—

võttes arvesse oma 10. märtsi 2022. aasta otsust välissekkumist kõigisse Euroopa Liidu demokraatlikesse protsessidesse, sealhulgas desinformatsiooni käsitleva erikomisjoni (INGE 2) moodustamise, vastutusalade, liikmete arvu ja ametiaja kohta (1) ning oma 14. veebruari 2023. aasta otsust eelnimetatud otsuse muutmisse ja erikomisjoni nimetuse ja vastutusalade korrigeerimise kohta (2),

—

võttes arvesse oma 9. märtsi 2022. aasta resolutsiooni välissekkumise kohta kõigisse Euroopa Liidu demokraatlikesse protsessidesse, sealhulgas desinformatsiooni kohta (3) (edaspidi „INGE 1 raport“),

—

võttes arvesse komisjoni järelmeetmeid Euroopa Parlamendi 9. märtsi 2022. aasta resolutsioonis esitatud soovitustele,

—

võttes arvesse tegevuskava „Julgeoleku- ja kaitsevaldkonna strateegiline kompass Euroopa Liidule, kes kaitseb oma kodanikke, väärtusi ja huve ning toetab rahvusvahelist rahu ja julgeolekut“, mille nõukogu kiitis heaks 21. märtsil 2022 ning Euroopa Ülemkogu kinnitas 24. märtsil 2022,

—

võttes arvesse oma 23. novembri 2022. aasta soovitust nõukogule, komisjonile ja komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ELi uue laienemisstrateegia kohta (4),

—

võttes arvesse komisjoni 13. juuli 2022. aasta teatist „2022. aasta aruanne õigusriigi kohta. Õigusriigi olukord Euroopa Liidus“ (COM(2022)0500),

—

võttes arvesse oma 8. märtsi 2022. aasta resolutsiooni kodanikuühiskonna tegutsemisruumi ahenemise kohta Euroopas (5),

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi 15. detsembri 2022. aasta resolutsiooni Katariga seotud korruptsioonikahtluste ning vajaduse kohta suurendada ELi institutsioonides läbipaistvust ja vastutust (6),

—

võttes arvesse oma 23. novembri 2016. aasta resolutsiooni ELi strateegilise kommunikatsiooni kohta vastusammuna tema vastu suunatud kolmandate riikide propagandale (7),

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi 13. märtsi 2019. aasta soovitust nõukogule ja komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale Euroopa välisteenistuse järelmeetmete kohta kaks aastat pärast Euroopa Parlamendi raportit, milles käsitleti ELi strateegilist kommunikatsiooni vastusammuna tema vastu suunatud kolmandate riikide propagandale (8),

—

võttes arvesse oma 20. oktoobri 2021. aasta resolutsiooni Euroopa meedia kohta digikümnendil: tegevuskava taastumise ja ümberkujundamise toetamiseks (9),

—

võttes arvesse artikleid, mis käsitlevad riikide vastutust rahvusvaheliselt õigusvastaste tegude eest,

—

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat,

—

võttes arvesse kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti, eriti selle artiklit 20,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/692, millega luuakse kodanike, võrdõiguslikkuse, õiguste ja väärtuste programm ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1381/2013 ning nõukogu määrus (EL) nr 390/2014 (10),

—

võttes arvesse komisjoni 27. aprilli 2022. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse avalikus elus osalevate inimeste kaitsmist ilmselgelt põhjendamatute või kuritarvituslike hagide eest (üldsuse osalemise vastased strateegilised hagid) (COM(2022)0177),

—

võttes arvesse komisjoni 3. detsembri 2020. aasta teatist Euroopa demokraatia tegevuskava kohta (COM(2020)0790),

—

võttes arvesse 16. septembri 2022. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega kehtestatakse meediateenuste ühine raamistik siseturul (Euroopa meediavabaduse õigusakt) ning muudetakse direktiivi 2010/13/EL (COM(2022)0457),

—

võttes arvesse Euroopa tuleviku konverentsi lõpparuannet, eriti selles tehtud ettepanekuid 27 ja 37,

—

võttes arvesse 2022. aasta karmimat desinformatsiooni käsitlevat tegevusjuhendit,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. oktoobri 2022. aasta määrust (EL) 2022/2065, mis käsitleb digiteenuste ühtset turgu ja millega muudetakse direktiivi 2000/31/EÜ (digiteenuste määrus) (11),

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. detsembri 2022. aasta direktiivi (EL) 2022/2557, mis käsitleb elutähtsa teenuse osutajate toimepidevust ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 2008/114/EÜ (12) (elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiiv),

—

võttes arvesse komisjoni 18. oktoobri 2022. aasta ettepanekut võtta vastu nõukogu soovitus, milles käsitletakse liidu kooskõlastatud lähenemisviisi elutähtsa taristu vastupidavuse tugevdamisele (COM(2022)0551),

—

võttes arvesse komisjoni 25. novembri 2021. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus poliitreklaami läbipaistvuse ja suunamise kohta (COM(2021)0731) ning selle muudatusi, mille Euroopa Parlament võttis vastu 2. veebruaril 2023  (13),

—

võttes arvesse komisjoni 25. novembri 2021. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste põhikirja ning rahastamist (COM(2021)0734),

—

võttes arvesse komisjoni 16. detsembri 2020. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb meetmeid, millega tagada küberturvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus, ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv (EL) 2016/1148 (COM(2020)0823) (küberturvalisuse 2. direktiiv),

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja 29. märtsi 2022. aasta eriaruannet 05/2022 „ELi institutsioonide, organite ja asutuste küberturvalisus: üldine valmisoleku tase ei vasta ohtudele“,

—

võttes arvesse komisjoni 22. märtsi 2022. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega nähakse ette meetmed küberturvalisuse ühtlaselt kõrge taseme tagamiseks liidu institutsioonides, organites ja asutustes (COM(2022)0122),

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 20. mai 2021. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet kohustusliku läbipaistvusregistri kohta (14),

—

võttes arvesse ELi-USA kaubandus- ja tehnoloogianõukogu 5. detsembri 2022. aasta ühisavaldust,

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2021 kohta,

—

võttes arvesse Euroopa standardite koodeksit sõltumatutele fakte kontrollivatele organisatsioonidele, mille Euroopa faktikontrollistandardite võrgustik avaldas 2022. aasta augustis,

—

võttes arvesse kodukorra artikleid 54 ja 207,

—

võttes arvesse välissekkumist kõigisse Euroopa Liidu demokraatlikesse protsessidesse, sealhulgas desinformatsiooni käsitleva ning Euroopa Parlamendis usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja vastutuse suurendamisega tegeleva erikomisjoni (ING2) (vahe)aruannet (A9-0187/2023),

A.

arvestades, et Euroopa Parlament võttis 9. märtsil 2022 vastu resolutsiooni, milles esitas oma soovitused, mis põhinevad esimese erikomisjoni raportil, mis käsitleb välissekkumist kõigisse Euroopa Liidu demokraatlikesse protsessidesse, sealhulgas desinformatsiooni; arvestades, et raporti soovituste hulgas nõuti välissekkumise vastase kooskõlastatud strateegia vastu võtmist; arvestades, et komisjon koostas nende soovituste põhjal dokumendi, milles märgitakse muu hulgas, et selline strateegia on juba de facto olemas eri liiki institutsioonidevahelise koordineerimise vormis;

B.

arvestades, et Euroopa Parlament on ainus otse valitud organ ELi institutsioonidest ja on esirinnas ELi poliitilistes aruteludes, mis käsitlevad välissekkumise, teabega manipuleerimise ja hübriidohtude vastast võitlust meie demokraatlikes riikides, sealhulgas ELi institutsioonides; arvestades, et hiljutised sündmused on näidanud, et Euroopa Parlament on mitmekesiste ja agressiivsete välissekkumiskampaaniate sihtmärk;

C.

