![]() |
Euroopa Liidu |
ET C-seeria |
C/2024/5750 |
17.10.2024 |
P9_TA(2024)0006
Laenuvahendite kasutamise soodustamise vähendamiseks ette nähtud kompensatsioon ja intresside mahaarvamise piiramine äriühingu tulumaksu kohaldamisel
Euroopa Parlamendi 16. jaanuari 2024. aasta seadusandlik resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega sätestatakse eeskirjad laenuvahendite kasutamise soodustamise vähendamiseks ette nähtud kompensatsiooni ja intresside mahaarvamise piiramise kohta äriühingu tulumaksu kohaldamisel (COM(2022)0216 – C9-0197/2022 – 2022/0154(CNS))
(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)
(C/2024/5750)
Euroopa Parlament,
— |
võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2022)0216), |
— |
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 115, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C9-0197/2022), |
— |
võttes arvesse Rootsi Riksdagi poolt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaldamist käsitleva protokolli nr 2 alusel esitatud põhjendatud arvamust, mille kohaselt seadusandliku akti eelnõu ei vasta subsidiaarsuse põhimõttele, |
— |
võttes arvesse kodukorra artiklit 82, |
— |
võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A9-0387/2023), |
1. |
kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks; |
2. |
palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2; |
3. |
palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda; |
4. |
palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta; |
5. |
teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele. |
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 1
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
||||
Muudatusettepanek 2
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 3
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 2
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
||||
|
|||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 3
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 5
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 6
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
||||
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 6 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 7
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 9
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 5 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 5 b (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 5 c (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
|
|
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 1 – lõik 1
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
Omakapitali kompensatsioon on kümnel järjestikusel maksustamisperioodil äriühingu tulumaksuga maksustamisel maksumaksja maksubaasist mahaarvatav kuni 30 % ulatuses maksumaksja intressi-, maksu- ja amortisatsioonieelsest kasumist (EBITDA). |
Omakapitali kompensatsioon on mahaarvatav: |
||
|
|
||
|
|
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 1 – lõik 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
Liikmesriigid tagavad, et maksumaksjad saavad esimeses lõigus sätestatud maksustamisperioodil maksimaalselt kolme maksustamisperioodi jooksul edasi kanda selle osa omakapitali kompensatsioonist, mis ületab, mis ületab EBITDA protsendimäära. |
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 1 – lõik 2
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
Kui esimese lõigu kohane mahaarvatav omakapitali kompensatsioon on suurem kui maksumaksja maksustatav netotulu maksustamisperioodil, tagavad liikmesriigid, et maksumaksja võib omakapitali kompensatsiooni ülejääva summa ilma ajalise piiranguta järgnevatesse perioodidesse üle kanda. |
Kui esimese lõigu kohane mahaarvatav omakapitali kompensatsioon on suurem kui maksumaksja maksustatav netotulu maksustamisperioodil, tagavad liikmesriigid, et maksumaksja võib omakapitali kompensatsiooni ülejääva summa järgnevatesse perioodidesse järgmiselt üle kanda: |
||
|
|
||
|
|
Muudatusettepanek 17
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 1 – lõik 3
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
Liikmesriigid tagavad, et maksumaksjad võivad kuni viiel maksustamisperioodil edasi kanda selle osa omakapitali kompensatsioonist, mis ületab 30 % maksustamisperioodi EBITDAst. |
