6.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 327/1

6.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 327/2

(1)

Nõuandekomiteel on samad kahtlused, mis komisjon esitas nõuandekomiteele 27. juunil 2016 oma otsuse eelnõus vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artiklile 101 ja EMP lepingu artiklile 53.

(2)

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et menetluse osaliste suhtes võib lõpetada nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 (1) artikli 9 lõike 1 kohase otsusega. Mõned liikmed jäävad erapooletuks.

(3)

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et osaliste võetud kohustused on asjakohased, vajalikud ja proportsionaalsed ning need tuleks muuta osaliste suhtes õiguslikult siduvaks. Mõned liikmed jäävad erapooletuks.

(4)

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et osaliste võetud kohustusi arvesse võttes ei ole komisjonil menetluse jätkamiseks enam alust, ilma et see piiraks määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 2 kohaldamist. Mõned liikmed jäävad erapooletuks.

(5)

Nõuandekomitee soovitab avaldada oma arvamuse Euroopa Liidu Teatajas.

6.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 327/3

(1)

Kõnealune juhtum puudutab tava, mille puhul otsuse eelnõu adressaadid (edaspidi „osalised”) (2) on eri kanalite kaudu avalikult teatanud oma kavandatud tulevasest konteinerilaevandusteenuste hindade tõstmisest.

(2)

Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon”) algatas 21. novembril 2013 ja 13. novembril 2015 osaliste suhtes menetluse nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 (3) artikli 11 lõike 6 ja komisjoni määruse (EÜ) nr 773/2004 (4) artikli 2 lõike 1 tähenduses.

(3)

Komisjon võttis 26. novembril 2015 vastu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 1 kohase esialgse hinnangu, milles väljendas muret, et osaliste kavatsus avalikult teatada oma kavandatud hinnatõusust võib võimaldada neil vahetada teavet tulevaste hinnaga seotud kavatsuste kohta, mille eesmärk võib seega olla piirata konkurentsi sellisel turul, mis on seotud konteinerilaevandusteenustega Euroopa Majanduspiirkonnast (edaspidi „EMP”) väljuvatel ja sinna sisenevatel kaubateedel, ning on ELi toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 rikkumine.

(4)

Ajavahemikul 21. detsembrist 2015 kuni 12. veebruarini 2016 esitasid osalised vastusena 26. novembri 2015 esialgsele hindamisele komisjonile oma kohustused.

(5)

16. veebruaril 2016 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõike 4 kohase teatise, milles esitati juhtumi ja osaliste esitatud kohustuste kokkuvõte ning kutsuti huvitatud kolmandaid isikuid üles esitama märkusi ühe kuu jooksul pärast kõnealuse teatise avaldamist (5). Kokku saadi neli sisulist vastust. Komisjon leidis, et vastustes ei osutatud uutele probleemidele. Turutesti osas jäi komisjon oma seisukohale, et kohustused on piisavad, et tegeleda esialgses hinnangus esitatud konkurentsiprobleemidega. Osalisi on sellest teavitatud.

(6)

Otsuse eelnõuga muudetakse osaliste võetud kohustused nende suhtes siduvaks ja järeldatakse, et neid arvesse võttes on ära langenud alus komisjonipoolseteks meetmeteks, mistõttu tuleks käesoleva juhtumi menetlemine lõpetada.

(7)

Ükski menetluse osaline ei ole mulle esitanud esitatud kohustuste kohta taotlust ega kaebust (6).

(8)

Otsuse 2011/695/EL artikli 16 kohaselt uurisin, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta osalistel oli võimalus esitada oma seisukohad, ning see leidis minu järelduses kinnitust.

(9)

Kokkuvõttes leian, et kõnealuse juhtumi puhul on osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

6.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 327/4

(1)

Otsusega muudetakse õiguslikult siduvaks kohustused, mille on võtnud 14 konteinerilaevandusettevõtjat (edaspidi ühiselt „osalised”): Maersk (Taani), MSC (Šveits), CMA CGM (Prantsusmaa), Hapag-Lloyd (Saksamaa), Hamburg Süd (Saksamaa), COSCO (Hiina), OOCL (Hongkong), Evergreen (Taiwan) ja Hanjin (Lõuna-Korea), Hyundai Merchant Marine (Lõuna-Korea), MOL (Jaapan), NYK (Jaapan), UASC (Araabia Ühendemiraadid) ja ZIM (Iisrael).