arvestades, et komisjoni president teatas oma 2022. aasta septembri kõnes olukorrast Euroopa Liidus, et komisjon esitab demokraatia kaitse paketi, mis on määratud vastuvõtmisele 2023. aasta teises kvartalis; arvestades, et see pakett sisaldaks seadusandlikku ettepanekut kaitsta demokraatiat ELis tegutsevate kolmandate riikide üksuste tegevuse eest, mis võib mõjutada avalikku arvamust ja demokraatlikku sfääri, Euroopa demokraatia tegevuskava meetmete läbivaatamist ning meetmeid turvaliste ja vastupanuvõimeliste valimiste tagamiseks, hõlmates muu hulgas valimisprotsesside küberturvalisuse meetmeid;

D.

arvestades, et Euroopa Liidu Nõukogu, komisjon ja Euroopa välisteenistus korraldasid ühiselt ühisõppuse „EU Integrated Resolve 2022“, mille eesmärk oli katsetada ELi reageerimist hübriidkampaaniatele;

E.

arvestades, et Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu algas hoolikalt kavandatud ja agressiivselt läbi viidud infosõjaga, millele järgnes 24. veebruaril 2022 täieulatuslik sõjaline sissetung; arvestades, et Venemaa kasutab mitmeid erinevaid sekkumismeetodeid, mis moodustavad osa suuremast strateegiast, et kahjustada, ajada segadusse, hirmutada, nõrgestada ja lõhestada ELi liikmesriike ja selle naabruskonda; arvestades, et enne Venemaa täieulatuslikku sissetungi Ukrainasse juhtisid Ameerika Ühendriigid ja Ühendkuningriik mõjusaid nn ennetava ümberlükkamise teavituskampaaniaid, mis hõlmasid Kremli narratiivi vastu võitlemiseks ja Venemaa valitsuse ja seotud osalejate valede paljastamiseks kättesaadava usaldusväärse luureteabe enneolematut avalikku kasutamist; arvestades, et Venemaa on juba aastaid korraldanud desinformatsioonikampaaniaid, küberründeid, eliidi kaaperdamist ja ajaloo ümberkirjutamisele suunatud rünnakuid, püüdes valmistada ette oma sissetungi Ukrainasse, et seda toetada;

F.

arvestades, et Euroopa Parlamendi teenistused teevad eeldatavasti märkimisväärseid jõupingutusi 9. märtsil 2022 vastu võetud soovituste järgimiseks, eelkõige 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimiste ettevalmistamisel; arvestades, et Euroopa Parlamendi desinformatsiooni käsitlevale töörühmale on tehtud ülesandeks koordineerida Euroopa Parlamendi eri peadirektoraatide tööd ja teha koostööd teiste ELi institutsioonidega mitmetes meetmetes, mida on võetud eelkõige järgmistes valdkondades: olukorrateadlikkus, vastupanuvõime suurendamine, ennetav ümberlükkamine ja panus tervislikku inforuumi ning leevendamine;

G.

arvestades, et Euroopa Parlament toetab proaktiivselt mitmes ELi mittekuuluvas riigis parlamentaarset demokraatiat, sealhulgas demokraatia toetamise ja valimiste koordineerimise rühma tegevuse kaudu; arvestades, et ELi naabruskond on sellega seoses eriti oluline;

H.

arvestades, et ELiga ühinevad riigid seisavad silmitsi probleemidega, mis tulenevad pahatahtlikust välissekkumisest ja desinformatsiooni levitamise kampaaniatest; arvestades, et varasemad sündmused on näidanud, et kui laienemist ei toimu, kaasnevad sellega väga suured strateegilised kulud; arvestades, et Lääne-Balkani riigid on strateegilise ja geopoliitilise konkurentsi ala ning mõned selle riigid võivad destabiliseerida, ohustades meie maailmajao julgeolekut ja stabiilsust; arvestades, et kolmandad riigid kasutavad neid nõrku kohti ära, sealhulgas strateegiliste investeeringute ja desinformatsioonikampaaniate kaudu; arvestades, et läbirääkijariikide stabiilsus, julgeolek ja demokraatlik vastupanuvõime on lahutamatult seotud ELi enda julgeoleku, stabiilsuse ja demokraatliku vastupanuvõimega;

I.

arvestades, et nende sekkumiskampaaniate eesmärk Lääne-Balkani riikides on negatiivselt mõjutada kasvavat euro-Atlantilist suunda ja üksikriikide stabiilsust, ning seega muuta regiooni kui terviku suunda; arvestades, et Venemaa kasutab oma mõjuvõimu Serbias, et destabiliseerida ja ähvardada suveräänseid naaberriike ning nende siseasjadesse sekkuda: Bosnias Serblaste Vabariigi kaudu; Montenegros Serbia-meelsete meeleolude ja Serbia õigeusu kiriku kaudu; ning Kosovos, kasutades ära ja õhutades olemasolevaid vaidlusi Kosovo põhjaosas; arvestades, et Venemaal on seega Lääne-Balkani riikides jätkuvalt märkimisväärne mõjuvõim, mis võimaldab neil sekkuda piirkondlikesse leppimiskatsetesse, integratsiooni ja demokraatiat toetavatesse reformidesse;

J.

arvestades, et Üleeuroopalise Poliitikauuringute Ühingu (TEPSA, juhtivate uurimisinstituutide ja ülikoolide üleeuroopaline konsortsium) ELi rahastatava projekti RADAR eesmärk on suurendada kodanike teadlikkust desinformatsioonist ja pakkuda avalikku aruteluplatvormi ning projektis pööratakse erilist tähelepanu noortele, et anda nende häältele jõudu, tugevdada nende osalemist kodanikuühiskonnas ning parandada nende kriitilist mõtlemist ja meediapädevust käsitlevat haridust;

K.

arvestades, et igas vanuses Euroopa kodanike harimiseks ja koolitamiseks desinformatsiooni tuvastamisel ning nende vastupanuvõime suurendamisel võimalike desinformatsiooni ja infoga manipuleerimisega seotud tegevuste vastu on vaja kõikehõlmavat lähenemisviisi, mis hõlmaks meie ühiskondi tervikuna, sealhulgas erikoolitust tööealistele inimestele ja koolides; arvestades, et tuleks kehtestada strateegia, et ennetavalt näidata internetikasutajate videoid ja sisu desinformatsiooni taktikate kohta, mis võivad muuta nad teadlikumaks ja vastupidavamaks väärinfo ja desinformatsiooni suhtes ning suurendada vähekaitstud elanikkonnarühmade vastupanuvõimet; arvestades, et üldsuse teadlikkus ja pidev dialoog meediaga on sellega seoses kriitilise tähtsusega; arvestades, et teabevahetusalaseks eduks desinformatsiooni vastu on põhiline usaldus teavet edastavate institutsioonide vastu;

L.

arvestades, et nüüdisaegsel antisemitismil on palju vorme, näiteks internetis leviv vaenukõne ja uute vandenõuteooriate taaselustamine; arvestades, et EL on võtnud ELi antisemitismivastase võitluse ja juudi eluviisi edendamise strateegia (2021–2030) raames endale kohustuse saavutada antisemitismivaba tulevik ELis ja väljaspool seda;

M.

arvestades, et kodanikuühiskonna organisatsioonidel on oluline roll demokraatliku vastupanuvõime loomises seestpoolt ja demokraatia kaitses ning võitluse toetamisel õigusriigi rikkumise järelevalvajatena ning nad aitavad aktiivselt kaasa õigusriigi, demokraatia ja põhiõiguste edendamisele kohapeal; arvestades, et kodanikuühiskonna organisatsioonidel on demokraatlikesse protsessidesse välissekkumise avastamisel ja selle vastu võitlemisel oluline roll; arvestades, et kodanikuühiskonna organisatsioonidel on ülitähtis roll eneseregulatsiooni arendamisel, võimaldades luua valdkondlikud standardid desinformatsiooni vastu võitlemiseks, eriti valdkondades, kus riiklikud meetmed võivad põhjustada usaldamatust; arvestades, et kodanike ja kodanikuühiskonna osalemise tugevdamise abil demokraatlikes protsessides on demokraatia tervikuna paremini kaitstud välissekkumiste ohu vastu;