välja jäetud |
Muudatusettepanek 18
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 2 – lõik 1
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
Artikli 5 kohaselt arvutatakse omakapitali kompensatsiooni baas maksustamisperioodi lõpu netokapitali taseme ja eelneva maksustamisperioodi lõpu netokapitali taseme vahena. |
Artikli 5 kohaselt arvutatakse omakapitali kompensatsiooni baas maksustamisperioodi lõpu netokapitali taseme ja eelneva maksustamisperioodi lõpu netokapitali taseme vahena , st netokapitali kasvuna võrreldes eelmise aastaga . |
Muudatusettepanek 19
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 2 – lõik 2
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
Omakapitali kompensatsioon võrdub kompensatsiooni baasiga, mis on korrutatud asjaomase valuuta kümneaastase riskivaba intressimääraga ja millele on liidetud 1 % riskipreemia või kui maksumaksja on VKE , siis 1,5 % riskipreemia. |
Omakapitali kompensatsioon võrdub kompensatsiooni baasiga, mis on korrutatud asjaomase valuuta kümneaastase riskivaba intressimääraga ja millele on liidetud 1 % riskipreemia VKE jaoks. |
Muudatusettepanek 20
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 3
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
3. Kui pärast omakapitali kompensatsiooni saamist on omakapitali kompensatsiooni baas maksustamisperioodil negatiivne, muutub negatiivse omakapitali kompensatsiooniga võrdne summa kümnel järjestikusel maksustamisperioodil maksustatavaks kuni netokapitali kogu kasvu ulatuses, mille eest selline kompensatsioon on käesoleva direktiivi alusel saadud, välja arvatud juhul, kui maksumaksja esitab piisavad tõendid selle kohta, et negatiivne baas tuleneb maksustamisperioodil tekkinud raamatupidamislikust kahjumist või juriidilisest kohustusest kapitali vähendada. |
3. Kui pärast omakapitali kompensatsiooni saamist on omakapitali kompensatsiooni baas maksustamisperioodil negatiivne, muutub negatiivse omakapitali kompensatsiooniga võrdne summa kümnel järjestikusel maksustamisperioodil maksustatavaks VKEde või keskmise suurusega kontsernide jaoks või seitsmel järjestikusel maksustamisperioodil maksutatavaks iga maksumaksja jaoks, kes ei ole VKE või keskmise suurusega kontsern, kuni netokapitali kogu kasvu ulatuses, mille eest selline kompensatsioon on käesoleva direktiivi alusel saadud, välja arvatud juhul, kui maksumaksja esitab piisavad tõendid selle kohta, et negatiivne baas tuleneb maksustamisperioodil tekkinud raamatupidamislikust kahjumist või juriidilisest kohustusest kapitali vähendada. |
Muudatusettepanek 21
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 5 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3a. Liikmesriigid tagavad, et käesoleva direktiivi siseriiklikku õigusesse ülevõtmiseks võetavad meetmed on kooskõlas käitumisjuhendi töörühma (äriühingute maksustamine) suunistega. |
Muudatusettepanek 22
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 6 – lõige 1
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
1. Liikmesriigid tagavad, et maksumaksjal on võimalik äriühingu tulumaksuga maksustamise eesmärgil oma maksubaasist maha arvata nõukogu direktiivi (EL) 2016/1164 (35) artikli 1 punktis 2 määratletud ülejääv laenukasutuse kulu kuni summa a ulatuses, mis vastab 85 %-le sellistest maksustamisperioodil kantud kuludest. Kui selline summa on suurem kui summa b, mis on kindlaks määratud kooskõlas direktiivi (EL) 2016/1164 artikliga 4, tagavad liikmesriigid, et maksumaksjal on õigus maksustamisperioodil maha arvata ainult väiksem kahest summast. Summade a ja b vahe kantakse edasi või kantakse tagasi vastavalt direktiivi (EL) 2016/1164 artiklile 4. |
1. Liikmesriigid tagavad, et maksumaksjal , kes ei ole VKE ega keskmise suurusega kontsern, on võimalik äriühingu tulumaksuga maksustamise eesmärgil oma maksubaasist maha arvata nõukogu direktiivi (EL) 2016/1164 (35) artikli 1 punktis 2 määratletud ülejääv laenukasutuse kulu kuni summa a ulatuses, mis vastab 85 %-le sellistest maksustamisperioodil kantud kuludest. Kui selline summa on suurem kui summa b, mis on kindlaks määratud kooskõlas direktiivi (EL) 2016/1164 artikliga 4, tagavad liikmesriigid, et maksumaksjal on õigus maksustamisperioodil maha arvata ainult väiksem kahest summast. Summade a ja b vahe kantakse edasi või kantakse tagasi vastavalt direktiivi (EL) 2016/1164 artiklile 4. |
