(1)

Euroopa roheline kokkulepe (25) on Euroopa kestliku majanduskasvu strateegia, mille eesmärk on muuta liit õiglaseks ja jõukaks, nüüdisaegse, konkurentsivõimelise ja kliimaneutraalse ringmajandusega ühiskonnaks. Selles seatakse ambitsioonikas eesmärk tagada, et liidust saaks 2050. aastaks esimene kliimaneutraalne maailmajagu. Strateegias tunnistatakse eeliseid, mida annab investeerimine liidu konkurentsivõimelisse kestlikkusse, ehitades üles õiglasema, keskkonnahoidlikuma ja digitaalsema Euroopa. Toodetel on selles rohepöördes oluline roll. Tuues esile, et senised tootmisprotsessid ja tarbimisharjumused on endiselt liiga lineaarsed ning sõltuvad uutest ammutatud, kaubeldud ja kaupadeks töödeldud materjalidest, mis lõpuks jäätmete või heitena kõrvaldatakse, osutatakse Euroopa rohelises kokkuleppes tungivale vajadusele minna üle ringmajanduse mudelile ja rõhutatakse, et veel on vaja teha märkimisväärseid edusamme. Samuti nimetatakse ühe prioriteedina energiatõhusust, mis on vajalik energiasektori CO2-heite vähendamiseks ning 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide saavutamiseks.

(1)

Euroopa roheline kokkulepe (25) on Euroopa kestliku majanduskasvu strateegia, mille eesmärk on muuta liit õiglaseks ja jõukaks, nüüdisaegse, konkurentsivõimelise ja kliimaneutraalse ringmajanduse ning mürgivaba keskkonnaga ühiskonnaks. Selles seatakse ambitsioonikas eesmärk tagada, et liidust saaks 2050. aastaks esimene kliimaneutraalne maailmajagu. Strateegias tunnistatakse eeliseid, mida annab investeerimine liidu konkurentsivõimelisse kestlikkusse, ehitades üles õiglasema, keskkonnahoidlikuma ja digitaalsema Euroopa. Toodetel on selles rohepöördes oluline roll. Tuues esile, et senised tootmisprotsessid ja tarbimisharjumused on endiselt liiga lineaarsed ning sõltuvad uutest ammutatud, kaubeldud ja kaupadeks töödeldud materjalidest, mis lõpuks jäätmete või heitena kõrvaldatakse, osutatakse Euroopa rohelises kokkuleppes tungivale vajadusele minna üle ringmajanduse mudelile ja rõhutatakse, et veel on vaja teha märkimisväärseid edusamme. Samuti nimetatakse ühe prioriteedina energiatõhusust, mis on vajalik energiasektori CO2 heite vähendamiseks ning 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide saavutamiseks.

(2)

Ringmajanduse mudelile ülemineku kiirendamiseks kavandas komisjon oma ringmajanduse tegevuskavas „Puhtama ja konkurentsivõimelisema Euroopa nimel“ (26) tulevikku suunatud tegevuskava eesmärgiga muuta õigusraamistik kestliku tuleviku jaoks sobivaks. Kavas osutatakse sellele, et praegu puudub terviklik nõuete kogum, mis tagaks, et kõik liidu turule lastavad tooted muutuvad kestlikumaks ja vastavad ringluse põhimõttele. Tootedisain ei taga piisavat kestlikkust toodete kogu olelusringi jooksul. Tulemuseks on toodete sagedane asendamine ning sellega kaasneb märkimisväärne energia- ja ressursikasutus, mis on seotud uute toodete tootmise ja turustamisega ning vanade toodete kõrvaldamisega. Asjakohase teabe ja taskukohaste võimaluste puudumise tõttu on ettevõtjatel ja kodanikel endiselt liiga keeruline teha toodete osas kestlikke valikuid. Selle tõttu jäävad kasutamata kestlikkuse tagamise ja väärtuse säilitamise võimalused, nõudlus teiseste materjalide järele on piiratud ja ringmajanduse ärimudelite kasutuselevõtt on takistatud.

(2)

Ringmajanduse mudelile ülemineku kiirendamiseks kavandas komisjon oma ringmajanduse tegevuskavas „Puhtama ja konkurentsivõimelisema Euroopa nimel“ (26) tulevikku suunatud tegevuskava eesmärgiga muuta õigusraamistik kestliku tuleviku jaoks sobivaks. Tegevuskavas rõhutatakse, et kodanike jaoks pakub ringmajandus kvaliteetseid, funktsionaalseid ja ohutuid tooteid, mis on tõhusad ja taskukohased, kestavad kauem ning mõeldud korduskasutamiseks, parandamiseks ja kvaliteetseks ringlussevõtuks. Kavas osutatakse sellele, et praegu puudub terviklik nõuete kogum, mis tagaks, et kõik liidu turule lastavad tooted muutuvad kestlikumaks ja vastavad ringluse põhimõttele. Tootedisain ei taga piisavat kestlikkust toodete kogu olelusringi jooksul. Tulemuseks on toodete sagedane asendamine ning sellega kaasneb märkimisväärne energia- ja ressursikasutus, mis on seotud uute toodete tootmise ja turustamisega ning vanade toodete kõrvaldamisega. Asjakohase teabe ja taskukohaste võimaluste puudumise tõttu on ettevõtjatel ja kodanikel endiselt liiga keeruline teha toodete osas kestlikke valikuid. Selle tõttu jäävad kasutamata kestlikkuse tagamise ja väärtuse säilitamise võimalused, nõudlus teiseste materjalide järele on piiratud ja ringmajanduse ärimudelite kasutuselevõtt on takistatud.

(3a)

Kriitilise tähtsusega toorainete kindel ja piisav kättesaadavus on Euroopa kaksikülemineku eduks hädavajalik, tagades samal ajal Euroopa tööstuse konkurentsivõime. Oluline on kehtestada põhjalikud teabeesitusnõuded liidu turule lastavate toodete materjalide, sealhulgas kriitilise tähtsusega toorainete kohta, et viia ellu komisjoni 3. septembri 2020. aasta teatises „Kriitilise tähtsusega toorainetega seotud vastupanuvõime: teekond suurema julgeoleku ja kestlikkuse poole“  (1a) ja Euroopa Parlamendi 24. novembri 2021. aasta resolutsioonis Euroopa kriitilise tähtsusega toorainete strateegia kohta  (1b) kirjeldatud lähenemisviis.

(4)

Liidu tasandi õigusaktide puudumisel on juba kujunenud riikide erinevad lähenemisviisid toodete keskkonnasäästlikkuse parandamisele, alates elektroonikaseadmete tarkvara ühilduvuse kestuse kohta teabe esitamise nõuetest kuni kohustuseni anda aru müümata kestvuskaupade käitlemisest. See on märk sellest, et liikmesriikide edasised jõupingutused käesoleva määrusega taotletavate eesmärkide saavutamiseks viivad tõenäoliselt siseturu edasise killustumiseni. Selleks et tagada nii siseturu toimimine kui ka keskkonnakaitse kõrge tase, on vaja õigusraamistikku, mis võimaldab järk-järgult kehtestada toodete ökodisaininõuded. Käesoleva määrusega luuakse selline raamistik, muutes algselt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2009/125/EÜ (29) sätestatud ökodisaini lähenemisviisi kohaldatavaks võimalikult laia tootevaliku suhtes.

(4)

Liidu tasandi õigusaktide puudumisel on juba kujunenud riikide erinevad lähenemisviisid toodete keskkonnasäästlikkuse parandamisele, alates elektroonikaseadmete tarkvara ühilduvuse kestuse kohta teabe esitamise nõuetest kuni kohustuseni anda aru müümata kestvuskaupade käitlemisest. See on märk sellest, et liikmesriikide edasised jõupingutused käesoleva määrusega taotletavate eesmärkide saavutamiseks viivad tõenäoliselt siseturu edasise killustumiseni. Selleks et tagada nii siseturu toimimine kui ka keskkonnakaitse kõrge tase, on vaja nõudlikku õigusraamistikku, mis võimaldab järk-järgult kehtestada toodete ökodisaininõuded. Käesoleva määrusega luuakse selline raamistik, muutes algselt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2009/125/EÜ (29) sätestatud ökodisaini lähenemisviisi kohaldatavaks võimalikult laia tootevaliku suhtes.

(5)

Käesolev määrus aitab muuta tooted kliimaneutraalse ja ressursitõhusa ringmajanduse jaoks sobivaks, vähendada jäätmeid ja tagada, et kestlikkuse eestvedajate tulemuslikkus muutub järk-järgult normiks. Määrusega tuleks ette näha uute ökodisaininõuete kehtestamine, et parandada toodete vastupidavust, korduskasutatavust, täiustatavust ja parandatavust, laiendada renoveerimis- ja hooldusvõimalusi, võtta meetmeid seoses ohtlike kemikaalide esinemisega toodetes, suurendada toodete energia- ja ressursitõhusust, vähendada toodetest eeldatavalt tekkivate jäätmematerjalide kogust ja suurendada ringlussevõetud materjali sisaldust toodetes, tagades samal ajal toodete tulemuslikkuse ja ohutuse, võimaldades taastootmist ja kvaliteetset ringlussevõttu ning vähendades CO2 jalajälge ja keskkonnajalajälge.

(5)

Käesoleva määrusega toetatakse tootmis- ja tarbimisharjumusi, mis on kooskõlas liidu üldiste kestlikkuse eesmärkidega, sealhulgas kliima, keskkonna, energia, ressursside kasutamise ja elurikkuse valdkonnas, jäädes samal ajal planeedi võimaluste piiresse, ning sellega kehtestatakse õigusraamistik, mis aitab muuta tooted kliimaneutraalse ja ressursitõhusa ringmajanduse jaoks sobivaks, vähendada jäätmeid ja tagada, et kestlikkuse eestvedajate tulemuslikkus muutub järk-järgult normiks. Määrusega tuleks ette näha uute ökodisaininõuete kehtestamine, et parandada toodete vastupidavust, korduskasutatavust, täiustatavust , ringlussevõetavust ja parandatavust, laiendada renoveerimis- ja hooldusvõimalusi, võtta meetmeid seoses ohtlike kemikaalide esinemisega toodetes, suurendada toodete energia- ja ressursitõhusust, vähendada toodetest eeldatavalt tekkivate jäätmematerjalide kogust ja suurendada ringlussevõetud materjali sisaldust toodetes, tagades samal ajal toodete tulemuslikkuse ja ohutuse, võimaldades taastootmist ja kvaliteetset ringlussevõttu ning vähendades CO2 jalajälge ja keskkonnajalajälge.

(5a)

Tavad, mille tõttu muutub toode enneaegselt iganenuks või mittetoimivaks, mõjutavad negatiivselt tarbijaid ja avaldavad kahjulikku mõju keskkonnale, kuna seepärast kasutatakse majanduses materjale rohkem. Selleks et tagada toodete pikk kasutusiga tarbijate jaoks, vähendada jäätmeteket ja aidata kaasa kestlikule tarbimisele, tuleks käesolevas määruses selliseid tavasid käsitleda, eelkõige juhul, kui need on tootjate disainivalikute tulemus, kui tarkvarauuendusi või tarvikuid ei pakuta sobiva aja jooksul või kui toote funktsionaalsus on piiratud, sest tarbijad kasutavad selliseid tarbekaupu, varuosi või tarvikuid, mida algne tootja ei pakkunud. Kuna parandatavus on toodete pika kasutusaja nurgakivi, tuleks määrusega samuti tagada, et põhikomponentide demonteerimist ei takistata ning et parandusteabe ja varuosade kättesaadavus ei piirdu üksnes volitatud parandajatega.

(6)

Euroopa Parlament väljendas oma 25. novembri 2020. aasta resolutsioonis „Kestlikuma ühtse turu suunas äriettevõtete ja tarbijate jaoks“ (30) heameelt kavatsuse üle edendada vastupidavaid tooteid , mida on lihtsam parandada, korduskasutada ja ringlusse võtta. 16. veebruaril 2021 vastu võetud raportis uue ringmajanduse tegevuskava kohta (31) toetas Euroopa Parlament komisjoni poolt ringmajanduse tegevuskavas esitatud plaane . Euroopa Parlament leidis, et üleminek ringmajandusele võib pakkuda lahendusi praegustele keskkonnaprobleemidele ja COVID-19 pandeemiast tingitud majanduskriisile. Nõukogu pidas 11. detsembril 2020 vastu võetud järeldustes „Teeme majanduse taastamise ringluspõhiseks ja keskkonnahoidlikuks“ (32) tervitatavaks komisjoni kavatsust esitada seadusandlikud ettepanekud osana tervikliku ja integreeritud kestlike toodete poliitika raamistikust, mis edendab kliimaneutraalsust, energia- ja ressursitõhusust ning mürgivaba ringmajandust, kaitseb rahvatervist ja bioloogilist mitmekesisust ning võimestab ja kaitseb tarbijaid ja avaliku sektori hankijaid.

(6)

Euroopa Parlament nõudis oma 25. novembri 2020. aasta resolutsioonis „Kestlikuma ühtse turu suunas äriettevõtete ja tarbijate jaoks“ (30) õige raamistiku kehtestamist, et tagada selliste vastupidavate toodete tootmine , mida on lihtsam parandada, korduskasutada ja ringlusse võtta , tagades samal ajal tarbijatele suuremad õigused, sealhulgas teabeesitusnõuded ja pikemad seaduslikud garantiiajad . 16. veebruaril 2021 vastu võetud raportis uue ringmajanduse tegevuskava kohta (31) rõhutas Euroopa Parlament , et kestlikud ringluspõhised ohutud mittemürgised tooted ja materjalid peaksid saama ELi turul erandi asemel standardiks ning neid tuleks näha atraktiivse, taskukohase ja kõigile tarbijatele kättesaadava vaikevalikuna. Euroopa Parlament nõudis ka liidu siduvaid eesmärke, et vähendada olulisel määral ELi materjalide ja tarbimise ökoloogilist jalajälge . Euroopa Parlament leidis, et üleminek ringmajandusele võib pakkuda lahendusi praegustele keskkonnaprobleemidele ja COVID-19 pandeemiast tingitud majanduskriisile. Nõukogu pidas 11. detsembril 2020 vastu võetud järeldustes „Teeme majanduse taastamise ringluspõhiseks ja keskkonnahoidlikuks“ (32) tervitatavaks komisjoni kavatsust esitada seadusandlikud ettepanekud osana tervikliku ja integreeritud kestlike toodete poliitika raamistikust, mis edendab kliimaneutraalsust, energia- ja ressursitõhusust ning mürgivaba ringmajandust, kaitseb rahvatervist ja bioloogilist mitmekesisust ning võimestab ja kaitseb tarbijaid ja avaliku sektori hankijaid.

(8)

Käesolev määrus peaks aitama kaasa ka liidu laiemate keskkonnaeesmärkide saavutamisele. Kaheksanda keskkonnaalase tegevusprogrammi (38) kohaselt sätestatakse õigusraamistikus liidu eesmärk jääda maakera võimaluste piiresse ja määratakse kindlaks tingimused, mis võimaldavad saavutada esmatähtsad eesmärgid, sealhulgas ülemineku mürgivabale ringmajandusele. Ka Euroopa roheline kokkulepe sisaldab nõuet, et liit jälgiks paremini õhusaastet, vee- ja pinnasereostust ning tarbijale mõeldud toodetest tulenevat reostust, teavitaks sellest ning väldiks ja heastaks seda. See tähendab, et kemikaalid, materjalid ja tooted tuleb kavandada võimalikult ohutuks ja säästvaks ning need peavad selliseks jääma kogu olelusringi jooksul; see võimaldab saavutada mürgivabad materjalitsüklid (39) . Lisaks tunnistatakse nii Euroopa rohelises kokkuleppes kui ka ringmajanduse tegevuskavas, et liidu siseturg tagab kriitilise massi, mis suudab mõjutada toodete kestlikkuse ja tootedisaini ülemaailmseid standardeid. Seega peaks käesolev määrus etendama olulist rolli ÜRO kestliku arengu tegevuskava 2030 kestliku arengu eesmärkide alusel kehtestatud mitme alaeesmärgi saavutamisel (40) nii liidus kui ka väljaspool liitu.

