NÕUKOGU SOOVITUS

19. aprill 2022,

mis käsitleb Ukrainast lähtuvate põgenike abistamiseks grivna pangatähtede vahetamist vastuvõtva liikmesriigi vääringusse

(2022/C 166/01)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 292 esimest ja teist lauset koostoimes artikli 78 lõike 2 punktiga c,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)	Pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse on vaid mõne nädala jooksul saabunud Euroopa Liitu üle nelja miljoni inimese. Nii saabujate hulk kui ka saabumise tempo on enneolematu.

(2)	Nõukogu rakendusotsusega (EL) 2022/382 (1) on määratud kindlaks Ukrainast lähtuva põgenike massilise sissevoolu olemasolu relvakonflikti tagajärjel ning nähtud ette Ukrainast lähtuvate põgenike ajutine kaitse.

(3)

Põgenikel, kes on saanud nõukogu direktiivi 2001/55/EÜ (2) ja rakendusotsuse (EL) 2022/382 alusel ajutise kaitse või liikmesriigi õiguse kohase piisava kaitse, on nende põhikulude katmiseks suur likviidsusvajadus. Paljud neist on tulnud grivna pangatähtedega ja neil on aga väga raske selliseid pangatähti vastuvõtva liikmesriigi vääringusse ümber vahetada.

(4)	Et kaitsta Ukraina piiratud välisvaluutareserve, on Ukraina keskpank peatanud grivna pangatähtede vahetamise välissularahaks.

(5)	Liikmesriikide krediidiasutused ei ole grivna pangatähtede piiratud konverteeritavuse ja vahetuskursiriski tõttu nõus läbi viima valuutavahetustehinguid.

(6)	Mõned liikmesriigid kaaluvad võimalust kehtestada riiklik kava, millega aidatakse igal põgenikul vahetada piiratud hulk grivnasid kindlaks määratud kursiga.

(7)	Et aidata Ukrainast lähtuvatel põgenikel rahuldada oma esmavajadusi, eelkõige läbi Euroopa Liidu reisimisel, tuleks hõlbustada grivna pangatähtede vahetamist vastuvõtva liikmesriigi vääringusse.

(8)	Ukraina keskpank on pöördunud mitme liikmesriigi poole, et kehtestada riiklik kava grivna pangatähtede ostmiseks ametliku vahetuskursiga.

(9)	Vaja on edendada lähenemist, mis koordineeriks liikmesriikide kavasid, et pakkuda Ukrainast lähtuvatele põgenikele ühesuguseid tingimusi grivna pangatähtede vahetamisel vastuvõtva liikmesriigi vääringusse, luua krediidiasutustele võrdsed tingimused ja hoida ära spekulatiivset käitumist turul.

(10)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artikli 3 kohaselt on Iirimaa oma 11. aprilli 2022. aasta kirjaga teatanud oma soovist osaleda käesoleva soovituse vastuvõtmisel ja kohaldamisel.

(11)	ELi lepingule ja ELi toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva soovituse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes kohaldatav,

AUSTADES RIIKIDE PÄDEVUSI NING VÕTTES ARVESSE RIIGI OLUSID JA TAVASID,

EESMÄRK JA KOHALDAMISALA

1.

Käesoleva soovituse eesmärk on hõlbustada Ukrainast lähtuvatel põgenikel, kel on õigus saada nõukogu rakendusotsuse (EL) 2022/382 artikli 2 tähenduses ajutist kaitset või liikmesriigi õiguse kohast piisavat kaitset, grivna pangatähtede vahetamist vastuvõtva liikmesriigi vääringusse.

PEAMISED SOOVITUSED

2.