Muudatusettepanek 23
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 6 – lõige 2
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
2. Lõiget 1 kohaldatakse ülejääva laenukasutuse kulu suhtes, mis on tekkinud alates [väljaannete talitus: palun sisestada käesoleva direktiivi jõustumise kuupäev] . |
2. Lõiget 1 kohaldatakse ülejääva laenukasutuse kulu suhtes, mis on tekkinud alates 1 jaanuarist 2027 . |
Muudatusettepanek 24
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 7 – lõik 1 – punkt b
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||||
|
|
Muudatusettepanek 25
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 8 – pealkiri
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
Aruanded |
Aruanded ja läbivaatamine |
Muudatusettepanek 26
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 8 – lõige 1
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
||
1. 31. detsembriks 2027 esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva direktiivi rakendamise kohta. |
1. Komisjon esitab 31. detsembriks 2028 Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande käesoleva direktiivi rakendamise ja mõju kohta , lisades sellele vajaduse korral seadusandliku ettepaneku käesoleva direktiivi muutmiseks . |
||
|
Aruandes hinnatakse käesoleva direktiivi mõju, pöörates erilist tähelepanu järgmisele: |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Muudatusettepanek 27
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 11 – lõige 2
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
2. Maksumaksjate puhul, kes saavad [1. jaanuaril 2024] siseriikliku õiguse alusel omakapitali kompensatsiooni, võivad liikmesriigid käesoleva direktiivi sätete kohaldamist edasi lükata kuni kümme aastat ja mitte mingil juhul kauem kui on siseriikliku õiguse kohane soodustuse kestus. |
2. Maksumaksjate puhul, kes saavad [1. jaanuaril 2024] siseriikliku õiguse alusel omakapitali kompensatsiooni, võivad liikmesriigid käesoleva direktiivi sätete kohaldamist edasi lükata kuni viis aastat ja mitte mingil juhul kauem kui on siseriikliku õiguse kohane soodustuse kestus. |
Muudatusettepanek 28
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 11 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
|
3a. Iga liikmesriik avalikustab enne käesoleva direktiivi siseriiklikku õigusesse ülevõtmist hinnangu võetavate meetmete hinnangulise eelarvekulu ja sellest tuleneva ettevõtjate tegeliku maksumäära languse kohta ning võtab vajaduse korral asjakohased meetmed maksutulude kaitsmiseks. |
(14) Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Inimeste ja ettevõtete hüvanguks toimiv kapitaliturgude liit – uus tegevuskava“, COM(2020)0590 (https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61042990-fe46-11ea-b44f-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF)
(14) Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Inimeste ja ettevõtete hüvanguks toimiv kapitaliturgude liit – uus tegevuskava“, COM(2020)0590 (https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61042990-fe46-11ea-b44f-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF)
(1a) Vt:
(15) Nõukogu 12. juuli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1164, millega nähakse ette siseturu toimimist otseselt mõjutavate maksustamise vältimise viiside vastased eeskirjad (ELT L 193, 19.7.2016, lk 1).
(15) Nõukogu 12. juuli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1164, millega nähakse ette siseturu toimimist otseselt mõjutavate maksustamise vältimise viiside vastased eeskirjad (ELT L 193, 19.7.2016, lk 1).
(35) Nõukogu 12. juuli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1164, millega nähakse ette siseturu toimimist otseselt mõjutavate maksustamise vältimise viiside vastased eeskirjad (ELT L 193, 19.7.2016, lk 1).
(35) Nõukogu 12. juuli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1164, millega nähakse ette siseturu toimimist otseselt mõjutavate maksustamise vältimise viiside vastased eeskirjad (ELT L 193, 19.7.2016, lk 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5750/oj
ISSN 1977-0898 (electronic edition)