N.

arvestades, et kodanikuühiskonna organisatsioonid, mõttekojad, konsultatsiooniasutused, sihtasutused ja ettevõtted ise ei ole sellise sekkumise eest kaitstud ning mõnel juhul võivad nad olla pahatahtlike osalejate, sealhulgas kolmandate riikide osalejate mõjuvahend, vahend või edasikandja, kes otseselt spondeerib või õhutab välissekkumist ja mõjutab poliitikakujundajaid; arvestades, et läbipaistvus on ülioluline tagamaks, et need osalejad ei muutuks välismaiste sekkumiste alusteks ega kasutataks neid, ning seetõttu tuleb järgida ja kontrollida selgeid nende mõju käsitlevaid õigusnorme; arvestades, et mõned ELi liikmesriigid on püüdnud rakendada mehhanisme kodanikuühiskonna organisatsioonide, eelkõige Venemaalt ja Hiinast pärit valitsusepoolse välisrahastamise kontrollimiseks;

O.

arvestades, et ELi toetus kodanikuühiskonna organisatsioonidele kodanike, võrdõiguslikkuse, õiguste ja väärtuste programmi kaudu suurendas jõupingutusi, et toetada kodanikuühiskonna organisatsioone, eelkõige väiksemaid kohalikke organisatsioone, kes seisavad silmitsi eriliste piirangutega; arvestades, et teatavad liikmesriigid on riiklike taaste- ja vastupidavuskavade kaudu rahastanud faktikontrollimise ja desinformatsiooni vastu võitlemise suutlikkuse suurendamist;

P.

arvestades, et vaatamata teatavatele kättesaadavatele rahalistele vahenditele, sealhulgas edukatele projektidele ELi fondidest ja programmidest, on kodanikuühiskonna organisatsioonide ja meedia rahastamine üldiselt killustatud, projektipõhine ja pärineb sageli ELi mittekuuluvatest riikidest; arvestades, et rahastuse taotlemise menetlus peaks olema läbipaistev ja juurdepääsetav; arvestades kontrollikoja järeldust, et ühtse ELi meediapädevuse strateegia, mis hõlmab desinformatsiooni vastu võitlemist, puudumine ning ELi meetmete killustatus vähendavad meediapädevuse alaste projektide mõju, ning et paljudel sellistel projektidel on puudulik ulatus;

Q.

arvestades, et faktidel põhinev ajakirjandus mängib demokraatlikus ühiskonnas keskset rolli, toetades tõesuse, täpsuse, erapooletuse, aususe ja sõltumatuse põhimõtteid; arvestades, et väljendus- ja teabevabadus on põhiõigused, mis on tagatud Euroopa inimõiguste konventsiooniga ja mida tunnustatakse ELi põhiõiguste hartas ning kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelises paktis; arvestades, et meedia tabloidistumisel on kahjulik mõju üldsusele kättesaadava teabe usaldusväärsusele ja meediamaastikule;

R.

arvestades, et rikkumisest teatajaid, ajakirjanikke, kodanikuühiskonna organisatsioone, aktiviste ja inimõiguste kaitsjaid ähvardab üha enam hirmutamine, eraelu puutumatuse õigust riivav jälgimine ja häkkimine, ahistamine ja ähvardamine, sealhulgas õiguslikud ähvardused ja kohtuvaidluste kuritarvitamine; arvestades, et EL ja selle institutsioonid peaksid neid toetama; arvestades, et üldsuse osalemise vastased strateegilised hagid, sealhulgas need, mis esitatakse kolmandatest riikidest pärit ametiasutuste poolt ELi kodanike või ELis asuvate üksuste vastu, kujutavad endast tõsist ohtu demokraatiale ja põhiõigustele, nagu väljendus- ja teabevabadus, kuna need on vahendiks, mille abil takistada ajakirjanikel ja aktivistidel ning laiemal kodanikuühiskonna osalejatel avalikku huvi pakkuvates küsimustes sõna võtmast ja neid selle eest karistada, ning neil on seega heidutav mõju kõigile tegelikele või potentsiaalsetele kriitilistele seisukohtadele;

S.

arvestades, et ELis on juhtumeid, kus ajakirjanike töö ja elu on avalikku huvi pakkuvate teemade uurimise tõttu ohus; arvestades, et välisjõude kahtlustatakse liitu sekkumises ja repressiivsete meetmete kohaldamises liidu territooriumitel, et vaigistada ajakirjanikke, kes soovivad kuritegusid kajastada ja hukka mõista; arvestades, et näide sellest on Hispaania ajakirjaniku Ignacio Cembrero kohtulik tagakiusamine Maroko Kuningriigi poolt; arvestades, et mõned ELis varjupaiga saanud ajakirjanikud ja inimõiguste kaitsjad on jätkuvalt tagakiusamise, ahistamise, vägivalla ja mõrvakatsete ohvrid; arvestades, et liikmesriigid peaksid tagama nende julgeoleku ning selle, et nad saaksid jätkata oma tööd;

T.

arvestades, et teabe pahatahtliku manipuleerimise mõju vähendamine, eelkõige selle mõju demokraatlikele protsessidele on avalikku huvi pakkuv küsimus; arvestades, et desinformatsioon vähendab kodanike võimet teha teadlikke otsuseid ja osaleda vabalt demokraatlikes protsessides; arvestades, et seda olukorda süvendab uut tüüpi meediavormide kiire areng; arvestades, et 2022. aasta meedia mitmekesisuse seire kohaselt ei ole mitte ükski riik meedia elujõulisuse näitaja järgi madala riskiga, mis kajastab olemasolevaid majanduslikke ohte meedia mitmekesisusele; arvestades lisaprobleeme, mis esinevad väiksematel turgudel tegutsevatel uudismeediakanalitel, sealhulgas kohalikul, piirkondlikul ja nišimeedial, millel on piiratud tulud ja mis muutuvad praeguseid ärimudeleid rakendades vähem elujõuliseks ning mis ei saa võtta uusi mudeleid samamoodi omaks nagu suurematel turgudel tegutsevad meediakanalid; arvestades, et lisaks sellele on mõnedel liikmesriikidel, mida Venemaa peab oma mõjusfääri kuuluvaks, suurem vastuvõtlikkus geopoliitilistele riskidele, mis tulenevad Kremli sekkumisest nende inforuumi;

U.

arvestades, et meedia sõltumatuse, pluralismi ja meediapädevuse edendamine desinformatsiooni vastu võitlemisel on üks kodanike ettepanekuid, mis sisalduvad 9. mail 2022 avaldatud Euroopa tuleviku teemalise konverentsi lõpparuandes, milles kodanikud nõudsid, et EL tegeleks meedia sõltumatust ähvardavate ohtudega ja kehtestaks kogu ELi hõlmavad miinimumstandardid, ning kaitseks ja toetaks vaba, pluralistlikku ja sõltumatut meediat, tõhustaks võitlust desinformatsiooni ja välissekkumise vastu ning tagaks ajakirjanike kaitse; arvestades, et Euroopa tuleviku konverentsi lõpparuandes nõutakse ELi organi loomist, mille ülesanne on sihipärase sekkumise ja desinformatsiooniga tegelemine ning selle vastane võitlus, riiklike küberturvalisuse asutuste koostöö edendamine ning veebiplatvormidele õigusaktide ja suuniste kavandamine desinformatsiooniga seotud nõrkade kohtade kõrvaldamiseks;

V.

