Euroopa Kohtu (neljas koda) 17. oktoobri 2024. aasta otsus (Okresný súd Bratislava III eelotsusetaotlus – Slovakkia) – NFŠ a.s. versus Slovenská republika konajúca prostredníctvom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

(Kohtuasi C-28/23 (1) , NFŠ)

(Eelotsusetaotlus - Ehitustööde, asjade ja teenuste riigihankelepingute sõlmimine - Direktiiv 2004/18/EÜ - Mõiste „ehitustööde riigihankelepingud“ - Lepingute kogum, mis hõlmab toetuslepingut ja eellepingut - Hankija otsene majanduslik huvi - Ehitis, mis vastab hankija kindlaksmääratud nõuetele - Toetus ja eelleping, mis kujutab endast siseturuga kokkusobivat riigiabi - Direktiiv 89/665/EMÜ - Direktiiv 2014/24/EÜ - Riigihankelepingu tühiseks tunnistamise tagajärjed - Absoluutne tühisus ex tunc )

(C/2024/7136)

Kohtumenetluse keel: slovaki

Eelotsusetaotluse esitanud kohus

Okresný súd Bratislava III

Põhikohtuasja pooled

Hageja: NFŠ a.s.

Kostjad: Slovenská republika konajúca prostredníctvom Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky

Resolutsioon

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta direktiivi 2004/18/EÜ ehitustööde riigihankelepingute, asjade riigihankelepingute ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise korra kooskõlastamise kohta artikli 1 lõike 2 punkti b

tuleb tõlgendada nii, et

„ehitustööde riigihankelepinguks“ nende sätete tähenduses loetakse lepingute kogumit, mis seob liikmesriiki ja ettevõtjat ning hõlmab toetuslepingut ja eellepingut, mis on sõlmitud jalgpallistaadioni rajamiseks, kuivõrd see lepingute kogum loob riigi ja ettevõtja vahel vastastikused kohustused – mille hulka kuulub kohustus ehitada staadion vastavalt nimetatud riigi poolt kindlaks määratud tingimustele ning nimetatud ettevõtja ühepoolne võimalus, mis vastab samale riigile pandud kohustusele nimetatud staadion osta – ning annab samale ettevõtjale riigiabi, mille komisjon on tunnistanud siseturuga kokkusobivaks.

Nõukogu 21. detsembri 1989. aasta direktiivi 89/665/EMÜ riiklike tarne- ja ehitustöölepingute sõlmimise läbivaatamise korra kohaldamisega seotud õigus- ja haldusnormide kooskõlastamise kohta, mida on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiiviga 2014/23/EL, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 2014. aasta direktiivi 2014/24/EL riigihangete kohta ja direktiivi 2004/18/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta

tuleb tõlgendada nii, et

nendega ei ole vastuolus hankija esitatud tühisuse vastuväite alusel niisuguste riigisiseste õigusnormide kohaldamine, mis näevad ette, et riigihankeid reguleerivaid õigusnorme rikkudes sõlmitud leping on absoluutselt tühine ex tunc, tingimusel et õigusnormid, mis näevad ette niisuguse tühisuse vastuväite, vastavad direktiivi 2014/24 esemelisse kohaldamisalasse kuuluva riigihanke puhul liidu õigusele, sealhulgas liidu õiguse üldpõhimõtetele.

(1) ELT C 173, 15.5.2023.