28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/1

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/5

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/8

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/9

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu;

—

elektroonilises vormis EUR-Lex veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) dokumendinumbri 32011M5047 all. EUR-Lex pakub on-line juurdepääsu Euroopa õigusele.

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/10

1.

Et hiljuti asutatud Euroopa Finantsjärelevalve Süsteem saaks töötada tulemuslikult, tuleb muuta liidu õigusakte kolme Euroopa järelevalveasutuse (European Supervisory Authorities, ESA) (2) ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu (European Systemic Risk Board, ESRB) (3) tegevuse valdkonnas. Selles osas täiendab ettepandud direktiiv juba direktiiviga 2010/78/EL (4) vastu võetud õigusraamistikku, muutes kindlustuse ja väärtpaberite sektorite õigusakte – peamiselt direktiivi 2009/138/EÜ (5) ja vähemal määral direktiivi 2003/71/EÜ (6). Seetõttu tuleks käesolevat arvamust lugeda koosmõjus EKP arvamusega CON/2010/23 (7).

2.

Käesolev arvamus hindab ettepandud direktiivi finantsstabiilsuse seisukohast. Käesolevas arvamuses tehtud märkused ja redaktsioonilised ettepanekud keskenduvad järelevalve struktuuri reformi osas asjakohastele aspektidele; EKP, EKPSi ja ESRB kaasamisele ning ESAde ja riikide pädevate asutuste koostööle ja teabevahetuse korraldusele. Samuti pööratakse tähelepanu eelkõige vajadusele tagada finantsteenuste sektorite ühetaoline käsitlemine eesmärgiga tagada võrdsed tingimused, mis on vajalik ka järelevalvete lähendamise vahendina.

3.

Finantsteenustealaste õigusaktide ühtse eeskirja väljatöötamiseks kõikidele ühtse turu finantseerimisasutustele, (8) mida EKP täielikult toetab, (9) on vajalik järgmine: i) välja selgitada valdkonnad delegeeritud ja rakendusaktide jaoks; ii) Euroopa järelevalveasutuste piisaval määral kaasamine nende aktide ettevalmistusse, võttes arvesse nende tehnilist olemust ja vajadust kasutada järelevalveasutuste suurt erialast pädevust; ja iii) sektorite ühetaoline ja koordineeritud käsitlemine nende rakendusmeetmete vastuvõtmisel.

4.

Võttes arvesse lepingu artiklite 290 ja 291 (10) alusel vastu võetud õigusaktide tähtsust, mis moodustavad olulise osa ühtsest eeskirjast, märgib EKP oma nõuandva rolli kohta lepingu artikli 127 lõike 4 ja artikli 282 lõike 5 alusel järgmist.

Esiteks, komisjoni delegeeritud ja rakendusaktide eelnõud on liidu õigusaktide eelnõud lepingu artikli 127 lõike 4 esimese taande ja artikli 282 lõike 5 mõttes. Nii delegeeritud kui ka rakendusaktid on liidu õigusaktid. Enamus keeli osutab lepingu artikli 282 lõikes 5 liidu õigusaktide eelnõudele, mille osas tuleb EKPga konsulteerida (11). Seega ei saa EKPga konsulteerimise kohustust piirata üksnes õigusaktide eelnõudega, mille ettepaneku on teinud komisjon.

Teiseks, otsuses OLAF (12) selgitas Euroopa Kohus, et EKPga konsulteerimise kohustus peab „sisuliselt tagama, et sellist akti ei võetaks vastu enne, kui akti vastuvõtja on ära kuulanud selle asutuse arvamuse, kes tänu ühenduse raames teostatavatele erivolitustele asjaomases valdkonnas ja tema käsutuses olevate asjatundjate kõrgele tasemele on eriti pädev andma oma panust kavandatava akti vastuvõtmise menetluses”.

Seda arvestades ja EKP nõuandva rolli täielikuks kasutamiseks tuleks EKPga konsulteerida õigeaegselt iga liidu õigusakti eelnõu osas, sh delegeeritud ja rakendusaktide eelnõud, mis kuuluvad tema pädevusse. Oma nõuandvas rollis pöörab EKP erilist tähelepanu nende õigusaktide vastuvõtmise õigeaegsusele.

5.

