Uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite CO2-heite vähendamine

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2019/631, millega kehtestatakse uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite CO2-heite normid

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määruse eesmärk on muuta maanteetransport puhtamaks, täita 2030. aastaks ja edaspidiseks seatud Euroopa Liidu (EL) kasvuhoonegaaside heite vähendamise sihttasemed (vt kokkuvõte) ja aidata kaasa Pariisi kokkuleppe eesmärkide täitmisele.

PÕHIPUNKTID

• Määrusega kehtestatakse uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite (st kaubikute) CO₂-heite normid.
• Määrusega (EL) 2023/851 muudetakse määrust (EL) 2019/631, viies uute sõiduautode ja kaubikute CO₂-heite vähendamise ELi eesmärgid vastavusse ELi kliimamäärustes (määrus (EL) 2021/1119) sätestatud ELi läbivaadatud kliimaeesmärkidega, mille kohaselt võttis EL endale kohustuse saavutada liidus kasvuhoonegaaside netoheite vähendamine vähemalt 55 % võrreldes 1990. aasta tasemega aastaks 2030 ja saavutada kliimaneutraalsus aastaks 2050.
• Need normid aitavad saavutada eesmärki vähendada kasvuhoonegaaside heidet 2030. aastaks 40 % võrreldes 2005. aasta tasemega sektorites, mis ei ole hõlmatud heitkogustega kauplemise süsteemiga.

Heitkoguste vähendamise eesmärgid

• Määruses nõutakse, et võrreldes 2021. aasta tasemega peab ELi uute sõiduautode ja kaubikute pargi aasta keskmist CO₂-heidet vähendama järgmiselt:
  • 15 % ajavahemikus 2025–2029;
  • 55 % uute sõiduautode ja 50 % uute kaubikute osas ajavahemikus 2030–2034;
  • 100 % alates 1. jaanuarist 2035.
• Igal aastal kehtestab Euroopa Komisjon rakendusaktiga iga tootja jaoks CO₂ eriheite sihttaseme. Samuti määratakse kindlaks nende eelmise aasta keskmised heitkogused, et hinnata tootjate suutlikkust nende eesmärkide täitmisel (2020. aasta kohta vt rakendusotsus (EL) 2022/2087).
• Tootjad, kes ületavad lubatud eriheite sihttaset, peavad tasuma ülemäärase heite maksu 95 eurot iga ülemäärase heite (g/km) ja iga uue registreeritud sõiduki kohta.

Stiimulid heiteta ja vähese heitega sõidukite kasutuselevõtmiseks

• Alates 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2029 kohaldatakse heiteta ja vähese heitega sõidukite (ZLEV) võrdlusaluseid, mille kohaselt vähendatakse tootja CO₂-heite sihttaset, kui ta antud aastal registreeritud ZLEVide (sõidukid, mille heide on 0–50 g/km) osakaal ületab järgmisi tasemeid: 25 % autode puhul ja 17 % kaubikute puhul.
• Tootja sõidukipargis olevate ZLEVide osakaalu arvutamiseks kohaldatakse raamatupidamiseeskirju. See annab suurema osakaalu madalama CO₂-heitega ZLEVidele.

Heiteühenduse moodustamine, erandid ja ökoinnovatsioon

• Need meetmed hõlbustavad tootjatel eesmärkide saavutamist.
• Tootjad võivad moodustada heiteühenduse, mille korral kehtib ühine sihttase kogu ühendusele.
• Tootjad, kes registreerivad igal aastal vähem kui 1000 uut autot või kaubikut, vabastatakse eriheite sihttasemete täitmisest, kui nad ei ole taotlenud erandit.
• Tootjad, kes registreerivad vähem kui 10 000 autot või 22 000 kaubikut, võivad taotleda väiketootja erandit. Erand kaotab kehtivuse alates 2036. aastast.
• Tootjad, kes registreerivad 10 000–300 000 autot, võivad taotleda nišitootja erandit. Erand kaotab kehtivuse alates 2029. aastast.
• Tootjad võivad saada ka uuenduslike tehnoloogiate ökoinnovatsiooni soodustust. Selliste soodustuste maksimaalne ülempiir kaotatakse järk-järgult alates 2025. aastast.