(2)

Komisjon algatas 21. novembri 2013. aasta ja 13. novembri 2015. aasta otsusega menetluse osaliste suhtes. Komisjon võttis 26. novembril 2015 vastu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõikes 1 osutatud esialgse hinnangu, milles esitati komisjoni tuvastatud konkurentsiprobleemid. Esialgne hinnang tehti osalistele teatavaks 26. novembril 2015.

(3)

Ajavahemikul 21. detsembrist 2015 kuni 12. veebruarini 2016 esitasid osalised komisjonile oma kohustused (edaspidi „kohustused”) vastusena esialgsele hindamisele.

(4)

16. veebruaril 2016 avaldati Euroopa Liidu Teatajas määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõike 4 kohane teatis (edaspidi „artikli 27 lõike 4 kohane teatis”), milles esitati juhtumi ja kohustuste kokkuvõte ning kutsuti huvitatud kolmandaid isikuid üles esitama märkusi nimetatud kohustuste kohta ühe kuu jooksul pärast teatise avaldamist.

(5)

27. juunil 2016 konsulteeriti konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomiteega, kes esitas oma pooldava arvamuse. 28. juunil 2016 esitas ärakuulamise eest vastutav ametnik oma lõpparuande.

(6)

Osalised on korrapäraselt teavitanud kavandatavatest (tulevastest) avamere konteinerilaevandusteenuste hindade tõstmistest (vähemalt Kaug-Idast Põhja-Euroopasse ja Vahemere piirkonda (lääne suunas) suunduvatel liinidel) oma veebisaitide või meedia kaudu või muul viisil. Kõnealustes teadetes on esitatud hinnatõusu suurus Ameerika Ühendriikide dollarites veetud konteineriühiku (twenty-foot equivalent unit – edaspidi „TEU”) kohta, asjaomane kaubatee ja rakendamise kuupäev. Valdkonnas tuntakse selliseid teateid üldiste hinnatõusu teadetena (General Rate Increase Announcements – edaspidi „GRI-teated”). Üldjuhul hõlmavad need olulisi hinnatõuse (mitusada Ameerika Ühendriikide dollarit TEU kohta).

(7)

GRI-teateid esitatakse tavapäraselt kolm kuni viis nädalat enne nende kavandatavat rakendamiskuupäeva ning selle aja jooksul teatavad kõik osalised või osa neist sarnastest kavandatud hinnatõusudest samal või sarnasel kaubateel ja samal või peaaegu samal rakendamiskuupäeval. Teatavad osalised on teatatud üldisi hinnatõuse mõnikord edasi lükanud või muutnud, kohandades neid potentsiaalselt teiste osaliste teatatud üldiste hinnatõusudega.

(8)

26. novembri 2015. aasta esialgses hinnangus väljendas komisjon seisukohta, et GRI-teadetel ei ole teenuse saajate jaoks erilist väärtust: teated, milles on märgitud üksnes kavandatava hinnatõusu suurus, ei pruugi anda teenuse saajale ülevaadet uuest täishinnast, mida nad peavad tulevikus maksma. Lisaks ei ole GRI-teated kuigivõrd siduva väärtusega ning seega ei saa teenuse saajad neid oma ostuotsuste tegemisel usaldada.

(9)

Komisjon väljendas muret selle üle, et kõnealune tava võimaldab osalistel uurida üksteise hinnakujundust ja kooskõlastada tegevust. Selline tava võib võimaldada osalistel teenuse saajate kaotamisega riskimata katsetada, kas hinnatõusu oleks võimalik mõistlikult ellu viia, ning mis seega võib vähendada osaliste strateegilist ebakindlust ja konkureerimise stiimuleid. Komisjon tundis muret, et sellist tava võidakse lugeda ELi toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kooskõlastatud rikkumiseks.

(10)

Osalised soovisid võtta määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 kohaseid kohustusi sellise konkurentsiprobleemi lahendamiseks, mille komisjon tõstatas seoses eespool osutatud tavaga.

(11)

Osalised nõustuvad lõpetama GRI-teadete (st hinnamuutused, mis on väljendatud üksnes muutuse suuruse või protsendina) avaldamise ja edastamise.

