFCO), et anda teavet toidutarneahela hindade, kulustruktuuride ning marginaalide ja lisandväärtuse jaotuse kohta, järgides samal ajal konfidentsiaalsus- ja konkurentsieeskirju. Hinnamehhanismide loomisel võivad mängida olulist rolli hulgimüügiturud. Need on akrediteeritud struktuurid, mis suudavad tagada hindade läbipaistvuse ja aidata kaasa tasakaalustatumale jaotusele väärtusahelas.

(20)

Võttes arvesse põllumajandustootjate ja nende organisatsioonide haavatavat läbirääkimispositsiooni, hiljutisi põllumajandusliku sisendi kulude ja turuhindade märkimisväärse kõikumise juhtumeid ning vajadust tõhusama hindade ülekandumise järele tarneahelas, peaksid üle kuue kuu kestvad lepingud sisaldama läbivaatamisklauslit, mille võivad käivitada põllumajandustootjad ja nende organisatsioonid. Selline klausel peaks võimaldama põllumajandustootjatel taotleda pärast kuue kuu möödumist mis tahes ajal lepingu osade läbivaatamist ja lubama neil lepingut lõpetada, kui läbivaatamise suhtes kokkuleppele ei jõuta, ilma et see mõjutaks lepinguosaliste õigust pidada läbirääkimisi muude lepingu muutmise võimaluste üle.

(20)

Võttes arvesse põllumajandustootjate ja nende organisatsioonide haavatavat läbirääkimispositsiooni, hiljutisi põllumajandusliku sisendi kulude ja turuhindade märkimisväärse kõikumise juhtumeid ning vajadust tõhusama hindade ülekandumise järele tarneahelas, peaksid üle kuue kuu kestvad lepingud ja futuuriturgudel kauplevate sektorite puhul 12-kuulised lepingud sisaldama läbivaatamisklauslit, mille võivad käivitada põllumajandustootjad ja nende organisatsioonid. Selline klausel peaks võimaldama põllumajandustootjatel taotleda pärast kuue kuu möödumist mis tahes ajal lepingu osade läbivaatamist ja lubama neil lepingut lõpetada, kui läbivaatamise suhtes kokkuleppele ei jõuta, ilma et see mõjutaks lepinguosaliste õigust pidada läbirääkimisi muude lepingu muutmise võimaluste üle. Neid lepinguid peaks olema võimalik läbi vaadata, võttes arvesse ettenägematuid asjaolusid, nagu äärmuslikud ilmastikunähtused, loomahaiguste puhangud, geopoliitilised pinged või mis tahes muud põhjused, mis ei võimalda kokkulepitud hinnal põllumajandustootjate kulusid katta; see aitaks põllumajandustootjaid turu volatiilsuse eest paremini kaitsta ja kohaneda paremini majandusolukorraga.

(21)

Selleks et suurendada lepingute läbipaistvust ja aidata kaasa õiglasematele kaubandustavadele, peaks liikmesriikidel olema võimalik nõuda põllumajandustoodete tarnimiseks kirjalike lepingute registreerimist.

(21)

Selleks et suurendada lepingute läbipaistvust ja aidata kaasa õiglasematele kaubandustavadele, peaks liikmesriikidel olema võimalik põhjendatud juhtudel nõuda põllumajandustoodete tarnimiseks kirjalike lepingute registreerimist.

(22)

Teatavad põllumajandustooteid ja toiduaineid käsitlevad vertikaalsed ja horisontaalsed koostööalgatused, mille eesmärk on kohaldada kohustuslikest nõuetest rangemaid nõudeid , võivad avaldada positiivset mõju ühise põllumajanduspoliitika eesmärgile tagada põllumajandusega tegeleva rahvastikuosa rahuldav elatustase ja liidu säästva arengu eesmärgile. Seepärast ei tohiks selliste algatuste suhtes teatavatel asjaoludel kohaldada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõiget 1.

(22)

Teatavad põllumajandustooteid ja toiduaineid käsitlevad vertikaalsed ja horisontaalsed koostööalgatused, mille eesmärk on kohaldada nõudeid, mis võivad olla kohustuslikest nõuetest eetilises ja sotsiaalses plaanis rangemad , võivad avaldada positiivset mõju ühise põllumajanduspoliitika eesmärgile tagada põllumajandusega tegeleva rahvastikuosa rahuldav elatustase ja liidu maapiirkondade sotsiaal-majandusliku ning säästva arengu eesmärgile. Seepärast ei tohiks selliste algatuste suhtes teatavatel asjaoludel kohaldada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõiget 1.

