21.5.2021

Euroopa Liidu Teataja

C 194/3

Arvamus, mille esitas ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomiteeoma 1. detsembri 2020. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.9660 – Google/Fitbit

Raportöör: Poola

(EMPs kohaldatav tekst)

(2021/C 194/03)

Koondumine

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub komisjoniga selles, et teatatud tehing on koondumine nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määruse (EÜ) nr 139/2004 (kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle, edaspidi „ühinemismäärus“) (1) artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub komisjoniga, et teatatud tehing on ühinemismääruse artikli 1 lõike 2 kohaselt ELi seisukohast oluline.

Turu määratlus

Tooteturu määratlus

Nõuandekomitee nõustub järeldustega, millele komisjon jõudis otsuse eelnõus seoses järgmiste asjaomaste tooteturgude määratlusega:

a)	randmeseadmete pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

b)	litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumine mobiilsetele nutiseadmetele ja litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumine randmeseadmetele (nõustub 15 liikmesriiki);

rakenduste poodide pakkumine vastavale mobiilsete nutiseadmete operatsioonisüsteemi platvormile (eelkõige Androidi rakenduste poed) ning rakenduste poodide pakkumine vastavale randmeseadmete operatsioonisüsteemi platvormile (eelkõige Wear OSi and Fitbiti seadmete rakenduste poed) (nõustub 15 liikmesriiki);

d)	üldiste otsinguteenuste osutamine (nõustub 15 liikmesriiki);

e)	internetiotsingu reklaamiteenuste osutamine ning internetis kuvamise reklaamiteenuste osutamine (nõustub 15 liikmesriiki);

f)	võrgu reklaamiotsinguteenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

g)	kuvatavate reklaamide ühisplatvormi teenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

h)	kuvatavate reklaamide digitaalsete teenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

i)	kuvatavate reklaamide otsinguteenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

j)	kuvatavate reklaamide avaldaja reklaamiserveri teenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

k)	kuvatavate reklaamide reklaamija reklaamiserveri teenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jääb erapooletuks);

l)	analüütikateenuste osutamine (nõustub 14 liikmesriiki. 1 liikmesriik jääb erapooletuks);

m)	tervise- ja fitnessirakenduste pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

n)	mobiilsete makseteenuste osutamine lõpptarbijale (nõustub 15 liikmesriiki);

o)	sammsammulist navigeerimist pakkuvate navigeerimisrakenduste pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

p)	virtuaalabiliste pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

q)	digitaalsete muusika levitamise teenuste osutamine (nõustub 15 liikmesriiki);

r)	digitaalsete tõlketeenuste osutamine (nõustub 15 liikmesriiki);

s)	pilvetaristu ja andmeanalüütika pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

t)	patsientide jälgimise pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki);

u)	meditsiiniuuringute ja RWE (reaalelulise tõendusmaterjali) varustamine andmetega (nõustub 15 liikmesriiki);

v)	ettevõtte heaoluprogrammide pakkumine (nõustub 15 liikmesriiki).

Geograafilise turu määratlus

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub järeldustega, millele komisjon jõudis otsuse eelnõus seoses järgmise asjaomase geograafilise turu määratlusega küsimuses 3 loetletud turgude puhul.

Konkurentsimõju hindamine

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab muresid seoses Google’i turupositsiooni tugevnemisega internetiotsingu reklaamiteenuste, internetis kuvatavate reklaamide ja reklaamitehnoloogia teenuste pakkumisel.

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab muret seoses digitaalsete tervishoiuteenuste osutajatele sisendituru sulgemisega, kuna piiratakse nende juurdepääsu Fitbiti Web API-le (ja ühtlasi Fitbiti kasutajate andmetele).

Nõuandekomitee (15 liikmesriiki) nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitaks muresid seoses sellega, et Google võimendab oma valdavat positsiooni mobiilsete nutiseadmete litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumisel randmeseadmeid pakkuval turul (ja selle võimalikes segmentides).

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tõenäoliselt ei takista märkimisväärselt tõhusat konkurentsi horisontaalse mõju tagajärjel, mis tekib Google’i ja Fitbiti kasutajate andmebaaside ja andmekogumissuutlikkuse kombineerimisest järgmisteks kasutusteks:

a)	üldiste otsinguteenuste tarnimise valdkonnas (nõustus 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik hääletas vastu);

b)	digitaalse tervishoiu valdkonnas (nõustus 13 liikmesriiki. Kaks liikmesriiki jäi erapooletuks).

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tõenäoliselt ei takista märkimisväärselt tõhusat konkurentsi:

a)	randmeseadmete turul ja selle võimalikes segmentides Google’i Wear OSi mis tahes sisendituru sulgemisstrateegia tagajärjel (nõustus 15 liikmesriiki);

randmeseadmete turul ja selle võimalikes segmentides Google’i rakenduste ja teenuste (Google Search, Google Fit, Google Pay, Google Maps, Google Assistant, Google Play Music / YouTube Music ja Google Translate) mis tahes sisendituru sulgemisstrateegia tagajärjel (nõustus 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jäi erapooletuks);

c)	randmeseadmete turul ja võimalikes segmentides Google Play mis tahes sisendituru sulgemisstrateegia tagajärjel (nõustus 15 liikmesriiki);

d)	randmeseadmete turul ja võimalikes segmentides Google Searchi mis tahes sisendituru sulgemisstrateegia tagajärjel (nõustus 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jäi erapooletuks);

i) üldiste otsinguteenuste, ii) virtuaalabiliste, iii) tervise- ja fitnessirakenduste, iv) mobiilimakseteenuste, v) digitaalsete muusika levitamise teenuste, vi) sammsammulist navigeerimist pakkuvate navigeerimisrakenduste ja vii) digitaalsete tõlketeenuste pakkumise turul (ja selle võimalikes segmentides) Fitbiti App Gallery (või Fitbiti seadmete rakenduste poe järeltulija) sisendituru sulgemisstrateegia tagajärjel (nõustus 14 liikmesriiki. Üks liikmesriik jäi erapooletuks);

i) üldiste otsinguteenuste, ii) tervise- ja fitnessirakenduste, iii) mobiilimakseteenuste, iv) sammsammulist navigeerimist pakkuvate navigeerimisrakenduste; v) virtuaalabiliste; vi) digitaalsete muusika levitamise teenuste ja vii) digitaalsete tõlketeenuste pakkumise turul (ja nende võimalikes segmentides), kuna ühinemisel tekkinud üksus pääseb ligi tundlikule äriteabele (nõustus 15 liikmesriiki).

Kohustused

10.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni järeldusega, et reklaamidega seotud kohustus, mille ettepaneku esitas teavitav pool 4. novembril, eemaldab mured seoses Google’i turupositsiooni tugevnemisega internetiotsingu reklaamiteenuste, internetis kuvatavate reklaamide ja reklaamitehnoloogia teenuste pakkumises. 11 liikmesriiki hääletas poolt. Kaks liikmesriik jäi erapooletuks. Kaks liikmesriiki hääletas vastu.

11.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni järeldusega, et veebirakenduse liidesega seotud kohustus, mille ettepaneku esitas teavitav pool 4. novembril, eemaldab mured seoses sisendituru sulgemisega digitaalsete tervishoiuteenuste pakkujatele, mida põhjustab Fitbiti Web API-le juurdepääsu piiramine. 12 liikmesriiki hääletas poolt. Kaks liikmesriiki jäid erapooletuks. Üks liikmesriik hääletas vastu.

12.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni järeldusega, et Androidi rakendusliidesega seotud kohustus, mille ettepaneku esitas teavitav pool 4. novembril, eemaldab mured seoses sellega, et Google võimendab oma valdavat positsiooni mobiilsetele nutiseadmetele litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumises randmeseadmete turul. 12 liikmesriiki hääletas poolt. Kaks liikmesriiki jäid erapooletuks. Üks liikmesriik hääletas vastu.

13.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kui teavitava poole 4. novembril 2020 esitatud lõplikud kohustused täies ulatuses täidetakse, siis teatatud tehing tõenäoliselt märkimisväärselt ei takista tõhusat konkurentsi siseturul või selle olulises osas. 11 liikmesriiki hääletas poolt. Kaks liikmesriiki jäid erapooletuks. Kaks liikmesriiki hääletas vastu.