(8)

Käesolev määrus peaks aitama kaasa ka liidu laiemate keskkonnaeesmärkide saavutamisele. Kaheksanda keskkonnaalase tegevusprogrammi (38) kohaselt sätestatakse õigusraamistikus liidu eesmärk jääda maakera võimaluste piiresse ja määratakse kindlaks tingimused, mis võimaldavad saavutada esmatähtsad eesmärgid, sealhulgas ülemineku mürgivabale ringmajandusele. Ka Euroopa roheline kokkulepe sisaldab nõuet, et liit jälgiks paremini õhusaastet, vee- ja pinnasereostust ning tarbijale mõeldud toodetest tulenevat reostust, teavitaks sellest ning väldiks ja heastaks seda. See tähendab, et kemikaalid, materjalid ja tooted tuleb kavandada võimalikult ohutuks ja kestlikuks või selliseks muutuma ning seda kogu nende olelusringi jooksul; see võimaldab saavutada mürgivabad materjalitsüklid (39). Lisaks tunnistatakse nii Euroopa rohelises kokkuleppes kui ka ringmajanduse tegevuskavas, et liidu siseturg tagab kriitilise massi, mis suudab mõjutada toodete kestlikkuse ja tootedisaini ülemaailmseid standardeid. Seega peaks käesolev määrus etendama olulist rolli ÜRO kestliku arengu tegevuskava 2030 kestliku arengu eesmärkide alusel kehtestatud mitme alaeesmärgi saavutamisel (40) nii liidus kui ka väljaspool liitu.

(12a)

Kasutatud toodete sektoril on eriline roll kestlike tootmis- ja tarbimisharjumuste edendamisel, sh uute ringmajanduse ärimudelite arendamisel. Selle sektori eripära tõttu, mis põhineb toote eluea pikendamisel ja jäätmete tekke vältimisel, ei tohiks liidust pärit kasutatud tooteid, eelkõige renoveeritud või parandatud tooteid, käsitada uute toodetena, mis lastakse turule või võetakse kasutusele, ning need ei peaks seetõttu vastama ökodisaininõuetele. Kolmandatest riikidest imporditud kasutatud tooted peaksid vastama ökodisaininõuetele, kuid teatavate tingimuste täitmise korral peaks olema võimalik neid nimetatud nõuetest vabastada.

(13)

Selleks et parandada toodete keskkonnasäästlikkust ja tagada toodete vaba liikumine siseturul, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada käesolevat määrust ökodisaininõuetega. Neid ökodisaininõudeid tuleks põhimõtteliselt kohaldada konkreetsete tooterühmade suhtes, nagu pesumasinad või pesumasinad ja kuivatiga pesumasinad. Ökodisaininõuete maksimaalse mõjususe tagamiseks ja toodete keskkonnasäästlikkuse tõhusaks parandamiseks peaks olema võimalik kehtestada ka üks või mitu horisontaalset ökodisaininõuet suuremale hulgale tooterühmadele, nagu elektroonikaseadmed või tekstiiltooted. Horisontaalsed ökodisaininõuded tuleks kehtestada juhul, kui tooterühmade tehniline sarnasus võimaldab parandada nende keskkonnasäästlikkust samade nõuete alusel.

(13)

Selleks et parandada toodete keskkonnasäästlikkust ja tagada toodete vaba liikumine siseturul, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada käesolevat määrust ökodisaininõuetega. Neid ökodisaininõudeid tuleks põhimõtteliselt kohaldada konkreetsete tooterühmade suhtes, nagu pesumasinad või pesumasinad ja kuivatiga pesumasinad. Ökodisaininõuete maksimaalse mõjususe tagamiseks ja toodete keskkonnasäästlikkuse tõhusaks parandamiseks peaks olema võimalik kehtestada ka üks või mitu horisontaalset ökodisaininõuet suuremale hulgale tooterühmadele, nagu elektroonikaseadmed või tekstiiltooted. Horisontaalsed ökodisaininõuded tuleks kehtestada juhul, kui tooterühmade tehniline sarnasus võimaldab parandada nende keskkonnasäästlikkust samade nõuete alusel. Oluline on töötada välja horisontaalsed nõuded, eelkõige vastupidavuse ja parandatavuse kohta. Ettevõtjatele tuleks anda piisavalt aega uute ökodisaininõuetega kohanemiseks. Nendes horisontaalsetes nõuetes tuleks arvesse võtta võimalikku keskkonnakasu, mida toob kaasa mitme toote jaoks ühe ühtse laadija kasutamine. Seepärast tuleks nõuda, et tehniliste sarnasustega tooterühmad oleksid varustatud ühtsete laadijatega.

(14)

Selleks et võimaldada komisjonil kehtestada määrusega hõlmatud tooterühmadele asjakohaseid nõudeid, peaksid ökodisaininõuded hõlmama tulemuslikkusnõudeid ja teabeesitusnõudeid. Neid nõudeid tuleks kasutada selleks, et parandada keskkonnasäästlikkuse seisukohast olulisi tooteaspekte, nagu energiatõhusus, vastupidavus, parandatavus ning CO2 jalajälg ja keskkonnajalajälg. Ökodisaininõuded peaksid olema läbipaistvad, objektiivsed, proportsionaalsed ja kooskõlas rahvusvaheliste kaubanduseeskirjadega.

(14)

Selleks et võimaldada komisjonil kehtestada määrusega hõlmatud tooterühmadele asjakohaseid nõudeid, peaksid ökodisaininõuded hõlmama tulemuslikkusnõudeid ja teabeesitusnõudeid. Neid nõudeid tuleks kasutada selleks, et parandada keskkonnasäästlikkuse seisukohast olulisi tooteaspekte, nagu energiatõhusus, vastupidavus, parandatavus , korduskasutatavus, ringlussevõetavus ning CO2 jalajälg ja keskkonnajalajälg. Ökodisaininõuded peaksid olema läbipaistvad, objektiivsed, proportsionaalsed ja kooskõlas rahvusvaheliste kaubanduseeskirjadega. Need nõuded peaksid põhinema ka I lisas osutatud tooteparameetritel ning komisjon peaks nende kehtestamisel võtma arvesse liidu eesmärke kliima, keskkonna ja elurikkuse, energiatõhususe ja ressurssidega kindlustatuse valdkonnas. Sellised nõuded peaksid aitama vähendada liidu keskkonna, materjalide ja tarbimise jalajälge, et viia need võimalikult kiiresti planeedi taluvuspiiridesse.

(15)

Kui komisjon võtab vastu delegeeritud õigusakti, millega kehtestatakse teatava tooterühma ökodisaininõuded, ei tohiks liikmesriikidel siseturu toimimise tagamiseks enam lubada kehtestada riigisiseseid tulemuslikkusnõudeid, mis põhinevad asjaomases delegeeritud õigusaktis sätestatud tulemuslikkusnõuetega hõlmatud tooteparameetritel, ning neil ei tohiks enam lubada kehtestada riigisiseseid teabeesitusnõudeid, mis põhinevad asjaomases delegeeritud õigusaktis sätestatud teabeesitusnõuetega hõlmatud tooteparameetritel. Siseturu toimimise tagamiseks tuleks komisjonile anda õigus sätestada, et konkreetse tooteparameetri puhul ei ole ökodisaininõudeid kas tulemuslikkusnõuete ja/või teabeesitusnõuete vormis vaja.

(15)

Kui komisjon võtab vastu delegeeritud õigusakti, millega kehtestatakse teatava tooterühma ökodisaininõuded, ei tohiks liikmesriikidel siseturu toimimise tagamiseks enam lubada kehtestada riigisiseseid tulemuslikkusnõudeid, mis põhinevad asjaomases delegeeritud õigusaktis sätestatud tulemuslikkusnõuetega hõlmatud tooteparameetritel, ning neil ei tohiks enam lubada kehtestada riigisiseseid teabeesitusnõudeid, mis põhinevad asjaomases delegeeritud õigusaktis sätestatud teabeesitusnõuetega hõlmatud tooteparameetritel. Siseturu toimimise tagamiseks tuleks komisjonile anda õigus sätestada, et konkreetse tooteparameetri puhul ei ole ökodisaininõudeid kas tulemuslikkusnõuete ja/või teabeesitusnõuete vormis vaja. Kui komisjon otsustab tulemuslikkus- või teabeesitusnõudeid mitte kehtestada, siis on oluline, et ta seda asjakohaselt põhjendaks.

(17)

Tegevuse dubleerimise ja regulatiivse koormuse vältimiseks tuleks tagada kooskõla käesoleva määruse ja muude liidu õigusaktidega, eelkõige tooteid, kemikaale ja jäätmeid käsitlevate õigusaktidega või nende alusel kehtestatud nõuete vahel (51). Muude liidu õigusaktidega antud õigused kehtestada nõudeid, millel on sama või sarnane mõju kui käesoleva määruse alusel kehtestatavatel nõuetel, ei piira siiski käesolevas määruses sisalduvaid õigusi, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti.

(17)

Kooskõla tuleks tagada käesoleva määruse ja muude liidu õigusaktidega, eelkõige tooteid, kemikaale , pakendeid ja jäätmeid käsitlevate õigusaktidega või nende alusel kehtestatud nõuete vahel. Muude liidu õigusaktidega antud õigused kehtestada nõudeid, millel on sama või sarnane mõju kui käesoleva määruse alusel kehtestatavatel nõuetel, ei piira siiski käesolevas määruses sisalduvaid õigusi, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti. (51)

(19)

Selleks et võtta arvesse toodete mitmekesisust, peaks komisjon valima meetodid ökodisaininõuete kehtestamise hindamiseks ja vajaduse korral neid edasi arendama, lähtudes toote laadist, selle kõige olulisematest aspektidest ja toote olelusringi jooksul avalduvast mõjust. Seejuures peaks komisjon võtma arvesse direktiivi 2009/125/EÜ alusel nõuete kehtestamise hindamisel saadud kogemusi ning jõupingutusi, mida tehakse selleks, et töötada välja ja täiustada teaduspõhiseid hindamisvahendeid, nagu energiamõjuga toodete ökodisaini ajakohastatud metoodika ja komisjoni soovituses (EL) 2021/2279 (56) sätestatud toote keskkonnajalajälje määramise meetod, sealhulgas seoses süsinikdioksiidi ajutise säilitamisega, aga ka standardite, sealhulgas energiamõjuga toodete materjalitõhususe standardite väljatöötamist rahvusvaheliste ja Euroopa standardiorganisatsioonide poolt. Tuginedes nendele vahenditele ja kasutades vajaduse korral sihtotstarbelisi uuringuid, peaks komisjon toodete hindamisel ja ökodisaininõuete ettevalmistamisel veelgi tugevdama ringluse aspekte (nt vastupidavus, parandatavus, sealhulgas parandatavuse hindamine, korduskasutamist ja ringlussevõttu takistavate kemikaalide kindlakstegemine) ning töötama vajaduse korral välja uued meetodid või vahendid. Uusi lähenemisviise võib olla vaja ka kohustuslike riigihankekriteeriumide väljatöötamiseks ja tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamise keelustamiseks.

(19)

Selleks et võtta arvesse toodete mitmekesisust, peaks komisjon valima meetodid ökodisaininõuete kehtestamise hindamiseks ja vajaduse korral neid edasi arendama, lähtudes toote laadist, selle kõige olulisematest aspektidest ja toote olelusringi jooksul avalduvast mõjust. Seejuures peaks komisjon võtma arvesse direktiivi 2009/125/EÜ alusel nõuete kehtestamise hindamisel saadud kogemusi ning jõupingutusi, mida tehakse selleks, et töötada välja ja täiustada teaduspõhiseid hindamisvahendeid, nagu energiamõjuga toodete ökodisaini ajakohastatud metoodika ja komisjoni soovituses (EL) 2021/2279 (56) sätestatud toote keskkonnajalajälje määramise meetod, sealhulgas seoses süsinikdioksiidi ajutise säilitamisega, aga ka standardite, sealhulgas energiamõjuga toodete materjalitõhususe ja elektrotehnika valdkonna standardite väljatöötamist rahvusvaheliste ja Euroopa standardiorganisatsioonide poolt. Tuginedes nendele vahenditele ja kasutades vajaduse korral sihtotstarbelisi uuringuid, peaks komisjon toodete hindamisel ökodisaininõuete ettevalmistamisel veelgi tugevdama ringluse aspekte (nt vastupidavus, parandatavus, sealhulgas parandatavuse hindamine, ringlussevõetavus, korduskasutatavus, korduskasutamist ja ringlussevõttu takistavate kemikaalide kindlakstegemine) kooskõlas olelusringil põhineva lähenemisviisiga, et töötada vajaduse korral välja uued meetodid või vahendid. Uusi lähenemisviise võib olla vaja ka kohustuslike riigihankekriteeriumide väljatöötamiseks ja tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamise keelustamiseks.

(20)

Tulemuslikkusnõuded peaksid olema suunatud valitud tooteparameetrile, mis on seotud toote sihtaspektiga, mille puhul on kindlaks tehtud keskkonnasäästlikkuse parandamise potentsiaal. Need nõuded võivad hõlmata tooteparameetriga seotud tulemuslikkuse miinimum- või maksimumtasemeid, muid kui kvantitatiivseid nõudeid, mille eesmärk on parandada tooteparameetriga seotud tulemuslikkust, või nõudeid, mis on seotud toote funktsionaalse tulemuslikkusega, tagamaks, et valitud tulemuslikkusnõuded ei mõjuta negatiivselt toote võimet täita funktsiooni, mille jaoks see on kavandatud ja turustatud. Miinimum- või maksimumtasemed võidakse kehtestada näiteks kasutusaegse energiatarbimise või teatava tootes sisalduva materjali koguse piirnormi, ringlussevõetud materjali miinimumsisalduse nõude või konkreetse keskkonnamõju kategooria või kõigi asjakohaste keskkonnamõjude piirangu kujul. Muu kui kvantitatiivne nõue võidakse kehtestada näiteks toote parandatavust kahjustava konkreetse tehnilise lahenduse keelu kujul. Tulemuslikkusnõudeid kasutatakse selleks, et tagada halvimate näitajatega toodete turult kõrvaldamine, kui see on vajalik määruse keskkonnasäästlikkuse eesmärkide saavutamiseks.

(20)

Tulemuslikkusnõuded peaksid olema suunatud valitud tooteparameetrile, mis on seotud toote sihtaspektiga, mille puhul on kindlaks tehtud keskkonnasäästlikkuse parandamise potentsiaal. Need nõuded võivad hõlmata tooteparameetriga seotud tulemuslikkuse miinimum- või maksimumtasemeid, muid kui kvantitatiivseid nõudeid, mille eesmärk on parandada tooteparameetriga seotud tulemuslikkust, või nõudeid, mis on seotud toote funktsionaalse tulemuslikkusega, tagamaks, et valitud tulemuslikkusnõuded ei mõjuta negatiivselt toote võimet täita funktsiooni, mille jaoks see on kavandatud ja turustatud. Miinimum- või maksimumtasemed võidakse kehtestada näiteks kasutusaegse energiatarbimise või teatava tootes sisalduva materjali koguse piirnormi, ringlussevõetud materjali miinimumsisalduse nõude (võttes samal ajal arvesse ringlussevõetud materjalide kättesaadavust) või konkreetse keskkonnamõju kategooria või kõigi asjakohaste keskkonnamõjude piirangu kujul. Muu kui kvantitatiivne nõue võidakse kehtestada näiteks toote parandatavust kahjustava konkreetse tehnilise lahenduse keelu kujul. Tulemuslikkusnõudeid kasutatakse selleks, et tagada halvimate näitajatega toodete turult kõrvaldamine ja järkjärguline üleminek parimate näitajatega toodetele , kui see on vajalik määruse keskkonnasäästlikkuse eesmärkide saavutamiseks. Käesolevas määruses tuleks kaaluda ka kestlikult hangitud taastuvate materjalide kasutamist toodetes ning käsitleda nano- ja mikroplasti eraldumist.