(23)

Turu tõsise tasakaalustamatuse ajal võivad eraettevõtjate kollektiivse tegevuse konkreetsed kategooriad aidata kaasa asjaomaste sektorite stabiliseerimisele. Selleks et tagada eraettevõtjatele selliste meetmete võtmiseks vajalikud vahendid, peaks komisjon olema võimeline tegema nende meetmete toetamiseks põllumajandusreservist kättesaadavaks olemasolevad liidu vahendid. Samuti peaks liikmesriikidel olema võimalik eraldada täiendavaid riiklikke vahendeid.

(23)

Turu tõsise tasakaalustamatuse ajal võivad eraettevõtjate kollektiivse tegevuse konkreetsed kategooriad aidata kaasa asjaomaste sektorite stabiliseerimisele. Selleks et tagada eraettevõtjatele selliste meetmete võtmiseks vajalikud vahendid, peaks komisjon olema võimeline tegema nende meetmete toetamiseks põllumajandusreservist kättesaadavaks olemasolevad liidu vahendid , tagades samal ajal teostatavuse ja vältides negatiivset mõju otsetoetustele. Sellega seoses peaks komisjon vajaduse korral tegema kättesaadavaks ka muud liidu rahastamisallikad . Samuti peaks liikmesriikidel olema võimalik eraldada täiendavaid riiklikke vahendeid.

(26)

Selleks et tugevdada põllumajandustootjate positsiooni toiduainete tarneahelas, tuleks muuta mitut Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 (8) sätet, milles käsitletakse sekkumisviise teatavates sektorites. Nende muudatuste eesmärk on aidata põllumajandustootjatel saada või jääda määruse (EL) nr 1308/2013 alusel tunnustatud tootjaorganisatsioonide või tootjaorganisatsioonide liitude liikmeks, võttes arvesse selliste organisatsioonide ja liitude positiivset rolli tootjate läbirääkimispositsiooni tugevdamisel. Lisaks tuleks selleks, et tagada tootjaorganisatsioonidele ÜPP strateegiakavade kaudu tõhusam ja sihipärasem toetus, ette näha võimalus suurendada liidu finantsabi rakenduskavadele teatavates sektorites.

(26)

Selleks et tugevdada põllumajandustootjate positsiooni toiduainete tarneahelas, tuleks muuta mitut Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115 (8) sätet, milles käsitletakse sekkumisviise teatavates sektorites. Nende muudatuste eesmärk on aidata põllumajandustootjatel saada või jääda määruse (EL) nr 1308/2013 alusel tunnustatud tootjaorganisatsioonide või tootjaorganisatsioonide liitude liikmeks, võttes arvesse selliste organisatsioonide ja liitude positiivset rolli tootjate läbirääkimispositsiooni tugevdamisel. Lisaks tuleks selleks, et tagada tootjaorganisatsioonidele ÜPP strateegiakavade kaudu tõhusam ja sihipärasem toetus, ette näha võimalus suurendada liidu finantsabi rakenduskavadele teatavates sektorites , tagades samal ajal teostatavuse ja vältides negatiivset mõju otsetoetustele .

(26a)

Tootjate konkurentsivõime ja kestlikkuse suurendamiseks peaks rakendusfondi kaasrahastamine olema suunatud peamiselt investeeringutele, mis on otseselt seotud põllumajandusliku tootmisega, kollektiivsetele meetmetele, millest saavad kasu kõik tootjaorganisatsioonide liikmed, ja digiüleminekule. Tootjaorganisatsioonide haldus- ja bürokraatlikku koormust rakenduskavade elluviimisel tuleks oluliselt vähendada, julgustades seeläbi toetusesaajaid osalema.

(30)

Selleks et toetada sekkumisviiside kehtestamist määruse (EL) 2021/2115 artikli 42 punktis f osutatud muudes sektorites, tuleks liikmesriikidele alates 2025. aastast võimaldada täiendavat paindlikkust, et kohandada neile sektoritele vahendite eraldamist, kasutades kuni 6 % oma eraldistest otsetoetusteks.