Kokkusobivus siseturuga ja Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga

14.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud koondumine tuleb seetõttu tunnistada siseturuga ja Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga (2) kokkusobivaks vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artiklile 57. 11 liikmesriiki hääletas poolt. Üks liikmesriik jäi erapooletuks. Kolm liikmesriiki hääletas vastu.

(1) ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2) EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

21.5.2021

Euroopa Liidu Teataja

C 194/7

KOKKUVÕTE KOMISJONI OTSUSEST,

17. detsember 2020,

millega tunnistatakse koondumine siseturu ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu toimimisega kokkusobivaks

(Juhtum M.9660 – Google/Fitbit)

(teatavaks tehtud numbri C(2020) 9105 all)

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2021/C 194/05)

Vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle, (1) eelkõige selle artikli 8 lõikele 2, võttis komisjon 17. detsembril 2020 vastu otsuse ühinemist käsitlevas juhtumis. Otsuse mittekonfidentsiaalne täisversioon, mis sõltuvalt juhtumist võib olla esialgse versiooni kujul, on juhtumi autentses keeles kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi veebisaidil aadressil:

https://ec.europa.eu/competition/index_en.html

1. SISSEJUHATUS

(1)

1. novembril 2019 teatas Google, et omandab kontrolli Fitbiti üle. Tehingust teatati komisjonile 15. juunil 2020.

(2)

Komisjon leidis 4. augusti 2020. aasta otsuses, et kavandatav tehing tekitab tõsiseid kahtlusi selle siseturuga kokkusobivuse suhtes, ning algatas menetluse vastavalt ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punktile c („menetluse algatamise otsus“).

(3)

Otsust arutati liikmesriikidega 1. detsembril 2020 ettevõtjate koondumist käsitlevas nõuandekomitees, kes esitas heakskiitva arvamuse. Ärakuulamise eest vastutav ametnik esitas menetluse kohta pooldava arvamuse oma aruandes, mis esitati 4. detsembril 2020.

2. ASJAOMASED TURUD

(4)

Otsuse kohaselt määratletakse asjaomased turud järgmiselt.

(a)

Randmeseadmed, mis on tõenäoliselt jaotunud i) fitnessijälgijate ja nutikellade, ii) GPS-ühendusega ja ilma selleta fitnessijälgijate ja nutikellade, iii) mobiilsideühendusega ja -ühenduseta nutikellade ning iv) põhi- ja kõigi funktsioonidega nutikellade segmentide vahel. Geograafiline ulatus hõlmab vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda, kui mitte kogu maailma.

(b)

Operatsioonisüsteemid: i) litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumine mobiilsetele nutiseadmetele ja ii) litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumine randmeseadmetele, tõenäoliselt jaotunud eelmises lõikes loetletud randmeseadmete turusegmentide järgi. Mobiilsete nutiseadmete litsentsitavate operatsioonisüsteemide turu geograafiline ulatus hõlmab kogu maailma, välja arvatud Hiina, ning randmeseadmete litsentsitavate operatsioonisüsteemide turu geograafiline ulatus hõlmab vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda, kui mitte kogu maailma, välja arvatud Hiina.

(c)

Rakenduste poed: i) rakenduste poodide pakkumine vastavale mobiilsete nutiseadmete operatsioonisüsteemi platvormile (eelkõige Androidi rakenduste poed) ning ii) rakenduste poodide pakkumine vastavale randmeseadmete operatsioonisüsteemi platvormile (eelkõige rakenduste poed Wear OSile ja Fitbiti seadmetele). Mobiilsete nutiseadmete (nt Android) ja randmeseadmete operatsioonisüsteemi platvormi (nt Wear OS ja FitBit) rakenduste poodide turgude geograafiline ulatus hõlmab kogu maailma, välja arvatud Hiina.

(d)	Üldised otsinguteenused. Üldiste otsinguteenuste turu geograafiline ulatus on riigisisene.

(e)

Veebireklaam: i) internetiotsingu reklaamiteenuste osutamine, mis on tõenäoliselt jaotunud internetiotsingu reklaamiteenuste töölaudadel või mobiilirakendustes osutamise segmentide vahel ning ii) internetis kuvatavate reklaamiteenuste osutamine, mis on tõenäoliselt jaotunud internetis kuvatavate reklaamiteenuste töölaudadel või mobiilirakendustes osutamise, internetis kuvatavate reklaamiteenuste interneti- ja autonoomsetes sotsiaalvõrgustikes osutamise, internetis kuvatavate video- või mittevideo-reklaamiteenuste osutamise segmentide vahel. Kindlakstehtud turgude geograafiline ulatus on riigisisene ning kulgeb Euroopa Majanduspiirkonnas mööda keelepiire.

(f)

Reklaamitehnoloogia teenused: i) ühisplatvormi teenuste osutamine, ii) digitaalsete teenuste osutamine, iii) võrgu reklaamiotsinguteenuste ja kuvatavate reklaamide otsinguteenuste osutamine, iv) reklaamiserveri teenuste osutamine ja v) analüütikateenuste osutamine. Nende turgude geograafiline ulatus hõlmab vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda.

(g)	Tervise- ja fitnessirakendused, tõenäoliselt jaotunud segmentidesse funktsioonide ja platvormi kaupa (arvuti, mobiilne nutiseade või randmeseade). Nende turgude geograafiline ulatus on vähemalt riigisisene.

(h)

Mobiilsed makseteenused, tõenäoliselt jaotunud segmentidesse i) kontaktivabade/võrguühenduseta mobiilsete maksete ning ii) kaug-/võrgupõhiste mobiilsete maksete vahel (mis hõlmab või ei hõlma maksevahendusteenuseid) ning mis on jaotunud segmentidesse ka kasutatava platvormi kaupa (nutitelefon või randmeseade). Nende turgude geograafiline ulatus on vähemalt riigisisene.

(i)

Muud digitaalsed rakendused ja teenused: i) sammsammulist navigeerimist pakkuvad navigeerimisrakendused, ii) virtuaalabilised, iii) digitaalsed muusika levitamise teenused ja iv) digitaalsed tõlketeenused, võimalike erinevate segmentidega. Geograafiline ulatus hõlmab i) navigeerimisrakenduste turu puhul vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda, kui mitte kogu maailma, ning ii) virtuaalabiliste, iii) digitaalsete muusika levitamise teenuste ja digitaalsete tõlketeenuste turu puhul vähemalt riiki.

(j)

Digitaalne tervishoid: i) pilve- ja andmeanalüüsiteenused, ii) patsiendi jälgimise teenused, iii) meditsiiniuuringute ja reaalelulise tõendusmaterjali varustamine andmetega ning iv) ettevõtte heaoluprogrammid. Geograafiline ulatus hõlmab i) pilve- ja andmeanalüütika teenuste turu puhul vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda, ii) patsiendi jälgimise teenuste turu puhul vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda, kui mitte kogu maailma, iii) meditsiiniuuringute ja reaalelulise tõendusmaterjali andmetega varustamise turu puhul vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda ning iv) ettevõtte heaoluprogrammide turu puhul vähemalt Euroopa Majanduspiirkonda.

3. KONKURENTSIMÕJU HINDAMINE

(5)

Komisjon hindas tehingu horisontaalset mõju andmebaasidele (ja andmete kogumise suutlikkusele) ehk Fitbiti kui kasutajaandmete allikat võimalikuks kasutuseks i) internetireklaami teenustes, ii) üldistes otsinguteenustes ja iii) digitaalsetes tervishoiuteenustes. Tehingust tulenevad horisontaalselt mõjutatud turud muidu puuduvad.

(6)

Lisaks luuakse tehinguga Google’i ja Fitbiti tegevuste vahel vertikaalsed suhted. Komisjon hindas tehingu vertikaalset mõju seoses Fitbiti kasutajaandmetele juurdepääsu võimaliku sulgemisega digitaalse tervishoiu valdkonna osalejate kahjuks, Wear OSile juurdepääsu sulgemisega randmeseadmete pakkujate kahjuks, Google’i rakendustele/teenustele juurdepääsu sulgemisega randmeseadmete pakkujate kahjuks, Google Playle juurdepääsu sulgemisega randmeseadmete pakkujate kahjuks ning Fitbiti App Galleryle juurdepääsu sulgemisega randmeseadmete pakkujate kahjuks.