Et hõlbustada grivna pangatähtede vahetamist nende vääringusse võiksid liikmesriigid kehtestada riikliku kava, millega näha ette järgmine: a) põgenikul, kes esitab tõendi selle kohta, et tal on õigus saada direktiivis 2001/55/EÜ sätestatud ajutist kaitset või rakendusotsuses (EL) 2022/382 osutatud liikmesriigi õiguse kohast piisavat kaitset, nagu on osutatud komisjoni teatises 2022/C 126 I/01, (3) peaks olema võimalik vahetada grivna pangatähti vastuvõtva liikmesriigi vääringusse. Kui põgenik on saatjata alaealine, peaks sellist rahavahetus tegema direktiivi 2001/55/EÜ artikli 16 lõikes 1 sätestatud esindaja; b) tuleks kehtestada vahetavate grivnade summa ülempiir põgeniku kohta. Võttes arvesse riigisiseseid olusid, peaks selline ülempiir olema kuni 10 000 grivnat põgeniku kohta; c) kuni selle piirini peaks rahavahetus olema tasuta; d) kohaldada tuleks Ukraina keskpanga avaldatud ametlikku vahetuskurssi; e) riikliku kava kestus peaks olema vähemalt kolm kuud.

LISASOOVITUSED

3.

Et tagada rahavahetuskavale tulemuslik ligipääs, peaksid liikmesriigid püüdma kasutada nimetatud kava rakendamisel parimal viisil ära rahavahetuskavas osalevate krediidiasutuste võrgustikku. Et tagada põgeniku kohta kehtestatud ülempiirist kinnipidamine, peaksid liikmesriigid kaaluma võimalust leppida osalevate krediidiasutustega kokku see, kuidas iga rahavahetuskava kasutava põgeniku andmed üles tähendada ja kuidas kontrollida tema isikusamasust.

4.

Usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks ning kui see on vajalik, peaksid liikmesriigid leppima Ukraina keskpangaga kokku grivna pangatähtede tulevase vahetamise korra.

---

(1)  Nõukogu 4. märtsi 2022. aasta rakendusotsus (EL) 2022/382, millega määratakse kindlaks Ukrainast lähtuva põgenike massilise sissevoolu olemasolu direktiivi 2001/55/EÜ artikli 5 tähenduses ning nähakse selle tulemusena ette ajutine kaitse (ELT L 71, 4.3.2022, lk 1).

(2)  Nõukogu 20. juuli 2001. aasta direktiiv 2001/55/EÜ miinimumnõuete kohta ajutise kaitse andmiseks ümberasustatud isikute massilise sissevoolu korral ning meetmete kohta liikmesriikide jõupingutuste tasakaalustamiseks nende isikute vastuvõtmisel ning selle tagajärgede kandmisel (EÜT L 212, 7.8.2001, lk 12).

(3)  Komisjoni teatis 2022/C 126 I/01 „Tegevussuunised nõukogu rakendusotsuse (EL) 2022/382 (millega määratakse kindlaks Ukrainast lähtuva põgenike massilise sissevoolu olemasolu direktiivi 2001/55/EÜ artikli 5 tähenduses ning nähakse selle tulemusena ette ajutine kaitse) rakendamiseks“ (ELT C 126I, 21.3.2022, lk 1).

Koondumisteatise tühistamine

(Juhtum M.10594 – SECURITAS / STANLEY SECURITY)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2022/C 166/02)

18. märts 2022 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) („ühinemismäärus“) artiklile 4 vastava teatise (2) kavandatava koondumise kohta.

11. aprill 2022 teavitas teatanud pool komisjoni oma teatise tühistamisest.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  ELT C 134, 25.3.2022, lk 33.

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta

(Juhtum M.10512 – LEAR CORPORATION / INTERIOR COMFORT SYSTEMS BUSINESS OF KONGSBERG AUTOMOTIVE GROUP)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2022/C 166/03)

24. jaanuar 2022 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine siseturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt b. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult inglise keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

—	Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri ja kuupäeva järgi ning tegevusalade registri kaudu;

—	elektroonilises vormis EUR-Lex’i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32022M10512 all. EUR-Lex pakub online-juurdepääsu Euroopa Liidu õigusele.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

Euro vahetuskurss (1)

19. aprill 2022

(2022/C 166/04)