(30)

Selleks et toetada sekkumisviiside kehtestamist määruse (EL) 2021/2115 artikli 42 punktis f osutatud muudes sektorites, tuleks liikmesriikidele alates 2025. aastast võimaldada täiendavat paindlikkust, et kohandada neile sektoritele vahendite eraldamist, kasutades kuni 6 % oma eraldistest otsetoetusteks, tagades samal ajal teostatavuse ja vältides negatiivset mõju otsetoetustele .

(32)

Tagamaks põllumajandusreservist liidu vahendite kättesaadavaks tegemine liikmesriikidele , et toetada eraettevõtjate ühistegevust turu tõsise tasakaalustamatuse ajal, tuleks põllumajandusreservi kasutamise võimalust laiendada ühistegevuse toetamisele, kui komisjon otsustab, et nende meetmete suhtes konkurentsieeskirju ei kohaldata.

(32)

Tagamaks , et liidu vahendid tehakse põllumajandusreservist liikmesriikidele kättesaadavaks õiglaselt ja läbipaistvalt , et toetada eraettevõtjate ühistegevust turu tõsise tasakaalustamatuse ajal, tuleks põllumajandusreservi kasutamise võimalust laiendada ühistegevuse toetamisele, kui komisjon otsustab, et nende meetmete suhtes konkurentsieeskirju ei kohaldata , tagades samal ajal teostatavuse ja vältides negatiivset mõju otsetoetustele .

-1)

Artikli 1 lõikesse 2 lisatakse järgmine punkt:

la)

äädikas, XIIa osa;

-1a)

Artikli 7 lõige 2 asendatakse järgmisega:

-1b)

Artiklisse 11 lisatakse järgmised punktid:

„ea)

valge suhkur;

eb)

CN-koodi 0104 10 30 või 0204 alla kuuluv lambaliha;

ec)

CN-koodi 0 203 alla kuuluv värske, jahutatud või külmutatud sealiha;

ed)

CN-koodi 0 207 alla kuuluv värske, jahutatud või külmutatud kanaliha.“

-1c)

Artiklisse 15 lisatakse järgmine lõige:

-1d)

Artiklit 75 muudetakse järgmiselt:

a)

lõige 1 asendatakse järgmisega:

b)

lõike 3 punkt j asendatakse järgmisega:

„j)

põllumajandustootmise asukoht ja päritolu;“;

( a)

stabiilsus ja läbipaistvus põllumajandustootjate suhetes ostjatega kogu tarneahelas,

a)

stabiilsus , sealhulgas tootjate ja ostjate vaheliste lepingute kaudu, et piirata majandusliku ebakindluse mõju, jälgitavus ja läbipaistvus põllumajandustootjate suhetes ostjatega kogu tarneahelas,

aa)

demokraatlikult juhitavate põllumajandustootjate kollektiivsete organisatsioonide arengu edendamine,

ab)

lisasumma maksmine tootjale, eelkõige ühisprojektide rahastamiseks;

( b)

hind, mida osalevad põllumajandustootjad peavad oma toodete eest õiglaseks , ning

b)

hind, mida osalevad põllumajandustootjad peavad oma toodete eest õiglaseks ja tasuvaks ning mis toimib ka ELi toidutarneahela vaatluskeskuse (AFCO) esitatud andmete alusel;

( c)

ühisalgatused, mille eesmärk on saavutada üks või mitu ÜRO kestliku arengu eesmärki.

c)

ühisalgatused ja sotsiaal-majanduslikud algatused , mille eesmärk on saavutada üks või mitu ÜRO kestliku arengu eesmärki , mis aitavad kaasa maakogukondade arengule .

( a)

otsene ühendus põllumajandustootja ja toote lõpptarbija vahel või

a)

otsene ühendus või piiratud arv vahendajaid põllumajandustootja , ühistu või tootjaorganisatsiooni ja toote lõpptarbija vahel või

( b)

tihe seos ja geograafiline lähedus põllumajandustootja ja toote lõpptarbija vahel.

b)

tihe seos ja geograafiline lähedus , mida mõistetakse lühema vahemaa või transportimiseks kuluva ajana, sh piiriüleses kontekstis, põllumajandustootja , ühistu või tootjaorganisatsiooni ja toote lõpptarbija vahel.