(22)

Toodete kestlikkuse üheks elemendiks peetakse kemikaaliohutust. Selle aluseks on kemikaalidest olemuslikult tulenevad tervise- või keskkonnaohud kombinatsioonis konkreetse või üldise kokkupuutega ning seda käsitletakse kemikaalialastes õigusaktides, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1935/2004, (58) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1907/2006, (59) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1223/2009, (60) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2017/745 (61) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/48/EÜ (62). Käesolev määrus ei tohiks võimaldada piirata ainete kasutamist kemikaaliohutuse kaalutlustel, nagu seda tehakse muude liidu õigusaktide alusel. Samuti ei tohiks käesolev määrus võimaldada piirata ainete kasutamist toiduohutusega seotud põhjustel. Samas ei võimalda kemikaale ja toitu käsitlevad liidu õigusaktid teatavate ainete suhtes kehtestatud piirangute abil käsitleda kestlikkusele avalduvat mõju, mis ei ole seotud kemikaaliohutuse või toiduohutusega. Selle lünga täitmiseks peaks käesolev määrus teatavatel tingimustel võimaldama piirata peamiselt muudel põhjustel kui kemikaali- või toiduohutus selliste toodetes sisalduvate või tootmisprotsessides kasutatavate ainete kasutamist, mis mõjutavad negatiivselt toodete kestlikkust. Samuti ei tohiks käesoleva määrusega dubleerida ega asendada ainetele kehtestatud piiranguid, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2011/65/EL, (63) mille eesmärk on kaitsta inimeste tervist ja keskkonda, sealhulgas tagades elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete keskkonnaohutu taaskasutamise ja kõrvaldamise.

(22)

Toodete kestlikkuse üheks elemendiks peetakse kemikaaliohutust. Selle aluseks on kemikaalidest olemuslikult tulenevad tervise- või keskkonnaohud kombinatsioonis konkreetse või üldise kokkupuutega ning seda käsitletakse kemikaalialastes õigusaktides, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1935/2004, (58) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1907/2006, (59) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1223/2009, (60) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2017/745 (61) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/48/EÜ (62). Käesolev määrus ei tohiks võimaldada piirata ainete kasutamist kemikaaliohutuse kaalutlustel, nagu seda tehakse muude liidu õigusaktide alusel , välja arvatud juhul, kui tootes või tootekomponendis sisalduva aine kasutamisest tuleneb vastuvõetamatu risk inimeste tervisele või keskkonnale kas selle turule laskmisel või selle olelusringi järgnevatel etappidel . Käesolev määrus ei tohiks võimaldada piirata ainete kasutamist toiduohutusega seotud põhjustel. Samas ei võimalda kemikaale ja toitu käsitlevad liidu õigusaktid teatavate ainete suhtes kehtestatud piirangute abil käsitleda kestlikkusele avalduvat mõju, mis ei ole seotud kemikaaliohutuse või toiduohutusega. Selle lünga täitmiseks peaks käesolev määrus teatavatel tingimustel võimaldama piirata selliste toodetes sisalduvate ainete kasutamist, mis mõjutavad negatiivselt toodete kestlikkust. Käesoleva määrusega tuleks vajadusel täiendada, kuid mitte dubleerida ega asendada ainetele kehtestatud piiranguid, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2011/65/EL, mille eesmärk on kaitsta inimeste tervist ja keskkonda, sealhulgas tagades elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete keskkonnaohutu taaskasutamise ja kõrvaldamise. (63)

(23)

Toodete keskkonnasäästlikkuse parandamiseks peaksid teabeesitusnõuded olema suunatud toote teatava aspektiga seotud valitud tooteparameetrile, nagu toote keskkonnajalajälg või vastupidavus. Selliste nõuetega võidakse tootjat kohustada tegema kättesaadavaks teabe toote tulemuslikkuse kohta seoses valitud tooteparameetriga või muu teabe, mis võib mõjutada toote käitlemist muude isikute poolt, et parandada asjaomase parameetriga seotud tulemuslikkust. Teabeesitusnõuded tuleks vastavalt asjakohasusele kehtestada kas lisaks sama tooteparameetriga seotud tulemuslikkusnõuetele või nende asemel. Kui delegeeritud õigusakt sisaldab teabeesitusnõudeid, tuleks selles sätestada nõutava teabe kättesaadavaks tegemise viis, näiteks teabe esitamine vaba juurdepääsuga veebisaidil, tootepassis või toote märgisel. Teabeesitusnõuded on vajalikud selleks, et kutsuda esile käitumisharjumuste muutus, mis on vajalik käesoleva määruse keskkonnasäästlikkuse eesmärkide saavutamiseks. Eeldus on, et teabeesitusnõuded suunavad tarbijaid ja avaliku sektori asutusi tegema kestlikumaid valikuid, andes neile tugeva aluse toodete võrdlemiseks nende keskkonnasäästlikkuse alusel.

(23)

Toodete keskkonnasäästlikkuse parandamiseks peaksid teabeesitusnõuded olema suunatud toote teatava aspektiga seotud valitud tooteparameetrile, nagu toote keskkonna- ja CO2 jalajälg ning vastupidavus. Selliste nõuetega tuleks tootjat kohustada tegema kättesaadavaks teabe toote tulemuslikkuse kohta seoses valitud tooteparameetriga või muu teabe, mis võib mõjutada toote käitlemist muude isikute poolt, et parandada asjaomase parameetriga seotud tulemuslikkust. Teabeesitusnõuded tuleks vastavalt asjakohasusele kehtestada kas lisaks sama tooteparameetriga seotud tulemuslikkusnõuetele või nende asemel. Kui komisjon otsustab kehtestada tulemuslikkusnõuete asemel ainult teabeesitusnõudeid, siis on oluline, et ta seda asjakohaselt põhjendaks. Kui delegeeritud õigusakt sisaldab teabeesitusnõudeid, tuleks selles sätestada nõutava teabe kättesaadavaks ja hõlpsasti juurdepääsetavaks tegemise viis, näiteks teabe esitamine vaba juurdepääsuga veebisaidil, tootepassis või toote märgisel. Lõppkasutajate tervise, ohutuse ja õigustega seotud olulist teavet tuleks tarbijatele alati anda füüsiliste vahendite abil ning see peaks olema kättesaadav tootele lisatud andmekandja kaudu. Teabeesitusnõuded on vajalikud selleks, et kutsuda esile käitumisharjumuste muutus, mis on vajalik käesoleva määruse keskkonnasäästlikkuse eesmärkide saavutamiseks . Teadliku ostuotsuse tegemiseks vajalik teave tuleks anda tarbijale enne toote ostmist . Eeldus on, et teabeesitusnõuded suunavad tarbijaid ja avaliku sektori asutusi tegema kestlikumaid valikuid, andes neile tugeva aluse toodete võrdlemiseks nende keskkonnasäästlikkuse alusel.

(24)

Kui delegeeritud õigusaktid sisaldavad teabeesitusnõudeid, võidakse neis määrata kindlaks ka tulemuslikkusklassid seoses ühe või mitme asjakohase tooteparameetriga, et hõlbustada toodete võrdlemist vastava parameetri alusel. Tulemuslikkusklassid peaksid võimaldama eristada tooteid nende suhtelise kestlikkuse alusel ning neid võiksid kasutada nii tarbijad kui ka avaliku sektori asutused. Seega on nende eesmärk juhtida turgu kestlikumate toodete suunas.

(24)

Kui delegeeritud õigusaktid sisaldavad teabeesitusnõudeid, võidakse neis määrata kindlaks ka tulemuslikkusklassid seoses ühe või mitme asjakohase tooteparameetriga, et hõlbustada toodete võrdlemist vastava parameetri alusel. Tulemuslikkusklassid peaksid võimaldama eristada tooteid nende suhtelise kestlikkuse alusel ning neid võiksid kasutada nii tarbijad kui ka avaliku sektori asutused. Seega on nende eesmärk juhtida turgu kestlikumate toodete suunas ilma funktsionaalsust kahjustamata. Kuna toodete vastupidavust ja parandatavust käsitlevatel teabeesitusnõuetel on keskne roll seoses tarbijate kestlike tarbimisharjumuste juurutamisega, peaks käesolev määrus võimaldama kehtestada parandatavushinde.

(26)

Käesoleva määruse alusel kehtestatavad teabeesitusnõuded peaksid hõlmama nõuet teha kättesaadavaks tootepass. Tootepass on oluline vahend, mis võimaldab teha teabe kättesaadavaks kõigile väärtusahelas osalejatele, ja tootepassi kättesaadavus peaks märkimisväärselt parandama toote jälgitavust kogu väärtusahela ulatuses. Muu hulgas peaks tootepass aitama tarbijatel teha teadlikke valikuid, parandades tarbijate juurdepääsu nende jaoks olulisele tooteteabele , andma ettevõtjatele, näiteks parandajatele või ringlussevõtjatele, võimaluse saada asjakohast teavet ning võimaldama liikmesriigi pädevatel asutustel oma ülesandeid täita. Seetõttu ei tohiks tootepass asendada mittedigitaalseid teabeedastusviise, näiteks teabe esitamist tootejuhendis või märgisel, vaid peaks neid pigem täiendama. Lisaks peaks olema võimalik kasutada tootepassi selleks, et saada teavet muude kestlikkuse aspektide kohta, mis on asjaomase tooterühma puhul kohaldatavad vastavalt muudele liidu õigusaktidele.

(26)

Käesoleva määruse alusel kehtestatavad teabeesitusnõuded peaksid hõlmama nõuet teha kättesaadavaks tootepass. Tootepass on oluline vahend, mis võimaldab teha teabe kättesaadavaks kõigile väärtusahelas osalejatele, ja tootepassi kättesaadavus peaks märkimisväärselt parandama toote jälgitavust kogu väärtusahela ulatuses. Muu hulgas peaks tootepass aitama tarbijatel teha teadlikke valikuid, parandades tarbijate juurdepääsu nende jaoks olulisele tootele , andma ettevõtjatele ja teistele väärtusahelas osalejatele , näiteks kutselistele parandajatele , sõltumatutele ettevõtjatele, renoveerijatele või ringlussevõtjatele, võimaluse saada asjakohast teavet ning võimaldama liikmesriigi pädevatel asutustel oma ülesandeid täita , kahjustamata konfidentsiaalse äriteabe kaitsmist . Seetõttu ei tohiks tootepass asendada mittedigitaalseid teabeedastusviise, näiteks teabe esitamist tootejuhendis või märgisel, vaid peaks neid pigem täiendama. Lisaks peaks olema võimalik kasutada tootepassi selleks, et saada teavet muude kestlikkuse aspektide kohta, mis on asjaomase tooterühma puhul kohaldatavad vastavalt muudele liidu õigusaktidele.

(27)

Tootepõhiste õigusnormide koostamisel tuleks toote laadi ja turu arvessevõtmiseks igal üksikjuhul eraldi hoolikalt uurida, milline teave tuleks tootepassi lisada. Selleks et optimeerida juurdepääsu teabele ja ühtlasi kaitsta intellektuaalomandiõigusi, tuleb tootepass välja töötada ja seda rakendada viisil, mis võimaldab tootepassis sisalduvale teabele diferentseeritud juurdepääsu sõltuvalt teabe liigist ja sidusrühmade liigist. Selleks et vältida ettevõtjate ja üldsuse kulusid, mis on saadava üldisema kasuga võrreldes ebaproportsionaalsed, tuleks tootepass luua kas toote, partii või tootemudeli kohta, sõltuvalt näiteks väärtusahela keerukusest või asjaomaste toodete suurusest, laadist või mõjust.

(27)

Tootepõhiste õigusnormide koostamisel tuleks toote laadi ja turu arvessevõtmiseks igal üksikjuhul eraldi hoolikalt uurida, milline teave tuleks tootepassi lisada , võttes arvesse ainulaadsete esemetega seotud juhtumeid ja konfidentsiaalse äriteabe kaitsmist . Selleks et optimeerida juurdepääsu teabele ja ühtlasi kaitsta intellektuaalomandiõigusi, tuleb tootepass välja töötada ja seda rakendada viisil, mis võimaldab tootepassis sisalduvale teabele diferentseeritud juurdepääsu sõltuvalt teabe liigist ja sidusrühmade liigist. Selleks et vältida ettevõtjate ja üldsuse kulusid, mis on saadava üldisema kasuga võrreldes ebaproportsionaalsed, tuleks tootepass luua kas toote, partii või tootemudeli kohta, sõltuvalt näiteks väärtusahela keerukusest või asjaomaste toodete suurusest, laadist või mõjust. Tootepass peaks jääma kättesaadavaks vähemalt toote eeldatava kasutusea jooksul, kuid piisava varuga, et tagada tootepassi kättesaadavus juhtudel, kui toode kestab oodatust kauem.

(28)

Koostalitlusvõime tagamiseks tuleks kindlaks määrata lubatavate andmekandjate liigid. Samal põhjusel tuleks andmekandjad ja toodete kordumatud tunnuskoodid väljastada kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standarditega. Komisjonile tuleks anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte käesoleva määruse muutmiseks, asendades või lisades standardeid, mille kohaselt võib andmekandjaid ja kordumatuid tunnuskoode väljastada, võttes arvesse tehnika ja teaduse arengut. See peaks tagama, et tootepassis sisalduvat teavet saavad salvestada ja edastada kõik ettevõtjad, ning kindlustama kordumatu tunnuskoodi ühilduvuse väliste komponentidega, näiteks skaneerimisseadmetega.

(28)

Koostalitlusvõime tagamiseks tuleks kindlaks määrata lubatavate andmekandjate liigid. Samal põhjusel tuleks andmekandjad ja toodete kordumatud tunnuskoodid väljastada kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standarditega. Andmed peaksid olema ülekantavad avatud koostalitlevas andmevahetusvõrgus, mis on müüjatest sõltumatu. Komisjonile tuleks anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte käesoleva määruse muutmiseks, asendades või lisades standardeid, mille kohaselt võib andmekandjaid ja kordumatuid tunnuskoode väljastada, võttes arvesse tehnika ja teaduse arengut. See peaks tagama, et tootepassis sisalduvat teavet saavad salvestada ja edastada kõik ettevõtjad, ning kindlustama kordumatu tunnuskoodi ühilduvuse väliste komponentidega, näiteks skaneerimisseadmetega.

(29)

Selleks et muude kui tootepassi käsitlevate ökodisaininõuete kehtestamine tarbetult ei viibiks või et tagada tootepasside mõjus rakendamine, peaks komisjonil olema lubatud vabastada tooterühmi tootepassi nõuetest juhtudel, kui tootepassi tehnilise teostuse ja käitamise oluliste nõuete tehnilised kirjeldused ei ole kättesaadavad. Samuti tuleks selleks, et vältida ettevõtjate tarbetut halduskoormust, lubada komisjonil vabastada tooterühmi tootepassi nõuetest juhtudel, kui muu liidu õigusakt juba näeb ette tooteteabe digitaalse esitamise süsteemi, mis võimaldab väärtusahelas osalejatel pääseda juurde asjakohasele tooteteabele ja hõlbustab toote nõuetele vastavuse kontrollimist liikmesriigi pädevate asutuste poolt. Need vabastused tuleks korrapäraselt läbi vaadata, võttes arvesse tehniliste kirjelduste edaspidist kättesaadavust.

(29)

Selleks et muude kui tootepassi käsitlevate ökodisaininõuete kehtestamine tarbetult ei viibiks või et tagada tootepasside mõjus rakendamine, peaks komisjonil olema lubatud vabastada tooterühmi tootepassi nõuetest juhtudel, kui tootepassi tehnilise teostuse ja käitamise oluliste nõuete tehnilised kirjeldused ei ole kättesaadavad. Samuti tuleks selleks, et vältida ettevõtjate tarbetut halduskoormust, lubada komisjonil vabastada tooterühmi tootepassi nõuetest erandkorras juhtudel, kui muu liidu õigusakt juba näeb ette tooteteabe digitaalse esitamise süsteemi, mis võimaldab väärtusahelas osalejatel pääseda juurde asjakohasele tooteteabele ja hõlbustab toote nõuetele vastavuse kontrollimist liikmesriigi pädevate asutuste poolt. Need vabastused tuleks korrapäraselt läbi vaadata, võttes arvesse tehniliste kirjelduste edaspidist kättesaadavust , ja võimalusel korral nende kehtivus lõpetada .