1 euro =

	Valuuta	Kurss
USD	USA dollar	1,0803
JPY	Jaapani jeen	138,40
DKK	Taani kroon	7,4391
GBP	Inglise nael	0,82955
SEK	Rootsi kroon	10,3408
CHF	Šveitsi frank	1,0208
ISK	Islandi kroon	139,80
NOK	Norra kroon	9,5228
BGN	Bulgaaria leev	1,9558
CZK	Tšehhi kroon	24,424
HUF	Ungari forint	374,12
PLN	Poola zlott	4,6553
RON	Rumeenia leu	4,9411
TRY	Türgi liir	15,8416
AUD	Austraalia dollar	1,4663
CAD	Kanada dollar	1,3631
HKD	Hongkongi dollar	8,4698
NZD	Uus-Meremaa dollar	1,6016
SGD	Singapuri dollar	1,4763
KRW	Korea vonn	1 339,46
ZAR	Lõuna-Aafrika rand	16,0401
CNY	Hiina jüaan	6,9008
HRK	Horvaatia kuna	7,5620
IDR	Indoneesia ruupia	15 498,35
MYR	Malaisia ringit	4,5961
PHP	Filipiini peeso	56,683
RUB	Vene rubla
THB	Tai baat	36,466
BRL	Brasiilia reaal	5,0261
MXN	Mehhiko peeso	21,4725
INR	India ruupia	82,6038

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

Teatis importijatele

Hõreda koega klaaskiust kangaste import piirkondliku kumulatsiooni I ja III rühma kuuluvatest ja üldiste tariifsete soodustuste kava alusel soodustatud riikidest Euroopa Liitu

(2022/C 166/05)

Komisjon soovitas 23. septembri 2015. aasta Euroopa Liidu Teataja C 314 leheküljel 11 avaldatud teatises importijatele, et Euroopa Liidu ettevõtjad, kes deklareerivad päritolu või esitavad päritolu tõendavaid dokumente, et piirkondliku kumulatsiooni I ja III rühma kuuluvatest (1) ja üldiste tariifsete soodustuste kava alusel soodustatud riikidest Euroopa Liitu imporditavate harmoneeritud süsteemi alamrubriikidesse 7019 40, 7019 51 ja 7019 59 kuuluvate hõreda koega klaaskiust kangaste suhtes kohaldataks sooduskohtlemist, võtaksid tarvitusele kõik vajalikud ettevaatusabinõud, kuna oli põhjendatud kahtlusi seoses sooduskohtlemise õige kohaldamisega ja liidule kõnealuste toodete kohta esitatavate päritolutõendite õigsusega. Nende toodete vabasse ringlusse lubamine võiks seetõttu põhjustada tollivõla tekkimise ja sellest tulenevalt Euroopa Liidu finantshuvide kahjustamise pettuse läbi.

Kättesaadava teabe põhjal ei toeta eespool nimetatud põhjendatud kahtlusi enam ükski tõend, mis näitaks, et kahtluste aluseks olevad riskid püsivad.

Lisaks on kõik üldiste tariifsete soodustuste kava raames soodustatud riikide eksportijad alates 1. jaanuarist 2021 kohaldanud registreeritud eksportijate süsteemi (REX-süsteem) (2) ja seega esitanud päritolukinnitusi ainsa dokumentaalse tõendina sooduspäritolu taotlemiseks. Üldiste tariifsete soodustuste kava raames soodustatud riikide valitsusasutused ei tohi enam väljastada päritolusertifikaadi vormi A.

Seepärast on 23. septembri 2015. aasta Euroopa Liidu Teatajas C 314 avaldatud teatis importijatele kaotanud oma eesmärgi kõnealuste toodete saadetiste puhul, mis deklareeritakse vabasse ringlusse lubamiseks käesoleva teatise avaldamise kuupäeval või pärast seda, ning see võetakse tagasi.

---

(1)  Käesoleva teatise avaldamise ajal kuulusid neisse rühmadesse järgmised soodustatud riigid:

—	I rühm: Kambodža, Indoneesia, Laos, Filipiinid, Vietnam, Myanmar/Birma;

—	III rühm: Bangladesh, Bhutan, India, Nepal, Pakistan, Sri Lanka.

(2)  Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmääruse (EL) 2015/2447 (millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad) artiklid 80 ja 81 (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558).