a)

piima ja piimatoodete tarne kohta muult tootjalt kui põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit töötlejale, kogujale, turustajale või jaemüüjale sõlmitakse kirjalik leping;

a)

piima ja piimatoodete tarne kohta lõikega 1 hõlmamata tootjate poolt sõlmitakse kirjalik leping;

b)

piima ja piimatoodete esmaostjad teevad kirjaliku pakkumuse sõlmida leping, mille alusel põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit tarnib piima ja piimatooteid .

b)

tootjaorganisatsioonid, tootjaorganisatsioonide ühendused või põllumajandustootjad esitavad esmaostjatele kirjaliku pakkumuse piima ja piimatoodete tarnimise lepingu sõlmimiseks .

( b)

on kirjalik ning

b)

on koostatud kirjalikult, kas paberil või digitaalsel kujul, ja

i)

tarne eest makstav hind,

i)

tarne eest makstav hind koos selge märkega kõigist maksetest , sealhulgas kohaldatavatest allahindlustest, mis:

—

mille arvutamiseks kombineeritakse mitmesugused lepingus kindlaks määratud tegurid, mis hõlmavad objektiivseid näitajaid, indekseid või lõpphinna arvutamise meetodeid, mis on kergesti juurdepääsetavad ja arusaadavad ning kajastavad turutingimuste ja tootmiskulude, tarnitavate koguste ning tarnitava piima ja piimatoodete kvaliteedi või koostise muutumist. Selleks võivad liikmesriigid määrata kindlaks näitajad vastavalt objektiivsetele kriteeriumidele, mis põhinevad tootmist ja toidutarneahelat käsitlevatel uuringutel. Lepinguosalistel on vabadus viidata nendele näitajatele või mis tahes muudele näitajatele;

—

mille arvutamiseks kombineeritakse mitmesugused lepingus kindlaks määratud objektiivsed, kontrollitavad ja mittemuudetavad tegurid, mis hõlmavad objektiivseid näitajaid, indekseid või lõpphinna arvutamise meetodeid, mis on kergesti juurdepääsetavad ja arusaadavad ning kajastavad turutingimuste , inflatsiooni, täielike tootmiskulude (sh põllumajandustootjate sissetulek), lisateenuste kogukulude , tarnitavate koguste ning tarnitava piima ja piimatoodete kvaliteedi või koostise muutumist.

iii)

lepingu kestus, mis võib olla määratletud kindla tähtajaga või olla tähtajatu koos lepingu lõpetamist käsitlevate sätetega. Kui lepingu minimaalne kestus on pikem kui kuus kuud , sisaldab see läbivaatamisklauslit, mille võib käivitada põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit;

iii)

lepingu kestus, mis võib olla määratletud kindla tähtajaga või olla tähtajatu koos lepingu lõpetamist käsitlevate sätetega. Kui lepingu minimaalne kestus on pikem kui kuus kuud ja see sisaldab läbivaatamisklauslit, mille võib käivitada põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit , ettenägematute asjaolude, näiteks äärmuslike ilmastikunähtuste, loomahaiguste puhangute, geopoliitiliste pingete või mis tahes muul põhjusel, mis ei võimalda kokkulepitud hinnal katta põllumajandustootjate kulusid ;

iv)

üksikasjad maksetähtaegade ja maksekorra kohta;

iv)

üksikasjad maksetähtaegade , maksekorra ja ajahetke kohta , mil omandiõigus ja riski ülekandmine toimub ;

( a)

tootjaorganisatsiooni või ühistu liige tarnib piima või piimatooteid tootjaorganisatsioonile või ühistule, mille liige ta on, tingimusel et selle tootjaorganisatsiooni või ühistu põhikirjas või selles sätestatud või selle alusel antud eeskirjades ja otsustes sisalduvad sätted, millel on lõikega 4 ette nähtud sätetega sarnane mõju ;

a)

tootjaorganisatsiooni või ühistu liige tarnib piima või piimatooteid tootjaorganisatsioonile või ühistule, mille liige ta on, tingimusel et selle tootjaorganisatsiooni või ühistu põhikirjas või selles sätestatud või selle alusel antud eeskirjades ja otsustes sisalduvad sätted, millel on lõikega 4 ette nähtud sätetega sarnased eesmärgid ;

