25. novembril 2025 esitatud hagi – Alfa-Bank versus nõukogu

(Kohtuasi T-803/25)

(C/2026/484)

Kohtumenetluse keel: inglise

Pooled

Hageja: Alfa-Bank JSC (Moskva, Venemaa) (esindajad: advokaadid D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto ja V. Villante)

Kostja: Euroopa Liidu Nõukogu

Nõuded

Hageja palub Üldkohtul:

—	tühistada nõukogu otsus (ÜVJP) 2025/1895 (1);

—	tühistada nõukogu rakendusmäärus (EL) 2025/1894 (2);

edaspidi koos „vaidlustatud aktid“, osas, milles vaidlustatud aktidega on hageja nimi kantud nende isikute ja üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid;

—	mõista käesoleva menetluse kohtukulud välja nõukogult.

Väited ja peamised argumendid

Hagi põhjenduseks esitab hageja neli väidet.

1.

Esimene väide, et rikutud on olulisi menetlusnorme, nõukogu on rikkunud korrapärase läbivaatamise kohustust, asutanud ebaseaduslikult üksusi, et viia läbi kindlaksmääramata ettevalmistustöid, rikkunud kohustust tagada hageja toimiku nõuetekohane esitamine nõukogule, või teise võimalusena väide, et korrapärase läbivaatamise menetlust reguleerivad normid on õigusvastased.

2.	Teine väide, et rikutud on põhjendamiskohustust, ELTL artiklit 296 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta“) artikli 41 lõike 2 punkti c ning õigust tõhusale kohtulikule kaitsele ja harta artiklit 47.

3.	Kolmas väide, et on tehtud hindamisviga ja nõukogu on rikkunud tõendamiskoormist.

4.

Neljas väide, et ELTL artiklit arvestades on loetellu kandmise kriteerium g õigusvastane, rikutud on põhiõigusi ja proportsionaalsuse põhimõtet, harta artikleid 16, 17, 21, 36 ja 52, ning et vääralt on kohaldatud nõukogu otsuse 2014/145/ÜVJP, mida on muudetud otsusega 2025/1895 (3), artikli 2 lõike 1 punktis g ette nähtud loetellu kandmise kriteeriumi ning nõukogu määruse (EL) nr 269/2014, mida on muudetud rakendusmäärusega 2025/1894 (4), artikli 3 lõike 1 punkti g.

---

(1)  Nõukogu 12. septembri 2025. aasta otsus (ÜVJP) 2025/1895, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT L, 2025/1895).

(2)  Nõukogu 12. septembri 2025. aasta rakendusmäärus (EL) 2025/1894, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT L, 2025/1894).

(3)  Nõukogu 17. märtsi 2014. aasta otsus 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2014, L 78, lk 16).

(4)  Nõukogu 17. märtsi 2014. aasta määrus (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2014, L 78, lk 6).