Teatis importijatele

Bangladeshist pärit tekstiiltoodete importimine ühendusse

(2022/C 166/06)

Komisjon soovitas 15. veebruari 2008. aasta Euroopa Liidu Teataja C 41 leheküljel 8 avaldatud teatises importijatele, et Euroopa Liidu ettevõtjad, kes deklareerivad päritolu või esitavad päritolu tõendavaid dokumente, et Bangladeshist pärit ja harmoneeritud süsteemi 61. ja 62. gruppi kuuluvate tekstiiltoodete suhtes kohaldataks sooduskohtlemist, võtaksid tarvitusele kõik vajalikud ettevaatusabinõud, kuna oli põhjendatud kahtlus ELi üldise soodustuste süsteemi sooduspäritolu taotlusega hõlmatud toodete päritolu suhtes. Nende toodete vabasse ringlusse lubamine võiks seetõttu põhjustada tollivõla tekkimise ja sellest tulenevalt Euroopa Liidu finantshuvide kahjustamise pettuse läbi.

Kättesaadava teabe põhjal ei toeta eespool nimetatud põhjendatud kahtlusi enam ükski tõend, mis näitaks, et kahtluste aluseks olevad riskid püsivad.

Lisaks on kõik üldise soodustuste süsteemi raames soodustatud riikide eksportijad alates 1. jaanuarist 2021 kohaldanud registreeritud eksportijate süsteemi (REX-süsteem) (1) ja seega esitanud päritolukinnitusi ainsa dokumentaalse tõendina sooduspäritolu taotlemiseks. Üldise soodustuste süsteemi raames soodustatud riikide valitsusasutused ei tohi enam väljastada päritolusertifikaadi vormi A.

Seepärast on 15. veebruari 2008. aasta Euroopa Liidu Teatajas C 41 avaldatud teatis importijatele kaotanud oma eesmärgi kõnealuste toodete saadetiste puhul, mis deklareeritakse vabasse ringlusse lubamiseks käesoleva teatise avaldamise kuupäeval või pärast seda, ning see võetakse tagasi.

---

(1)  Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmääruse (EL) 2015/2447 (millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad) artiklid 80 ja 81 (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558–893).

Teatis importijatele

Küüslaugu import ühendusse

(2022/C 166/07)

Komisjon soovitas 12. augusti 2005. aasta Euroopa Liidu Teataja C 197 leheküljel 8 avaldatud teatises importijatele, et Euroopa Liidu ettevõtjad, kes esitavad deklaratsiooni / päritolu tõendavaid dokumente tariifirubriigi CN 0703 20 00 alla kuuluva küüslaugu kohta, mida deklareeritakse kas nõukogu otsusega 2001/404/EÜ (1) avatud GATTi tariifikvoodi alusel, ühendusega sõlmitud kokkulepetes ette nähtud soodustuste alusel või ühenduse ühepoolsete korralduste alusel, võtaksid tarvitusele kõik vajalikud ettevaatusabinõud, kuna kõnealuse toote päritolu suhtes on olemas põhjendatud kahtlus. Nende toodete vabasse ringlusse lubamine võiks seetõttu põhjustada tollivõla tekkimise ja sellest tulenevalt ühenduse finantshuvide kahjustamise pettuse läbi.

Pärast teatise avaldamist on impordipettuste arv ELis vähenenud. Lisaks ei ole viimastel aastatel esitatud olulist teavet uute manipulatsioonide kohta.

Seepärast on 12. augusti 2005. aasta Euroopa Liidu Teatajas C 197 avaldatud teatis importijatele kaotanud oma eesmärgi kõnealuse toote saadetiste puhul, mis deklareeritakse vabasse ringlusse lubamiseks käesoleva teatise avaldamise kuupäeval või pärast seda, ning see võetakse tagasi.

---

(1)  28. mai 2001. aasta otsus 2001/404/EÜ kirjavahetuse teel kokkuleppe sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse ja Argentiina Vabariigi vahel vastavalt üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) 1994 XXVIII artiklile GATTile lisatud loendis CXL küüslaugu suhtes rakendatavate soodustuste muutmiseks (EÜT L 142, 29.5.2001, lk 7) ja komisjoni 2. aprilli 2002. aasta määrus (EÜ) nr 565/2002, millega kehtestatakse kolmandatest riikidest imporditava küüslaugu tariifikvootide haldamise meetod ja päritolusertifikaatide süsteem (EÜT L 86, 3.4.2002, lk 11).

Eelteatis koondumise kohta

(Juhtum M.10661 – Bain Capital / Inetum)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

(2022/C 166/08)

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus“).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.