(b)

piima või piimatoodete esmaostja on mikro- või väikeettevõtja soovituse 2003/361/EÜ (10) tähenduses;

(c)

piima või piimatoodete tarnimine ja nende eest maksmine toimuvad samaaegselt;

( a)

tarne on seotud toodetega, mille väärtus on võrdne liikmesriigi poolt kindlaksmääratava künnisega või sellest väiksem ja mis ei ületa 10 000 eurot;

a)

tarne on seotud toodetega, mille väärtus on võrdne liikmesriigi poolt kindlaksmääratava künnisega või sellest väiksem ja mis ei ületa 4000 eurot;

aa)

piima või piimatoodete esmaostja on mikro- või väikeettevõtja soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;

ab)

piima või piimatoodete tarnimine ja nende eest maksmine toimuvad samaaegselt või hiljemalt viie tööpäeva jooksul;

2a)

Artikli 149 lõike 2 punkti c muudetakse järgmiselt:

a)

Punkt i asendatakse järgmisega:

i)

selliste läbirääkimistega hõlmatud toorpiima kogus ei ületa 4  % liidu kogutoodangust;

i)

selliste läbirääkimistega hõlmatud toorpiima kogus ei ületa 10  % liidu kogutoodangust;

ii)

selliste läbirääkimistega hõlmatud toorpiima kogus, mida toodetakse konkreetses liikmesriigis, ei ületa 33 % selle liikmesriigi kogutoodangust ning

b)

alapunkt ii jäetakse välja;

a)

koosnevad ühe või mitme artikli 1 lõikes 2 loetletud sektori tootjatest või mahepõllumajanduslike toodete tootjatest ühes või mitmes artikli 1 lõikes 2 loetletud sektoris ning mida põllumajandustootjatest liikmed kontrollivad vastavalt artikli 153 lõike 2 punktile c;“;

a)

koosnevad ühe või mitme artikli 1 lõikes 2 loetletud sektori tootjatest ning mida põllumajandustootjatest liikmed kontrollivad, või puu- ja köögiviljasektori puhul tootjatest vastavalt artikli 153 lõike 2 punktile c;“;

b)

on asutatud põllumajandustootjate algatusel ja tegelevad vähemalt ühe järgmise tegevusega:

b)

on asutatud põllumajandustootjate algatusel või puu- ja köögiviljasektori puhul tootjate algatusel ja tegelevad vähemalt ühe järgmise tegevusega:

ba)

lõike 1a kolmas lõik asendatakse järgmisega:

( d)

lõike 1a esimeses lõigus osutatud tegevustega hõlmatud tootmismaht ei ületa 33 % ühegi liikmesriigi kogutoodangust.“.

d)

lõike 1a esimeses lõigus osutatud tegevustega hõlmatud tootmismaht ei ületa 33 % ühegi liikmesriigi kogutoodangust või 5 % liidu kogutoodangust .“.

-a)

lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:

b)

kuulumist toote puhul ainult ühte tootjaorganisatsiooni; sellegipoolest võib liikmesriik nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel sellest tingimusest kõrvale kalduda, kui tootjatest liikmetel on kaks eraldi tootmisüksust, mis asuvad erinevates geograafilistes piirkondades;

„ b)

kuulumist toote puhul ainult ühte tootjaorganisatsiooni; sellegipoolest võib liikmesriik nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel sellest tingimusest kõrvale kalduda, kui tootjatest liikmetel on kaks eraldi tootmisüksust, mis asuvad erinevates geograafilistes piirkondades , või kui tootjaliikmed usaldavad erinevatele tootjaorganisatsioonidele erinevaks kasutuseks mõeldud toodete (välja arvatud I lisa IX ja X osas loetletud tooted) turustamise ning kui need organisatsioonid ei konkureeri seetõttu üksteisega ; “

-aa)

lõikesse 1 lisatakse järgmine punkt:

„ca)

hoiduma igasugusest otsesest kontaktist ostjatega, kui need üksikud sammud võivad kahjustada tootjaorganisatsiooni taotletavaid ühiseid eesmärke, eelkõige seoses planeerimise, läbirääkimiste või turuleviimisega. Ostja igasugune tegevus, mille eesmärk või tagajärg on tootjaorganisatsioonist mööda hiilimine, pöördudes otse ühe või mitme selle liikme poole olukorras, kus ostja on juba läbirääkimisi pidanud või on sõlminud lepingu kõnealuse tootjaorganisatsiooniga, on keelatud ja seda käsitatakse ebaausa kaubandustavana.“

