ELi sotsiaalsete investeeringute pakett

KOKKUVÕTE:

COM(2013) 83 final – teatis: sotsiaalsed investeeringud majanduskasvu ja ühtekuuluvuse edendamiseks

KOKKUVÕTE

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

Teatis annab ELi riikidele suuniseid, kuidas täita strateegia „Euroopa 2020” eesmärke tõhusamate ja tulemuslikumate sotsiaalsete investeeringute kaudu, sealhulgas ELi rahalise abi parimate rakendamisviiside kohta.

Sellega on kaasas teisi dokumente, sealhulgas soovitus „Investeerides lastesse aitame neil välja rabeleda ebasoodsate olude ringist”. Üheskoos moodustavad need ELi sotsiaalsete investeeringute paketi.

PÕHIPUNKTID

Väljakutsed

Teatises määratakse kindlaks konkreetsed sotsiaalsed probleemid, sealhulgas

—	demograafilised muutused – töötava elanikkonna vähenemine ja eakate osakaalu suurenemine;

—	võimalused sotsiaalpoliitika vahendite paremaks kasutamiseks;

—	erasektori organisatsioonid ja mittetulundusühendused peavad täiendama avaliku sektori tegevust;

—	investeeringud inimkapitali peavad hõlmama kõiki eluperioode ja tagama piisava suurusega elatisvahendid;

—	sooline ebavõrdsus – vaesuses elab 12 miljoni võrra rohkem naisi kui mehi ja naiste palgad on keskmiselt 40% väiksemad kui meestel.

Meetmed

Teatis sisaldab ettepanekuid nende probleemide lahendamiseks, sealhulgas soovitusi, mida ELi riigid peaksid ette võtma, ja meetmeid, millega Euroopa Komisjon saaks ELi riike toetada.

Sotsiaalsüsteemide jätkusuutlikkuse ja piisavuse suurendamine lihtsustatud ja sihipärasemate meetmete abil

ELi riike kutsutakse üles:

—	seadma tähelepanu keskmesse (laste)hoiu-, haridus- ja koolitusteenused, aktiivsed tööturumeetmed, eluasemetoetused, rehabilitatsiooni- ja tervishoiuteenused,

—	lihtsustama hüvitiste andmise süsteemi ning nende süsteemide haldamist nii kasutajate kui ka hüvitiseandjate seisukohast, vähendama halduskoormust ja pettust ning suurendama kasutusmäära.

Komisjon toetab ELi riike

—	jälgides sotsiaalsüsteemide tõhusust ja tulemuslikkust ning keskendumist sotsiaalsetele investeeringutele, tagades samas paremini vahendite piisavuse ja jätkusuutlikkuse;

—	kutsudes kokku ekspertide töörühma, kes annaks sõltumatut nõu tervishoiu investeeringute tõhustamiseks.

Aktiivsust ja võimekust soodustava investeerimispoliitika edendamine sihipärase, tingimusi seadva ja tõhusama toetuse kaudu

ELi riike kutsutakse üles võtma meetmeid, sealhulgas

—	kaotama meeste ja naiste palgaerinevused ning kõrvaldama teised takistused naiste ja muude alaesindatud töötajate tööturul osalemiselt;

—	otsima viise kodutuse probleemi lahendamiseks ulatuslike ennetusel põhinevate strateegiate, eluasemepõhiste meetmete ja väljatõstmist käsitlevate õigusaktide ning tavade läbivaatamise abil.

Komisjon toetab ELi riike muuhulgas järgmiselt:

—	selgitades riigiabi, siseturgu ja riigihankeid käsitlevate ELi eeskirjade kohaldamist sotsiaalteenustele ajakohastatud juhendi ja huvirühmadele regulaarse teabe jagamise teel;

—	tõstes inimeste teadlikkust nende sotsiaalõigustest, koostades selleks kasutajasõbralikumaid juhendeid sotsiaalkaitse kohta.

Sotsiaalsed investeeringud, mis katavad inimese kõiki eluetappe

ELi riike kutsutakse üles võtma meetmeid, sealhulgas

—	rakendama soovitust „Investeerides lastesse aitame neil välja rabeleda ebasoodsate olude ringist”, kombineerides rahalisi ja mitterahalisi hüvitisi juurdepääsuga kvaliteetsele väikelaste haridusele, tervishoiule ja sotsiaalteenustele;

—	rakendama soovitust varakult haridussüsteemist lahkumise vähendamise poliitika kohta ja töötama välja meetmed koolist väljalangemise takistamiseks, mis hõlmavad ennetustööd, sekkumist ja kompensatsiooni.

Komisjon toetab muuhulgas järgmiselt:

—	parandades samade subjektide kohta määratud aja jooksul kestevandmete kogumist, keskendudes eelkõige lastele.

ELi-poolne rahastamine

ELi-poolse rahastamisega seoses kutsutakse ELi riike üles võtma meetmeid, sealhulgas

—	tegelema puudega inimeste arvukate vajadustega, sealhulgas vaesemates ja eraldatud piirkondades elavate puudega inimeste vajadustega, kasutades selleks Euroopa Liidu struktuuri- ja investeerimisfondide vahenditest rahastatud koordineeritud tegevust.

Komisjon toetab näiteks järgmiselt:

—	valmistab koostöös ELi riikide ja Eurofoundiga (Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond) ette teadmistepanga, mis hõlbustab kogemuste jagamist nii poliitika küsimustes kui ka struktuuri- ja investeerimisfondide heade tavade tutvustamisel.

ELi algatused

Teatises tutvustatakse ka mitut algatust, mille hulka kuulub näiteks

—	sotsiaalsete investeeringute rahastamise soodustamine;

—	adekvaatsete elatishüvitiste tagamine ja sotsiaalsete õiguste laialdasem teadvustamine;

—	investeeringud laste heaks ning väikelaste haridus ja lastehoid.

TAUST

—	Sotsiaalsed investeeringud

—	Poliitiline tegevuskava 2015. aasta sotsiaalsete investeeringute paketi elluviimiseks

ÕIGUSAKT

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. Sotsiaalsed investeeringud majanduskasvu ja ühtekuuluvuse edendamiseks – sealhulgas Euroopa Sotsiaalfondi rakendamine aastatel 2014–2020 (COM(2013) 83 final, 20.2.2013)

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Komisjoni soovitus. Investeerides lastesse aitame neil välja rabeleda ebasoodsate olude ringist (C(2013) 778 final, 20.2.2013)

Viimati muudetud: 11.01.2016