(7)

Samuti luuakse tehinguga Google’i ja Fitbiti tegevuste vahel konglomeraatsuhted. Komisjon hindas tehingu konglomeraatmõju seoses Google’i positsiooni võimendamisega Android OSis randmeseadmete turul.

(8)

Viimaks hindas komisjon võimalikke muresid, mis tulenesid Google’i juurdepääsust tundlikule äriteabele.

3.1. Horisontaalne mõju

(9)

Kuigi seoses andmebaaside ja andmekogumissuutlikkusega ei põhjustata tehinguga turgude horisontaalset mõjutamist tavapärases mõttes, arvab komisjon, et tehinguga kombineeritakse osapoolte andmebaasid (ja andmekogumissuutlikkus) Google’i omandusse.

(10)

Komisjon on uurinud, kas Fitbiti ja Google’i andmete (ja andmekogumissuutlikkuse) kombinatsioon võiks põhjustada konkurentsivastast horisontaalset kooskõlastamata mõju nii, et sellega tugevdatakse Google’i turupositsiooni i) internetiotsingu- ja kuvatavate reklaamide teenuste ning reklaamitehnoloogia teenuste, ii) üldiste otsinguteenuste või iii) digitaalsete tervishoiuteenuste pakkumisel.

(11)

Juhtumis Apple/Shazam (2) võetud lähenemisviisi põhjal märgib komisjon, et andmekogude kombineerimise kohta kehtivad teatavad õiguslikud piirangud, nagu näiteks andmekaitset käsitlevad kohaldatavad ELi eeskirjad ning kõige olulisemana isikuandmete kaitse üldmäärus ning eraelu puutumatust ja teabevahetuse konfidentsiaalsust käsitlevad liidu eeskirjad, eeskätt e-privaatsuse direktiiv.

(12)

Komisjon arvab, et kuigi tehingueelne Fitbit ei konkureeri samadel turgudel kui Google, annaks tehing Google’ile kontrolli olulise vara, st Fitbiti andmete üle, mis tugevdaks veelgi Google’i domineerimist internetiotsingu reklaamiteenuste osutamise (3) turul. Komisjon kordab oma muret, nagu on sätestatud artikli 6 lõike 1 punkti c kohases otsuses, tehingu kokkusobivuse kohta siseturuga seoses Google’i valdava positsiooni tugevdamisega internetiotsingu reklaamiteenuste turul (ja selle võimalikes segmentides), internetis kuvatavate reklaamide turul (ja selle võimalikes segmentides) ning reklaamitehnoloogia teenuste turul.

(13)

Komisjoni arvamuse kohaselt on need mured olemas seoses järgmisega: i) nende andmete (ja andmekogumissuutlikkuse) asjakohasus, mille Google tehingu tulemusel reklaamide pakkumiseks ja kuvamiseks omandab, ii) Google’i positsioon asjaomastel internetiotsingu reklaamiteenuste turgudel ja nende allturgudel/segmentides, iii) andmete kombineerimisest tulenev Google’i turupositsiooni tugevnemine ja konkurentide takistamine mainitud turgudele laienemisel ning iv) tasakaalustava turuletulija või ostjajõu puudumine.

(14)

Seoses internetis kuvatavate reklaamiteenuste turuga ja selle võimalike allsegmentidega ning ka reklaamitehnoloogia teenustega arvab komisjon, et kuigi Google’il on teatav turujõud, on tema positsioon nendel turgudel palju nõrgem kui internetiotsingu reklaamiteenuste turgudel, arvestades Google’i turuosi ja võimatust välistada, et internetis kuvatavate reklaamiteenuste turgu iseloomustab sisenemis- ja laienemistõkete olemasolu ning tasakaalustava ostjajõu puudumine.

(15)

Komisjon arvab, et tõenäoliselt ei põhjusta tehing märkimisväärseid takistusi tõhusale konkurentsile võimaliku horisontaalse mõju tagajärjel, mis tuleneb Google’i ja Fitbiti kasutajate andmebaaside ja andmekogumissuutlikkuse kombineerimisest üldiste otsinguteenuste valdkonnas kasutamiseks. On leitud, et Google’il on alates 2008. aastast olnud kõigil riigisisestel üldiste otsinguteenuste turgudel valdav positsioon, välja arvatud Tšehhis, kus Google’il on valdav positsioon alates 2011. aastast. Aga turu-uuringute tulemustest nähtuvalt on Fitbiti andmed üldiste otsinguteenuste puhul vähem asjakohased kui internetis kuvatavate reklaamide suunamisel, kuigi need võivad üldiste otsinguteenuste turul olla väärtuslik sisend.

(16)

Seoses Fitbitiga kui andmeallikaga, mida saaks kasutada digitaalsetes tervishoiuteenustes, arvab komisjon, et tõenäoliselt ei põhjusta tehing märkimisväärseid takistusi tõhusale konkurentsile horisontaalse mõju tagajärjel, mis tuleneb Google’i ja Fitbiti kasutajate andmebaaside ja andmekogumissuutlikkuse kombineerimisest. See on nii põhjusel, et pooled ei ole kasutajate tervise- ja fitnessiandmete kogumisel ega turustamisel ei tegelikud ega võimalikud konkurendid. Mis puudutab tegelikku konkurentsi, siis ei turusta kumbki pool praegu oma kasutajaandmeid, aga andmeringlus tuleneb kasutajate otsusest neid aktiivselt jagada kolmandate isikutega (rakenduste ja veebisaitidega), kes pakuvad neile lisandväärtusega teenuseid. Võimalikku konkurentsi silmas pidades hindas komisjon tehingu mõju, uurides tehingu põhjendust ja kaaludes digitaalsete tervishoiuteenuste turu praegust olukorda. Nendega seoses selgitas komisjon välja, et digitaalne tervishoid ei olnud tehingu peamine põhjendus ning et digitaalses tervishoius tegutseb palju osalejaid (eeskätt pilv- ja andmeanalüüsis, patsiendi jälgimise teenustes, meditsiiniuuringute ja reaalelulise tõendusmaterjali andmetega varustamises ning ettevõtete heaoluprogrammides, kus tegutseb üks osalistest).

3.2. Vertikaalne mõju

3.2.1. Fitbiti kasutajaandmetele juurdepääsu sulgemine digitaalse tervishoiu valdkonna osalejate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(17)

Turu-uuringu tulemuste põhjal ei saa komisjoni arvates välistada, et tehingujärgselt võib Google omandada tehnilise suutlikkuse sulgeda sisenditurg, piirates juurdepääsu Web API-le. Samas kui üldiselt rääkides on kasutajate terviseandmed saadaval paljudest andmeallikatest, on Fitbiti kasutajate andmed saadaval üksnes Web API kaudu ning samal viisil pääsevad sellistele andmetele ligi paljud digitaalsete tervishoiuteenuste turu osalejad, et osutada Fitbiti kasutajatele teenuseid ja saada vastu nende andmeid.

(18)

Pealegi ei saa turu-uuringute tulemuste põhjal komisjoni arvates välistada, et pärast tehingu tegemist on Google’il stiimul piirata juurdepääsu Fitbiti Web API-le.

(19)

Tehingujärgne juurdepääsu piiramine Fitbiti Web API-le võib avaldada mõju idufirmade edukusele. Lisaks märgib komisjon, et kui piiratakse või peatatakse juurdepääs Web API-le, kaotab vähemalt osa Fitbiti kasutajatest juurdepääsu vähemalt ühele rakendusele, mida nad võivad väga soovida.

(20)

Seetõttu kordab komisjon oma muret, nagu on sätestatud artikli 6 lõike 1 punkti c kohases otsuses, tehingu kokkusobivuse kohta siseturuga tulenevalt sisendituru sulgemisega digitaalsete tervishoiuteenuste osutajatele, sest ühinemisel tekkinud üksus piirab teenuseosutajate juurdepääsu Web API-le ning seega ka nende juurdepääsu Fitbiti kasutajate andmetele.