Võttes arvesse sektoreid käsitlevate õigusaktide ühist üldist muutmist, mis on vajalik uute asutuste tegevuseks, rõhutab EKP, et on tähtis tagada kohaste teabevahetuse kanalite sätestamine finantssektori suhtes kohaldatavates asjakohastes õigusaktides. Seetõttu soovitab EKP muuta direktiivi 2009/138/EÜ kooskõlas direktiivi 2006/48/EÜ (13) vastavate sätetega, mis ei takista pädevatel asutustel ja EIOPA-l teavet edastada EKPSi keskpankadele, sh EKP-le, kohastel juhtudel muudele maksesüsteemide järelevaatamise eest vastutavatele asutustele ja ESRB-le, kui see on vajalik nende ülesannete täitmiseks (14). Kohane teabevahetuse korraldus tuleb kehtestada ka eriolukordade jaoks.

6.

Kuigi arvesse tuleb võtta ettepandud direktiivi piiratud eesmärki, peab liidu õigusraamistik EKP arvamuse kohaselt olema võimaluste piires finantsteenuste sektorite jaoks ühetaoline ning vältima õigussüsteemide erinevuste ärakasutamist. Näiteks soovitab EKP sektoritevahelist ühtlust järgmistel juhtudel:

6.1.   Finantsvarade käsitlemine omavahendite arvestuses: omavahendite hindamise osas on EKP seisukohal, et suurendada tuleb „osaluse” käsitluse ühtlust samas sektoris ja erinevates finantsteenuste sektorites, et vähendada õigussüsteemide erinevuste ärakasutamist juriidiliste isikute ja/või finantskonglomeraati kuuluvate üksuste vahel (15). EKP soovitab eelkõige ühildada osaluse mõiste kindlustusandjate ja krediidiasutuste suhtes direktiivides 2006/48/EÜ (16) ja 2009/138/EÜ (17) ning meetodid, mida võib kasutada kontserni siseselt sektoriülestest osalustest tuleneva finantsvõimenduse käsitlemises (18). ESA määrustega asutatud finantskonglomeraatide allkomitee (19) võiks täita olulist osa sektorite lähendamisel.

6.2.   Finantsstabiilsuse käsitlemine: täiendavalt tuleks hinnata mis tahes Solventsus II õigusraamistikust tulenevat protsüklilisuse esinemist ning kohastel juhtudel tsüklilisust tasandavate mehhanismide mõju finantsstabiilsusele, sh ettepandud direktiivis osutatud mittelikviidsuse preemiat.

6.3.   Tasustamise põhimõtted ja skeemid: kooskõlas komisjoni soovituse (20) eesmärkidega toetab EKP üldjoontes Solventsus II rakendusmeetmete (21) osas toimuva tasustamise põhimõtteid ja skeeme käsitlevat tööd; rahvusvaheliselt kokku lepitud kõrgetasemelised tasustamise põhimõtted pankadele ja nendega seotud rakendusstandardid (22) peavad kehtima ka kindlustussektoris, (23) võttes kohastel juhtudel arvesse selle eripärasid.

6.4.   Krediidihinnangud: ettepandud direktiivi kohaselt antakse EIOPA-le teatavad ülesanded, mis on seotud: i) reitinguagentuuride (external credit assessment institutions, ECAI) kõlblikkuse hindamisega ja ii) nende krediidihinnangu paigutamisega objektiivsel krediidikvaliteedi skaalal, (24) mille osas komisjon peab delegeeritud aktiga vastu võtma täpsed kriteeriumid (25). Kuigi EKP põhimõtteliselt toetab nende uute ülesannete EIOPA-le andmist ja tunnustab finantsteenuste sektorite vahelisi erinevusi, märgib EKP siiski, et reitinguagentuuride kõlblikkust on juba käsitletud direktiivi 2006/48/EÜ (26) ja määruse (EÜ) nr 1060/2009 (27) kontekstis. Selles suhtes ja arvestades nende küsimuste sektoriülest olemust, soovitab EKP enne seadusandliku tegevuse alustamist saada hinnang kolmelt Euroopa järelevalveasutuselt, et tagada ühetaolisus ja sünergiad asjaomaste liidu sektoreid käsitlevate õigusaktide, sh võimalike rakendusmeetmete, vahel.