(c)

lõige 3 asendatakse järgmisega:

( a)

põllumajandustoodete tarne kohta muult tootjalt kui põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit töötlejale, turustajale või jaemüüjale sõlmitakse kirjalik leping;

a)

põllumajandustoodete tarne kohta lõikega 1 hõlmamata tootjate poolt sõlmitakse kirjalik leping;

( b)

põllumajandustoodete esmaostja teeb kirjaliku pakkumuse sõlmida leping, mille alusel põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit tarnib põllumajandustooteid .

b)

tootjaorganisatsioonid, tootjaorganisatsioonide ühendused või põllumajandustootjad esitavad esmaostjatele kirjaliku pakkumuse põllumajandustoodete tarnimise lepingu sõlmimiseks .

( b)

on kirjalik ning

b)

on kirjalik , kas paberil või digitaalsel kujul, ja

i)

tarne eest makstav hind,

i)

tarne eest makstav hind koos selge märkega kõigist maksetest , sealhulgas kohaldatavatest allahindlustest, mis:

—

mille arvutamiseks kombineeritakse mitmesugused lepingus kindlaks määratud tegurid, mis hõlmavad objektiivseid näitajaid, indekseid või lõpphinna arvutamise meetodeid, mis on kergesti juurdepääsetavad ja arusaadavad ning kajastavad turutingimuste ja tootmiskulude, tarnitavate koguste ning tarnitavate põllumajandustoodete kvaliteedi või koostise muutumist ; selleks võivad liikmesriigid määrata kindlaks näitajad vastavalt objektiivsetele kriteeriumidele, mis põhinevad tootmist ja toidutarneahelat käsitlevatel uuringutel; lepinguosalised võivad vabalt viidata neile näitajatele või muudele näitajatele, mida nad asjakohaseks peavad;

—

mille arvutamiseks kombineeritakse mitmesugused lepingus kindlaks määratud objektiivsed, kontrollitavad ja mittemuudetavad tegurid, mis hõlmavad objektiivseid näitajaid, indekseid või lõpphinna arvutamise meetodeid, mis on kergesti juurdepääsetavad ja arusaadavad ning kajastavad inflatsiooni, turutingimuste , täielike tootmiskulude (sh põllumajandustootjate sissetulek), lisateenuste kogukulude , tarnitavate koguste ning tarnitava põllumajandustoodete kvaliteedi või koostise muutumist . Selleks võivad liikmesriigid või piirkondlikud ametiasutused määrata kindlaks näitajad , mis avaldatakse veebis ja on mõeldud kasutamiseks lepingus, vastavalt objektiivsetele kriteeriumidele, mis põhinevad tootmist ja toidutarneahelat käsitlevatel uuringutel , artikli 157 lõike 1 tähenduses tunnustatud tootmisharudevaheliste organisatsioonide edastatud andmetel või ELi toidutarneahela vaatluskeskuselt saadud andmetel ; lepinguosalised võivad vabalt viidata neile näitajatele või muudele näitajatele, mida nad asjakohaseks peavad;

iii)

lepingu kestus, mis võib hõlmata kas kindlat või määramatut tähtaega koos lepingu lõpetamise sättega. Kui lepingu minimaalne kestus on pikem kui kuus kuud, sisaldab see ka läbivaatamisklauslit, mille võib käivitada eelkõige põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit;

iii)

lepingu kestus, mis võib hõlmata kas kindlat või määramatut tähtaega koos lepingu lõpetamise sättega. Kui lepingu minimaalne kestus on pikem kui kuus kuud ja futuuriturgudel kauplevate sektorite puhul 12 kuud , sisaldab see ka läbivaatamisklauslit, mille võib käivitada eelkõige põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit , ettenägematute asjaolude, näiteks äärmuslike ilmastikunähtuste, loomahaiguste puhangute, geopoliitiliste pingete või mis tahes muul põhjusel, mis ei võimalda kokkulepitud hinnal katta põllumajandustootjate kulusid ;

iv)

üksikasjad maksetähtaegade ja maksekorra kohta;

iv)