3.2.2. Wear OSile juurdepääsu sulgemine randmeseadmete pakkujate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(21)

Komisjon järeldas, et tehingujärgsel Google’il ei ole suutlikkust peatada või halvendada Fitbiti järgneva turu konkurentide juurdepääsu Wear OSile. Komisjon arvab, et suurimad nutikellade pakkujad on täielikult vertikaalselt integreeritud, st nende nutikellades kasutatakse üksnes nende enda (omandiõigusega kaitstud) operatsioonisüsteeme. Lisaks on Wear OSi seadmete turuosa nutikelli pakkuvatel järgnevatel turgudel kolme viimase aasta jooksul pidevalt vähenenud ja jõudnud tasemele allpool 5 % või selle lähedal. Seetõttu moodustab Wear OS üksnes väikese osa praegu tarbijatele müüdavatest randmeseadmetest ning saab välistada, et Wear OS on toote eristuse kriitiline osa või märkimisväärne allikas.

(22)

Komisjon arvab, et Google’il ei ole stiimulit kasutada seoses Wear OSiga sisendituru sulgemisstrateegiat ning tehing ei muuda märkimisväärselt Google’i stiimulit ja Google püüab jätkuvalt täita eesmärki levitada Wear OSi võimalikult laialt, sest Fitbitil on kasvavas nutikellade segmendis üksnes väike turuosa. Lisaks võidab Google litsentsisaajate Wear OSi kasutamisest sellega, et hoiab kasutajaid Androidi keskkonnas.

(23)

Olenemata sellest, kas Google’il on suutlikkust või stiimulit sulgeda järgmise tasandi konkurentide jaoks Wear OSi pakkumist, ei oleks sellisel strateegial konkurentsile tõenäoliselt olulist mõju (2019. aastal kasutas kogu maailmas Wear OSi vaid [5–10] % kõigist nutikelladest).

3.2.3. Erinevatele Google’i rakendustele juurdepääsu sulgemine randmeseadmete pakkujate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(24)

Komisjon arvab, et Google’il ei ole suutlikkust tegeleda sisendituru sulgemisstrateegiaga. Komisjon märgib, et Google’i rakendused ei ole randmeseadmete puhul varem selgelt olnud oluline sisend. Ükski Google’i rakendus (Google Search, Google Assistant, Google Fit, Google Play, Google Play Music ja selle järglane YouTube Music, Google Maps, Google Translate) ei ole praegu saadaval üheski muus seadmes kui nendes, milles käitatakse Wear OSi, või on alles väga hiljuti muutunud kättesaadavaks Apple Watchis.

(25)

Komisjon arvab, et pärast tehingu sõlmimist ei oleks Google’il stiimulit tegeleda Google’i rakenduste puhul sisendituru sulgemisstrateegiaga. Põhjuseks on see, et i) Fitbitil on kasvavas nutikellade segmendis üksnes väike turuosa, ii) Google võidab sellest, kui litsentsisaajad kasutavad tema rakendusi, iii) ulatus, milles Google oleks tehingu tegematajätmisel arendanud oma rakendusi kolmandate isikute platvormide jaoks, on teadmata, ja iv) tuginedes jälgitud Google’i strateegiale nutitelefonide valdkonnas, eeldab komisjon, et kui konkureerivad kantavate seadmete platvormid on saavutanud piisava suuruse, siis Google pigem edendab oma rakendusi, kui et sulgeb nendele juurdepääsu.

(26)

Olenemata sellest, kas Google’il on suutlikkust või stiimulit sulgeda sisenditurg järgmise tasandi konkurentidele seoses Google’i rakenduste pakkumisega, ei oleks sellisel strateegial konkurentsile tõenäoliselt olulist mõju. Praegused populaarseimad nutikellad ei ole Wear OSi põhised ning seega ei ole neil praegu juurdepääsu Google’i rakendustele. Isegi kui Google’i rakendused muutuvad kahel või kolmel järgmisel aastal suhteliselt palju olulisemaks, ei ole tõenäoline, et nende olulisus suureneb nii palju, et hüpoteetiline sulgemisstrateegia sulgeks kantavaid seadmeid pakkuvatele konkurentidele juurdepääsu.

3.2.4. Google Playle juurdepääsu sulgemine randmeseadmete pakkujate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(27)

Komisjon arvab, et ühinemisel tekkinud üksus oleks osaliselt suuteline tegelema Google Play (4) puhul sulgemisstrateegiaga. On leitud, et Google oli vahemikus 2011 kuni 2016 Google Androidis maailmaturul (välja arvatud Hiina) valdav Androidi rakenduste poodide pakkuja ning miski ei osuta sellele, et praegusel juhul oleks asjakohane asuda teistsugusele seisukohale. Samas kui turu-uuringu vastajad arvavad, et kantavate algseadmete valmistajatel ei ole tõhusaid vastustrateegiaid, märgib komisjon, et Androidi platvorm pakub mitut turustuskanalit. See on nii põhjusel, et i) Androidi algseadmete valmistajad saavad mobiilseadmetesse eelinstallida kantavate seadmete kaasrakendusi ning seega tagada nende rakenduste kättesaadavuse kasutajatele, ii) kaasrakendusi saab turustada ka muude rakenduste poodide kui Play kaudu, sh algseadmete valmistajate ja kolmandate isikute rakenduste poodide kaudu ning iii) isegi kui teatavad Androidi algseadmete valmistajad ei eelinstalli praegu oma kaasrakendust ega paku alternatiivset rakenduste poodi, saaksid nad hakata neid strateegiaid kasutama, kui Google hakkaks rakendama sulgemisstrateegiat.

(28)

Igal juhul märgib komisjon, et konkurentsieeskirju, eeskätt ELi toimimise lepingu artiklit 102 ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artiklit 54 kohaldatakse jätkuvalt ka tehingujärgsel ühinemisel tekkinud üksuse suhtes, olenemata praeguse ühinemismääruse kohase hindamise tulemustest.

(29)

Stiimulitega seoses peab komisjon ebatõenäoliseks, et Google rakendaks Play poe kaudu sulgemisstrateegiat. See on nii põhjusel, et i) vähemalt Android-nutitelefonide algseadmete valmistajad saavad mis tahes sulgemisstrateegiat vältida oma kaasrakenduste eelinstallimisega ja/või omaenda rakenduste poe kasutamisega ning seega oleks mõju piiratud integreerimata kantavate algseadmete valmistajatega, ja ii) piiratumad sulgemisstrateegiad (nt konkurendi kantavate seadmete kaasrakenduse hinnangute ja/või Play poes asetuse halvendamine või nende uuenduste või uute versioonide heakskiitmisega viivitamine) tõenäoliselt ei avalda kasutajate vahetusele märkimisväärset mõju. Lisaks on tõhusaim sulgemisstrateegia (st Google Playle juurdepääsu keelamine) maine mõttes tõenäoliselt märgatav nii ametiasutustele, rakenduste arendajatele kui ka kasutajatele.

(30)

lenemata sellest, kas Google’il on suutlikkust või stiimulit sulgeda järgmise tasandi konkurentide jaoks Wear OSi pakkumist, arvab komisjon, et sulgemisstrateegia Google Play puhul ei avaldaks konkurentsile märkimisväärset mõju, sest see ei vähendaks märkimisväärselt kantavaid seadmeid pakkuvate Fitbiti konkurentide müügiväljavaateid.

3.2.5. Google Searchile juurdepääsu sulgemine randmeseadmete pakkujate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(31)

Komisjon arvab, et vaatamata Google’i valdavale positsioonile üldiste otsinguteenuste turul (5) ei oleks tehingujärgsel ühinemisel tekkival üksusel suutlikkust sulgeda konkureerivatele kantavate seadmete tootjatele juurdepääsu, diskrimineerides neid Google Searchi tulemustes Fitbiti kasuks. Kantavate seadmete kolm suurimat turustuskanalit on füüsilised kauplused, internetimüük edasimüüjate veebisaitide kaudu ning internetimüük algseadmete valmistajate endi veebisaitide kaudu. Turu-uuringu tulemuste põhjal oli müük füüsilistes kauplustes kõige olulisem turustuskanal, olulisuselt teine turustuskanal on edasimüüjate veebisaidid ning algseadmete valmistajate veebisaitide kaudu toimuv internetimüük moodustab müügist vaid väikese osa. Komisjon arvab, et isegi selle turustuskanali jaoks ei ole Google Searchi liiklus eriti tähtis.