arvestades, et meediateenuste siseturu terviklikkust võivad ohustada ja ühiskonna polariseerumist õhutada meediateenuse osutajad, kes tegelevad süstemaatiliselt desinformatsiooniga, sealhulgas infoga manipuleerimise ja teatavate ELi mittekuuluvate riikide, näiteks Hiina, Venemaa ja Türgi rahastatavate riigi kontrolli all olevate meediateenuste pakkujate sekkumisega; arvestades, et väga kontsentreeritud ja valitsuse kontrollitav meediakeskkond võib viia teabediktatuurini, kus riik või pahatahtlikud välisosalejad saavad teabe manipuleerimise kaudu kergesti mõju avaldada;

W.

arvestades, et Hiina on viimase kümne aasta jooksul investeerinud Euroopa meediaettevõtetesse peaaegu 3 miljardit eurot, ilma et EL ja selle liikmesriigid oleksid sellele asjakohaselt reageerinud; arvestades, et Hiina eeskujule võivad järgneda teised riigid, kellel on sarnased autoritaarsed poliitilised ideoloogiad, millega kaasneb märkimisväärne oht Euroopa demokraatia terviklikkusele ja teiste riikide sekkumine ELi siseasjadesse; arvestades, et paljud Hiina riiklikud Konfutsiuse instituudid, mis levitavad propagandat ja sekkuvad akadeemilistesse asutustesse, tegutsevad ELis endiselt; arvestades, et Hiina ringhäälingumeedia esindab ja edastab Hiina Kommunistliku Partei (HKP) ideoloogiat; arvestades, et Hiina robotkontod on sotsiaalmeedias ja sotsiaalvõrguteenustes üha aktiivsemad, täites Hiina asutuste eesmärke;

X.

arvestades, et hiljuti avastas ELi DisinfoLab ulatusliku operatsiooni, mis hõlmas sadu võltsmeediakanaleid ja kümneid avaliku võimu loodud ning selle kontrolli all olevaid vabaühendusi, ning mille sihtmärgiks oli India huvide edendamine ja rahvusvahelised institutsioonid eelkõige Brüsselis ja Genfis;

Y.

arvestades, et ainult mõnes ELi liikmesriigis on kehtestatud välismaiste meediainvesteeringute taustauuringumehhanismid; arvestades, et teave meediaväljaannete tegelike tulusaajate struktuuride kohta on avalik huvi;

Z.

arvestades, et endiselt püsivad olulised struktuursed puudused, mis hõlbustavad infoga manipuleerimist veebiplatvormide kaudu; arvestades, et veebiplatvormide ärimudelid põhinevad isikuandmetel ning algoritmidel, mis aitavad kaasa äärmusliku ja polariseeriva sisu ning reklaami levikule, mille puhul suurem kaasamise motivatsioon tähendab suuremat reklaamitulu ning kaasamine premeerib polariseerivaid ja äärmuslikke arvamusi faktipõhise teabe arvelt; arvestades, et veebiplatvormid on seega üles ehitatud viisil, mis aitab võimendada vandenõuteooriaid ning desinformatsiooni; arvestades, et lisaks sellele on nendel globaalsetel veebiplatvormidel olnud väga ulatuslik mõju Euroopa meediasektori majanduslikule elujõulisusele, sest nad on reklaamiturul turgu valitsevas seisundis, mis mõjutab meedia ärimudeleid;

AA.

arvestades, et hoolimata desinformatsiooni käsitleva tegevusjuhendi täiendamisest on jätkuvalt paljusid struktuurseid probleeme, nagu siduvate õigusnormide puudus ja säte, mille kohaselt ettevõtted saavad oma kohustusi valida, mis lõppkokkuvõttes takistab tegevusjuhendi kui vahendi edu;

AB.

arvestades, et kiiresti areneval generatiivsel tehisintellekti tehnoloogial võivad olla tõsised tagajärjed, mis võivad võimaldada pahatahtlikel osalejatel toota ja levitada rohkem desinformatsiooni sisu, mis on odavam ja kiiremini; arvestades, et eriti laastavat mõju võivad kogeda riigid üle kogu maailma, kellel puuduvad vahendid selle probleemi lahendamiseks;

AC.

arvestades, et komisjoni ettepaneku poliitreklaami läbipaistvuse ja suunamise kohta eesmärk on tegeleda nende struktuursete probleemidega poliitreklaami valdkonnas;

AD.

arvestades, et platvormid on välja töötanud mitu algatust veebis leviva desinformatsiooni vastu võitlemiseks, kavandades ennetava ümberlükkamise kampaaniaid, et ennetavalt hoiatada pahatahtlike osalejate desinformatsiooni- ja väärinfokampaaniate kaudu levitatavate valeväidete eest, ja neid ümber lükata; arvestades, et nende algatuste mõju ei saa täielikult hinnata, sest puuduvad kõigile andmetele ligipääsu omavate teadlaste läbi viidud iseseisvad või institutsioonilised analüüsid;

AE.

arvestades, et mitteingliskeelne sisu on endiselt olulisel määral kontrollimata, kuna platvormid ei palka ikka veel piisavalt ülevaatajaid ja faktikontrollijaid, kes suudaksid täita oma ülesandeid teistes keeltes, eriti väiksemate keelte puhul riikides, mida desinformatsioon tõsiselt mõjutab; arvestades, et veebiplatvormid peaksid tagama kodanikele põhiõigused, nagu väljendus- ja teabevabadus;

AF.

arvestades, et pärast seda, kui Elon Musk võttis Twitteri üle, on ettevõte võtnud kasutusele kriisiteabe poliitika, mille kohaselt võtab ettevõte meetmeid vastuseks säutsudele, mis sisaldavad valesid või eksitavaid väiteid jõu ja relvade kasutamise kohta, ning et ta reageerib, seades prioriteediks riiklike meediakontode säutsud, ning hoiatab, et säutsud on rikkunud ettevõtte kriisiteabe poliitikat, kuid see lähenemisviis tühistati osaliselt 23. novembril 2022; arvestades, et ettevõte on vallandanud kõigi desinformatsiooni avastamise, liigitamise või sellele reageerimise eest vastutavate osakondade töötajad, sealhulgas enamiku sisumoderaatoritest ja riigipõhistest meeskondadest, ning taastanud üle 60 000 konto, mille puhul oli varem leitud, et need on rikkunud platvormi reegleid, jagades desinformatsiooni, tegeledes ahistamise või kuritarvitamisega või toime pannud pettusi; arvestades, et kuritarvitava sisu hulk on pärast ülevõtmist suurenenud umbes 40 %; arvestades korduvaid ja lubamatuid ajakirjanike ning meediakanalite kontode sulgemisi ilma selge õigustuseta;

AG.

arvestades, et meediakajastused sisedokumentide kohta on tõstatanud küsimusi ettevõtte jõupingutuste poliitilise neutraalsuse kohta välissekkumise ja desinformatsiooni vastase poliitika rakendamisel USA 2020. aasta presidendivalimistel ning kas need jõupingutused kujutavad endast ka sekkumist valimistega seotud poliitilisse ja laiemasse sotsiaalsesse arutellu, kuna kümnetest asutusesisestest e-kirjadest selgus, et USA peamised erakonnad kasutasid desinformatsiooni ja vaenukõne vastu võitlemise meetodeid valijate kontrollimiseks; arvestades, et Twitteri areng lähitulevikus on jätkuvalt ebaselge, kuna selle kõrgem juhtkond on teinud murettekitavaid avaldusi ja otsuseid;

AH.

arvestades, et tervisealane desinformatsioon ja väärinfo kujutab endast tõsist ohtu rahvatervisele, sest see õõnestab teaduse, avalike institutsioonide, ametiasutuste ja meditsiinitöötajate usaldusväärsust üldsuse hulgas ja tekitab nende suhtes vaenulikkust ning edendab vandenõuteooriaid; arvestades, et selline desinformatsioon võib olla eluohtlik, kui see heidutab inimesi meditsiiniliselt soovitatud ravi otsimisel, kaasa arvatud vaktsineerimine, või propageerib valeravi; arvestades, et COVID-19 pandeemia ajal moodustas COVID-19-ga seotud sisu, mis oli läbinud faktikontrolli ja mis sisaldas väärinfot või desinformatsiooni, kuid mida ei kõrvaldatud, saksa- ja hispaaniakeelsest meediast, saksa ja hispaania keeles 20 %, prantsuse keeles 47 % ja itaalia keeles 84 %; arvestades, et väiksemaid keeli mõjutas see veelgi enam;