(33)

Tootepassi mõjusa kasutuselevõtu tagamiseks peaksid tootepassi tehniline teostus, andmenõuded ja käitamine vastama teatavatele olulistele tehnilistele nõuetele. Need nõuded peaksid tagama tootepassi järjepideva juurutamise kõigis sektorites. Kõnealuste oluliste nõuete tulemusliku rakendamise tagamiseks tuleks kehtestada tehnilised kirjeldused kas Euroopa Liidu Teatajas viidatud harmoneeritud standardi kujul või varuvariandina komisjoni poolt vastu võetud ühtse kirjelduse kujul. Tootepassi tehniline teostus peaks tagama andmete turvalisuse ja privaatsuseeskirjade järgimise. Digitaalne tootepass töötatakse välja avatud dialoogis rahvusvaheliste partneritega, et võtta tehniliste kirjelduste väljatöötamisel arvesse nende seisukohti ning tagada, et tehnilised kirjeldused aitavad kõrvaldada keskkonnasäästlikumate toodete puhul eksisteerivaid kaubandustõkkeid ning vähendada kestlike investeeringute, turustamise ja nõuete täitmisega seotud kulusid. Tehnilised kirjeldused ja nõuded, mis on seotud jälgitavusega kogu väärtusahela ulatuses, tuleks nende tulemuslikku rakendamist silmas pidades võimalikult suures ulatuses välja töötada konsensusel põhineva lähenemisviisi alusel ning mitmesuguste osalejate, sealhulgas standardiorganisatsioonide, tööstusliitude, tarbijaorganisatsioonide, ekspertide, valitsusväliste organisatsioonide ja rahvusvaheliste partnerite, sealhulgas arenguriikide osalusel ja tõhusas koostöös nende osalejatega.

(33)

Tootepassi mõjusa kasutuselevõtu tagamiseks peaksid tootepassi tehniline teostus, andmenõuded ja käitamine vastama teatavatele olulistele tehnilistele nõuetele. Need nõuded peaksid tagama tootepassi järjepideva juurutamise kõigis sektorites. Kõnealuste oluliste nõuete tulemusliku rakendamise tagamiseks tuleks kehtestada tehnilised kirjeldused kas Euroopa Liidu Teatajas viidatud harmoneeritud standardi kujul või varuvariandina komisjoni poolt vastu võetud ühtse kirjelduse kujul. Tootepassi tehniline teostus peaks tagama andmete turvalisuse ja privaatsuseeskirjade järgimise. Digitaalne tootepass töötatakse välja avatud dialoogis rahvusvaheliste partneritega, et võtta tehniliste kirjelduste väljatöötamisel arvesse nende seisukohti ning tagada, et tehnilised kirjeldused aitavad kõrvaldada pikema olelusringi ja ringlussevõetavusega keskkonnasäästlikumate toodete puhul eksisteerivaid kaubandustõkkeid ning vähendada kestlike investeeringute, turustamise ja nõuete täitmisega seotud kulusid ning toetada innovatsiooni . Tehnilised kirjeldused ja nõuded, mis on seotud jälgitavusega kogu väärtusahela ulatuses, tuleks nende tulemuslikku rakendamist silmas pidades võimalikult suures ulatuses välja töötada konsensusel põhineva lähenemisviisi alusel ning mitmesuguste osalejate, sealhulgas standardiorganisatsioonide, tööstusliitude , idufirmade , tarbijaorganisatsioonide, ekspertide, valitsusväliste organisatsioonide ja rahvusvaheliste partnerite, sealhulgas arenguriikide osalusel ja tõhusas koostöös nende osalejatega.

(35)

Isikuandmete töötlemine käesoleva määruse alusel peaks toimuma kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate kohaldatavate õigusnormidega. Isikuandmete töötlemine liikmesriigi pädevate asutuste poolt peaks toimuma kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 (66). Isikuandmete töötlemine komisjoni poolt peaks toimuma kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725 (67).

(35)

Isikuandmete töötlemine käesoleva määruse alusel peaks toimuma kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate kohaldatavate õigusnormidega. Isikuandmete töötlemine liikmesriigi pädevate asutuste poolt peaks toimuma kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 (66) , pöörates eritähelepanu lõimitud andmekaitse ja vaikimisi andmekaitse põhimõtetele . Isikuandmete töötlemine komisjoni poolt peaks toimuma kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1725 (67). Lõppkasutajate isikuandmeid ei tohiks säilitada digitaalses tootepassis.

(39)

Selleks et suunata tarbijaid tegema kestlikumaid valikuid, peaks märgis, kui see on käesoleva määruse kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidega nõutav, andma teavet, mis võimaldab tooteid tõhusalt võrrelda, näiteks tulemuslikkusklasside esitamise kaudu. Konkreetselt tarbijate jaoks võib füüsiline märgis olla täiendav teabeallikas müügikohas. See võib anda tarbijatele kiire visuaalse aluse toodete eristamiseks nende tulemuslikkuse alusel seoses konkreetse tooteparameetri või tooteparameetrite kogumiga. Asjakohastel juhtudel peaks märgis võimaldama ka juurdepääsu lisateabele, sisaldades konkreetseid viited, nagu veebisaidi aadress, dünaamiline ruutkood, link veebipõhisele märgisele või mis tahes muu asjakohane tarbijale suunatud vahend. Komisjon peaks asjakohases delegeeritud õigusaktis sätestama kõige mõjusama viisi selliste märgiste esitamiseks, sealhulgas interneti teel toimuva kaugmüügi puhul, võttes arvesse mõju klientidele ja ettevõtjatele ning asjaomaste toodete omadusi. Komisjon võib nõuda ka märgise trükkimist toote pakendile.

(39)

Selleks et suunata tarbijaid tegema kestlikke valikuid, peaks märgis, kui see on käesoleva määruse kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidega nõutav, andma selget ja kergesti mõistetavat teavet, mis võimaldab tooteid tõhusalt võrrelda, näiteks tulemuslikkusklasside esitamise kaudu. Konkreetselt tarbijate jaoks võib füüsiline märgis olla täiendav teabeallikas müügikohas. See võib anda tarbijatele kiire visuaalse aluse toodete eristamiseks nende tulemuslikkuse alusel seoses konkreetse tooteparameetri või tooteparameetrite kogumiga. Asjakohastel juhtudel peaks märgis võimaldama ka juurdepääsu lisateabele, sisaldades konkreetseid viited, nagu veebisaidi aadress, dünaamiline ruutkood, link veebipõhisele märgisele või mis tahes muu asjakohane tarbijale suunatud vahend. Komisjon peaks asjakohases delegeeritud õigusaktis sätestama kõige mõjusama viisi selliste märgiste esitamiseks, sealhulgas interneti teel toimuva kaugmüügi puhul, võttes arvesse mõju klientidele ja ettevõtjatele ning asjaomaste toodete omadusi. Komisjon võib nõuda ka märgise trükkimist toote pakendile.

(41)

Tarbijaid tuleks kaitsta eksitava teabe eest, mis võib takistada neid tegemast valikut kestlikumate toodete kasuks. Seetõttu tuleks keelata selliste toodete turule laskmine, mille märgis jäljendab käesoleva määrusega ette nähtud märgist.

(41)

Tarbijaid tuleks kaitsta eksitava teabe eest, mis võib takistada neid tegemast valikut kestlikumate toodete kasuks. Seetõttu tuleks keelata selliste toodete turule laskmine, mille märgis on eksitava või vastuolulise teabega või mis jäljendab käesoleva määrusega ette nähtud märgist. Siiski peaks olema võimalik jätkata ELi ökomärgise või muude olemasolevate I tüübi ökomärgiste kasutamist, nagu on sätestatud määruses (EÜ) nr 66/2010.

(42)

Selleks et saavutada Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärgid kõige tõhusamal viisil ja käsitleda esmajärjekorras kõige suurema mõjuga tooteid, peaks komisjon prioriseerima käesoleva määruse alusel reguleeritavad tooted ja nende suhtes kohaldatavad nõuded. Lähtudes direktiivi 2009/125/EÜ kohase prioriseerimise protsessist, peaks komisjon vastu võtma vähemalt kolme aastat hõlmava tööplaani, milles esitatakse loetelu tooterühmadest, mille kohta komisjon kavatseb vastu võtta delegeeritud õigusaktid, ja tooteaspektidest, mille kohta komisjon kavatseb vastu võtta horisontaalselt kohaldatavad delegeeritud õigusaktid. Prioriseerimisel peaks komisjon lähtuma kriteeriumidest, mis on seotud eelkõige delegeeritud õigusaktide võimaliku panusega liidu kliima-, keskkonna- ja energiaeesmärkide saavutamisse ning nende potentsiaaliga parandada valitud tooteaspekte ilma ebaproportsionaalsete kuludeta üldsusele ja ettevõtjatele. Tööplaanid peaksid sisaldama piisavalt energiamõjuga toodetega seotud meetmeid, võttes arvesse nende tähtsust liidu energiaeesmärkide saavutamisel. Liikmesriikide ja sidusrühmadega tuleks ökodisainifoorumi kaudu konsulteerida. Võttes arvesse käesoleva määruse ja määruse (EL) 2017/1369 vastastikust täiendavust energiamõjuga toodete puhul, tuleks käesoleva määruse kohase tööplaani ja määruse (EL) 2017/1369 artiklis 15 sätestatud tööplaaniga seotud ajakavad omavahel vastavusse viia.

(42)

Selleks et saavutada Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärgid kõige tõhusamal viisil ja käsitleda esmajärjekorras kõige suurema mõjuga tooteid, peaks komisjon prioriseerima käesoleva määruse alusel reguleeritavad tooted ja nende suhtes kohaldatavad nõuded. Lähtudes direktiivi 2009/125/EÜ kohase prioriseerimise protsessist, peaks komisjon vastu võtma vähemalt kolme aastat hõlmava tööplaani, milles esitatakse loetelu tooterühmadest, mille kohta komisjon kavatseb vastu võtta delegeeritud õigusaktid, ja tooteaspektidest, mille kohta komisjon kavatseb vastu võtta horisontaalselt kohaldatavad delegeeritud õigusaktid , ja nende koostamise eeldatav ajakava. Tööplaan ja selle ajakohastatud versioonid tuleks teha avalikult kättesaadavaks ja esitatada enne nende vastuvõtmist Euroopa Parlamendile . Prioriseerimisel peaks komisjon ennekõike arvesse võtma käesolevas määruses kindlaks määratud tooterühmi ning lähtuma kriteeriumidest, mis on seotud eelkõige delegeeritud õigusaktide panusega liidu kliima-, keskkonna- ja energiaeesmärkide saavutamisse ning nende potentsiaaliga parandada valitud tooteaspekte ilma ebaproportsionaalsete kuludeta üldsusele ja ettevõtjatele. Tööplaanid peaksid sisaldama piisavalt energiamõjuga toodetega seotud meetmeid, võttes arvesse nende tähtsust liidu energiaeesmärkide saavutamisel. Liikmesriikide ja sidusrühmadega tuleks ökodisainifoorumi kaudu konsulteerida. Võttes arvesse käesoleva määruse ja määruse (EL) 2017/1369 vastastikust täiendavust energiamõjuga toodete puhul, tuleks käesoleva määruse kohase tööplaani ja määruse (EL) 2017/1369 artiklis 15 sätestatud tööplaaniga seotud ajakavad omavahel vastavusse viia.

(42a)

Tsemenditööstus, mis on üks energia-, materjali- ja CO2-mahukamaid sektoreid, tekitab praegu ligikaudu 7 % kogu maailma ja 4 % ELi CO2 heitest  (1a) , tehes sellest olulise sektori, et saavutada võimalikult kiiresti kooskõla Pariisi kliimakokkuleppe ja liidu kliimaeesmärkidega. Kuigi ehitustooted, sealhulgas tsement, peavad olema hõlmatud [tulevase määrusega, millega sätestatakse ehitustoodete ühtlustatud turustustingimused, muudetakse määrust (EL) 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 305/2011 (2022/0094 COD)], jäävad need käesoleva määruse kohaldamisalasse. Selleks et vältida ELi kliima- ja keskkonnaeesmärkide saavutamiseks hädavajalike tootenõuete puudumist, tuleks nende toodete asjakohased tulemuslikkus- ja teabeesitusnõuded, mida [tulevane määrus, millega sätestatakse ehitustoodete ühtlustatud turustustingimused, muudetakse määrust (EL) 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 305/2011 (2022/0094 COD)] ei sisalda, lisada käesoleva määruse järgmisesse tööplaani.

(43)

Ehitustoodete käsitlemisel tuleks käesoleva määrusega kehtestada nõuded lõpptoodetele üksnes juhul, kui [ehitustooteid käsitleva muudetud määrusega] kehtestatud kohustuste ja nende rakendamisega ei ole tõenäoliselt võimalik piisavalt saavutada käesoleva määrusega taotletavaid keskkonnasäästlikkuse eesmärke. Lisaks peaks komisjon tööplaanide koostamisel arvesse võtma, et energiamõjuga toodete puhul, mis on ühtlasi ehitustooted, eelistatakse [ehitustooteid käsitleva muudetud määrusega] senise tava jätkuna käesolevas määruse alusel sätestatavaid kestlikkusnõudeid. See peaks nii olema näiteks soojendite, katelde, soojuspumpade, vee- ja ruumikütteseadmete, ventilaatorite, jahutus- ja ventilatsioonisüsteemide ning fotogalvaaniliste toodete (v.a päikesepaneelarhitektuuri) puhul. Nende toodete puhul võidakse [ehitustooteid käsitleva muudetud määrusega] sekkuda vajaduse korral täiendaval viisil, peamiselt seoses ohutusaspektidega, võttes arvesse ka muid liidu õigusakte, mis käsitlevad tooteid, näiteks gaasiseadmeid, madalpingeseadmeid ja masinaid.

(43)

Komisjon peaks tööplaanide koostamisel arvesse võtma, et energiamõjuga toodete puhul, mis on ühtlasi ehitustooted, eelistatakse [ehitustooteid käsitleva muudetud määrusega] senise tava jätkuna käesolevas määruse alusel sätestatavaid kestlikkusnõudeid. See peaks nii olema näiteks soojendite, katelde, soojuspumpade, vee- ja ruumikütteseadmete, ventilaatorite, jahutus- ja ventilatsioonisüsteemide ning fotogalvaaniliste toodete (v.a päikesepaneelarhitektuuri) puhul. Nende toodete puhul võidakse [ehitustooteid käsitleva muudetud määrusega] sekkuda vajaduse korral täiendaval viisil, peamiselt seoses ohutusaspektidega, võttes arvesse ka muid liidu õigusakte, mis käsitlevad tooteid, näiteks gaasiseadmeid, madalpingeseadmeid ja masinaid.

(44)

Selleks et soodustada eneseregulatsiooni kui aktsepteeritavat alternatiivi õigusaktidega reguleerimisele, peaks käesolev määrus direktiivi 2009/125/EÜ jätkuna nägema ette tööstuse võimaluse esitada eneseregulatsioonimeetmeid. Komisjon peaks hindama tööstuse kavandatud eneseregulatsioonimeetmeid koos allakirjutanute esitatud teabe ja tõenditega, võttes muu hulgas arvesse liidu rahvusvahelisi kaubanduskohustusi ja vajadust tagada kooskõla liidu õigusega. Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused , tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused võtta vastu ja ajakohastada õigusakti, milles loetletakse eneseregulatsioonimeetmed, mida peetakse ökodisaininõudeid kehtestava delegeeritud õigusakti aktsepteeritavaks alternatiiviks. Samuti on asjakohane, näiteks asjaomase tooterühma turu või tehnoloogia arengut silmas pidades, et komisjonil oleks vajaduse korral võimalik nõuda eneseregulatsioonimeetme muudetud versiooni esitamist. Kui eneseregulatsioonimeede on rakendusaktis nimetatud, on ettevõtjatel õiguspärane ootus, et komisjon ei võta vastu delegeeritud õigusakti, millega kehtestatakse vastava tooterühma puhul kohaldatavad ökodisaininõuded. Siiski ei välistata komisjon võimalust võtta vastu horisontaalsed ökodisaininõuded, mida kohaldatakse ka tunnustatud eneseregulatsioonimeetmega hõlmatud toodete suhtes selliste tooteaspektide puhul, mida eneseregulatsioonimeede ei hõlma. Kui komisjon leiab, et eneseregulatsioonimeede ei vasta enam käesolevas määruses sätestatud kriteeriumidele, peaks ta selle eneseregulatsioonimeetme jätma välja rakendusaktist , milles on loetletud tunnustatud eneseregulatsioonimeetmed. Sellest tulenevalt võib kooskõlas käesoleva määrusega kehtestada ökodisaininõuded tooterühmadele, mis olid varem hõlmatud eneseregulatsioonimeetmega.