(32)

Komisjon arvab, et tehingujärgsel Google’il ei ole stiimulit diskrimineerida Google Searchi tulemustes kedagi Fitbiti kasuks. Kuigi Fitbiti konkurentide diskrimineerimisega Google Searchi tulemustes võib Google tõepoolest suurendada Fitbiti randmeseadmete müüki, on tema randmeseadmete turuosa ja sellega seotud tulude võimalik suurenemine tõenäoliselt väga piiratud, kuna Google Search ei ole randmeseadmete müügi puhul eriti asjakohane. Mitmetest teguritest nähtub, et Fitbiti konkurentide diskrimineerimine Google Searchi tulemustes põhjustaks Google’ile olulist kahju. Eeskätt häiriks see strateegia Google’i otsingualgoritmi.

(33)

Olenemata sellest, kas ühinemisel tekkinud üksusel on kas suutlikkust või stiimulit keelata konkureerivate algseadmete tootjate juurdepääsu Google Searchi tulemustele, arvab komisjon, et sellel strateegial ei oleks konkurentsile olulist mõju. See on nii põhjusel, et müük füüsilistes kauplustes ja interneti-edasimüüjate kaudu on kantavate algseadmete valmistajate olulisimad turustuskanalid ning müük kantavate algseadmete valmistajate endi veebisaitide kaudu on tähtsusetuim turustuskanal.

3.2.6. Fitbiti rakenduste poodidele juurdepääsu sulgemine rakenduste arendajate kahjuks (sisendituru sulgemine)

(34)

Mis puudutab suutlikkust, siis arvab komisjon, et kuna Fitbiti App Gallery on üksnes Fitbiti kantavatele seadmetele mõeldud rakenduste pood, kuulub Fitbitile tema kantavate seadmete rakenduste poodidest 100 %. Teisest küljest ei ole rakenduste mis tahes mõistliku turu määratluse kohaselt Fitbiti App Gallery kolmandatest isikutest rakendusearendajatele oluline sisenditurg. Seetõttu ei oleks ühinemisel tekkinud üksusel pärast tehingut suutlikkust sulgeda konkureerivatele rakendusearendajatele sisenditurg, keelates neile juurdepääsu Fitbit Galleryle.

(35)

Mis puudutab stiimuleid, siis on tõenäoline, et kui Google piirab konkureerivate rakenduste juurdepääsu Fitbiti seadmetele, hakkaksid Fitbiti kasutajad tema rakendusi tõepoolest rohkem kasutama. Siiski on tema turuosade võimalik suurenemine Google’i rakendustes ja sellega seotud kasu tõenäoliselt väga piiratud. Põhjused on järgmised: i) rakenduste kasutamine kantavates seadmetes on piiratud, ii) Google’i rakenduste kasutus Fitbiti seadmetes moodustab üksnes väikese osa kantavate seadmete üldisest rakenduste kasutusest ning iii) ei ole selge, kas konkureerivate rakenduste sulgemine tooks kaasa Google’i pakutavate rakenduste kasutuse samaväärse suurenemise. Kui Google keelaks konkureerivate rakenduste juurdepääsu Fitbiti kantavatele seadmetele, nähtub mitmest tegurist, et ta kannaks olulisi kahjusid, peamiselt seetõttu, et konkureerivate rakenduste juurdepääsu piiramisel muutuksid Fitbiti kantavad seadmed klientidele suhteliselt vähem atraktiivseks.

(36)

Olenemata sellest, kas ühinemisel tekkinud üksusel on kas suutlikkust või stiimulit keelata konkureerivate rakendusearendajate juurdepääs Fitbiti kantavatele seadmetele, arvab komisjon, et sellel strateegial ei oleks konkurentsile olulist mõju. Konkureerivatele rakendusearendajatele Fitbit App Galleryle juurdepääsu sulgemine mõjutaks üksnes väikest osa turuväljundist ega avaldaks seega konkurentsile olulist mõju.

3.3. Konglomeraatmõju

3.3.1. Google’i positsiooni võimendamine Android OSis randmeseadmete turul

(37)

Komisjon arvab, et ühinemisel tekkinud üksus oleks suuteline Androidi puhul kasutama sulgemisstrateegiat, sest i) Android-nutitelefonide ja Androidiga ühilduvate kantavate seadmete tavaklientide baas on suur (üksnes välja arvatud Apple’i toodete, st iPhone’i ja Apple Watchi või kolmanda isiku kantava seadmega paaritud iPhone’i kasutajad), ii) Google’il on kontroll Androidi üle ja valdav turupositsioon mobiilsete nutiseadmete litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumises, iii) kuigi degradeerimine ei tundu Androidi praeguse ärimudeli puhul tõenäoline, on Google’il Androidi üle kontroll ning ta võib seda ärimudelit muuta, ja iv) Google võib takistada nuti-algseadmete valmistajate püüdeid hoida degradeerimisest kõrvale.

(38)

Eeskätt arvab komisjon, et Google võib degradeerida kolmandatele algseadmete valmistajatele pakutavaid Androidi rakendusliideseid, reserveerides teatud funktsioonid üksnes omaenda randmeseadmetele. Komisjon arvab, et Google leiaks degradeerimise rakendamiseks tehnilisi või lepingulise viise. Teise võimalusena võib Google jätkuvalt hoida praeguseid funktsioone Androidi avatud lähtekoodiga projektis (Android Open Source Project, AOSP), aga mitte lisada AOSP-sse mis tahes uusi arendusi ja teha need täiustused omandiõigusega kihis kasutamiseks Fitbitile.

(39)

Komisjon arvab, et Androidi nuti-algseadmete valmistajatele on käepärast väga vähe vastustrateegiaid, mis ei takista Google’i suutlikkust degradeerimisstrateegiaga tegeleda. See on nii põhjusel, et isegi kui algseadmete valmistajad oleksid tehniliselt suutelised pöörama rakendusliidese degradatsiooni tagasi, võib Google lisaks takistada algseadmete valmistajaid kasutamast Androidi haruversiooni, sest algseadmete valmistajad kaotaksid juurdepääsu Google’i mobiiliteenustele, sealhulgas Google’i mobiilirakenduste komplektile.

(40)

Komisjon arvab, et Google ilmutab stiimulit degradeerida Androidi puhul koostalitlusvõimet, sest: i) Google’ile ei tekiks tingimata mainekahju, ii) teavitava poole esitatud arvnäitajatest, mille aluseks on standardne vertikaalne aritmeetiline raamistik, ei nähtu veenvalt, et degradeerimisstrateegia ei oleks Google’ile kasumlik. Turu-uuringu tulemuste põhjal arvab komisjon, et olla võib veelgi elemente, mis võiksid Google’i stiimulit suurendada. Näiteks saaks Google kasutada Fitbiti seadmeid oma rakenduste ja teenuste turustamiseks ning seega suurendada Fitbiti täiendavast müügist saadavat kasu.

(41)

Komisjon arvab, et degradeerimisstrateegial võib konkurentsile olla märkimisväärne mõju, sest sellega vähendatakse Fitbiti kantavate seadmete konkurentide müügiväljavaateid.

(42)

Seetõttu kordab komisjon oma muret, nagu on sätestatud artikli 6 lõike 1 punkti c kohases otsuses, tehingu kokkusobivuse kohta siseturuga seoses sellega, et Google võimendab oma valdavat positsiooni mobiilsete nutiseadmete litsentsitavate operatsioonisüsteemide pakkumisel randmeseadmeid pakkuval turul (ja selle võimalikes segmentides).

3.4. Juurdepääs tundlikule äriteabele

(43)

Samuti hindas komisjon tehingu mõju juurdepääsul tundlikule äriteabele (kuna Fitbit lubab oma kasutajatel ühendada oma kontod mitmete kolmandate isikute rakendustega, võib Fitbit seega saada juurdepääsu vastavaid kolmandate isikute rakendusi puudutavale lisateabele) ning kas see võib põhjustada mis tahes mittehorisontaalset kooskõlastamata konkurentsivastast mõju.

(44)

Komisjon järeldas, et tehingujärgselt ei oleks ühinemisel tekkinud üksusel tõenäoliselt ei suutlikkust ega stiimulit märkimisväärselt takistada tõhusat konkurentsi konkureerivate kolmandate isikute rakendustega mis tahes juurdepääsu tulemusel tundlikule äriteabele ning et sellise strateegia mõju ei oleks ühelgi juhul märkimisväärne.