AI.

arvestades, et pahatahtlikud osalejad kasutavad sotsiaalmeedia platvormide robotite ja võltskontode võrgustikke demokraatlike protsesside õõnestamiseks; arvestades, et Meta eemaldas kaks Hiinast ja Venemaalt pärit võrgustikku, kuna need rikkusid kooskõlastatud ebaautentse käitumise vastast poliitikat; arvestades, et Venemaalt pärit ja enam kui 60 veebisaidist koosnev võrgustik matkis Euroopa uudisteorganisatsioonide seaduslikke veebisaite ja avaldas originaalartikleid, milles kritiseeriti Ukrainat, toetati Venemaad ja väideti, et Lääne sanktsioonid Venemaa vastu annavad vastupidised tulemused; arvestades, et sarnased järeldused tegi ka organisatsioon EU DisinfoLab oma Doppelgangeri uurimise käigus; arvestades, et see on vaid jäämäe tipp ja veebiplatvormid peavad olema alati valvel ning parandama oma sisu modereerimise poliitikat;

AJ.

arvestades puudulikku järelevalvet Redditi ja Telegrami sarnaste platvormide üle, kus desinformatsioon levib suurel määral piiramatult; arvestades, et Spotify majutab väärinfot ja desinformatsiooni sisaldavaid netisaateid, eelkõige vaktsineerimist puudutavat desinformatsiooni; arvestades, et mõnel neist on kuni 11 miljonit kuulajat osa kohta; arvestades, et ettevõte on keeldunud võtmast meetmeid netisaateid edastavate kontode vastu, kuna tal puudub desinformatsioonipoliitika; arvestades, et EL algatas TikToki kohta mitu juurdlust, mis käsitlevad ELi kodanike andmete saatmist Hiinasse ja alaealistele suunatud reklaami;

AK.

arvestades, et digiteenuste määrus (15) jõustus 16. novembril 2022 ja seda hakatakse kohaldama 17. veebruarist 2024; arvestades, et sellega ühtlustatakse täielikult siseturul vahendusteenuste suhtes kohaldatavad õigusnormide ning see sisaldab erisätteid, mida kohaldatakse väga suurte digiplatvormide ja väga suurte internetipõhiste otsingumootorite suhtes selliste süsteemsete ohtude puhul nagu desinformatsioon ja manipuleerimine;

AL.

arvestades, et digiteenuste määrusega kehtestatakse väga suurtele digiplatvormidele ja väga suurtele internetipõhistele otsingumootoritele kohustus teha iga-aastaseid riskihindamisi ja võtta meetmeid oma teenuste kavandamisest ja kasutamisest tulenevate riskide leevendamiseks; arvestades, et mõnesid digiteenuste määruse sätteid tuleks laiendada väiksematele platvormidele, kus desinformatsioon levib jätkuvalt kontrollimatult;

AM.

arvestades, et digiteenuste määruses liigitatakse desinformatsioon ja valimistega manipuleerimine süsteemseteks riskideks;

AN.

arvestades, et platvormide ärimudelite hüvanguks kavandatud algoritmidel on oluline roll valede ja eksitavate narratiivide võimendamisel, luues filtreid, mis piiravad või moonutavad üksikkasutajatele kättesaadavat teavet; arvestades, et platvormid ei ole selle vastu veel piisavalt ära teinud; arvestades, et algoritmide arendamine, testimine ja toimimine ei ole jätkuvalt piisavalt läbipaistvad;

AO.

arvestades, et sotsiaalmeedia platvorme kasutatakse näiteks Venemaa propaganda levitamiseks, et õigustada Vladimir Putini sissetungi Ukrainasse ja edendada demokraatiavastaseid poliitilisi liikumisi Balkani riikides; arvestades, et ühest küljest on tehisintellektist saamas suurte keelemudelite, näiteks ChatGPT pahatahtliku kasutamise kaudu aina olulisem vahend propaganda ja desinformatsiooni levitamiseks, kuid teisest küljest saab sel olema elutähtis roll manipuleeritud narratiivide tulemuslikumal avastamisel ja nende vastu võitlemisel; arvestades, et vaja on arendada digitehnoloogiat, mis austab inimõigusi ja õigusriiki;

AP.

arvestades, et komisjon asutas Euroopa Algoritmilise Läbipaistvuse Keskuse, mis on osa komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskusest ning koosneb peamiselt algoritmide uurimisega tegelevatest inseneridest ja andmeteadlastest;

AQ.

arvestades, et digiteenuste koordinaatoritel, kes on iga liikmesriigi määratud sõltumatud asutused, on oluline roll ja ülesanded ning nad vastutavad digiteenuste määruse järelevalve ja jõustamise eest liikmesriikides;

AR.

arvestades, et on olemas majandusliku sõltuvuse, aga ka spionaaži ja sabotaaži oht, kuna välisettevõtted omandavad mõju ELi elutähtsa taristu üle; arvestades, et Hiina laevandusettevõtted on omandanud enamus- või märkimisväärse osaluse rohkem kui 20 Euroopa sadamas, nagu näiteks China Merchants Group Prantsusmaal ja COSCO Pireuse sadamates, Antwerpenis, Bilbaos, Genfis, Hamburgis, Rotterdamis, Valencias ja Zeebrugges; arvestades, et välissekkumist kõigisse Euroopa Liidu demokraatlikesse protsessidesse, sealhulgas desinformatsiooni käsitleva erikomisjoni I raportis nõuti tugevamat regulatiivset ja jõustamisraamistikku, et tagada ELi julgeolekut kahjustava mõjuga välismaiste otseinvesteeringute blokeerimine;

AS.

arvestades, et välisosalejad, peamiselt Hiina ja Venemaa, aga ka Iraan, püüavad aktiivselt tungida Euroopa elutähtsasse taristusse ja tarneahelatesse, et varastada spionaaži kaudu teavet ja/või oskusteavet, et saada konkurentsieelis või saboteerida nende taristute osi, et kahjustada nende toimimist; arvestades, et see sama pahatahtlik käitumine on seotud ka majandus- ja taristuprojektidega ELi kandidaatriikides ning potentsiaalsetes kandidaatriikides; arvestades, et üha suurem oht Euroopa kodanikele seisneb ka spionaažis ja teabe kogumises igapäevaste kodumasinate kaudu;

AT.

arvestades, et ELi energiasõltuvus Venemaast on tekitanud pärast seda, kui Venemaa alustas agressioonisõda Ukraina vastu tohutuid energiajulgeoleku raskusi; arvestades, et liikmesriikide välisosalejate, näiteks Ungari Paksi tuumaelektrijaama „söövitava kapitali“ projektid võivad mõjutada poliitilisi otsuseid; arvestades, et vaatamata Venemaa ebaseaduslikule okupatsioonile ja Ukraina osade annekteerimisele 2014. aastal suurendasid paljud ELi riigid oma gaasisõltuvust Venemaast; arvestades, et mõned neist riikidest on hiljuti vähendanud oma sõltuvust peaaegu 0 %-ni;

AU.

arvestades, et 5G kasutuselevõtu investeerimisprogrammid, nagu Euroopa ühendamise rahastu digitaalvaldkond, ning Nutivõrkude ja -teenuste Ühisettevõtte 6G programm võivad toetada tehnoloogilist suveräänsust ja vähendavad sõltuvust välismaistest tarnijatest selles valdkonnas, luues turvalise 5G taristu ja 6G tehnoloogia suutlikkuse; arvestades, et Euroopa majanduse jaoks elutähtsa tehnoloogilise taristu arendamine peaks olema jäetud Euroopa või sarnaseid seisukohti jagavate riikide tootjatele ja arendajatele;