6.5   „Finantsturgude erakordse languse” määratlemine: solventsuskapitalinõude mittejärgimisel peab järelevalveasutus kindlustusandjalt või edasikindlustusandjalt nõudma vajalike meetmete võtmist hiljemalt üheksa kuu jooksul (28). Finantsturgude erakordse languse korral võib järelevalveasutus seda ajavahemikku pikendada kohase aja võrra, „võttes arvesse kõiki asjaomaseid tegureid” (29). Ettepandud direktiivi kohaselt peab EIOPA tuvastama ja teatama finantsturgude erakordse languse esinemisest, mille osas peab komisjon vastu võtma delegeeritud õigusaktid, sätestades korra, mida EIOPA peab järgima sellise sündmuse esinemise ja arvessevõetavate tegurite, sh „asjakohase ajavahemiku”, määramisel (30). EKP toetab sellise rolli andmist EIOPA-le, mis tagab liikmesriikide meetodite ühetaolisuse. Samal põhjusel võiks olla kohane ka konsulteerimine ESRBga ning kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete kriteeriumide, meetodite ja nõuete kehtestamine selliste sündmuste määratlemiseks.

Täiendavalt oleks vaja selgitada kooskõla EIOPA finantsturgude erakordset langust käsitlevate deklaratsioonide, nõukogu eriolukorra deklaratsioonide (ESA määruste tähenduses) (31) ja, asjaomase ettevõtja finantsolukorra edasise halvenemise korral, järelevalveasutuste poolt eriolukordades võetavate meetmete vahel (32).

7.

Kuigi EKP mõistab üleminekunõuete vajadust, (33) võib olla kohane oluliselt vähendada suurimat ajavahemikku (mõnedel juhtudel 10 aastat), mis on sätestatud teatavate üleminekusätete vastuvõtmiseks, et kohasemalt motiveerida Solventsus II korra õigeaegset kohaldamist (34). Näiteks ja arvestades kvaliteetse aruandluse ühetaolisuse tähtsust, peaks varade ja kohustuste hindamise ja prognoosimise meetodite kohaldamine toimuma mõistliku aja jooksul.

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/17

(1)

Nõukogu nimetas oma 14. septembri 2009. aasta otsusega (2) ametisse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse haldusnõukogu liikmed ajavahemikuks 18. septembrist 2009 kuni 17. septembrini 2012.

(2)

Keskuse haldusnõukogu tööandjate esindajate kategoorias on vabanenud liikmekoht seoses Juan MENÉNDEZ VALDÉS ÁLVAREZ'i tagasiastumisega,

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/18

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/19

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/20

Regione Lombardia

Piazza Città di Lombardia 1

20124 Milano MI

ITALIA

—

L.P. 28 marzo 2003, n. 4 «Legge provinciale in materia di agricoltura». Capo IX «Eventi calamitosi»; articolo 52 «Altri eventi naturali»,

—

Del. n. 2362 del 15 ottobre 2010, Direttive per l’attuazione del Piano di controllo finalizzato all’eradicazione della Agalassia contagiosa negli allevamenti colpiti da Agalassia,

—

Del. n. 1001 del 13 maggio 2011: «Disciplina relativa alla concessione degli indennizzi per i danni agli allevamenti colpiti da Agalassia contagiosa».

Provincia Autonoma di Trento

Servizio Aziende agricole e territorio rurale

Via G.B. Trener 3

38121 Trento TN

ITALIA

—

http://www.consiglio.provincia.tn.it/banche_dati/codice_provinciale/clex_ricerca_per_campi.it.asp

—

http://www.delibere.provincia.tn.it/ricerca_delibere.asp

Ettevõtjale antava erakorralise abi üldsumma: 0,01 EUR (miljonites)

Abikavaga ettenähtud eelarve aastane üldsumma: 0,01 EUR (miljonites)

Provincie Limburg

Postbus 5700

6202 MA Maastricht

NEDERLAND

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/22

1.

milles nõudis, et Anglo:

2.

milles nõudis, et INBS:

(moodustades kokku „nõuded”);

3.

milles märkis, et nõuete kehtestamine on saneerimismeede Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. aprilli 2001. aasta direktiivi 2001/24/EÜ (edaspidi „likvideerimisdirektiiv”) ja Euroopa ühenduste 2011. aasta määruste (krediidiasutuste saneerimine ja likvideerimine) tähenduses (edaspidi „2011. aasta määrused”) ning et kõnealuseid nõudeid tuleks täielikult järgida vastavalt likvideerimisdirektiivile, 2011. aasta määrustele ja seadusele, sealhulgas, kuid eelkõige mitte üksnes, vastavalt seaduse paragrahvile 61, ning

4.

milles märkis, et nõuded jõustuvad kohe.

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/23

1.