4. POOLTE PAKUTUD KOHUSTUSED

(45)

Tehingust tulenevate konkurentsimurede kõrvaldamiseks esitas teavitav pool ettepaneku nii I kui II etapi kohustuste kohta.

(46)

Kohustused hõlmavad kolme elementi:

a)	kohustus mitte kasutada mis tahes mõõdetud kehaandmeid või tervise- ja fitnessitegevuse asukoha andmeid reklaamieesmärgil ning säilitada andmete eraldatus (edaspidi „reklaamiga seotud kohustus“);

b)	kohustus säilitada kolmandate isikute juurdepääs kasutajate nõusolekul ja juurdepääsutasuta mitmesugustele mõõdetud kehaandmetele (edaspidi „Web API-le juurdepääsu kohustus“);

kohustus jätkuvalt litsentsida avalikke tasuta APIsid, mis võimaldavad koostalitlust kolmandate isikute kantavate seadmete ja nutitelefonide Androidi operatsioonisüsteemi vahel, et pakkuda vähemalt APIde põhifunktsioone, mis on Androidi operatsioonisüsteemis selle kuupäeva seisuga olemas (edaspidi „Androidi APIdega seotud kohustus“).

4.1. Esialgsed kohustused

4.1.1. Reklaamiga seotud kohustus

(47)

Reklaamiga seotud kohustuse puhul kohustub Google kümne aasta jooksul alates sellest, kui komisjon kiidab koondumise heaks, i) mitte kasutama mis tahes mõõdetud kehaandmeid või tervise- ja fitnessitegevuse asukoha andmeid Google’i reklaamide tegemiseks ning ii) säilitama mõõdetud kehaandmete või tervise- ja fitnessitegevuse asukoha andmete auditeeritava eraldihoidmise Google’i mis tahes andmekogumist, mis on Google Adsile kasutamiseks juurdepääsetav.

(48)

Reklaamidega seotud kohustus esitati algselt I etapis. Komisjon järeldas, et isegi kui kohustus, millega nähakse ette rangete juurdepääsunõuetega andmesilo loomine, võiks komisjoni väljaselgitatud konkurentsimurede lahendamiseks põhimõtteliselt sobida, oli siiski ebaselge, kas see I etapi kohustus oleks algatamisotsuses väljaselgitatud tõsiste kahtluste eemaldamisel praktiliselt toimiv järgmistel peamistel põhjustel: i) ei olnud selge, kas andmesiloga seotud kohustusega kaitstavate andmete ulatus on piisav; ii) „Google Adsi“ määratlus oli liiga kitsas; iii) andmekaitsesüsteemi üksikasjad olid komisjoni jaoks ebapiisavad hindamaks andmesiloga seotud kohustuse tõhusust; ja iv) kestus oli ebapiisav. II etapis esitatud reklaamiga seotud kohustus sisaldab kõigi nelja aspekti parendusi.

4.1.2. Web API-le juurdepääsu kohustus

(49)

Web API-le juurdepääsu kohustuse järgi kohustub Google viie aasta jooksul alates sellest, kui komisjon kiidab koondumise heaks, säilitama API kasutajatele juurdepääsu toetatavatele mõõdetud kehaandmetele vastavalt kasutajate nõusolekule ja juurdepääsutasuta ning järgmistel tingimustel:

(1)

Web API kasutajate jätkuv vastavus Fitbiti platvormi teenusetingimustele (kui juurdepääs võimaldatakse Fitbiti Web API kaudu) või teenusetingimustele ja teenuste kasutajaandmete põhimõtetele (kui juurdepääs võimaldatakse Google’i asjaomase API kaudu). Nende tingimuste rikkumisel võib Google juurdepääsu lõpetada; ning

(2)	API kasutajate jätkuv vastavus eraelu puutumatuse ja turvalisuse nõuetele. Nende nõuete rikkumisel võib Google juurdepääsu lõpetada või ajutiselt peatada, kui Google’il on põhjendatult alust arvata, et neid nõudeid on rikutud.

4.1.3. Androidi APIdega seotud kohustus

(50)

Androidi APIdega seotud kohustuse järgi kohustub Google kümne aasta jooksul alates sellest, kui komisjon kiidab koondumise heaks:

(1)	jätkuvalt litsentsima Androidi algseadmete valmistajatele selliseid põhifunktsioone pakkuvaid avalikke tasuta APIsid, mida võidakse randmeseadmetes kasutada Androidi nutitelefoniga koostalitluseks;

(2)	tegema need APId kättesaadavaks, eristamata neid kättesaadavuse või funktsioonide poolest, olenevalt sellest, kas neile pääsetakse juurde esimese isiku randmeseadmest või kaasrakendusest või kolmanda isiku randmeseadmest või kaasrakendusest;

(3)	neid APIsid mitte degradeerima, et vähendada kolmanda isiku randmeseadmete puhul nende funktsioone, võrreldes esimese isiku randmeseadmetega; ning

(4)	teeb üldsusele jätkuvalt tasuta kättesaadavaks nende APIdega seotud arendaja dokumentatsiooni.

4.2. Läbivaadatud II etapi kohustused

(51)

Läbivaadatud II etapi kohustused koosnevad samast kolmest elemendist kui esialgsed II etapi kohustused, aga järgmiste parendustega.

4.2.1. Reklaamiga seotud kohustus

(52)

Mõisted: mitmeid mõisteid on muudetud ja täpsustatud, peamiselt eesmärgiga vältida kõrvalehoidmist ja tagada reklaamiga seotud kohustuse tulevikukindlus.

(53)

Järelevalve: selgitatud ja parendatud on järelevalve eest vastutava usaldusisiku rolli andmete eraldamise järgimiseks kehtestatud tehniliste meetmete kontrollimisel.

(54)

Ühepoolne lisamine: Euroopa Majanduspiirkonna kasutajatele antakse valik kas lubada või keelata mõõdetud kehaandmete kasutus muudes Google’i teenustes kui Google Ads.

(55)

Kestus: komisjon võib otsustada, et pikendab kestust veel kümneks aastaks, kui on esialgse kümneaastase ajavahemiku viimasel aastal põhjendanud sellise pikendamise vajadust.

4.2.2. Web API-le juurdepääsu kohustus

(56)

Mõisted: mitmeid mõisteid on muudetud ja täpsustatud, peamiselt eesmärgiga vältida kõrvalehoidmist ja tagada Web API-le juurdepääsu kohustuse tulevikukindlus.

(57)

Tulevikukindlus: kohustus hõlmab ajakohastamismehhanismi, et tiražeerida seda, mida Fitbit oleks eraldi tegutsedes teinud. Ajakohastamismehhanismile tuginedes jagatakse uusi andmeliike Web API kaudu ühe kuni kahe aasta jooksul, kui need kvalifitseeruvad toetatavate mõõdetud kehaandmetena ning kui vähemalt kolm suurimat kantavate algseadmete valmistajat viiest teevad kättesaadavaks võrdväärse andmeliigi.

(58)

Google’i ja Fitbiti tingimuste järelevalve eest vastutava usaldusisiku poolne eelläbivaatamine: Google peab kavandatavatest muudatustest teavitama kümme päeva enne nende jõustumist või kui need muudatused on pakilised, siis niipea kui võimalik ning hiljemalt viie päeva jooksul alates sellest kuupäevast.

(59)

Andmete ulatus: juurdepääs Web API-le hõlmab ka Euroopa Majanduspiirkonna väliste kasutajate andmeid mis tahes API kasutajale, mille rakendus või veebisait on Euroopa Majanduspiirkonna kasutajatele kättesaadav.

(60)

Kestus: pikendatud viielt aastalt kümnele aastale.

4.2.3. Androidi APIdega seotud kohustus

(61)

Mõisted: mitmeid mõisteid on muudetud ja täpsustatud, peamiselt eesmärgiga vältida kõrvalehoidmist ja tagada Androidi APIdega seotud kohustuse tulevikukindlus.