(12)

Osalised ei ole kohustatud oma hindu avaldama ega edastama (edaspidi „teavitama”), aga kui nad otsustavad seda teha, peavad teated võimaldama ostjatel teenustest aru saada ja neid usaldada. Seepärast nõustusid osalised sellega, et hinnateated peavad sisaldama vähemalt järgmisi andmeid:

Teateid ei esitata rohkem kui 31 päeva enne rakendamispäeva.

(13)

Osalised on kohustatud järgima hinnateadetega osutatud maksimumhindu hinnateadete kehtivusajal, kuid neil on lubatud pakkuda madalamaid hindu.

(14)

Äritegevuse lihtsustamiseks lisavad osalised kohustuste suhtes kohaldatavad kaks erandit olukordades, kus tõenäoliselt ei teki komisjoni väljendatud konkurentsiprobleeme. Kohustusi ei kohaldata järgmistel juhtudel:

Asjaomastes hinnateadetes sätestatud maksimumhinnad on osalistele siiski siduvad. Maksimumhindu kohaldatakse teadetes osutatud teenuste ja teenuse saajate suhtes kohustustes sätestatud tingimustel.

(15)

Kõikide EMPst väljuvate ja sinna sisenevate kaubateede suhtes kohaldatakse kohustusi kolm aastat, alates viienda kuu möödumisest komisjoni sellise otsuse vastuvõtmisest, milles käsitletakse kohustuste võtmist.

(16)

Kohustused ei takista osalistel täitmast teiste jurisdiktsioonide õigusnormidel põhinevaid nõudeid.

(17)

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõikele 4 avaldas komisjon 16. veebruaril 2016 turutesti ja kavandatavaid kohustusi käsitleva teatise, kutsudes huvitatud kolmandaid isikuid üles esitama märkusi. Üldiselt ei olnud saadud märkustes kindlaks tehtud uusi konkurentsiprobleeme ega olnud nende alusel põhjust uuesti kaalutleda ettevõtjate kavandatud kohustuste sisu üle.

(18)

Lõplikud kohustused on piisavad, et lahendada komisjoni poolt esialgses hinnangus esitatud probleeme, ja need ei ole ebaproportsionaalsed.

(19)

Õigeaegsed, läbipaistvad ja siduvad hinnateated võimaldavad teenuse saajatel teha teadlikke ostuotsuseid ning muudavad hindade kooskõlastamise osaliste jaoks keeruliseks. Kuigi läbipaistvamad hinnateated tähendaks oma olemuselt suuremat läbipaistvust nii osaliste kui ka teenuse saajate jaoks, saaksid informeeritud teenuse saajad avaldada osalistele survet, muutes kokkuleppimise nende jaoks keeruliseks ja riskantseks.

(20)

Kohustused on piiratud üksnes hindadest teatamise viisiga ega mõjuta osaliste kaubanduslikku kaalutlusõigust, kas esitada hinnateateid ja kuidas määrata oma hindu. Kuna kõnealused kohustused toovad olulist muutust viisis, kuidas kogu sektor võiks hindadest teatada, oli asjakohane piirata kõnealuse korra kehtivust kolme aastaga, et analüüsida selle mõju turule. Kohustused on seega proportsionaalsed.

(21)

Otsusega muudetakse ettevõtjate võetud kohustused nende jaoks õiguslikult siduvaks.

(22)

Võttes arvesse osaliste võetud lõplikke kohustusi, on komisjon seisukohal, et tal ei ole enam põhjust meetmeid võtta. Otsus on siduv alates 7. detsembrist 2016 kuni 7. detsembrini 2019.

6.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 327/7

1.

30. augustil 2016 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja PAI Partners S.A.S. („PAI”, Prantsusmaa) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja RP Group BV („RP”, Madalmaad) üle aktsiate või osade ostu teel.

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   PAI: börsivälistesse ettevõtetesse investeeriv ettevõtja, kes haldab ja nõustab mitmeid fonde, mis omavad eri majandussektorites (näiteks välistingimustes kasutatavad seadmed, mood, kõnekeskused ja soodsa hinnaga hotellid) tegutsevaid äriühinguid;

—   RP: tegutseb puhkeparkide sektoris. RP haldab ja käitab ketti „Roompot” kuuluvaid puhkeparke Madalmaades, Belgias ja Saksamaal. RP tegeleb ka parkide arenduse, uuendamise ja reiside korraldamisega.

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt.

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronpostiga (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või posti teel järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8182 – PAI Partners / RP Group):