20. jaanuaril 2011 taotles Saksamaa liiduvalitsus komisjonilt Euroopa Liidu toimimislepingu artikli 114 lõike 4 alusel luba jätta alles pärast direktiivi 2009/48/EÜ (1) (edaspidi „direktiiv”) II lisa III osa jõustumist Saksamaa õigusaktides kehtestatud sätted järgmise viie elemendi kohta: tina, arseen, elavhõbe, baarium ja antimon ning samuti mänguasjadest eralduvate nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete kohta.

2.

Saksamaa tarbekaupu käsitlevas korralduses (Bedarfsgegenständeverordnung) on kehtestatud nõuded nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete kohta.

3.

Tarbijakaitsekorralduses (Bedarfsgegenständeverordnung) on nõutud, et naturaalsest või sünteetilisest kummist mänguasjades, mis on ettenähtud alla 36 kuu vanustele lastele ning mis on mõeldud suhu panemiseks või võivad tõenäoliselt sattuda suhu, peab nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete puhul migratsiooni tõttu eralduv kogus olema niivõrd väike, et seda ei oleks võimalik laboris tuvastada.

4.

Selles korralduses on praegu kehtestatud nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete migratsioonimäär alla 0,01 mg/kg kohta nitrosamiinide puhul ning alla 0,1 mg/kg kohta nitrosamiine sisaldavate ainete puhul.

5.

Üksikasjalikud sätted nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete kohta on sätestatud 23. detsembril 1997 avaldatud tarbijakaitsekorralduse (Bedarfsgegenständeverordnung) 4. lisa punktis 1.b ning 10. lisa punktis 6 ning seda on viimati muudetud 6. märtsi 2007. aasta korraldusega.

6.

Varustuse ja toodete ohutuse teine korraldus (mänguasjade ohutuse korraldus) (Zweite Verordnung zum Geräte und Produktsicherheitsgesetz (Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug — 2. GPSGV)) käsitleb eelkõige järgmisi elemente: tina, arseen, elavhõbe, baarium ja antimon. Varustuse ja toodete ohutuse teises korralduses (Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug — 2. GPSGV) nimetatud elementide piirväärtused on sätestatud direktiivis 88/378/EMÜ (2). Suurim päevane biosaadavus on tina puhul 0,7 μg, arseeni puhul 0,1 μg, elavhõbeda puhul 0,5 μg, baariumi puhul 25 μg, ja antimoni puhul 0,2 μg.

7.

Üksikasjalikud sätted nimetatud elementide kohta on sätestatud varustuse ja toodete ohutuse teise korralduse (Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug — 2. GPSGV) paragrahvis 2; korraldust on viimati muudetud 6. märtsi 2007. aasta korraldusega.

8.

Direktiiviga on ette nähtud eeskirjad mänguasjade ohutuse kohta ning nende vaba liikumise kohta ühenduses. Artikli 54 kohaselt kehtestavad liikmesriigid direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid 20. jaanuariks 2011 ning kohaldavad neid alates 20. juulist 2011. Direktiivi II lisa III osa kohaldatakse alates 20. juulist 2013.

9.

Direktiivi II lisa III osa punktis 8 on kehtestatud konkreetsed väärtused nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete kohta. Nende ainete kasutamine keelatakse alla 36 kuu vanustele lastele mõeldud mänguasjades või muudes mänguasjades, mis on mõeldud suhu panemiseks juhul, kui aine migratsiooni määr on võrdne või suurem kui 0,05 mg/kg nitrosamiinide korral ja 1mg/kg nitrosamiine sisaldavate ainete korral.

10.

Direktiivi II lisa III osa punktis 13 on konkreetsed migratsiooni piirmäärad mitmete elementide kohta, sealhulgas tina, arseeni, elavhõbeda, baariumi ja antimoni kohta. On kehtestatud kolm erinevat migratsiooni piirmäära vastavalt mänguasjade materjalile: kuiv, habras, pulbrilaadne mänguasjamaterjal, vedel või kleepuv mänguasjamaterjal ning mahakraabitud mänguasjamaterjal. Ei ole lubatud ületada järgmisi piirväärtusi: 13,5, 3,4 ja 160 mg/kg tina puhul, 3,8, 0,9 ja 47 mg/kg arseeni puhul, 7,5 ja 1,9 ja 94 mg/kg elavhõbeda puhul, 4 500 ja 1 125 ja 56 000 mg/kg baariumi puhul ning 45 ja 11,3 ja 560 mg/kg antimoni puhul.

