Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Curtea de Apel Bucureşti (Rumeenia) 12. aprillil 2024 – Alizeu Eolian SA versus Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, DGRFP București – Administrația Fiscală pentru Contribuabili Mijlocii București, DGRFP Bucureşti – Administraţia Sector 4 a Finanţelor Publice, Ministerul Finanţelor – Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor

(Kohtuasi C-261/24, Alizeu Eolian)

(C/2024/4572)

Kohtumenetluse keel: rumeenia

Eelotsusetaotluse esitanud kohus

Curtea de Apel Bucureşti

Põhikohtuasja pooled

Kaebaja: Alizeu Eolian SA

Vastustajad: Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, DGRFP București – Administrația Fiscală pentru Contribuabili Mijlocii București, DGRFP Bucureşti – Administraţia Sector 4 a Finanţelor Publice, Ministerul Finanţelor – Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţ

Eelotsuse küsimused

Kas ELTL artikleid 107 ja 108 tuleb tõlgendada nii, et riigisisesed õigusnormid, millega kehtestatakse maks üksnes teatud elektrienergiatootjatele, nagu need [kes toodavad energiat] taastuvatest energiaallikatest, mitte kõikidele elektrienergiatootjatele, kujutavad endast riigiabi, mida antakse maksust vabastatud tootjatele ning mille suhtes kehtib teavitamiskohustus?

Kas direktiivi 2019/944 (1) artikli 3 lõikeid 1 ja 4, artikli 9 lõiget 2 ning artikli 58 punkte b–d ja määruse 2019/943 (2) artikli 3 punkte f, g, i ja n, mille kohaselt peavad liikmesriigid tagama elektrienergiatootjatele võrdsed ja mittediskrimineerivad tingimused, tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, millega kehtestatakse täiendav maks üksnes teatud elektrienergiatootjatele, kaasa arvatud nendele, [kes toodavad elektrienergiat] taastuvatest energiaallikatest, jättes maksu tasumisest välja tootjate teatud kategooriad, kuigi kõik elektrienergiatootjad on samasuguses olukorras, võttes muu hulgas arvesse elektrienergia müügist saadud samasugust tulu?

Kas ELTL artikleid 49, 56 ja 63 ning Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 17 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, millega kehtestatakse diskrimineeriv ja ülemäärane maksusumma üksnes teatud elektrienergiatootjatele (kaasa arvatud need, [kes toodavad elektrienergiat] taastuvatest energiaallikatest), jättes välja tootjate muud kategooriad?

4.	Kas määrusele 2022/1854 (3) eelnevat direktiivi 2019/944 ja määrust 2019/943 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, mis kujutavad endast müügihinna kehtestamist või müügihinna kehtestamise vabaduse piiramist?

Kas ettevaatusprintsiipi, ennetava tegevuse, saaste selle tekkekohas kõrvaldamise põhimõtet ja põhimõtet „saastaja maksab“ ning määruse 2021/1119 (4) [artikli 2 lõikeid 1 ja 2] ning artiklit 4, koostoimes ELTL artikli 191 lõikega 2 ja direktiivi 2018/2001 (5), millega reguleeritakse kliimaneutraalsuse eesmärke Euroopa Liidu tasandil, artikli 3 lõigetega 1, 3 ja 4, tuleb tõlgendada [nii], et nendega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, mis kahjustavad kliimaneutraalsuse saavutamisega seotud Euroopa eesmärke ja Euroopa Liidu poliitikat energia maksustamise valdkonnas? Kui vastus on jaatav, siis millised on kriteeriumid, mida tuleb selle maksu kindlaksmääramisel järgida, et peetaks kinni eespool kirjeldatud põhimõtetest?

6.	Kas direktiivi 2006/112/EÜ (6) artikli 401 sätteid tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus niisugused riigisisesed õigusnormid, nagu need, mis nähti ette OUG nr 27/2022-ga ning mis kehtestavad käibelt arvestatava maksu elektrienergia müügist saadud tulult?

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/944 elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (ELT 2019, L 158, lk 125).

(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/943, milles käsitletakse elektrienergia siseturgu (ELT 2019, L 158, lk 54).

(3) Nõukogu 6. oktoobri 2022. aasta määrus (EL) 2022/1854, mis käsitleb kõrgete energiahindadega seotud erakorralisi sekkumismeetmeid (ELT 2022, L 261I, lk 1).

(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT 2021, L 243, lk 1).

(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (ELT 2018, L 328, lk 82).

(6) Nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiiv 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi (ELT 2006, L 347, lk 1).