(62)

Ulatus: põhifunktsioonide loendit on laiendatud vastavalt turuosaliste tagasisidele ning on selgitatud, et kohustus hõlmab ka parendusi, sealhulgas neid, mis tulenevad ajakohastustest ja vigade parandamisest.

(63)

Tulevikukindlus: ei diskrimineerita randme-algseadmete valmistajaid, i) takistades, keelates või viivitades juurdepääsu Androidi APIde funktsioonidele (AOSP või Google’i mobiiliteenused), mille Google teeb juurdepääsutasuta üldkättesaadavaks teistele Android-nutitelefonide rakendusearendajatele, ning ei diskrimineerita seoses ii) nende Androidi APIde muutmise, asendamise või kõrvaldamisega, iii) juurdepääsuga arendaja eelvaadetele ning iv) juurdepääsuga arendaja dokumentatsioonile.

(64)

Kõrvalehoidmine: ei hoita kõrvale ei i) Google Play poe kaudu ega ii) vea-/hoiatusteadete kaudu.

4.3. Hinnang esitatud kohustustele

(65)

Komisjoni arvates tuleb pakutavate kohustustega tagada, et nendega suudetakse muuta koondumine ühisturuga kokkusobivaks, sest nad hoiavad ära tõhusa konkurentsi märkimisväärse takistamise kõigil asjaomastel turgudel, kus tuvastati konkurentsiprobleeme. Sel juhul tuleb kohustustega eemaldada konkurentsimured, mille komisjon tuvastas nimelt järgmistel juhtudel: i) internetiotsingu reklaamiteenuste pakkumine erinevates Euroopa Majanduspiirkonna riikides ja Ühendkuningriigis, ii) digitaalse tervishoiu turgudel Euroopa Majanduspiirkonna riikides ja Ühendkuningriigis ning iii) koostalitlusvõime Androidi operatsioonisüsteemiga.

(66)

Otsuses järeldatakse, et lõplike kohustustega kõrvaldatakse kõik tehinguga kaasnevad konkurentsiprobleemid. Komisjon järeldab ka, et lõplikud kohustused saab täita tõhusalt lühikese aja jooksul.

JÄRELDUS

Eespool toodud põhjustel jõuti otsuses järeldusele, et kui teatise esitaja täidab võetud kohustused, ei takista tehing märkimisväärselt konkurentsi ei siseturul ega selle olulises osas. Sellest tulenevalt kuulutatakse otsuses koondumine kokkusobivaks siseturuga ja Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artiklile 57.

(1) ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2) Komisjoni 6. septembri 2018. aasta otsus juhtumis M.8788 – Apple/Shazam, põhjendused 225–235.

(3) Vastavalt horisontaalsete ühinemiste suuniste punktile 36 võib ühinemine märkimisväärselt takistada tõhusat konkurentsi, kui ühinemisel tekkinud üksusel on vara üle nii palju kontrolli, et konkureerivate ettevõtjate laienemine või turuletulek võib minna keerukamaks. Käesoleval juhul on selleks varaks Fitbiti andmed.

(4) Google Play on Androidi rakenduste pood, mida pakub Google ja mida ta on pakkunud alates 2008. aastast. Play pood on osa Google’i mobiiliteenustest (Google Mobile Services, GMS), Google’i rakenduste ja teenuste pakett, mida Google litsentsib koos.

(5) Google oli 2019. aastal oma üle 90 % turuosaga peaaegu kõigis Euroopa Majanduspiirkonna riikides, välja arvatud Tšehhis (84,4 %), üldiste otsinguteenuste turul valdav.

21.5.2021

Euroopa Liidu Teataja

C 194/17

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 50 lõike 2 punkti a kohase nimetuse registreerimise taotluse avaldamine

(2021/C 194/06)

Käesoleva dokumendi avaldamine annab õiguse esitada taotlusele vastuväiteid Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (1) artikli 51 kohaselt kolme kuu jooksul alates käesoleva dokumendi avaldamise kuupäevast.

KOONDDOKUMENT

„SZEGEDI TÜKÖRPONTY“

ELi nr: PGI-HU-02491 – 6. märts 2019

KPN ( ) KGT (X)

1. Nimetus(ed)

„Szegedi tükörponty“

2. Liikmesriik või Kolmas Riik

Ungari

3. Põllumajandustoote või toidu kirjeldus

3.1. Toote liik

Klass 1.7: Värske kala, molluskid ja koorikloomad ning neist valmistatud tooted

3.2. Punktis 1 esitatud nimetusele vastava toote kirjeldus

Geograafiline tähis „Szegedi tükörponty“ viitab tehistingimustes peetavale kalale riiklikult tunnustatud liigist Szegedi peegelkarpkala ja selle puhastatud fileele.

Kala on rohekaspruuni värvi, kollase kõhu ja kaarjate peegelsoomustega. Küljejoon on korrapärane, selg kõrge. Kehapikkuse ja -kõrguse suhe (profiiliindeks) on 2,3–2,4. Kalu müüakse kolmandal suvel pärast koorumist, kui nende kaal on 1 800–2 400 g.

„Szegedi tükörponty“ liha on helbeline, punakas, tugevamaitseline, värske lõhnaga ja kõrvalmaitseta. Selles on palju valku (üle 19 %) ja vähe rasva (alla 10 %).

3.3. Sööt (üksnes loomse päritoluga toodete puhul) ja tooraine (üksnes töödeldud toodete puhul)

Kala toitub peamiselt tiikides looduslikult leiduvatest organismidest (plankton, ussid ja putukavastsed). Muud sööta (kalasööt, mais, nisu) tärklisesisaldusega 2,5–3,0 kehamassi kg kohta kasutatakse loodusliku toiduvaru täiendamiseks vastavalt kalade vanusele. Söödas ei tohi olla geneetiliselt muundatud organisme.

Kalu söödetakse isu järgi kuni juuni lõpuni. Sellest alates otsustatakse sööda kasutamine tiigi kohta katsepüügi hindamise alusel.

Kasutatav täiendsööt (teravili, kaubanduslik kontsentreeritud ja segasööt või sööt) ei ole määratletud geograafilises piirkonnas kättesaadav ja seetõttu ostetakse seda mujalt sisse.

Lisaks looduslikele toiduallikatele söödetakse eri vanuseklassides kalu aasta läbi järgmiselt:

—	sugukala: puhas nisu ja mais aasta läbi, valgurikas kalasööt enne sigimist;

—	noored kalavastsed: noorvastse sööt;

—	kalamaimud: maimusööt, lõpetades purustatud nisu või purustatud maisiga;

—	kahesuvine kala; purustatud nisu, purustatud mais, terved nisu- ja maisiterad;

—	kaubakala (kolmesuvine kala): kvaliteetsed nisu- ja maisiterad.

Talvitus- või säilitustiikides viibivad sugukalad (peamiselt noorkalad) saavad talvel olenevalt ilmast väikeses koguses maisi- või nisuteri.

3.4. Tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas

„Szegedi tükörponty“ tootmise kõik etapid (aretus, paljundamine ja kasvatamine) peavad toimuma punktis 4 määratletud piirkonnas.

3.5. Sellise toote viilutamise, riivimise, pakendamise jm erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

–

3.6. Sellise toote märgistamise erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

–

4. Geograafilise piirkonna täpne määratlus

Szegedi halduspiirkond kiirteest M43 põhja pool kiirtee M5 ja Sándorfalva tee „Irma majori út“ vahel ning Sándorfalva ääreala; ringtammidega tiikide süsteem, mis koosneb 141 eraldi tiigist, mis asuvad Algyő peakanali lõikude 1+120 ja 11+120 parem- ja vasakkaldal.

5. Seos geograafilise piirkonnaga

Toote seos geograafilise piirkonnaga põhineb toote kvaliteedil.

Fehéri järv, mis asub Ungari lõunapiiri lähedal Szegedist põhja pool, moodustus sajandite jooksul, kui sooldunud pinnasega Lõuna-Alföldi tasandiku looduslik valgala täitus üleujutuste ajal veega.

Sajandite jooksul toimunud üleujutuste ajal segunenud ja kogunenud mineraalained mõjutasid järve all olevat algset pinnast nii, et suvel kuivaks jäävad alad on sooladest valged. Kalatiikide süsteem, mis koosneb 141 tiigist ja hõlmab rohkem kui 2 000 hektarit, ehitati vettpidaval maapinnakihil olevale algsele pinnasele, mis sisaldab rohkesti naatriumkarbonaati, ja selles kasutatakse tammisid. Järvevee pH on üle 8.