11.

Turuleviimise osas on Saksamaa korralduse sätted oluliselt rangemad kui õigusaktis, mida hakatakse ELi tasandil kohaldama alates 20. juulist 2013.

12.

Saksamaa liiduvalitsus väidab, et kehtivate sätete alles jätmine on vajalik laste tervise kaitseks kokkupuute eest kahjulike keemiliste ainetega.

13.

Saksamaa liiduvalitsus arvab, et direktiivis kehtestatud piirmäärad nitrosamiinide ja nitrosamiine sisaldavate ainete puhul (0,05 mg/kg kohta nitrosamiinide puhul ning 1 mg/kg kohta nitrosamiine sisaldavate ainete puhul) on sobiv ainult õhupallide puhul. Õhupalle pannakse suhu ainult lühikeseks ajaks nende täispuhumisel, kuna aga muude naturaalsest või sünteetilisest kummist mänguasjade puhul, mis on mõeldud alla 36 kuu vanustele lastele ning mis on ette nähtud suhu panemiseks või pannakse tõenäoliselt suhu, on suus olemise aeg pikem. Seetõttu on kokkupuude nitrosamiinidega õhupallide puhul vähem oluline. Naturaalsest või sünteetilisest kummist mänguasjade puhul, mis on ettenähtud alla 36 kuu vanustele lastele ning mis on ettenähtud suhu panemiseks või võivad tõenäoliselt sattuda suhu, peavad piirmäärad põhinema ALARA (nii madal, kui on võimalik saavutada) põhimõttel, et tagada asjakohane ohutuse tase. Seetõttu on Saksamaa liiduvalitsus arvamusel, et jättes tuvastamispiirmäärad alla 0,01 mg/kg kohta nitrosamiinide puhul ja alla 0,1 mg/kg kohta nitrosamiine sisaldavate ainete puhul, suudetakse tagada piisav laste kaitse tase, mänguasjade kasutamisel, mis on ette nähtud suhu panemiseks või mida tõenäoliselt pannakse suhu.

14.

Seoses teatavate elementidega väidab Saksamaa liiduvalitsus, et direktiivis kehtestatud piirmäärad tina, arseeni, elavhõbeda, baariumi ja antimoni suhtes on liiga kõrged ning võivad ohustada laste tervist ja ohutust. Saksamaa ametiasutused on teadlikud, et need piirmäärad põhinevad teadusringkondade esitatud lubatud päevastel kogustel. Kuid nende lubatud päevaste koguste kasutamisel suurendati eespoolnimetatud elementide piirmäärasid. Saksamaa liiduvalitsus on arvamusel, et selline piirmäärade suurendamine ei ole vajalik. Tina ja arseeni puhul tagatakse laste korralik kaitse ainult ALARA põhimõttega. Elavhõbeda, baariumi ja antimoni puhul tuleks laste kõrgema kaitstuse taseme tagamiseks jätta alles varustuse ja toodete ohutuse teises korralduses (Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug — 2. GPSGV) kehtestatud piirväärtused, mida peetakse heaks tootmistavaks.

15.

Käesolevat teatist hinnatakse kooskõlas direktiiviga 2009/48/EÜ ja ELTLi artikli 114 lõikega 4. Komisjonil on teatatud meetmete heakskiitmiseks või tagasilükkamiseks aega 6 kuud, mille jooksul komisjon kontrollib, et need ei oleks suvalise diskrimineerimise vahendid või kaubanduse varjatud piirangud ning et need ei põhjustaks siseturu toimimisele ülearuseid ja ebaproportsionaalseid tõkkeid.

16.

Märkused käesoleva teatise kohta saadetakse komisjonile 30 päeva jooksul alates käesoleva teatise avaldamisest. Arvesse ei võeta märkusi, mis on esitatud pärast kõnealust 30 päeva.

17.

Lisateavet Saksamaa esitatud teatise kohta saab aadressil:

28.5.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 159/26

1.

20. mail 2011 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Raiffeisen Bank International AG („RBI”, Austria) ja EFG Eurobank Ergasias S.A. („EFG”, Kreeka) omandavad ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses aktsiate või osade ostu teel ühiskontrolli oma tütarettevõtjate Raiffeisenbank Polska S.A. (Poola, „RBPL”) ja Polbank EFG, („Polbank”, Poola) üle ning ühendavad need.

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda EÜ ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud.

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.6168 – RBI/EFG Eurobank/JV):