(44)

Selleks et soodustada eneseregulatsiooni kui aktsepteeritavat alternatiivi õigusaktidega reguleerimisele, peaks käesolev määrus direktiivi 2009/125/EÜ jätkuna nägema ette tööstuse võimaluse esitada eneseregulatsioonimeetmeid , kui need tooted või tooterühmad ei ole lisatud ökodisisani tööplaani. Eneseregulatsioonimeetmed tuleks viia kooskõlla käesoleva määruse eesmärkidega . Komisjon peaks hindama tööstuse kavandatud eneseregulatsioonimeetmeid koos allakirjutanute esitatud teabe ja tõenditega, võttes muu hulgas arvesse liidu rahvusvahelisi kaubanduskohustusi ja vajadust tagada kooskõla liidu õigusega. Komisjonile antakse õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte , et võtta vastu ja ajakohastada õigusakti, milles loetletakse eneseregulatsioonimeetmed, mida peetakse ökodisaininõudeid kehtestava delegeeritud õigusakti aktsepteeritavaks alternatiiviks. Samuti on asjakohane, näiteks asjaomase tooterühma turu või tehnoloogia arengut silmas pidades, et komisjonil oleks vajaduse korral võimalik nõuda eneseregulatsioonimeetme muudetud versiooni esitamist. Kui eneseregulatsioonimeede on delegeeritud õigusaktis nimetatud, on ettevõtjatel õiguspärane ootus, et komisjon ei võta vastu delegeeritud õigusakti, millega kehtestatakse vastava tooterühma puhul kohaldatavad ökodisaininõuded. Siiski ei välistata komisjon võimalust võtta vastu horisontaalsed ökodisaininõuded, mida kohaldatakse ka tunnustatud eneseregulatsioonimeetmega hõlmatud toodete suhtes selliste tooteaspektide puhul, mida eneseregulatsioonimeede ei hõlma. Kui komisjon leiab, et eneseregulatsioonimeede ei vasta enam käesolevas määruses sätestatud kriteeriumidele, peaks ta selle eneseregulatsioonimeetme jätma välja delegeeritud õigusaktist , milles on loetletud tunnustatud eneseregulatsioonimeetmed. Sellest tulenevalt võib kooskõlas käesoleva määrusega kehtestada ökodisaininõuded tooterühmadele, mis olid varem hõlmatud eneseregulatsioonimeetmega.

(45)

Mikro-, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd) saaksid suurt kasu nõudluse kasvust kestlike toodete järele, kuid mõningad nõuded võivad tekitada neile kulusid ja raskusi. Liikmesriigid ja komisjon peaksid oma vastutusalas andma asjakohast teavet, tagama sihipärase erikoolituse ning võimaldama konkreetset abi ja toetust, sealhulgas rahalist toetust, VKEdele, kes toodavad tooteid, mille suhtes kehtestatakse ökodisaininõuded. Need meetmed peaksid hõlmama näiteks toote keskkonnajalajälje arvutamist ja tootepassi tehnilist rakendamist . Liikmesriigid peaksid oma meetmete võtmisel arvestama kohaldatavaid riigiabi eeskirju.

(45)

Mikro-, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd) saaksid suurt kasu nõudluse kasvust kestlike toodete järele, kuid mõningad nõuded võivad tekitada neile kulusid ja raskusi. Liikmesriigid ja komisjon peaksid VKEde toetamiseks andma oma vastutusalas asjakohast teavet, tagama sihipärase erikoolituse ning võimaldama konkreetset abi ja toetust, sealhulgas olemasolevate rahastamisvõimaluste ja finantsvahendite kaudu rahalist toetust, mikroettevõtjatele ja VKEdele, kes toodavad tooteid, mille suhtes kehtestatakse ökodisaininõuded. Need meetmed peaksid hõlmama vähemalt erimehhanisme, et hõlbustada tootepassis sätestatud nõuete täitmist ja olelusringi hindamist . Liikmesriigid peaksid oma meetmete võtmisel arvestama kohaldatavaid riigiabi eeskirju.

(46)

Tarbijale mõeldud müümata toodete, näiteks tekstiilitoodete ja jalatsite hävitamine ettevõtjate poolt on muutumas laialt levinud keskkonnaprobleemiks kogu liidus, eelkõige internetimüügi kiire kasvu tõttu. See tähendab väärtuslike majandusressursside kadu, kuna kaubad toodetakse, transporditakse ja seejärel hävitatakse, ilma et neid kunagi ettenähtud otstarbel kasutataks. Seepärast on keskkonnakaitse huvides vaja käesoleva määrusega kehtestada raamistik, mille eesmärk on vältida Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/771 (69) kohaselt peamiselt tarbijatele mõeldud müümata toodete hävitamist, sealhulgas selliste toodete hävitamist, mille tarbija on tagastanud seoses taganemisõigusega, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2011/83/EL (70). See kahandab nende toodete keskkonnamõju, vähendades nii jäätmeteket kui ka stiimuleid toodete ületootmiseks. Võttes arvesse, et mitu liikmesriiki on võtnud vastu siseriiklikud õigusaktid tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamise kohta, tekitades seeläbi turumoonutusi, on vaja tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist käsitlevaid ühtlustatud õigusnorme, et tagada liikmesriikides ühesuguste õigusnormide ja stiimulite kohaldamine turustajate, jaemüüjate ja teiste ettevõtjate suhtes.

(46)

Tarbijale mõeldud müümata toodete, näiteks tekstiilitoodete ja jalatsite ning elektri- ja elektroonikaseadmete hävitamine ettevõtjate poolt on muutumas laialt levinud keskkonnaprobleemiks kogu liidus, eelkõige internetimüügi kiire kasvu tõttu. See tähendab väärtuslike majandusressursside kadu, kuna kaubad toodetakse, transporditakse ja seejärel hävitatakse, ilma et neid kunagi ettenähtud otstarbel kasutataks. Seepärast on keskkonnakaitse huvides vaja käesoleva määrusega kehtestada raamistik, mille eesmärk on vältida Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/771 (69) kohaselt peamiselt tarbijatele mõeldud müümata toodete hävitamist, sealhulgas selliste toodete hävitamist, mille tarbija on tagastanud seoses taganemisõigusega, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2011/83/EL (70). See kahandab nende toodete keskkonnamõju, vähendades nii jäätmeteket kui ka stiimuleid toodete ületootmiseks. Võttes arvesse, et mitu liikmesriiki on võtnud vastu siseriiklikud õigusaktid tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamise kohta, tekitades seeläbi turumoonutusi, on vaja tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist käsitlevaid ühtlustatud õigusnorme, et tagada liikmesriikides ühesuguste õigusnormide ja stiimulite kohaldamine turustajate, jaemüüjate ja teiste ettevõtjate suhtes.

(47)

Selleks et vältida tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist ja koguda täiendavaid andmeid selle tava esinemise kohta, tuleks käesoleva määrusega kehtestada liidus tarbijale mõeldud tooteid valdavatele ettevõtjatele läbipaistvuskohustus, mille kohaselt need ettevõtjad peavad avalikustama teabe tarbijale mõeldud müümata toodete arvu kohta, mis on igal aastal kõrvaldatud. Ettevõtja peaks esitama teabe tooteliigi või -kategooria, kõrvaldamise põhjuste ja järgnevateks jäätmekäitlustoiminguteks üleandmise kohta. Kuigi ettevõtjatel peaks olema vabadus otsustada, kuidas seda teavet oma ärikeskkonnas sobival viisil avalikustada, tuleks parimaks tavaks pidada nõutava teabe esitamist avalikult kättesaadavas muud kui finantsteavet kajastavas aruandes, mis on koostatud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL (71) artikliga 19a, kui see on kohaldatav.

(47)

Selleks et vältida tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist ja koguda täiendavaid andmeid selle tava esinemise kohta, tuleks käesoleva määrusega kehtestada liidus tarbijale mõeldud tooteid valdavatele ettevõtjatele läbipaistvuskohustus, mille kohaselt need ettevõtjad peavad avalikustama komisjoni veebisaidil teabe tarbijale mõeldud müümata toodete arvu kohta, mis on igal aastal kõrvaldatud. Ettevõtjad peaksid esitama teabe tooteliigi või -kategooria, kõrvaldamise põhjuste ja järgnevateks jäätmekäitlustoiminguteks üleandmise kohta. Parimaks tavaks tuleks pidada ka nõutava teabe esitamist avalikult kättesaadavas muud kui finantsteavet kajastavas aruandes, mis on koostatud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL (71) artikliga 19a, kui see on kohaldatav.

(48)

Selleks et vältida tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist, kui selliste toodete hävitamine on laialt levinud, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, millega keelatakse selliste toodete hävitamine. Arvestades suurt hulka tooteid, mis potentsiaalselt hävitatakse, ilma et neid kunagi müüdaks või kasutataks, on vaja käesolevas määruses sätestada vastavad volitused. Delegeeritud õigusaktides sätestatavat keeldu tuleks siiski kohaldada konkreetsete tooterühmade suhtes, mis määratakse kindlaks pärast seda, kui komisjon on hinnanud, kui ulatuslik on vastavate toodete hävitamine praktikas, võttes asjakohastel juhtudel arvesse ettevõtjate poolt kättesaadavaks tehtud teavet. Selle kohustuse proportsionaalsuse tagamiseks peaks komisjon kaaluma konkreetseid vabastusi, mille kohaselt võib tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamine siiski olla lubatud, näiteks tervise ja ohutusega seotud kaalutlustel. Selleks et jälgida kõnealuse keelu mõjusust ja vältida keelust kõrvalehoidmist, tuleks ettevõtjatelt nõuda, et nad avalikustaksid kohaldatavate vabastuste alusel hävitatud, tarbijale mõeldud müümata toodete arvu ja nende hävitamise põhjused. Selleks et vältida VKEde põhjendamatut halduskoormust, tuleks nad vabastada kohustusest avalikustada müümata jäänud ja kõrvaldatud toodete arv ning delegeeritud õigusaktides sätestatud keelust kõrvaldada teatavaid tooterühmi. Kui aga on piisavalt tõendeid selle kohta, et VKEsid võidakse kasutada kõnealustest kohustustest kõrvalehoidmiseks, peaks komisjonil olema võimalik kõnealustes delegeeritud õigusaktides siiski nõuda teatavate tooterühmade puhul, et neid kohustusi kohaldataks ka mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suhtes.

(48)

Selleks et vältida tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamist, kui selliste toodete hävitamine on laialt levinud, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, millega keelatakse selliste toodete hävitamine. Arvestades suurt hulka tooteid, mis potentsiaalselt hävitatakse, ilma et neid kunagi müüdaks või kasutataks, on vaja käesolevas määruses sätestada vastavad volitused. Delegeeritud õigusaktides sätestatavat keeldu tuleks siiski kohaldada konkreetsete tooterühmade suhtes, mis määratakse kindlaks pärast seda, kui komisjon on hinnanud, kui ulatuslik on vastavate toodete hävitamine praktikas, võttes asjakohastel juhtudel arvesse ettevõtjate poolt kättesaadavaks tehtud teavet. Selle kohustuse proportsionaalsuse tagamiseks peaks komisjon kaaluma konkreetseid vabastusi, mille kohaselt võib tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamine siiski olla lubatud, näiteks tervise ja ohutusega seotud kaalutlustel. Komisjon peaks ühtlasi jätma ettevõtjatele piisavalt aega keelust tulenevate uute nõuetega kohanemiseks. Selleks et jälgida kõnealuse keelu mõjusust ja vältida keelust kõrvalehoidmist, tuleks ettevõtjatelt nõuda, et nad avalikustaksid kohaldatavate vabastuste alusel hävitatud, tarbijale mõeldud müümata toodete arvu ja nende hävitamise põhjused. Selleks et vältida mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate põhjendamatut halduskoormust, tuleks nad vabastada kohustusest avalikustada müümata jäänud ja kõrvaldatud toodete arv ning delegeeritud õigusaktides sätestatud keelust kõrvaldada teatavaid tooterühmi. Kui aga on piisavalt tõendeid selle kohta, et mikro-, väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid võidakse kasutada kõnealustest kohustustest kõrvalehoidmiseks, peaks komisjonil olema võimalik kõnealustes delegeeritud õigusaktides siiski nõuda teatavate tooterühmade puhul, et neid kohustusi kohaldataks ka mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suhtes. Üks aasta pärast [käesoleva määruse jõustumise kuupäev] tuleks keelata tarbijale mõeldud müümata toodete hävitamine ettevõtjate poolt tekstiilide ja jalatsite ning elektri- ja elektroonikaseadmete puhul, kuna on piisavalt tõendeid selle kohta, et selliseid tooteid hävitatakse ja see on keskkonnale kahjulik.

(59)

On oluline, et internetipõhised kauplemiskohad teeksid turujärelevalveasutustega tihedat koostööd. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1020 (74) artikli 7 lõike 2 alusel kehtestatakse infoühiskonna teenuse osutajate kohustus teha turujärelevalveasutustega koostööd seoses kõnealuse määrusega hõlmatud toodetega, sealhulgas toodetega, mille suhtes on kehtestatud ökodisaininõuded. Selleks et veelgi tõhustada koostööd nõuetele mittevastavate toodetega seotud ebaseadusliku sisu vastu võitlemisel, peaks käesolev määrus sisaldama konkreetseid kohustusi sellise koostöö rakendamiseks internetipõhiste kauplemiskohtade puhul . Näiteks täiustavad turujärelevalveasutused pidevalt veebipõhiseks turujärelevalveks kasutatavaid tehnoloogilisi vahendeid, et teha kindlaks internetis müüdavad nõuetele mittevastavad tooted. Selleks et need vahendid toimiksid , peaksid internetipõhised kauplemiskohad võimaldama juurdepääsu oma liidestele. Lisaks võib turujärelevalveasutustel olla vaja kopeerida internetipõhistest kauplemiskohtadest pärit andmed .

(59)

On oluline, et internetipõhised kauplemiskohad teeksid turujärelevalveasutustega tihedat koostööd. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1020 (74) artikli 7 lõike 2 alusel kehtestatakse infoühiskonna teenuse osutajate kohustus teha turujärelevalveasutustega koostööd seoses kõnealuse määrusega hõlmatud toodetega, sealhulgas toodetega, mille suhtes on kehtestatud ökodisaininõuded. Selleks et pidada sammu tehnoloogia arengu ja uute müügivahenditega, tuleks käesoleva määruse artikliga 25 ja artikli 30 lõikega 1 nõutava teabe saamiseks ning vajaduse korral käesoleva määruse artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktides sätestatud nõuete täitmiseks kohaldada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/2065  (74a) artiklis 31 internetipõhiste kauplemiskohtade pakkujatele sätestatud nõuetelevastavuse täitmist . Nende kohustuste täitmise tagamise suhtes tuleks kohaldada määruse (EL) 2022/2065 IV peatükis sätestatud norme. Määruse (EL) 2022/2065 artikli 31 lõike 3 kohaldamisel peaksid internetipõhiste kauplemiskohtade pakkujad kasutama vähemalt määruse (EL) 2019/1020 artiklis 34 osutatud info- ja sidesüsteemi . Peaks olema võimalik, et ühtne kontaktpunkt käesoleva määruse tähenduses on sama kontaktpunkt , mis on kindlaks määratud määruse (EL) 2022/2065 artikli 11 alusel, ilma et see ohustaks eesmärki käsitleda tooteohutusega seotud küsimusi kiiresti ja sihipäraselt .

(68)

Harmoneeritud standardite puudumisel tuleks varulahendusena kasutada ühiseid tehnilisi kirjeldusi, et hõlbustada tootjate kohustust järgida ökodisaininõudeid, näiteks kui standardimine on sidusrühmade vahelise konsensuse puudumise tõttu takistatud või kui harmoneeritud standardi kehtestamisel esineb põhjendamatuid viivitusi. Sellised viivitused võivad tekkida näiteks siis, kui ettenähtud kvaliteeti ei saavutata. Lisaks peaks olema võimalik kasutada seda lahendust juhul, kui komisjon on viiteid asjakohastele harmoneeritud standarditele määruse (EL) nr 1025/2012 artikli 11 lõike 5 kohaselt piiranud või need viited kõrvaldanud. Vastavus ühistele tehnilistele kirjeldustele peaks andma aluse eeldada ka nõuetele vastavust.