Usaldusväärsed andmed heitkoguste kohta

Kohaldatakse eeskirju, mille eesmärk on tagada registreeritud heitkoguste andmete usaldusväärsus ja tegelik esindavus nõuetega, et

• ametiasutused kontrolliksid, kas tootja poolt sõiduki vastavustunnistustele kantud CO₂-heite ja kütusekulu väärtused vastavad kasutusel olevate sõidukite heitele ja kütusekulule;
• komisjon jälgiks sõidukite tegelikku CO₂-heidet ning kütusekulu ja energiatarbimist (vt rakendusmäärus (EL) 2021/392).

Olelusringi jooksul tekkiv CO₂-heide

• Komisjon esitab 2025. aastaks metoodika, kuidas hinnata ja esitada andmeid ELi turul müüdavate sõiduautode ja kaubikute kogu olelusringi jooksul tekkiva CO₂-heite kohta.
• Alates 1. juunist 2026 võivad tootjad alustada kogu olelusringi jooksul tekkiva CO₂-heite aruandlust ELi ühise metoodika alusel.

Eduaruanne

Hiljemalt 31. detsembriks 2025 ja seejärel iga kahe aasta järel peab komisjon esitama Euroopa Parlamendile ja Euroopa Liidu Nõukogule aruande edusammudest heiteta maanteeliikuvuse suunas. Aruandes tuleb eelkõige jälgida ja hinnata vajadust võimalike täiendavate meetmete järele õiglasele üleminekule kaasaaitamiseks, sealhulgas rahastamisvahendite kaudu. Aruandes võtab komisjon arvesse kõiki tegureid, mis aitavad kaasa kulutõhusale arengule kliimaneutraalsuse saavutamiseks 2050. aastaks.

Koos esimese eduaruandega peab komisjon esitama analüüsi, et teha kindlaks rahastamise lahknevused seoses õiglase ülemineku tagamisega mootorsõidukite tarneahelas, pöörates erilist tähelepanu väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele ning piirkondadele, mida üleminek kõige rohkem mõjutab. Vajaduse korral lisatakse sellele ettepanekud piisavate rahaliste meetmete kohta tuvastatud vajadustega toimetulemiseks.

Läbivaatamine

2026. aastal peab komisjon vaatama läbi määruse tulemuslikkuse ja mõju ning esitama aruande Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2020.

Määrusega (EL) 2019/631 vaadati läbi ja asendati määrus (EÜ) nr 443/2009 ning (EL) nr 510/2011 ja nende hilisemad muudatused.

TAUST

Lisateave:

• CO₂ heitenormid sõiduautodele ja kaubikutele (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/631, millega kehtestatakse uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite CO₂-heite normid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 443/2009 ja (EL) nr 510/2011 (ELT L 111, 25.4.2019, lk 13–53)

Määruse (EL) 2019/631 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT L 243, 9.7.2021, lk 1–17)

Komisjoni 4. märtsi 2021. aasta rakendusmäärus (EL) 2021/392, milles käsitletakse sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite CO₂-heite andmete seiret ja esitamist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2019/631 ning millega tunnistatakse kehtetuks komisjoni rakendusmäärused (EL) nr 1014/2010, (EL) nr 293/2012, (EL) 2017/1152 ja (EL) 2017/1153 (ELT L 77, 5.3.2021, lk 8–25)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/842, milles käsitletakse liikmesriikide kohustust vähendada kasvuhoonegaaside heidet aastatel 2021–2030, millega panustatakse kliimameetmetesse, et täita Pariisi kokkuleppega võetud kohustused, ning millega muudetakse määrust (EL) nr 525/2013 (ELT L 156, 19.6.2018, lk 26–42)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/858 mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta, ning millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 715/2007 ja (EÜ) nr 595/2009 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2007/46/EÜ (ELT L 151, 14.6.2018, lk 1–218)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2014. aasta direktiiv 2014/94/EL alternatiivkütuste taristu kasutuselevõtu kohta (ELT L 307, 28.10.2014, lk 1-20)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2007. aasta määrus (EÜ) nr 715/2007, mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses väikeste sõiduautode ja kommertsveokite (Euro 5 ja Euro 6) heitmetega ning sõidukite remondi- ja hooldusteabe kättesaadavust (ELT L 171, 29.6.2007, lk 1–16)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 23.04.2023