AV.

arvestades, et mõnede liikmesriikide ametiasutused on tugevdanud oma lähenemisviisi elutähtsat taristut ähvardavate välisohtude, nagu spionaaž ja sabotaaž, vastu võitlemiseks;

AW.

arvestades, et desinformatsioon ja muu infoga manipuleerimine kahjustab avalikku arutelu valimiste ja muude demokraatlike protsesside üle ning võib takistada kodanikel teadlike valikute tegemist või heidutada neid poliitilisest osalemisest sootuks; arvestades, et desinformatsioon poliitilistes kampaaniates kujutab endast otsest ohtu õiglasele demokraatlikule poliitilisele konkurentsile; arvestades, et need küsimused kujutavad endast katsumust 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimistel;

AX.

arvestades, et 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimiste eel on oodata suuremat sekkumist ja teabega manipuleerimist; arvestades, et Euroopa Parlamendi valimised on äärmiselt olulised Euroopa Liidu demokraatlike protsesside toimimiseks, edendades liidu stabiilsust ja legitiimsust; arvestades, et seetõttu tuleb kaitsta liidu demokraatlikku terviklikkust, sealhulgas vältides desinformatsiooni levikut ja lubamatut välismõju Euroopa Parlamendi valimistele; arvestades, et ettepanek poliitreklaami läbipaistvuse ja suunamise kohta võib sellele kaasa aidata, keelustades ELi mittekuuluvate riikide poliitreklaami sponsoreerimise;

AY.

arvestades, et vabad ja ausad valimised on demokraatlike riikide nurgakivi ning et hea konkurentsiga valimiskeskkonna edendamiseks ja kodanike usalduse tõstmiseks valimistesse on vaja sõltumatuid ning läbipaistvaid demokraatlikke protsesse; arvestades, et valimisprotsesside süsteemne usaldusväärsus toetub samuti valimiste läbiviimist reguleerivatele õiguslikele ja institutsioonilistele raamistikele, kaasa arvatud valimiskomisjonidele; arvestades, et mistahes riigi valimiste usaldusväärsuse puhul on äärmiselt olulised nende raamistike ja demokraatlike institutsioonide tugevus; arvestades, et sotsiaalmeedia platvormid veebis on üha olulisemad vahendid valimistega seotud otsuste langetamisel;

AZ.

arvestades, et valimisprotsessidesse võib sekkuda erinevatel otsestel või kaudsetel viisidel, nagu näiteks muu hulgas pettused hääletussedelitega, juurdepääsu tõkestamine valimisjaoskondadesse või füüsiline sundus hääletada, kandidaatide kohta moonutatud teabe levitamine, valimiste kuupäevadega manipuleerimine ja desinformatsioonikampaaniad sotsiaalmeedias;

BA.

arvestades, et autoritaarsed režiimid on muutunud reeglite ja põhivabadusi toetavate institutsioonide ära kasutamisel või nendest kõrvale hiilimisel tulemuslikumal, nagu ka nende abistamisel, kes soovivad sama teha; arvestades, et need režiimid on kolmandate riikide käsilaste kaudu ühiskonna lõhestumist õhutanud ja ära kasutanud, ning üritanud moonutada riiklikku poliitikat, et edendada vihkamist, vägivalda ja oma piiramatut mõjuvõimu; arvestades, et välissekkumise eesmärk valimisprotsessidesse ei ole ainult mõjutada konkreetseid valimistulemusi, vaid õõnestada ja hävitada kodanike pikaajaline usaldus nende demokraatlike institutsioonide ning demokraatlike protsesside legitiimsuse vastu;

BB.

arvestades, et Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste amet aitab kaitsta Euroopa Parlamendi valimiste usaldusväärsust;

BC.

arvestades, et Euroopa valimiskoostöö võrgustikul on oluline roll valimiste usaldusväärsuse tagamisel Euroopa Liidus; arvestades, et selle võrgustiku on loonud komisjoni talitused koos asjaomaste liikmesriikide talitustega;

BD.

arvestades, et ajakirjanikud ja eksperdid avalikustavad jätkuvalt väljaspool ELi toimuva poliitilise tegevuse ja poliitikute ELi-välist rahastamist Euroopa Liidus enne ja pärast 24. veebruari 2022, eelkõige Venemaalt, ning see seab ohtu ELi liikmesriikide demokraatliku toimimise usaldusväärsuse ja nõuab süüdlaste vastutusele võtmiseks põhjalikku uurimist; arvestades, et El País on näidanud Iraani Rahvusliku Vastupanuliikumise Nõukogu kaasatust paremäärmuslike poliitiliste liikumiste rahastamisse Euroopa Liidus; arvestades, et Venemaal ja Iraanil on koos teiste riikidega, nagu Venezuela, ühine eesmärk nõrgestada demokraatlikke riike;

BE.

arvestades, et seadusandjad peavad praegu läbirääkimisi poliitilise reklaami ettepaneku üle, mille eesmärk on täiendada digiteenuste määrust, võidelda selles valdkonnas praegu esineva kahjuliku killustatuse vastu ning aidata tugevdada meie demokraatiat Euroopas ja meie demokraatlikke protsesse, võimaldada kodanikel teha valimiste või referendumi ajal teadlikke otsuseid avatud protsessi kaudu ning kaitsta ELi kodanikke desinformatsiooni, valeuudiste, läbipaistmatute poliitilise reklaami tehnikate ja välissekkumise eest üldiselt; arvestades, et seadusandjad peaksid jõudma ettepaneku suhtes kokkuleppele nii kiiresti kui võimalik, et tagada uute õigusnormide kehtestamine enne 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimisi;

BF.

arvestades, et ainuüksi 2021. aasta esimesel poolel registreeriti ELi institutsioonide vastu sama palju küberründeid kui kogu 2020. aasta jooksul (16); arvestades, et pärast Venemaa agressiooni Ukrainas on rünnakud ELile ja riiklikele institutsioonidele sagenenud, mille näiteks on küberrünne, mis tabas Euroopa Parlamenti 2022. aasta novembri täiskogu istungjärgul, sulgedes veebisaidi pärast hääletust resolutsiooni üle kuulutada Venemaa terrorismi riiklikuks toetajaks;

BG.

arvestades, et EL on märkimisväärselt suurendanud oma jõupingutusi ja investeeringuid küberturvalisuse alase suutlikkusse arendamiseks, kaasa arvatud ELi programmide „Euroopa horisont“ ja „Digitaalne Euroopa“ kaudu; arvestades, et jätkuvalt on vaja tõhusamat küberturvalisust, mida toetaks asjakohane rahastamine; arvestades, et tugev küberturvalisuse taristu võib vähendada küberintsidentide kahjusid; arvestades, et kavandatava kübervastupidavusvõime määruse mõju hindamise hinnangul võivad ettevõtetele intsidentidest põhjustatud kahjud tänu algatusele väheneda umbes 180 kuni 290 miljardi euro võrra (17); arvestades, et komisjon on olnud olnud aeglane meetmete võtmises ELi kodanike, kaasa arvatud tähtsad isikud, nagu riigipeade või volinike, nuhkvaraga häkkimise vastu ELis kolmandate riikide poolt; arvestades, et praegu puudub tegevuskava, et takistada ELi kodanike häkkimist väljaspool ELi tegutsevate inimeste poolt ELis;

BH.

arvestades, et nõukogu võttis hiljuti vastu küberturvalisuse 2. direktiivi, et tagada küberturvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus; arvestades, et küberturvalisuse 2. direktiiviga on loodud ELi küberkriisi kontaktasutuste võrgustik (EU – CyCLONe), mis tugevdab infosüsteemide vastupidavust; arvestades, et küberturvalisuse nõuetekohast taset on võimalik saavutada üksnes mitme avaliku ja erasektori osaleja koostöö kaudu; arvestades, et ELil on küberturvalisuse valdkonnas endiselt suur sõltuvus;

BI.

arvestades, et Ukraina küberkaitse nõuab kõigi partnerite meetmeid ja koostööd; arvestades, et lääneriikide IT-korporatsioonid on andnud Ukrainale abi taristu nõrkade kohtade kindlakstegemisel; arvestades, et ELis puudub tehniline suutlikkus teha kindlaks elutähtsa taristu nõrgad kohad; arvestades, et koostöö ja teabevahetus sihipäraste partneritega, nagu USA, Ühendkuningriik, Ukraina ja Taiwan on äärmiselt oluline, et parandada ELi suutlikkust rünnakute süüdlaseid tuvastada;

BJ.

arvestades, et 2021. aastal loodi Nutivõrkude ja -teenuste Ühisettevõte, et võimaldada Euroopa osalejatel kujundada ülemaailmseid 6G standardeid; arvestades, et võrgu- ja infosüsteemide koostöörühma raames toimub komisjoni ja liikmesriikide ametiasutuste vaheline koostöö 5G kübervaldkonna meetmepaketi rakendamisel; arvestades, et Euroopa Kontrollikoja järelduse kohaselt on tehtud edusamme 5G võrkude turvalisuse parandamisel, kuna enamus liikmesriike on kehtestanud või on kehtestamas piiranguid kõrge riskiga teenusepakkujatele, kuid mitte ükski kavandatav meede ei ole õiguslikult siduv, mis tähendab, et komisjonil puudub volitus neid jõustada;

BK.

arvestades, et on esinenud juhtumeid, kus kolmandad riigid veavad rändajaid ja varjupaigataotlejaid ELi välispiirile osana oma hübriidse välissekkumise strateegiast, näiteks 2021. aasta sügisel Valgevene poolt Poola, Leedu ja Läti vastu; arvestades, et need hübriidsekkumise katsed seisnevad ka desinformatsiooni levitamises ELi ühiskondade polariseerumise ning Euroopa väärtuste ja põhiõiguste õõnestamise kaudu;

BL.

arvestades, et välisosalejad on sageli kasutanud rändajaid, vähemusi ja diasporaasid, et korraldada desinformatsioonikampaaniaid, et kasutada ära ja võimendada negatiivseid eelarvamusi rände kohta, et suurendada pingeid Euroopa ühiskondades, nagu näiteks Ukraina diasporaa, kes on Venemaa suunatud desinformatsioonikampaaniate ohver. arvestades, et platvormidel on sellise teabe levitamisel keskne roll;

BM.

arvestades, et Euroopas on täheldatud kasvavat arvu soolise võrdõiguslikkuse vastaseid liikumisi, võttes sihikule täpsemalt seksuaal- ja reproduktiivtervise, naiste õigused ja LGBTIQ+-inimesed; arvestades, et sellised liikumised levitavad desinformatsiooni, et pöörata tagasi edusammud naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse valdkondades; arvestades, et teadete kohaselt saavad need liikumised miljoneid eurosid kas avaliku või erasektori välisrahastust, kaas arvatud Venemaalt ja USAst;

BN.

arvestades, et selline rändajate ja vähemuste ära kasutamine ELi välispiiridel juhib tähelepanu sellele, kui tähtis on tulemuslik ja integreeritud piirihaldussüsteem, ning kui tähtis on vastupanuvõime säilitamiseks võtta tegevus-, rahalisi ja diplomaatilisi meetmeid;

BO.

arvestades, et Euroopa Parlament toetab komisjoni ettepanekut lisada rändajate ära kasutamist käsitlevad sätted Schengeni piirieeskirjadesse, mis võimaldab liikmesriikidel võtta mõjusamaid ja koordineeritumaid meetmeid;

BP.

arvestades, et Venemaa desinformatsiooni- ja propagandakampaaniad mõjutavad ka kaudset arvamuste kujunemist Euroopas, keskendudes vene keelt kõnelevale diasporaale Euroopas ja naaberriikides; arvestades, et liikmesriikidel peaks olema põhiroll faktidel põhinevate uudisteallikate kättesaadavaks tegemisel vene keelt kõnelevatele elanikkonnarühmadele, et võidelda Kremli-meelse narratiivi vastu; arvestades, et Venemaa desinformatsiooni- ja propagandakampaaniad on laialt levinud ka paljudes endistes Nõukogude Liidu riikides, sealhulgas Kesk-Aasias;

BQ.

arvestades, et Belgia riigiprokuratuur on algatanud uurimise seoses kolmandatest riikidest pärit rahapesu, korruptsiooni ja kuritegelikus organisatsioonis osalemise kahtlustega; arvestades, et alates 9. detsembrist 2022 on toimunud mitu vahistamist ja läbiotsimist, mis puudutavad nii Euroopa Parlamendi praeguseid kui ka endisi liikmeid, samuti töötajaid; arvestades, et nendele väidetele peavad järgnema Euroopa Parlamendi ja teiste ELi institutsioonide mõjusad meetmed välissekkumise lünkade kõrvaldamiseks ning läbipaistvuse ja vastutuse suurendamiseks, et kaitsta institutsioonide terviklikkust;

BR.

arvestades, et usaldus Euroopa Parlamendi ausameelsuse ja õigusriigi vastu on Euroopa demokraatia toimimiseks ülimalt tähtis; arvestades, et oluline on tagada, et era- ja välishuvid ei takistaks demokraatlikke protsesse ning et kodanike õigusi austatakse täielikult; arvestades, et huvirühmade ja fraktsioonide esindajate võimalus mõjutada argumentide abil otsustusprotsessi Euroopa Parlamendis on Euroopa demokraatia oluline osa;

BS.

arvestades, et INGE I raportis on juba juhitud tähelepanu õiguslikult siduvate õigusnormide ja ELi lobiregistri lobitöö ning jõustamise tõsisele puudumisele, ning et välismaised autoritaarsete riikide kontrolli all olevad riiklikud või eraettevõtted palkavad või kasutavad sageli ära endisi kõrgetasemelisi Euroopa poliitikuid ja riigiteenistujaid; arvestades, et seetõttu on praktiliselt võimatu jälgida väljastpoolt ELi tulevat lobitööd;

BT.

arvestades, et välisriikide huvide poolne eliidi kaasamine, mida võimaldab pöördukse efekti mittetõkestamine ELi institutsioonide ja autokraatlike riikide vahel, mis toob kaasa suure kahjuliku sekkumise riski liidu demokraatlike huvide vastu, kujutab endast jätkuvalt märkimisväärset välissekkumist Euroopa Liidu demokraatlikku toimimisse ja seda võib pidada korruptsiooniga seotud probleemiks;

BU.

arvestades, et Hiina ja Venemaa on rakendanud Euroopa teadlaste ja teadusasutuste vastu sanktsioone nende kirjutiste või avalduste tõttu;

BV.

arvestades, et välismõju puhul on vaja suuremat selgust huvide esindajate kaudu ELi tasandil, eelkõige koostöös valitsusväliste organisatsioonide, konsultatsioonifirmade, sihtasutuste, mõttekodade ja eraettevõtjatega; arvestades, et see ei tohiks takistada saatkondade tavapärast teavitustegevust; arvestades, et Venemaa saatkondade töötajate arv kogu Euroopas väheneb, kuid Budapestis see kasvab, mis näitab, et Ungari on Venemaa luuretegevuse suhtes vastuvõtlik;

BW.

arvestades, et lobitöö välishuvide nimel, eriti kui see puudutab strateegiliste sektorite ettevõtteid ja nende valitsusi, võib avada ukse välissekkumisele meie institutsioonides; arvestades, et läbipaistvusregistrit tugevdati märkimisväärselt pärast institutsioonidevahelist kokkulepet; arvestades, et läbipaistvusnõuete karmistamine kodanikuühiskonna organisatsioonide, konsultatsioonifirmade, sihtasutuste, mõttekodade ja eraettevõtete jaoks võiks aidata avastada välissekkumist;

BX.

arvestades, et Euroopa Parlamendi liikmete suhtes on toimunud mitmeid vaenulikke hirmutamis- ja ahistamiskampaaniaid, mida korraldavad ja koordineerivad välisriigid; arvestades, et sellised riigid nagu Venemaa, Hiina ja Iraan on kehtestanud sisenemiskeelud ja sanktsioonid üksikutele Euroopa Parlamendi liikmetele ja organitele ning liikmesriikide parlamentidele, kuna nad kritiseerivad vastavate valitsuste inimõiguste poliitikat;

BY.

arvestades, et mõned autoritaarsed riigid esitavad Euroopa kodanike suhtes valesüüdistusi rikkumiste või kuritegude eest ja hoiavad neid vanglas, et mõjutada ELi liikmesriikide otsuseid; arvestades, et Iraanis peetakse praegu kinni ja mõistetakse ilma mingi aluseta süüdi kodanikke, sealhulgas Rootsi kodanik Ahmadreza Djalalie ja veel seitse Prantsusmaa kodanikku;

BZ.

arvestades, et 2022. aasta märtsis kehtestas EL sanktsioonid Venemaa propagandaväljaannetele Russia Today (RT) ja Sputnik ning peatas ajutiselt nende ringhäälingutegevuse ja andis interneti teenusepakkujatele ning otsingumootoritele käsu blokeerida juurdepääs ja otsingumootoritel lõpetada sisu indekseerimine. arvestades, et pärast üheksanda sanktsioonide paketi vastu võtmist on sellised satelliidioperaatorid nagu Prantsusmaa Eutelsat ja Luksemburgi SES lõpetanud ringhäälinguteenuste osutamise ELis RT-le ja Sputnikule; arvestades, et Eutelsat 36B jätkab Vene Trikolori ja NTV+ saateid Venemaa okupeeritud Ukraina aladel; arvestades, et SES edastab jätkuvalt telekanalit RT News Indias, Mehhikos ja Lõuna-Aafrikas; arvestades, et teised riiklikud satelliidioperaatorid, nagu Hellas Sat ja Hispasat, ning Ungari riiklikud kanalid edastavad jätkuvalt sanktsioonidega hõlmatud telekanaleid; arvestades, et RT France ja RT News on veebis endiselt kättesaadavad; arvestades, et Venemaa propagandat võimendavad sageli paljud rahvusvahelised meediaväljaanded, millel on teatavates maailma piirkondades väga lai haare;

CA.

arvestades, et selges vastuolus ELi kehtestatud sanktsioonidega on ELi kandidaatriik Serbia muutunud turvapaigaks mõnedele Venemaa ettevõtetele, kes soovivad ELi kehtestatud sanktsioonidest kõrvale hoida või neist ilma jääda, kuna Belgrad on alates 2022. aasta juulist majutanud mitmeid RT büroosid (varem Russia Today), kes on Serbias käivitanud oma veebipõhise uudisteteenuse;

CB.

arvestades, et välissekkumise kriminaliseerimine oleks sellise pahatahtliku käitumise sihtmärgiks ja häbimärgistamine; arvestades, et praegu ei ole ELis välissekkumise üldist keeldu, mis tähendab, et kurjategijad võivad sellega tegeleda ilma karistust kartmata, välja arvatud juhul, kui nende käitumine kujutab endast praeguste õigusaktide rikkumist; arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 83 lõike 1 kolmanda lõigu kohaselt võib nõukogu kuritegevuse arengu põhjal võtta vastu otsuse, millega määratakse kindlaks muud eriti ohtlike piiriülese mõõtmega kuriteoliigid; arvestades, et välissekkumise toimepanijatele tuleb kehtestada sanktsioonid ja piirangud, et takistada neil tulevikus meetmeid võtmast;

CC.

arvestades, et komisjon on teinud ettepaneku ühtlustada kuriteod ja karistused ELi sanktsioonide rikkumise eest; arvestades, et mitmed liikmesriigid on kaalunud Euroopa Prokuratuuri pädevuse laiendamist, et hõlmata need rikkumised;

CD.

arvestades, et EL on juba välja töötanud mitu olulist õigusakti, et võidelda pahatahtliku välisriigist lähtuva infoga manipuleerimise ja sekkumise vastu; arvestades, et on oht, et teised (autoritaarsed) riigid võivad desinformatsiooni vastu võitlemiseks kopeerida ELi õigusraamistikke ja neid valikuliselt kasutada, et piirata meediavabadust ja väljendusvabadust; arvestades, et ELi tasandil ei ole nõuetekohaselt hinnatud praeguste vahendite tulemuslikkust ja mõju ühiskonna vastupanuvõime tugevdamisele; arvestades, et selline hindamine parandaks veelgi tulevaste poliitikasuundade ja vahendite suunatust välissekkumise ja hübriidohtudega tegelemiseks;

CE.

arvestades, et Hiina püüab pärast majanduskasvu ja poliitilist laienemist ülemaailmsel areenil maksimeerida oma propaganda levikut välismaal, levitades riigi kohta positiivseid narratiive, püüdes samal ajal suruda maha kriitilisi hääli; arvestades, et Hiina võtab kontrolli kõigi traditsiooniliste meediakanalite üle Aafrikas, mis on endiselt kontinendi kõige enam kasutatavad vahendid teabele juurdepääsuks; arvestades, et Venemaa laiendab ka desinformatsiooni operatsioone Aafrikas; arvestades, et Wagneri rühmitus osaleb nendes operatsioonides otse; arvestades, et need operatsioonid võivad ohustada Euroopa kodanike turvalisust ja koostöö elluviimist Aafrika partnerriikidega;

CF.

arvestades, et EL võtab juhtrolli ÜRO küberkuritegevuse ajutise komitee töös, eesmärgiga kaitsta kahtlusaluste põhi- ja menetlusõigusi;

CG.

arvestades, et üldine teadlikkus infoga manipuleerimise ja sekkumise ohtudest teistes maailma riikides on pärast COVID-19 pandeemiat suurenenud; arvestades, et ÜRO on teinud ettepaneku mitme algatuse kohta, et tõhustada juhtimist digitaalvaldkonnas ja luua ÜRO liikmesriikide vahel suurem sidusus, näiteks „Ülemaailmne käitumisjuhend, et edendada avaliku teabe terviklikkust“ ja ülemaailmne digikokkulepe;

CH.

arvestades, et aruteludes INGE 2 erikomisjoniga on mõnede platvormide esindaja ja muud sidusrühmad reageerinud positiivselt ülemaailmsete standardite ja eelkõige Euroopa ning võimaluse korral Atlandi-üleste standardite kehtestamisele välisriigist lähtuva infoga manipuleerimise ja sekkumise vastu võitlemisel;

CI.

arvestades, et edukad ühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) / ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika (ÜJKP) missioonid ja operatsioonid ning ELi delegatsioonid välisriikides kuuluvad ELi parimate strateegiliste kommunikatsioonikampaaniate hulka kolmandates riikides;

CJ.

arvestades, et nõukogu kiitis strateegilise kompassi heaks 2022. aasta märtsis; arvestades, et strateegilises kompassis märgitakse, et 2024. aastaks peaksid kõik ÜJKP/ÜVJP missioonid ja operatsioonid olema varustatud piisavate strateegilise kommunikatsiooni vahendite ja ressurssidega, et võidelda välisriigist lähtuva infoga manipuleerimise ja sekkumise vastu; arvestades, et missioonide teabevahetust on vaja ajakohastada ja professionaalsemaks muuta, sealhulgas toetades algatusi väärinfo nõrkade kohtade vastu võitlemiseks; arvestades, et Euroopa välisteenistuse strateegilise kommunikatsiooni töörühm on suurendanud oma koostööd ÜJKP missioonide ja operatsioonidega, et aidata neil avastada, analüüsida ning mõista välisriigist lähtuva infoga manipuleerimise ja sekkumise kampaaniaid;