(68)

Praegune liidu standardimisraamistik, mis põhineb nn uue lähenemisviisi põhimõtetel ja määrusel (EL) 1025/2012, kujutab endast raamistikku selliste standardite väljatöötamiseks, mille puhul eeldatakse vastavust käesolevas määruses sätestatud asjakohastele nõuetele. Asjakohaste viidete puudumisel harmoneeritud standarditele tuleks varulahendusena kasutada ühiseid tehnilisi kirjeldusi rakendusaktide vastuvõtmise kaudu , et hõlbustada tootjate kohustust järgida ökodisaininõudeid, näiteks kui standardimine on sidusrühmade vahelise konsensuse puudumise tõttu takistatud või kui harmoneeritud standardi kehtestamisel esineb põhjendamatuid viivitusi ja ettenähtud tähtajast ei ole võimalik kinni pidada . Sellised viivitused võivad tekkida näiteks siis, kui ettenähtud kvaliteeti ei saavutata. Lisaks peaks olema võimalik kasutada seda lahendust juhul, kui komisjon on viiteid asjakohastele harmoneeritud standarditele määruse (EL) nr 1025/2012 artikli 11 lõike 5 kohaselt piiranud või need viited kõrvaldanud. Vastavus ühistele tehnilistele kirjeldustele peaks andma aluse eeldada ka nõuetele vastavust. Tõhususe tagamiseks peaks komisjon kaasama asjaomased sidusrühmad käesoleva määruse ökodisaininõudeid hõlmavate ühiste tehniliste kirjelduste koostamisse.

(86)

Selleks et motiveerida tarbijaid tegema kestlikke valikuid, eelkõige juhul, kui kestlikumad tooted ei ole piisavalt taskukohased, tuleks ette näha sellised mehhanismid nagu ökovautšerid ja keskkonnahoidlik maksustamine. Kui liikmesriigid otsustavad kasutada stiimuleid, et edendada kõige parema tulemuslikkusega tooteid nende toodete seas, mille jaoks on käesoleva määruse kohaselt delegeeritud õigusaktidega kehtestatud tulemuslikkusklassid, peaksid nad suunama need stiimulid kahele kõrgeimale tulemuslikkusklassile, milles on tooted olemas, kui asjaomases delegeeritud õigusaktis ei ole sätestatud teisiti. Liikmesriikidel ei tohiks siiski olla võimalik keelata toote turule laskmist selle tulemuslikkusklassi alusel. Samal põhjusel tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, milles täpsustatakse täiendavalt, millistele tooteparameetritele või nendega seotud tulemuslikkuse tasemetele on liikmesriikide stiimulid suunatud juhul, kui kohaldatavas delegeeritud õigusaktis ei ole tulemuslikkusklassi kindlaks määratud või kui tulemuslikkusklassid on kehtestatud seoses rohkem kui ühe tooteparameetriga. Liikmesriikide stiimulite kehtestamine ei peaks piirama liidu riigiabi eeskirjade kohaldamist.

(86)

Selleks et motiveerida tarbijaid tegema kestlikke valikuid, eelkõige juhul, kui kestlikumad tooted ei ole piisavalt taskukohased, tuleks ette näha sellised mehhanismid nagu ökovautšerid , mida võib kasutada üksnes keskkonnasäästlike toodete ja teenuste ostmiseks, ja keskkonnahoidlik maksustamine. Kui liikmesriigid otsustavad kasutada stiimuleid, et edendada kõige parema tulemuslikkusega tooteid nende toodete seas, mille jaoks on käesoleva määruse kohaselt delegeeritud õigusaktidega kehtestatud tulemuslikkusklassid, peaksid nad suunama need stiimulid kahele kõrgeimale tulemuslikkusklassile, milles on tooted olemas, kui asjaomases delegeeritud õigusaktis ei ole sätestatud teisiti. Liikmesriikidel ei tohiks siiski olla võimalik keelata toote turule laskmist selle tulemuslikkusklassi alusel. Samal põhjusel tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu käesolevat määrust täiendavaid delegeeritud õigusakte, milles täpsustatakse täiendavalt, millistele tooteparameetritele või nendega seotud tulemuslikkuse tasemetele on liikmesriikide stiimulid suunatud juhul, kui kohaldatavas delegeeritud õigusaktis ei ole tulemuslikkusklassi kindlaks määratud või kui tulemuslikkusklassid on kehtestatud seoses rohkem kui ühe tooteparameetriga. Liikmesriikide stiimulite kehtestamine ei peaks piirama liidu riigiabi eeskirjade kohaldamist.

(87)

Riigihanked moodustavad 14 % liidu SKPst. Selleks et aidata saavutada kliimaneutraalsuseni jõudmise, energia- ja ressursitõhususe parandamise ning rahvatervist ja elurikkust kaitsvale ringmajandusele ülemineku eesmärki, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, millega asjakohastel juhtudel kohustatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivides 2014/24/EL (78) ja 2014/25/EL (79) määratletud avaliku sektori hankijad ja võrgustiku sektori hankijad viima oma hanked kooskõlla keskkonnahoidlike riigihangete konkreetsete kriteeriumide või eesmärkidega, mis sätestatakse käesoleva määruse kohaselt vastu võetavates delegeeritud õigusaktides. Delegeeritud õigusaktidega konkreetsetele tooterühmadele kehtestatud kriteeriume või eesmärke ei tuleks järgida mitte ainult asjade riigihankelepingute puhul, mille alusel otseselt hangitakse asjaomaseid tooteid, vaid ka ehitustööde või teenuste riigihankelepingute puhul, kui asjaomaseid tooteid kasutatakse kõnealuste lepingute esemeks olevaks tegevuseks. Võrreldes vabatahtlikkusel põhineva lähenemisviisiga võimaldavad kohustuslikud kriteeriumid või eesmärgid maksimeerida avaliku sektori kulutuste mõju paremini toimivate toodete nõudluse suurendamisel. Kriteeriumid peaksid olema läbipaistvad, objektiivsed ja mittediskrimineerivad.

(87)

Riigihanked moodustavad 14 % liidu SKPst. Selleks et aidata saavutada kliimaneutraalsuseni jõudmise, energia- ja ressursitõhususe parandamise ning rahvatervist ja elurikkust kaitsvale ringmajandusele ülemineku eesmärki, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, millega asjakohastel juhtudel kohustatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivides 2014/24/EL (78) ja 2014/25/EL (79) määratletud avaliku sektori hankijad ja võrgustiku sektori hankijad viima oma hanked kooskõlla keskkonnahoidlike riigihangete konkreetsete kriteeriumide või eesmärkidega, mis sätestatakse käesoleva määruse kohaselt vastu võetavates delegeeritud õigusaktides. Delegeeritud õigusaktidega konkreetsetele tooterühmadele kehtestatud kriteeriume või eesmärke ei tuleks järgida mitte ainult asjade riigihankelepingute puhul, mille alusel otseselt hangitakse asjaomaseid tooteid, vaid ka ehitustööde või teenuste riigihankelepingute puhul, kui asjaomaseid tooteid kasutatakse kõnealuste lepingute esemeks olevaks tegevuseks. Võrreldes vabatahtlikkusel põhineva lähenemisviisiga võimaldavad kohustuslikud kriteeriumid või eesmärgid maksimeerida kõigis liikmesriikides avaliku sektori kulutuste mõju paremini toimivate toodete nõudluse suurendamisel. Kriteeriumid peaksid olema läbipaistvad, objektiivsed ja mittediskrimineerivad.

(88)

Selleks et tagada liidu turul võrdsed konkurentsitingimused ning käesoleva määruse eeldatav kasulikkus ja panus liidu kliima-, energia- ja ringluseesmärkide saavutamisse, on vaja tulemuslikult tagada ökodisaininõuete täitmine. Seepärast tuleks määrust (EL) 2019/1020, millega kehtestatakse liidu turule sisenevate toodete turujärelevalve ja kontrolli horisontaalne raamistik, kohaldada toodete suhtes, millele on käesoleva määruse kohaselt kehtestatud ökodisaininõuded, kui käesolevas määruses puuduvad sama eesmärgi, laadi või mõjuga konkreetsed sätted. Selleks et alandada direktiivi 2009/125/EÜ alusel vastu võetud rakendusmeetmetega hõlmatud toodete problemaatilist nõuetele mittevastavuse taset ja paremini vältida mittevastavust tulevastele ökodisaininõuetele, ning võttes arvesse käesoleva määruse laiemat kohaldamisala ja kõrgemat ambitsioonitaset võrreldes direktiiviga 2009/125/EÜ, peaks käesolev määrus sisaldama konkreetseid lisasätteid, mis täiendavad määrusega (EL) 2019/1020 loodud raamistikku. Nende konkreetsete lisasätete eesmärk peaks olema veelgi tõhustada liikmesriikide jõupingutuste kavandamist, koordineerimist ja toetamist ning need peaksid andma komisjonile lisavahendid tagamaks, et turujärelevalveasutused võtavad piisavaid meetmeid ökodisaininõuetele mittevastavuse vältimiseks.

(88)

Selleks et tagada liidu turul võrdsed konkurentsitingimused ning käesoleva määruse eeldatav kasulikkus ja panus liidu kliima-, energia- ja ringluseesmärkide saavutamisse, on vaja tulemuslikult tagada ökodisaininõuete täitmine. Seepärast tuleks määrust (EL) 2019/1020, millega kehtestatakse liidu turule sisenevate toodete turujärelevalve ja kontrolli horisontaalne raamistik, kohaldada toodete suhtes, millele on käesoleva määruse kohaselt kehtestatud ökodisaininõuded, kui käesolevas määruses puuduvad sama eesmärgi, laadi või mõjuga konkreetsed sätted. Selleks et alandada direktiivi 2009/125/EÜ alusel vastu võetud rakendusmeetmetega hõlmatud toodete problemaatilist nõuetele mittevastavuse taset ja paremini vältida mittevastavust tulevastele ökodisaininõuetele, ning võttes arvesse käesoleva määruse laiemat kohaldamisala ja kõrgemat ambitsioonitaset võrreldes direktiiviga 2009/125/EÜ, peaks käesolev määrus sisaldama konkreetseid lisasätteid, mis täiendavad määrusega (EL) 2019/1020 loodud raamistikku. Nende konkreetsete lisasätete eesmärk peaks olema veelgi tõhustada liikmesriikide jõupingutuste kavandamist, koordineerimist ja toetamist ning need peaksid andma komisjonile lisavahendid tagamaks, et turujärelevalveasutused võtavad piisavaid meetmeid ökodisaininõuetele mittevastavuse vältimiseks , ja asjakohasel juhul taastama vastavuse .

(90)

Selleks et tagada ökodisaininõuetega seotud asjakohaste kontrollide piisav ulatus, peaksid liikmesriigid koostama spetsiaalse tegevuskava, milles määratakse kindlaks tooted või nõuded, mis on käesoleva määruse kohaselt määratletud turujärelevalve prioriteetidena, ning tegevus, mille eesmärk on vähendada asjaomaste toodete mittevastavust või ökodisaininõuetele mittevastavust. Asjakohasel juhul peaks see tegevuskava olema osa liikmesriigi riiklikust turujärelevalvestrateegiast, mis on vastu võetud määruse (EL) 2019/1020 artikli 13 kohaselt.

(90)

Selleks et tagada ökodisaininõuetega seotud asjakohaste kontrollide piisav ulatus, peaksid liikmesriigid koostama spetsiaalse tegevuskava, milles määratakse kindlaks tooted või nõuded, mis on käesoleva määruse kohaselt määratletud turujärelevalve prioriteetidena, ning tegevus, mille eesmärk on vähendada asjaomaste toodete mittevastavust või ökodisaininõuetele mittevastavust või see lõpetada . Asjakohasel juhul peaks see tegevuskava olema osa liikmesriigi riiklikust turujärelevalvestrateegiast, mis on vastu võetud määruse (EL) 2019/1020 artikli 13 kohaselt.

(91)

Käesoleva määruse kohased turujärelevalve prioriteedid tuleks kindlaks määrata selliste objektiivsete kriteeriumide alusel nagu täheldatud mittevastavuse tase või mittevastavusest tulenev keskkonnamõju. Prioriteetide käsitlemiseks kavandatud tegevus peaks omakorda olema proportsionaalne nende prioriteetide seadmiseni viinud asjaoludega. Selleks et tagada ühetaolised tingimused käesoleva määruse rakendamiseks, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused määrata kindlaks tooted ja nõuded, mida liikmesriigid peaksid käsitama turujärelevalve prioriteetidena seoses oma tegevuskavadega, milles määratakse kindlaks käesoleva määruse kohase turujärelevalve prioriteedid ja nõuetele mittevastavuse vähendamiseks kavandatud meetmed.

(91)

Käesoleva määruse kohased turujärelevalve prioriteedid tuleks kindlaks määrata selliste objektiivsete kriteeriumide alusel nagu täheldatud mittevastavuse tase , mittevastavusest tulenev keskkonnamõju või esitatud kaebuste arv . Prioriteetide käsitlemiseks kavandatud tegevus peaks omakorda olema proportsionaalne nende prioriteetide seadmiseni viinud asjaoludega. Selleks et tagada ühetaolised tingimused käesoleva määruse rakendamiseks, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused määrata kindlaks tooted ja nõuded, mida liikmesriigid peaksid käsitama turujärelevalve prioriteetidena seoses oma tegevuskavadega, milles määratakse kindlaks käesoleva määruse kohase turujärelevalve prioriteedid ja nõuetele mittevastavuse vähendamiseks kavandatud meetmed.

(92)

Kui käesolevas määruses sätestatud tõhustatud kavandamisele, koordineerimisele ja toetusele vaatamata täheldatakse ökodisaininõuetele mittevastavuse problemaatilist taset, peaks komisjonil olema võimalik sekkuda tagamaks, et turujärelevalveasutused teevad kontrolle piisavas ulatuses. Selleks et tõhusalt tagada ökodisaininõuete täitmine, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, millega kehtestatakse konkreetsete toodete või nõuete kontrollide miinimumarv. See õigus peaks täiendama määruse (EL) 2019/1020 artikli 11 lõikes 4 sätestatud õigust.

(92)

Kui käesolevas määruses sätestatud tõhustatud kavandamisele, koordineerimisele ja toetusele vaatamata täheldatakse ökodisaininõuetele mittevastavuse problemaatilist taset, peaks komisjonil olema võimalik kiiresti ja tõhusalt sekkuda tagamaks, et turujärelevalveasutused teevad kontrolle piisavas ulatuses. Selleks et tõhusalt tagada ökodisaininõuete täitmine, tuleks komisjonile anda õigus võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, millega kehtestatakse konkreetsete toodete või nõuete kontrollide miinimumarv. See õigus peaks täiendama määruse (EL) 2019/1020 artikli 11 lõikes 4 sätestatud õigust.

(94)

Selleks et veelgi tugevdada turujärelevalveasutuste tegevuse koordineerimist, peaks määruse (EL) 2019/1020 kohaselt loodud haldustegevuse koordineerimisrühm tegema kindlaks käesoleva määruse kohaselt turujärelevalve prioriteetidena käsitatavad tooted või nõuded ning nõuetele mittevastavuse vähendamise meetmed ning sel eesmärgil korrapäraselt kokku tulema ja määrama kindlaks turujärelevalve ühised prioriteedid, mida tuleb arvesse võtta liikmesriikide tegevuskavades, liidu toetuse andmise prioriteedid ja ökodisaininõuded, mille erinev tõlgendamine põhjustab turumoonutusi.

(94)

Selleks et veelgi tugevdada turujärelevalveasutuste tegevuse koordineerimist, peaks määruse (EL) 2019/1020 kohaselt loodud haldustegevuse koordineerimisrühm tegema kindlaks käesoleva määruse kohaselt turujärelevalve prioriteetidena käsitatavad tooted või nõuded ning nõuetele mittevastavuse vähendamise või lõpetamise meetmed ning sel eesmärgil korrapäraselt kokku tulema ja määrama kindlaks turujärelevalve ühised prioriteedid, mida tuleb arvesse võtta liikmesriikide tegevuskavades, liidu toetuse andmise prioriteedid ja ökodisaininõuded, mille erinev tõlgendamine põhjustab turumoonutusi.