üksikasjad maksetähtaegade , maksekorra ja ajahetke kohta , mil omandiõigus ja riski ülekandmine toimub ;

( a)

tootjaorganisatsiooni või ühistu liige tarnib põllumajandustooteid tootjaorganisatsioonile või ühistule, mille liige ta on, tingimusel et selle tootjaorganisatsiooni või ühistu põhikirjas või selles sätestatud või selle alusel antud eeskirjades ja otsustes sisalduvad sätted, millel on lõike 4 punktidega a, b ja c ette nähtud sätetega sarnane mõju ;

a)

tootjaorganisatsiooni või ühistu liige tarnib põllumajandustooteid tootjaorganisatsioonile või ühistule, mille liige ta on, tingimusel et selle tootjaorganisatsiooni või ühistu põhikirjas või selles sätestatud või selle alusel antud eeskirjades ja otsustes sisalduvad sätted, millel on lõike 4 punktidega a, b ja c ette nähtud sätetega sarnased eesmärgid ;

(b)

asjaomaste põllumajandustoodete esmaostja on mikro- või väikeettevõtja soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;

(c)

asjaomaste põllumajandustoodete tarnimine ja nende eest maksmine toimuvad samaaegselt;

( a)

tarne on seotud toodetega, mille väärtus on võrdne liikmesriigi poolt kindlaksmääratava teatava läviväärtusega või sellest väiksem ja mis ei ületa 10 000 eurot;

a)

tarne on seotud toodetega, mille väärtus on võrdne liikmesriigi poolt kindlaksmääratava künnisega või sellest väiksem ja mis ei ületa 4 000 eurot;

aa)

asjaomaste põllumajandustoodete esmaostja on mikro- või väikeettevõtja soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;

ab)

asjaomaste põllumajandustoodete tarnimine ja nende eest maksmine toimuvad samaaegselt või hiljemalt viie tööpäeva jooksul;

6a)

Artikkel 172b asendatakse järgmisega:

6b)

Artiklisse 188 lisatakse järgmine lõige:

6c)

Artikli 189 lõige 1 asendatakse järgmisega:

a)

CN-koodi 5302 10 00 alla kuuluv harilik kanep vastab määruse ( EL ) nr 1307 / 2013 artikli 32 lõikes 6 ja artikli 35 lõikes 3 sätestatud tingimustele

a)

CN-koodi 5302 10 00 alla kuuluv harilik kanep vastab määruses ( EÜ ) nr 2021 / 2115 ettenähtud tingimustele ;

b)

CN-koodi 1207 99 20 alla kuuluvate külvamiseks ette nähtud kanepisortide seemnega on kaasas tõend selle kohta, et tetrahüdrokannabinooli sisaldus ei ületa määruse (EL) nr 1307 / 2013 artikli 32 lõike 6 ja artikli 35 lõike 3 kohaselt kindlaksmääratud piirnormi;

b)

CN-koodi 1207 99 20 alla kuuluvate külvamiseks ette nähtud kanepisortide seemnega on kaasas tõend selle kohta, et tetrahüdrokannabinooli sisaldus ei ületa määruse (EL) nr 2021 / 2115 kohaselt kindlaksmääratud piirnormi;

c)

CN-koodi 1207 99 91 alla kuuluvaid muuks otstarbeks kui külvamiseks ettenähtud kanepiseemneid impordivad üksnes liikmesriigi heakskiidu saanud importijad, tagamaks et neid seemneid ei kasutata külvamiseks .

c)

CN-koodi 1207 99 91 alla kuuluvaid muuks otstarbeks kui külvamiseks ettenähtud kanepiseemneid impordivad üksnes liikmesriigi heakskiidu saanud importijad, tagamaks , et neid seemneid ei kasutata külvamiseks ;

ca)

kanepi õisikud, millega on kaasas tõend selle kohta, et asjaomase sordi tetrahüdrokannabinooli sisaldus ei ületa määruse (EL) 2021/2115 kohaselt kehtestatud taset, ning mida impordivad üksnes liikmesriigilt loa saanud importijad.“

d)

selliste peamiselt peretööjõudu kasutavate väikeste põllumajandusettevõtete majandusliku elujõulisuse toetamine, mille standardtoodang, nagu on määratletud nõukogu määruse (EÜ) nr 1217/2009 (11) artikli 2 punktis 8, ei ületa 100 000  eurot;

