Tarbijate kaitse ebaõiglaste lepingutingimuste eest
KOKKUVÕTE:
direktiiv 93/13/EMÜ ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes
direktiiv (EL) 2019/2161, millega muudetakse direktiivi 93/13/EMÜ ning direktiive 98/6/EÜ, 2005/29/EÜ ja 2011/83/EL, et ajakohastada ELi tarbijakaitsenorme ja tagada paremini nende täitmine
MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?
- Direktiiviga 93/13/EMÜ kaitstakse (EL) tarbijaid ebaõiglaste tingimuste eest, mida võivad sisaldada ostetava kauba või teenuse tüüplepingud. Direktiivis kasutatakse heausksuse mõistet lepinguosaliste vastastikuste õiguste ja kohustuste olulise tasakaalustamatuse vältimiseks.
- Uue tarbijatega kokkuleppe sõlmimise osana on direktiivi 93/13/EMÜ muudetud direktiiviga (EL) 2019/2161, mille eesmärk on ajakohastada ELi tarbijakaitsenorme ja tagada paremini nende täitmine.
PÕHIPUNKTID
Direktiiv 93/13/EMÜ
- Selle hindamisel, kas lepingutingimus on õiglane või mitte, tuleb arvesse võtta asjaomaseid kaupu ja teenuseid, tehinguga seotud asjaolusid ja muid tingimusi.
- Tingimuste õiglase või ebaõiglase iseloomu hindamisel ei võeta arvesse kauba või teenuse eest tasutud hinda, välja arvatud juhul, kui see tingimus on sõnastatud ebaselgelt.
- Direktiiv sisaldab ebaõiglaste lepingutingimuste mittetäielikku ja soovituslikku loetelu. Need hõlmavad ülemäära suure hüvitussumma nõudmist tarbijalt või tarbija sidumist pöördumatult tingimustega, mida tarbijal ei olnud enne lepingu sõlmimist võimalik täielikult mõista.
- Kõik kirjalikud lepingud peavad olema koostatud lihtsas ja arusaadavas keeles. Kui mingi tingimuse tähenduse suhtes on kahtlusi, tuleks seda tõlgendada tarbijale kõige soodsamalt.
- Ebaõiglaseks peetavad lepingutingimused ei ole tarbijale siduvad, kuid ülejäänud leping jääb kehtima, kui see on juriidiliselt võimalik.
- ELi riigid peavad tagama tõhusate vahendite olemasolu, et lõpetada ebaõiglaste tingimuste jätkuv seadmine lepingutes.
- Isikud ja organisatsioonid, kellel on õigustatud huvi tarbijat kaitsta, võivad pöörduda kohtu poole, et lõpetada ebaõiglaste lepingutingimuste rakendamine.
- 2019. aastal avaldas Euroopa Komisjon suunisdokumendi direktiivi 93/13/EMÜ tõlgendamise ja kohaldamise kohta. Selle eesmärk on struktureeritud viisil tutvustada Euroopa Liidu Kohtu ulatuslikku kohtupraktikat kõnealuse direktiivi kohta, et hõlbustada direktiivi tõhusat kohaldamist ELis ja Euroopa Majanduspiirkonna riikides.
Karistused
- Muutmisdirektiiviga (EL) 2019/2161 nõutakse, et ELi riigid kehtestaksid tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused kauplejate suhtes, kes rikuvad parameetritel põhinevate ebaausate lepingutingimuste eeskirju. Need kriteeriumid hõlmavad järgmist:
- rikkumise laad, raskusaste, ulatus ja kestus;
- meetmed, mille kaupleja on võtnud tarbijate kantud kahju leevendamiseks või heastamiseks;
- kaupleja toime pandud varasemad rikkumised;
- kauplejale teistes ELi riikides sama rikkumise eest määratud karistused piiriüleste juhtumite puhul, kui teave selliste karistuste kohta on kättesaadav määrusega (EL) 2017/2394 (vt kokkuvõtet) loodud mehhanismi kaudu.
- Uue direktiivi kohaselt peab ELi riikidel olema võimalus kohaldada tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi, kui nad tuvastavad määruse (EL) 2017/2394 alusel kooskõlastatud meetmetega mitmes ELi riigis tarbijaid mõjutavaid suuri piiriüleseid rikkumisi. Trahvi maksimumsuurus on vähemalt 4% kaupleja aastakäibest või 2 miljonit eurot, kui teave kaupleja aastakäibe kohta ei ole kättesaadav.
MIS AJAST DIREKTIIVE KOHALDATAKSE?
- Direktiivi 93/13/EMÜ kohaldatakse alates 16. aprillist 1993 ning see pidi ELi riikides jõustuma hiljemalt 31. detsembriks 1994.
- Muutmisdirektiiv (EL) 2019/2161 peab ELi riikides jõustuma hiljemalt 28. novembriks 2021. ELi riigid peavad eeskirju kohaldama alates 28. maist 2022.
TAUST
Lisateave:
PÕHIDOKUMENDID
Nõukogu 5. aprilli 1993. aasta direktiiv 93/13/EMÜ ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes (EÜT L 95, 21.4.1993, lk 29–34)
Direktiivi 93/13/EMÜ hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. novembri 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/2161, millega muudetakse nõukogu direktiivi 93/13/EMÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 98/6/EÜ, 2005/29/EÜ ja 2011/83/EL, et ajakohastada liidu tarbijakaitsenorme ja tagada paremini nende täitmine (ELT L 328, 18.12.2019, lk 7–28)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni teatis „Suunised nõukogu direktiivi 93/13/EMÜ (ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes) tõlgendamiseks ja kohaldamiseks“ (ELT C 323, 27.9.2019, lk 4–92)
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele „Uus kokkulepe tarbijatega“ (COM(2018) 183 final, 11.4.2018)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2394 tarbijakaitsealaste õigusaktide täitmise tagamise eest vastutavate liikmesriigi asutuste vahelise koostöö kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2006/2004 (ELT L 345, 27.12.2017, lk 1–26)
Vt konsolideeritud versiooni.
Viimati muudetud: 10.03.2020