(95)

Selleks et toetada liikmesriike nende jõupingutustes tagada, et ökodisaininõuetele mittevastavuse vältimiseks võetakse piisavaid meetmeid, peaks komisjon vajaduse korral kasutama määruses (EL) 2019/1020 sätestatud toetusmeetmeid. Komisjon peaks korraldama ja vajaduse korral rahastama ühiseid turujärelevalve- ja katseprojekte ühist huvi pakkuvates valdkondades, ühiseid investeeringuid turujärelevalve võimekusse ning ühiseid koolitusi turujärelevalveasutuste, teavitavate asutuste ja teavitatud asutuste töötajatele. Lisaks peaks komisjon ökodisaininõuete ühtlustatud kohaldamise eesmärgil vajaduse korral koostama suunised selle kohta, kuidas neid nõudeid kohaldada ja nende täitmist tagada.

(95)

Selleks et toetada liikmesriike nende jõupingutustes tagada, et ökodisaininõuetele mittevastavuse vältimiseks võetakse piisavaid meetmeid, peaks komisjon vajaduse korral kasutama määruses (EL) 2019/1020 sätestatud toetusmeetmeid. Komisjon peaks korraldama ja vajaduse korral rahastama ühiseid turujärelevalve- ja katseprojekte ühist huvi pakkuvates valdkondades, ühiseid investeeringuid turujärelevalve võimekusse ning ühiseid koolitusi turujärelevalveasutuste, teavitavate asutuste ja teavitatud asutuste töötajatele. Lisaks peaks komisjon ökodisaininõuete ühtlustatud kohaldamise eesmärgil koostama suunised selle kohta, kuidas neid nõudeid kohaldada ja nende täitmist tagada.

(101)

Selleks et oleks võimalik suurendada usaldust turule lastud toodete vastu, eelkõige seoses asjaoluga, et need vastavad ökodisaininõuetele, peab avalikkus olema kindel, et nõuetele mittevastavaid tooteid turule laskvate ettevõtjate suhtes kohaldatakse karistusi. Seepärast on vaja, et liikmesriigid kehtestaksid siseriiklikus õiguses tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused käesoleva määruse täitmata jätmise eest.

(101)

Selleks et oleks võimalik suurendada usaldust turule lastud toodete vastu, eelkõige seoses asjaoluga, et need vastavad ökodisaininõuetele, peab avalikkus olema kindel, et nõuetele mittevastavaid tooteid turule laskvate ettevõtjate suhtes kohaldatakse karistusi. Seepärast on vaja, et liikmesriigid kehtestaksid siseriiklikus õiguses tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused käesoleva määruse täitmata jätmise eest. Karistuste järjepidevama kohaldamise hõlbustamiseks tuleks kehtestada ühised mitteammendavad kriteeriumid, et määrata kindlaks käesoleva määruse rikkumise korral kohaldatavate karistuste liigid ja tasemed. Need kriteeriumid peaksid muu hulgas hõlmama rikkumise laadi ja raskusastet, sellest tulenevat majanduslikku kasu ja rikkumise põhjustatud keskkonnakahju, niivõrd kui neid on võimalik kindlaks määrata.

(g)

toodete taastootmine ja ringlussevõtt ;

g)

toodete taastootmine;

ga)

toodete ringlussevõtt;

(13)

„olelusringi lõpp“ – olelusringi etapp, mis algab toote kasutuselt kõrvaldamisega ja lõpeb siis, kui toode jõuab tagasi loodusesse jäätmetootena või see lisatakse muu toote olelusringi;

13)

„olelusringi lõpp“ – olelusringi etapp, mis algab toote kasutuselt kõrvaldamisega ja lõpeb siis, kui toote jäätmematerjal jõuab tagasi loodusesse või see lisatakse muu toote olelusringi;

(15)

„tulemuslikkusklass“ – ühe või mitme I lisas osutatud tooteparameetriga seotud tulemuslikkustasemete vahemik, mis on jagatud järjestikusteks rühmadeks, et tooteid eristada;

15)

„tulemuslikkusklass“ – ühe või mitme I lisas osutatud tooteparameetriga seotud tulemuslikkustasemete vahemik, mis põhineb toote või tooterühma ühtselt metoodikal ja on jagatud järjestikusteks rühmadeks, et tooteid eristada;

(16)

„taastootmine“ – tööstuslik protsess, mille käigus toode valmistatakse esemetest, mis on jäätmed, tooted või komponendid, ja mille käigus tehakse tootes vähemalt üks muudatus, mis mõjutab tavaliselt müügigarantiiga turule lastava toote ohutust , tulemuslikkust , otstarvet või tüüpi;

16)

„taastootmine“ – tööstuslik protsess, mille käigus toode valmistatakse esemetest, mis on jäätmed, tooted või komponendid, ja mille käigus tehakse tootes vähemalt üks muudatus, mis mõjutab märkimisväärselt tavaliselt müügigarantiiga turule lastava toote ohutust või tulemuslikkust või muudab selle otstarvet või tüüpi;

(17)

„täiustamine“ – toote funktsionaalsuse, tulemuslikkuse, võimsuse või väljanägemise parandamine;

17)

„täiustamine“ – toote funktsionaalsuse, tulemuslikkuse, võimsuse , ohutuse või väljanägemise parandamine;

(18)

„renoveerimine“ – eseme, mis on jääde või toode , ettevalmistamine või muutmine , et taastada selle tulemuslikkus või funktsionaalsus algselt kavandamisetapis ette nähtud kasutuse , tulemuslikkustasemete vahemiku ja hooldustingimuste piires , või et täita kohaldatavaid tehnilisi standardeid või regulatiivseid nõudeid, ning mille tulemusena saadakse täielikult toimiv toode;

18)

„renoveerimine“ – eseme, mis on toode või jääde, katsetamine , hooldamine või parandamine , et taastada selle tulemuslikkus või funktsionaalsus algselt kavandamisetapis ette nähtud kasutuse piires ning mille tulemusena saadakse täielikult toimiv toode;

20a)

„enneaegne aegumine“ – sellise toote turul kättesaadavaks tegemine, mille mõni omadus piirab selle eeldatavat kasutusiga;

(21)

„vastupidavus“ – toote võime täita kindlaksmääratud kasutus-, hooldus- ja parandamistingimustes oma funktsioone ettenähtud viisil , kuni piirav sündmus selle funktsioonide täitmist takistab;

21)

„vastupidavus“ – toote võime täita ja säilitada teatava aja jooksul oma nõutavat funktsiooni ja tulemuslikkust tavapärastes kasutus-, hooldus- ja parandamistingimustes, kuni piirav sündmus toote funktsioonide täitmist takistab;

(22)

„usaldusväärsus“ – tõenäosus, et toode täidab teatavates tingimustes teatava aja jooksul oma funktsioone ettenähtud viisil, ilma piirava sündmuse esinemiseta;

22)

„usaldusväärsus“ – suur tõenäosus, et toode täidab teatavates tingimustes teatava aja jooksul oma funktsioone ettenähtud viisil, ilma piirava sündmuse esinemiseta;

(23)

„keskkonnajalajälg“ – toote keskkonnamõju arvuline väljendamine kas seoses ühe keskkonnamõjukategooria või mõjukategooriate kogumiga, võttes aluseks toote keskkonnajalajälje määramise meetodi;

23)

„keskkonnajalajälg“ – toote olelusringi keskkonnamõju arvuline väljendamine kas seoses ühe keskkonnamõjukategooria või mõjukategooriate kogumiga, võttes aluseks toote keskkonnajalajälje määramise meetodi või muud rahvusvaheliste organisatsioonide väljatöötatud teaduslikud meetodid, mida on koostöös erinevate tööstussektoritega laialdaselt katsetatud ja mida komisjon tunnustab ;

25a)

„materjali jalajälg“ – tootesüsteemi jaoks vajalike materjalide kogus tarbitud biomassi, fossiilkütuste, metallimaakide ja mittemetalsete mineraalide summana;

a)

vastab määruse (EÜ) nr 1907/2006 artiklis 57 sätestatud kriteeriumidele ja on määratletud kooskõlas kõnealuse määruse artikli 59 lõikega 1 või

a)

vastab määruse (EÜ) nr 1907/2006 artiklis 57 sätestatud kriteeriumidele või

—

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 2019/1021  (1a) reguleeritud ained;

—

määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas loetletud konkreetsed piirangutega ained;

(35)

„hävitamine“ – toote tahtlik kahjustamine või kõrvaldamine jäätmena, välja arvatud kõrvaldamine juhul, kui selle ainus eesmärk on tarnida toode korduskasutamiseks ettevalmistamiseks või taastootmiseks;

35)

„hävitamine“ – toote tahtlik kahjustamine või kõrvaldamine jäätmena, välja arvatud kõrvaldamine juhul, kui selle ainus eesmärk on tarnida toode korduskasutamiseks ettevalmistamiseks , renoveerimiseks või taastootmiseks;

(37)

„tarbijale mõeldud müümata toode“ – tarbijale mõeldud toode, mida ei ole müüdud või mille tarbija on tagastanud vastavalt direktiivi (EL) 2011/83/EL artiklis 9 sätestatud taganemisõigusele;

37)

„tarbijale mõeldud müümata toode“ – tarbimiseks või müügiks kõlblik tarbijale mõeldud toode, mida ei ole müüdud , sealhulgas ülejäägid, liigne inventar, ülevaru ja seisev varu, kaasa arvatud tooted, mille tarbija on tagastanud vastavalt direktiivi (EL) 2011/83/EL artiklis 9 sätestatud taganemisõigusele;

46a)

„sõltumatu ettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes on tootjast sõltumatu ning otseselt või kaudselt seotud toote renoveerimise, remondi, hoolduse või kasutusotstarbe muutmisega, sealhulgas jäätmekäitlejad, renoveerijad, remonditöökojad, remondiseadmete, tööriistade või varuosade tootjad või turustajad, samuti tehnilise teabe kirjastajad, kontrolli- ja katsetamisteenuseid pakkuvad ettevõtjad ning seadmete paigaldajatele, tootjatele ja remonditöökodadele koolitust pakkuvad ettevõtjad;

46b)

„kutseline parandaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes osutab toote jaoks parandus- ja hooldusteenuseid, olenemata sellest, kas ta tegutseb tootja turustussüsteemis või sõltumatult;

(55)

„internetipõhine kauplemiskoht“ – vahendusteenuse osutaja, kes kasutab tarkvara, sealhulgas veebisaiti, veebisaidi osa või rakendust , mis võimaldab sõlmida klientide ja ettevõtjate vahel kaugmüügilepinguid artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidega hõlmatud toodete müügiks;

55)

„internetipõhine kauplemiskoht“ – vahendusteenuse osutaja, kes kasutab veebiliidest , mis võimaldab sõlmida klientide ja ettevõtjate vahel kaugmüügilepinguid artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidega hõlmatud toodete müügiks;

a)

asjaomase imporditud kasutatud toote või tooterühma nõuetest vabastamine on asjakohane, kuna sellel on liidu kasutatud kaupade turul oluline koht ja see vastab tarbijate tegelikule nõudlusele ning

b)

selline erand ei kahjustaks käesoleva määruse eesmärkide saavutamist ega ökodisaini nõuete laiemat kohaldamist asjaomasel liidu tooteturul ning

c)

imporditud kasutatud toote või tooterühma turule laskmisest tulenev ressursisääst kaalub üles uute toodete või tooterühmade ökodisaininõuetest tuleneva kasu.

ca)

täpsustades toote parandatavuse hindamise metoodikat, et määrata kindlaks parandatavuse hindega väljendatavad tulemuslikkusklassid ja tootekategooriad, mille suhtes parandatavuse hinnet kohaldatakse;

(g)

probleemsete ainete sisaldumine tootes,

g)

probleemsete ainete sisaldumine toodetes;

(k)

taastootmise ja ringlussevõtu võimalus,

k)

taastootmise võimalus,

ka)

ringlussevõtu võimalus,

i)

liidu kliima-, keskkonna- ja energiatõhususprioriteedid ning muud seotud liidu prioriteedid;

i)

liidu eesmärgid järgmistes valdkondades:

—

kliima, eelkõige eesmärk saavutada hiljemalt 2050. aastaks kliimaneutraalsus, nagu on sätestatud määruses (EL) 2021/1119;

—

keskkond, sealhulgas elurikkus, ressursitõhusus ja ressurssidega kindlustatus, keskkonna-, materjali- ja tarbimisjalajälje vähendamine ning planeedi taluvuspiiridesse jäämine, nagu on sätestatud kaheksandas keskkonnaalases tegevusprogrammis;

—

mürkide vältimine;

—

energiatõhusus ning

—

muud seotud liidu eesmärgid;

ii)

asjakohased liidu õigusaktid, sealhulgas ulatus, mil määral neis käsitletakse lõikes 1 loetletud asjakohaseid tooteaspekte;

ii)

asjakohased liidu õigusaktid, sealhulgas ulatus, mil määral neis käsitletakse lõikes 1 loetletud asjakohaseid tooteaspekte , ning olulise kahju ärahoidmise põhimõte määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses ;

iia)

asjakohased rahvusvahelised lepingud;

va)

meetmete prioriseerimine vastavalt direktiivis 2008/98/EÜ sätestatud jäätmehierarhiale;

(b)

teeb mõjuhindamise, mis põhineb parimatel kättesaadavatel tõenditel ja analüüsidel ning vajaduse korral täiendavatel uuringutel ja uuringutulemustel, mis on tehtud või saadud Euroopa rahastamisprogrammide raames. Seda tehes tagab komisjon, et lõikes 1 loetletud tooteaspektide analüüsi põhjalikkus vastab nende olulisusele. Ökodisaininõuete kehtestamine toote kõige olulisemate lõikes 1 loetletud aspektide kohta ei tohi põhjendamatult viibida ebakindluse tõttu, mis valitseb seoses võimalusega kehtestada ökodisaininõuded selle toote muude aspektide parandamiseks;

b)

teeb mõjuhindamise, mis põhineb parimatel kättesaadavatel tõenditel ja analüüsidel ning vajaduse korral täiendavatel uuringutel ja uuringutulemustel, mis on tehtud või saadud Euroopa rahastamisprogrammide raames. Ökodisaininõuete kehtestamine toote lõikes 1 loetletud tooteaspektide kohta ei tohi põhjendamatult viibida ebakindluse tõttu, mis valitseb seoses võimalusega kehtestada ökodisaininõuded selle toote muude aspektide parandamiseks . Mõjuhinnangutes teeb komisjon järgmist:

i)

tagab, et kõiki lõikes 1 loetletud tooteaspekte analüüsitakse ja et lõikes 1 loetletud tooteaspektide analüüsi põhjalikkus vastab nende olulisusele;

ii)

tagab, et analüüsitakse lõikes 1 loetletud eri tooteaspektide vahelisi kompromisse;

iii)

esitab hinnangu keskkonna-, CO2 ja materjalijalajälje eeldatava vähenemise kohta tänu uutele ökodisaininõuetele;

iv)

esitab vajaduse korral hinnangu selle kohta, kas imporditud kasutatud tooteid käsitlevad artikli 4 teises lõigus sätestatud kriteeriumid on täidetud;

v)

esitab hinnangu mis tahes olulise mõju kohta inimeste tervisele;

vi)

esitab hinnangu toote või tooterühma minimaalse tulemuslikkustaseme kohta, mis tuleb edaspidi potentsiaalselt saavutada, et see toode või tooterühm oleks kooskõlas lõike 4 punkti a alapunktis i loetletud liidu eesmärkidega;

ca)

võtab arvesse konfidentsiaalse äriteabe kaitset;

cb)

võtab arvesse avalike konsultatsioonide käigus saadud tagasisidet;

(a)

kasutaja seisukohalt ei esine märkimisväärset negatiivset mõju toote funktsionaalsusele;

a)

kasutaja seisukohalt ei esine märkimisväärset negatiivset mõju toote funktsionaalsusele või ohutusele ;

(c)

puudub märkimisväärne negatiivne mõju tarbijatele seoses asjaomaste toodete taskukohasusega, võttes samuti arvesse juurdepääsu kasutatud toodetele ning toodete vastupidavust ja olelusringi kulusid;

c)

puudub märkimisväärne negatiivne mõju tarbijatele seoses asjaomaste toodete taskukohasusega, võttes samuti arvesse juurdepääsu kasutatud toodetele , sealhulgas imporditud kasutatud toodetele, ning toodete vastupidavust ja olelusringi kulusid;