d)

selliste väikeste ja pereettevõtete majandusliku elujõulisuse toetamine, mille standardtoodang, nagu on määratletud nõukogu määruse (EÜ) nr 1217/2009 (11) artikli 2 punktis 8, ei ületa 100 000  eurot;

fa)

kohaliku põllumajandusliku tootmise edendamine;

fb)

põllumajandusliku tootmisega otseselt seotud jäätmete ühine käitlemine ning kariloomade heitvee ja energiatootmise parem kasutamine;

fc)

põllumajandustootjate stabiilse ja õiglase sissetuleku tagamine, mis katab tootmiskulud ning annab tugeva positsiooni kogu väärtusahelas;

fd)

investeeringute tegemine veevarude kasutamiseks;

fe)

panus maamajandust edendavate tegevuste mitmekesistamisse, maapiirkondade arengusse ja atraktiivsusse;

ff)

kultuuri- ja gastronoomilise pärandi edendamine, et toetada haridust tasakaalustatud toitumisega seotud teemadel;

fg)

traditsiooniliste tootmistavade säilitamine, toiduga kindlustatuse ja toidualase sõltumatuse tagamine;

7a)

Lisatakse järgmine artikkel:

7b)

Artiklisse 219 lisatakse järgmine lõige:

a)

abi antakse tootjate taotluse alusel, mis on esitatud liikmesriigis, kus nad on asutatud, kasutades asjaomase liikmesriigi kehtestatud meetodit;

b)

et tagada selle süsteemi tõhus ja nõuetekohane rakendame, kehtestab komisjon AFCO esitatud andmete põhjal:

i)

liidu tasandi vähendamise kava alusel vähendatava maksimaalse kogumahu või tarnete üldkoguse,

ii)

vähendamise perioodi kestuse ja vajaduse korral selle pikendamise,

iii)

toetuse suuruse sõltuvalt vähenduse mahust või kogusest ja selle rahastamise korrast,

iv)

taotlejatele ja taotlustele kohaldatavad abikõlblikkuse kriteeriumid,

v)

selle süsteemi rakendamise eritingimused.

( a)

nende toodete turult kõrvaldamine või tasuta jagamine;

a)

nende toodete turult kõrvaldamine või tasuta jagamine , sealhulgas heategevusasutustele ;

aa)

tavapärastele turgudele viimiseks mahepõllumajandustoodete ülejäägi salastatuse kustutamine;

( g)

tootmise ajutine kavandamine, võttes arvesse tootmistsükli eripära.

g)

tootmise ajutine kavandamine, võttes arvesse tootmistsükli eripära , eeskätt kiiresti riknevate toodete puhul .

8a)

Artikli 222a lõige 2 asendatakse järgmisega:

8b)

Lisatakse järgmine artikkel:

8c)

I lisasse lisatakse järgmine osa:

8d)

II lisasse lisatakse järgmine osa:

8e)

II lisasse lisatakse järgmine osa:

1.

2.

3.

4.

8f)

VIII lisasse lisatakse järgmine osa:

1.

2.

3.

—

steik

—

eskalopp

—

vorst

—

burger

—

hamburger

—

munakollane

—

munavalge

4.

5.

2.

Tarnelepingute kestus võib olla mitu aastat. Kui lepingu minimaalne kestus on pikem kui kuus kuud, sisaldab see läbivaatamisklauslit, mille võib käivitada põllumajandustootja, tootjaorganisatsioon või tootjaorganisatsioonide liit.“;

2.

Tarnelepingute kestus võib olla mitu aastat.

b)

punktis a osutatud investeeringud tehakse nende noorte põllumajandustootjate või uute põllumajandustootjate valdustes nende esimese rakenduskava raames.

b)

punktis a osutatud investeeringud tehakse nende noorte põllumajandustootjate või uute põllumajandustootjate valdustesse või puu- ja köögiviljasektori puhul tootjatesse, kes ühinevad esimest korda määruse (EL) nr 1308/2013 alusel tunnustatud tootjaorganisatsiooniga oma esimese rakenduskava raames ja seitsme aasta jooksul pärast kuupäeva, mil noored põllumajandustootjad või uus põllumajandustootja ühinesid tootjaorganisatsiooniga .

ca)

lisatakse järgmine lõige: