|
Teataja |
ET Seeria C |
|
C/2023/413 |
23.11.2023 |
P9_TA(2023)0062
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmine – taotlus EGF/2022/002 BE/TNT – Belgia
Euroopa Parlamendi 14. märtsi 2023. aasta resolutsioon, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2022/002 BE TNT) (COM(2023)0069 – C9-0018/2023 – 2023/0031(BUD))
(C/2023/413)
Euroopa Parlament,
|
— |
võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2023)0069 – C9-0018/2023), |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 (1) (edaspidi „EGFi määrus“), |
|
— |
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (2) (edaspidi „mitmeaastase finantsraamistiku määrus“), eriti selle artiklit 8, |
|
— |
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (3) (edaspidi „ 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe“), eriti selle punkti 9, |
|
— |
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 9 ette nähtud kolmepoolsete läbirääkimiste menetlust, |
|
— |
võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning regionaalarengukomisjoni kirju, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0043/2023), |
|
A. |
arvestades, et liit on kehtestanud õigusnormid ja loonud eelarvevahendid, et anda lisaabi töötajatele, kes kannatavad maailmakaubanduses toimunud suurte struktuurimuutuste või üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda; arvestades, et abi andmiseks makstakse töötajatele ja ettevõtetele, mille heaks nad töötasid, rahalist toetust; |
|
B. |
arvestades, et Belgia esitas taotluse EGF/2022/002 BE/TNT, et saada EGFist rahalist toetust seoses 548 töötaja koondamisega (4) NACE Revision 2 osa 52 (laondus ja veondust abistavad tegevusalad) alla kuuluvas majandussektoris Liège’i provintsis vaatlusperioodil 27. märtsist 2022 kuni 27. juulini 2022; |
|
C. |
arvestades, et taotlus puudutab 548 töötajat, kes koondati Belgias asuvast ettevõttest TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (edaspidi „TNT Belgium“); arvestades, et 11 töötaja tegevus lõppes vaatlusperioodi lõpu ning komisjoni poolt ettepaneku vastuvõtmisele eelnenud päeva vahel ning et neil töötajatel on samuti õigus saada EGFilt toetust; |
|
D. |
arvestades, et taotlus tugineb EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti a kohastele sekkumiskriteeriumidele, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõttes koondatud vähemalt 200 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtte tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud; |
|
E. |
arvestades, et COVID-19 pandeemia ning Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu on vähendanud majanduslikku konkurentsivõimet ning mõjutanud negatiivselt Belgia majanduskasvu; |
|
F. |
arvestades, et TNT Belgium pidi vähendama töötajate arvu vastusena otsusele kasutada Liège’i lennujaama teisese sõlmlennujaamana, mis on ühenduses ainult mõne Euroopa lennujaamaga, samas kui Pariisi Charles de Gaulle’ist saab emaettevõtja FedExi peamine sõlmlennujaam, mistõttu vähenes Liège’i lennujaama töökoormus ning lendude arv; arvestades, et muudatuste eesmärk on tugevdada FedExi positsiooni selles tiheda konkurentsiga sektoris nii Euroopa kui ka riigi tasandil; |
|
G. |
arvestades, et TNT Belgium andis 19. jaanuaril 2021 teada soovist koondada 671 töötajat ning muuta veel 861 töötaja töölepingut; arvestades, et ettevõte teavitas kooskõlas Belgia kollektiivse koondamise seadusega töötajate esindajaid ning pidas nendega nõu, et leida võimalus koondamisi vältida või koondatavate arvu vähendada ja leevendada töö kaotamise tagajärgi; arvestades, et selle kohustusliku menetlusega vähendati koondatud inimeste arvu ning võimaldati töötajatel taotleda vabatahtlikku koondamist; |
|
H. |
arvestades, et liidul on rahaliste toetuste andmisel Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (EGF) oluline roll vajaliku solidaarsuse tagamisel töötajatega, kes on kaotanud töö ulatuslike restruktureerimiste käigus, ning liidu eesmärk on aidata toetusesaajatel kodakondsusest olenemata leida uuesti kiiresti inimväärne ja kestlik töökoht kas algses tegevusvaldkonnas või väljaspool seda, valmistades neid samal ajal ette rohelisema ja digitaalsema Euroopa majanduse jaoks; |
|
I. |
arvestades, et EGFi toetus ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, mis on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on sätestatud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artiklis 8; |
|
1. |
nõustub komisjoniga, et EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud tingimused on täidetud ja Belgial on õigus saada nimetatud määruse alusel rahalist toetust summas 1 956 397 eurot ehk 85 % kogukulust, mis on 2 301 644 eurot ning hõlmab individualiseeritud teenuste kulu 2 270 644 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami-, kontrolli- ja aruandlustegevuse kulu 31 000 eurot; |
|
2. |
märgib, et Belgia ametiasutused esitasid taotluse 18. oktoobril 2022 ning pärast Belgialt lisateabe saamist viis komisjon taotluse hindamise lõpule 8. veebruaril 2023 ja andis sellest samal päeval Euroopa Parlamendile teada; |
|
3. |
arvestades, et taotlus on esitatud seetõttu, et ettevõtja TNT Belgium koondas 548 töötajat; märgib lisaks, et toetust on õigus saada kokku 559 töötajal, sest EGFist tuleks toetada ka 11 koondatud töötajat, kelle tegevus lõppes vaatlusperioodi lõpu ning komisjoni poolt ettepaneku vastuvõtmisele eelnenud päeva vahel; väljendab heameelt selle üle, et meetmetes peaksid osalema kõik koondatud töötajad; |
|
4. |
juhib tähelepanu, et suur osa TNT Belgiumi endistest töötajatest kuuluvad ebasoodsas olukorras olevad rühmadesse, sest 60 % koondatud töötajatest töötasid madalat kvalifikatsiooni nõudvatel kohtadel ning peaaegu pooled (47 %) on üle 50-aastased; tuletab meelde, et töötuse määr Valloonias (8,7 %) on 2,8 % riigi tasemest kõrgem ning Liège’i provintsi tööturg on võrreldes teiste Valloonia provintsidega eriti ebasoodsas olukorras, samuti nagu Hainaut’ provintsi tööturg; |
|
5. |
märgib, et Belgia alustas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalsete teenuste osutamist 1. aprillil 2022 ja EGFist rahalise toetuse saamise tingimustele vastab seega ajavahemik alates 1. aprillist 2022 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
6. |
tuletab meelde, et töötajatele ja füüsilisest isikust ettevõtjatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest: teavitamine, abi töö otsimisel, sealhulgas tööväljavaadete kindlakstegemine asjaomase liikmesriigi teistes piirkondades või teistes liikmesriikides, kutsenõustamine ja töökohavahetuse toetamine, koolitused (muu hulgas horisontaalsed pädevused, ümberõpe, täiendusõpe ja praktika), ümberõpe ja kutseõpe ning ettevõtte loomise toetamine ja sellele kaasaaitamine, samuti stiimulid ja toetused; väljendab heameelt asjaolu üle, et erialaspetsialistid osutavad eriabi riskirühma kuuluvatele inimestele (kodakondsusest olenemata) ning vaimses stressis, võlgades või tunnustatud puuetega inimestele; |
|
7. |
väljendab heameelt ringmajanduse mooduli lisamise üle, mis töötati välja endiste Swissporti töötajate jaoks (EGF/2020/005 BE/Swissport) piirkondliku tööhõive- ja kutseõppeteenistuse (Forem) standardkoolituspakkumise raames, mida kaasrahastatakse ESF+ist; kordab sellega seoses, et kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppega peaks liit tagama õiglaseks ümberkujundamiseks vajalike oskuste ja teadmiste andmise; toetab kindlalt seda, et ka aastatel 2021–2027 väljendatakse EGFi kaudu asjassepuutuvate inimestega solidaarsust kedagi diskrimineerimata ning et põhitähelepanu on jätkuvalt mõjul, mida restruktureerimine avaldab töötajatele, ning nõuab, et edaspidiste taotluste puhul oleks tagatud maksimaalne poliitika sidusus; |
|
8. |
märgib, et digi- ja rohepööre mõjutavad ka tööturgu, eriti transpordisektoris; seepärast tuleks erilist tähelepanu pöörata kvalifitseeritud haridusele, sealhulgas kutseõppele ja nn duaalõppesüsteemi edendamisele, mis on osutunud mõnes liikmesriigis mõjusaks; |
|
9. |
märgib, et Belgia hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 19. jaanuaril 2021 ning seega on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 19. jaanuarist 2021 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
10. |
väljendab heameelt asjaolu üle, et Belgia koostas individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi, konsulteerides sihtrühma kuuluvate toetusesaajate esindajatega, sealhulgas ametiühingutega (FGTB (5) ja CSC (6)) ja töötajaid saatnud sotsiaalnõustajatega, et paremini mõista töötajate ümberõppevajadusi pärast nende koondamist; võtab teadmiseks Belgia ametiühingute olulise rolli koondamisprotsessi üle peetud läbirääkimistel; tuletab meelde, kui oluline on tugevdada töötajate esindajate kohalolekut töökohal; |
|
11. |
rõhutab, et Belgia ametiasutused on kinnitanud, et toetuskõlblikele meetmetele ei anta toetust muudest liidu fondidest ega rahastamisvahenditest ning kavandatavatele meetmetele juurdepääsul ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtet; |
|
12. |
kordab, et selleks, et EGFi toetus oleks täissummas täiendav, ei tohi see asendada meetmeid, mida äriühingud peavad võtma liikmesriigi õiguse ja kollektiivlepingute kohaselt, ega koondatud töötajatele mõeldud hüvitisi ega nende õigusi; |
|
13. |
kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks; |
|
14. |
teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas; |
|
15. |
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile. |
(1) ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.
(2) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.
(3) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28.
(4) EGFi määruse artikli 3 tähenduses.
(5) Fédération générale du travail de Belgique.
(6) Confédération des syndicats chrétiens.
LISA
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2022/002 BE TNT)
(Käesoleva lisa teksti siinkohal ei avaldata, kuna see kattub lõpliku õigusaktiga, st otsusega (EL) 2023/1430).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/413/oj
ISSN 1977-0898 (electronic edition)