(d)

puudub ebaproportsionaalne negatiivne mõju majandustegevuses osalejate ja vähemalt VKEde konkurentsivõimele;

d)

puudub ebaproportsionaalne negatiivne mõju majandustegevuses osalejate , eelkõige mikroettevõtjate ja VKEde konkurentsivõimele;

(f)

tootjatele või muudele majandustegevuses osalejatele ei teki ebaproportsionaalset halduskoormust.

f)

tootjatele või muudele majandustegevuses osalejatele , eelkõige mikroettevõtjatele ja VKEdele ei teki ebaproportsionaalset halduskoormust;

fa)

tootjatele või muudele majandustegevuses osalejatele antakse piisavalt aega uute nõuetega kohanemiseks, võttes eelkõige arvesse mikroettevõtjate ja VKEde vajadusi.

ii)

teave tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele selle kohta, kuidas toodet paigaldada, kasutada, hooldada ja parandada, nii et selle mõju keskkonnale oleks võimalikult väike ja toode oleks võimalikult vastupidav, samuti teave selle kohta, kuidas toode olelusringi lõpus tagastada või kõrvaldada;

ii)

selge ja kergesti mõistetav teave tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele selle kohta, kuidas toodet paigaldada, kasutada, hooldada ja parandada, nii et selle mõju keskkonnale oleks võimalikult väike ja toode oleks võimalikult vastupidav, samuti teave selle kohta, kuidas toode olelusringi lõpus tagastada või kõrvaldada;

iia)

selge ja kergesti mõistetav teave tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele selle kohta, kuidas paigaldada kolmandate isikute operatsioonisüsteeme;

iib)

asjakohane teave parandamis- ja renoveerimisteenuste osutajatele ning korduskasutamiseks ettevalmistamise, korduskasutamise, parandamise ja demonteerimisega tegelevatele ettevõtjatele;

( a )

tootes sisalduvate probleemsete ainete nimetus;

a)

Rahvusvahelise Puhta Keemia ja Rakenduskeemia Liidu ( IUPAC ) tootes sisalduvate probleemsete ainete nimetus , sealhulgas kemikaali identifitseerimisnumber, st Euroopa kaubanduslike keemiliste ainete loetelu (EINECS) või Euroopa uute keemiliste ainete loetelu (ELINCS) number või Chemical Abstract Service’i (CAS) number ;

(d)

asjakohased juhised toote ohutuks kasutamiseks;

d)

asjakohased juhised toote ohutuks kasutamiseks ja keskkonnahoidlikuks käitlemiseks toote olelusringi lõpus ;

(e)

demonteerimiseks vajalik teave.

e)

demonteerimiseks ja korduskasutamise ettevalmistamiseks vajalik teave.

(e)

kasutusjuhendis;

e)

kasutusjuhendis või muudes tootega kaasas olevates dokumentides ;

(a)

III lisa kohaselt tootepassi lisatav teave;

a)

III lisa kohaselt tootepassi lisatav teave , pöörates erilist tähelepanu konfidentsiaalsele äriteabele.

(f)

tootepassis sisalduvale teabele juurdepääsu saavad osalejad, sealhulgas kliendid, lõppkasutajad, tootjad, importijad ja turustajad, edasimüüjad, toodete parandajad, taastootjad, ringlussevõtjad, liikmesriigi pädevad asutused, avalikus huvis tegutsevad organisatsioonid ja komisjon või nende nimel tegutsevad organisatsioonid, ning see, millisele teabele nad juurdepääsu saavad;

f)

tootepassis sisalduvale teabele juurdepääsu saavad osalejad, sealhulgas kliendid, lõppkasutajad, tootjad, importijad ja turustajad, edasimüüjad, toodete kutselised parandajad , sõltumatud ettevõtjad, renoveerijad , taastootjad, ringlussevõtjad, liikmesriigi pädevad asutused, kodanikuühiskonna organisatsioonid, teadlased, ametiühingud ja komisjon või nende nimel tegutsevad organisatsioonid, ning see, millisele teabele nad juurdepääsu saavad;

(g)

osalejad, kes võivad lisada tootepassi teavet või seda ajakohastada , muu hulgas vajaduse korral uue tootepassi koostada , sealhulgas tootjad, toodete parandajad, hooldusspetsialistid, taastootjad, ringlussevõtjad, liikmesriigi pädevad asutused ja komisjon või nende nimel tegutsevad organisatsioonid, ning see, millist teavet nad võivad lisada või ajakohastada;

g)

osalejad, kes lisavad tootepassi teavet või ajakohastavad seda , muu hulgas koostavad vajaduse korral uue tootepassi , mis on seotud originaaltoote tootepassi või -passidega , sealhulgas tootjad, toodete kutselised parandajad , sõltumatud ettevõtjad, renoveerijad , hooldusspetsialistid, taastootjad, ringlussevõtjad, liikmesriigi pädevad asutused ja komisjon või nende nimel tegutsevad organisatsioonid, ning see, millist teavet nad võivad lisada või ajakohastada , vältides teabe ja aruandluse dubleerimist ;

(h)

ajavahemik, mille jooksul peab tootepass olema kättesaadav.

h)

ajavahemik, mille jooksul peab tootepass olema kättesaadav , mis vastab vähemalt konkreetse toote eeldatavale kasutusajale .

(a)

tagatakse, et väärtusahelas osalejatel , eelkõige tarbijatel, ettevõtjatel ja liikmesriigi pädevatel asutustel oleks juurdepääs nende jaoks olulisele tooteteabele;

a)

tagatakse, et väärtusahelas osalejatel oleks lihtne juurdepääs nende jaoks olulisele tooteteabele;

(a)

ta on andmekandja kaudu seotud toote kordumatu tunnuskoodiga;

a)

ta on andmekandja kaudu seotud toote kordumatu tunnuskoodiga , mis identifitseerib toote, sõltumata tootepassi tunnuskoodist ja interneti domeeninimest ;

(d)

kogu tootepassis sisalduv teave põhineb avatud standarditel, on koostatud koostalitlusvõimelises vormingus ning on masinloetav, struktureeritud ja otsitav, kooskõlas artiklis 10 sätestatud oluliste nõuetega;

d)

kogu tootepassis sisalduv teave põhineb avatud standarditel, on koostatud koostalitlusvõimelises vormingus ning on masinloetav, struktureeritud ja otsitav ning edastatav müüjast sõltumatu avatud koostalitleva andmevahetusvõrgu kaudu , kooskõlas artiklis 10 sätestatud oluliste nõuetega;

da)

toote lõppkasutajaga seotud isikuandmeid ei säilitata tootepassis;

aa)

kui see on teostatav ja asjakohane, on tootepassid koostalitlusvõimelised juba olemasolevate toodete andmebaasidega, nt andmebaasiga, mis sisaldab teavet toodetes või komplekssetes esemetes sisalduvate probleemsete ainete kohta (Substances of Concern In articles as such or in complex objects (Products) (SCIP)), ning Euroopa energiamärgisega toodete andmebaasiga (EPREL);

b)

tarbijatel , ettevõtjatel ja muudel asjaomastel osalejatel on tasuta juurdepääs tootepassile vastavalt nende konkreetsetele juurdepääsuõigustele, mis on sätestatud artikli 4 kohaselt vastu võetud kohaldatavas delegeeritud õigusaktis;

b)

klientidel, lõppkasutajatel, tootjatel, importijatel ja turustajatel, edasimüüjatel , toodete kutselistel parandajatel, sõltumatutel ettevõtjatel , renoveerijatel, taastootjatel, ringlussevõtjatel, liikmesriigi pädevatel asutustel, kodanikuühiskonna organisatsioonidel, ametiühingutel ja muudel asjaomastel osalejatel on tasuta ja lihtne juurdepääs tootepassile vastavalt nende konkreetsetele juurdepääsuõigustele, mis on sätestatud artikli 4 kohaselt vastu võetud kohaldatavas delegeeritud õigusaktis;

ba)

tootepassid kavandatakse nii, et need oleksid kasutajasõbralikud;

c)

tootepassis sisalduvad andmed säilitab tootepassi koostamise eest vastutav ettevõtja või teevad seda tema nimel tegutsema volitatud ettevõtjad;

(b)

märgise kujundus, võttes arvesse nähtavust ja loetavust ;

b)

märgise kujundus, mis tagab nähtavuse ja loetavuse ;

(c)

viis, kuidas märgist klientidele esitletakse, sealhulgas kaugmüügi korral, võttes arvesse artiklis 26 sätestatud nõudeid ja mõju asjaomastele ettevõtjatele;

c)

viis, kuidas märgist klientidele esitletakse, sealhulgas kaugmüügi korral, võttes arvesse artiklis 26 sätestatud nõudeid ja direktiivis (EL) 2019/882 sätestatud nõudeid ning mõju asjaomastele ettevõtjatele;

(c)

keskkonnamõju, energiakasutuse ja jäätmetekke jagunemine väärtusahelas , eelkõige see, kas need leiavad aset liidus ;

c)

kliima- ja keskkonnamõju, energiakasutuse , ressursikasutuse ja jäätmetekke jagunemine väärtusahelas;

—

raud, teras

—

alumiinium

—

tekstiiltooted, eelkõige rõivad ja jalatsid

—

mööbel, sh madratsid

—

rehvid

—

detergendid

—

värvid

—

määrdeained

—

kemikaalid

—

energiamõjuga tooted, mille rakendusmeetmed tuleb läbi vaadata või uuesti määratleda

—

IKT-tooted ja muu elektroonika.

(b)

eneseregulatsioonimeetmega hõlmatud toodete ökodisaininõuded;

b)

eneseregulatsioonimeetmega hõlmatud toodete ökodisaininõuded , nagu on sätestatud artiklis 5 ;

(d)

eeskirjad teabe kohta, mida meetmele allakirjutanud peavad esitama, ning katsetamist ja kontrollimist käsitlevad eeskirjad.

da)

eeskirjad tagajärgede kohta, kui allakirjutanu ei täida nõudeid;

db)

selgitus selle kohta, kuidas lõike 1 kohaselt esitatud eneseregulatsioonimeede muudab tooteid keskkonnasäästlikumaks kooskõlas käesoleva määruse eesmärkidega ja tagab vaba liikumise siseturul kiiremini või väiksemate kuludega kui artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusakt seda võimaldaks.

(a)

eneseregulatsioonimeede aitab muuta tooted keskkonnasäästlikumaks ja tagada siseturul toodete vaba liikumise kiiresti või väiksemate kuludega kui artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusakt seda võimaldaks;

a)

eneseregulatsioonimeede aitab muuta tooted keskkonnasäästlikumaks kooskõlas käesoleva määruse eesmärkidega ja tagada siseturul toodete vaba liikumise kiiremini või väiksemate kuludega kui artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusakt seda võimaldaks;

(a)

rahaline toetus, sealhulgas maksusoodustuste andmise ning füüsilisse ja digitaristusse investeerimise kaudu;

a)

rahaline toetus, sealhulgas maksusoodustuste andmise , ökodisainifoorumil osalemise võimaldamise ning füüsilisse ja digitaristusse investeerimise kaudu;

(a)

tarbijale mõeldud müümata toodete arv, mis aastas kõrvaldatakse, tooteliikide või -kategooriate kaupa;

a)

tarbijale mõeldud müümata toodete arv ja osakaal , mis aastas kõrvaldatakse, tooteliikide või -kategooriate kaupa;

(c)

andmed kõrvaldatud toodete tarnimise kohta korduskasutamiseks ettevalmistamiseks, taastootmiseks, ringlussevõtuks, energia taaskasutamiseks ja jäätmete kõrvaldamise toiminguteks kooskõlas direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4 määratletud jäätmehierarhiaga.

c)

andmed kõrvaldatud toodete tarnimise kohta annetusteks, korduskasutamiseks ettevalmistamiseks, taastootmiseks, ringlussevõtuks, energia taaskasutamiseks ja jäätmete kõrvaldamise toiminguteks kooskõlas direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4 määratletud jäätmehierarhiaga.

(a)

tervise ja ohutusega seotud probleemid;

a)

tervise , hügieeni ja ohutusega seotud probleemid;

(b)

toodete kahjustused, mis on põhjustatud nende käitlemisest või mis avastatakse pärast seda, kui tarbija on toote tagastanud ;

b)

toodete kahjustused, mida ei ole võimalik kulutõhusalt parandada ning mis on põhjustatud nende käitlemisest või mis avastatakse pärast toote tagastamist ;

(c)

toote kõlblikkus ettenähtud otstarbel kasutamiseks, võttes asjakohasel juhul arvesse liidu ja liikmesriikide õigusnorme ja tehnilisi standardeid;

da)

võltsitud tooted.

(a)

tarbijale mõeldud müümata toodete arv, mis hävitatakse;

a)

tarbijale mõeldud müümata toodete arv ja osakaal , mis hävitatakse;

a)

tekstiilitooted ja jalatsid;

b)

elektri- ja elektroonikaseadmed.

a)

tervise, hügieeni ja ohutusega seotud probleemid;

b)

toodete kahjustused, mis on põhjustatud nende käitlemisest või mis avastatakse pärast seda, kui toode on tagastatud;

c)

annetusteks, korduskasutamiseks ettevalmistamiseks või taastootmiseks pakutavatest toodetest keeldumine;

d)

võltsitud tooted.

a)

müümata toodete arv ja osakaal, mis hävitatakse;

b)

müümata toodete hävitamise põhjused ja viide kohaldatavale erandile;

c)

hävitatud toodete tarnimine ringlussevõtuks, energia taaskasutamiseks ja jäätmete kõrvaldamise toiminguteks kooskõlas direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4 määratletud jäätmehierarhiaga.

a)

keskmise suurusega ettevõtjate suhtes, kui on piisavalt tõendeid selle kohta, et nende arvele langeb oluline osa tarbijale mõeldud müümata toodetest, mis hävitatakse;

b)

mikroettevõtjate ning väikeste või keskmise suurusega ettevõtjate suhtes, kui on piisavalt tõendeid selle kohta, et neid võidakse kasutada selleks, et hiilida mööda lõikes 1 osutatud keelust hävitada tarbijale mõeldud müümata tooteid või lõikes 3 osutatud avalikustamiskohustusest.

(d)

teha liikmesriigi pädeva asutuse taotluse korral asjakohased dokumendid kättesaadavaks kümne päeva jooksul alates sellekohase taotluse saamisest;

d)

teha liikmesriigi pädeva asutuse taotluse korral asjakohased dokumendid kättesaadavaks võimalikult kiiresti, ent hiljemalt 15  päeva jooksul alates sellekohase taotluse saamisest;

(b)

tootega on kaasas nõutavad dokumendid ja juhised, mis võimaldavad tarbijal toodet kokku panna, paigaldada, kasutada, säilitada, hooldada ja kõrvaldada ning mis on koostatud tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele kergesti arusaadavas keeles, mille määrab kindlaks liikmesriik, kus toode turul kättesaadavaks tehakse, ning et sellised juhised on selged, arusaadavad ja loetavad ning sisaldavad vähemalt artikli 7 lõike 2 punkti b alapunktis ii sätestatud teavet, nagu on ette nähtud artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktiga;

b)

tootega on kaasas nõutavad dokumendid ja juhised, mis võimaldavad tarbijal toodet kokku panna, paigaldada, kasutada, säilitada, hooldada ja kõrvaldada ning mis on koostatud tarbijatele ja teistele lõppkasutajatele kergesti arusaadavas keeles, mille määrab kindlaks liikmesriik, kus toode turul kättesaadavaks tehakse, ning et sellised juhised on selged, arusaadavad ja loetavad ning sisaldavad vähemalt artikli 7 lõike 2 punkti b alapunktis ii sätestatud teavet, nagu on ette nähtud artikli 4 kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktiga; artikli 21 lõigetes 7b ja 7c sätestatud kohustusi kohaldatakse mutatis mutandis;

(c)

ei paku ega esita muid märgiseid, tähiseid, sümboleid ega silte, mis võivad tõenäoliselt kliente märgisel oleva teabe suhtes eksitada või segadusse ajada.

c)

ei paku ega esita muid märgiseid, tähiseid, sümboleid ega silte, mis võivad tõenäoliselt kliente märgisel oleva ökodisaininõuetega seotud teabe suhtes eksitada või segadusse ajada.