Fehértó suletud kalatiikide süsteemi ehitamist alustati 1932. aastal ja see viidi lõpule 1960. aastal. Új halastó (uus kalatiik) alustas tegevust 1982. aastal. Selle tulemusena loodi 141 külgnevast tiigist koosnev kalakasvandussüsteem, mis hõlmab rohkem kui 2 000 hektarit ning moodustab osa ühest vee- ja veevarustussüsteemist.

Alal on oma mikrokliima. Suurt veekogu ei mõjuta väiksemad ilmastikumuutused. Suuremõõtmelise frondi üleminekul saabuv külm õhumass ja tugev lainetus võivad jahutada tiikide vett ühe päeva jooksul 4–5 °C võrra. Aastas on keskmiselt 32 päeva, mil kalatiikide temperatuur tõuseb üle 30 °C, ning 89 suvepäeva, mil temperatuur tõuseb 25 °C-ni, samal ajal kui päikesepaistet jagub üle 2 100 tunni. Üks klimaatilisi eeliseid on see, et kala saab märtsi keskpaigaks tiikidesse lasta ja varakult sööta, sügis on pikk ja talvel sulab sageli kalatiikides olev jää.

Kalatiikide vee kvaliteedi tagab asjaolu, et vett juhitakse kahekordse pumbasüsteemi abil Algyő peakanalist, mida toidavad osaliselt põhjavesi ja osaliselt Tisza jõgi.

Aastakümneid kestnud teadusuuringud, milles võeti arvesse keskkonnatingimusi ja kalakasvatusmeetodeid, on andnud tulemuseks kalaliigi sellise geneetiliselt resistentse teisendi, mille rasvasisaldus on väike, mis on kohalike tingimustega hästi kohanenud ning mida riik on tunnustanud. Kala kasvatamisel kasutatakse eri vanuserühmadele kohandatud tehnoloogiat.

Kalamaimude, kahesuviste sugukalade ja kolmesuviste turustamisvalmis kalade tootmise tehnoloogia on välja töötatud ja seda on järjepidevalt kasutatud, võttes arvesse soolast tootmiskeskkonda.

Asjaolu, et kalatiigid on ehitatud sooldunud pinnasele, tagab suurepärase hapnikuga varustatuse, nii et kala kehasse ei saa koguneda lõhna ja maitset kahjustavad ained. Tiikide aluseline vesi annab kalale erilise elujõu ja vastupidavuse. Nendes tiikides kasvatatavate kalade helbeline, punakas, tugeva maitse ja värske lõhnaga liha, millel ei ole kõrvalmaitset, on otseselt seotud nende omadustega.

Eelvastseid saadakse katseklaasides tehtava kunstliku viljastamise teel, kasutades emasest sugukarjast võetud marja. Kalamaime kasvatatakse esimesel aastal väikestes tiikides, mille suurus on mõned hektarid, ning looduslikult kättesaadavat toitu tuleb täiendada maimusöödaga. Kalamaimude söötmine on jaotatud mitmeks etapiks ning varases ja hilises kasvatusetapis on söötmine kohandatud vanusejärgu energiavajadusele. Varases kasvatusetapis tuleb kalamaimudele anda suure valgusisaldusega sööta (25–30 %). Maimude kasvades asendatakse see kõigepealt söödaga, mille valgusisaldus on 20–25 %, ning hilises kasvatusetapis söödaga, mille valgusisaldus on 20 %.

Kahe- ja kolmesuviste kalade peamine toiduallikas on vees looduslikult leiduv toit (plankton, putukavastsed ja ussid). Orgaanilise väetise kasutamine aitab tagada tiikides loodusliku toidu koguse. Looduslike toitaineallikate hea kättesaadavus soodustab lihasstruktuuri arengut ja kalade suurt valgusisaldust. Maimudele antakse sööta, kuid kahe- ja kolmesuviseid kalu söödetakse purustatud või tervete nisu- ja maisiteradega, et rahuldada nende energiavajadust.

Kalu söödetakse isu järgi kuni juuni lõpuni ning sellest alates määratakse kasutatav söödakogus kindlaks katsepüügi analüüsi põhjal. See meetod võimaldab kasvatada väikese rasvasisaldusega kalu.

Tehistingimustes peetavate kalade kvaliteeti ja maitset mõjutab otseselt hea hapnikuvaru järvepõhja sooldunud pinnasele rajatud kalatiikides, mistõttu ei saa kala kehasse koguneda maitset kahjustavad ained.

„Szegedi tükörponty“ liha on helbeline, punakas, tugevamaitseline, värske lõhnaga ja kõrvalmaitseta. Selles on palju valku (üle 19 %) ja vähe rasva (alla 10 %). Need erilised omadused on seotud individuaalselt aretatud teisendi ning keskkonnatingimuste ja kasvatusmeetoditega (kalatiikide asukoht sooldunud pinnasel ja kasutatav sööt).

„Szegedi tükörponty“ lihas on palju valku ja vähe rasva ning see on tugeva maitsega. Need omadused soodustavad kala tarbimist.

Fileeritud „Szegedi tükörponty“ on väga populaarne nii toitlustussektoris kui ka tarbijate hulgas.

Viide tootespetsifikaadi avaldamisele

(Viitemääruse artikli 6 lõike 1 teine lõik)

http://gi.kormany.hu/foldrajzi-arujelzok

(1) ELT L 343, 14.12.2012, lk 1.

		ISSN 1977-0898
Euroopa Liidu Teataja		C 194

Eestikeelne väljaanne	Teave ja teatised	64. aastakäik 21. mai 2021

Sisukord		Lehekülg
	II Teatised
	EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED
	Euroopa Komisjon
2021/C 194/01	Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (Juhtum M.10173 — Luminus/Essent Belgium) ( 1 )	1

	IV Teave
	TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT
	Euroopa Komisjon
2021/C 194/02	Euro vahetuskurss — 20. mai 2021	2
2021/C 194/03	Arvamus, mille esitas ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomiteeoma 1. detsembri 2020. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit M.9660 – Google/Fitbit — Raportöör: Poola ( 1 )	3
2021/C 194/04	Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne — Juhtum M.9660 – Google/Fitbit ( 1 )	6
2021/C 194/05	Kokkuvõte komisjoni otsusest, — 17. detsember 2020, millega tunnistatakse koondumine siseturu ja Euroopa Majanduspiirkonna lepingu toimimisega kokkusobivaks (Juhtum M.9660 – Google/Fitbit) (teatavaks tehtud numbri C(2020) 9105 all) ( 1 )	7

	Valuuta	Kurss
USD	USA dollar	1,2203
JPY	Jaapani jeen	132,95
DKK	Taani kroon	7,4364
GBP	Inglise nael	0,86400
SEK	Rootsi kroon	10,1813
CHF	Šveitsi frank	1,0991
ISK	Islandi kroon	149,30
NOK	Norra kroon	10,1775
BGN	Bulgaaria leev	1,9558
CZK	Tšehhi kroon	25,519
HUF	Ungari forint	350,60
PLN	Poola zlott	4,5153
RON	Rumeenia leu	4,9278
TRY	Türgi liir	10,2114
AUD	Austraalia dollar	1,5736
CAD	Kanada dollar	1,4778
HKD	Hongkongi dollar	9,4726
NZD	Uus-Meremaa dollar	1,6986
SGD	Singapuri dollar	1,6261
KRW	Korea vonn	1 379,90
ZAR	Lõuna-Aafrika rand	17,1639
CNY	Hiina jüaan	7,8563
HRK	Horvaatia kuna	7,5095
IDR	Indoneesia ruupia	17 589,83
MYR	Malaisia ringit	5,0594
PHP	Filipiini peeso	58,410
RUB	Vene rubla	89,8263
THB	Tai baat	38,305
BRL	Brasiilia reaal	6,4567
MXN	Mehhiko peeso	24,2825
INR	India ruupia	89,1630

	V Teated
	MUUD AKTID
	Euroopa Komisjon
2021/C 194/06	Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 50 lõike 2 punkti a kohase nimetuse registreerimise taotluse avaldamine	17