Interbusi kokkulepe: bussidega toimuv rahvusvaheline reisijate juhuvedu

PÕHIPUNKTID

Interbusi kokkulepe

Kokkulepet kohaldatakse mis tahes kodakondsusega reisijate rahvusvahelisele veole ning nimetatud teenusega seotud tühisõitudele ELi territooriumil ning Albaanias, Andorras, Bosnias ja Hertsegoviinas, Moldovas, Montenegros, Põhja-Makedoonias, Serbias, Türgis, Ukrainas ja Ühendkuningriigis.

Kõnealuse lepingu kohaselt

• reguleerib liiklust mitte ainult ELi liikmesriikide ja asjaomaste kolmandate riikide vahel, vaid ka kolmandate riikide vahel, kehtestades lisaks turulepääsu eeskirjadele ka maksualase, sotsiaalse ja tehnilise ühtlustamise taseme;
• võimaldab pärast selle jõustumist ühineda Euroopa transpordiministrite konverentsi (praegu rahvusvaheline transpordifoorum) liikmetel ning San Marinol ja Monacol;
• asendab kahepoolsed lepingud lepinguosaliste vahel sõlmitud teema kohta;
• hõlmab enamikku ASORi kokkuleppe liberaliseerimismeetmetest ning lisab sotsiaal-, maksu- ja tehnilised meetmed mittediskrimineerimise põhimõtte alusel lepingupoolte vahel.

Vedaja kodakondsuse või tegevuskoha ning busside päritolu või sihtkoha alusel mittediskrimineerimise põhimõte on vaja muuta rahvusvaheliste autovedude korraldamise põhitingimuseks.

Lihtsustatud kontrolltoimingud

Kontrolltoimingute lihtsustamiseks on lepingus sätestatud ühtlustatud näidised

• transpordidokumentide, nagu liberaliseeritud juhuveoteenuste kontrolldokument, ning
• liberaliseerimata juhuveoteenuste veoloa ja selle taotluse vormi jaoks.

Erandid

Bussid vabastatakse

• kõikidest bussi kasutamise või omamise eest nõutavatest sõidukimaksudest ja -tasudest;
• kõikidest teiste lepinguosaliste territooriumil tehtavate vedude eest nõutavatest erimaksudest ja -tasudest.

Busse ei vabastata

• mootorikütusele kehtestatud maksudest ja tasudest;
• transporditeenuste käibemaksust;
• teemaksust ja infrastruktuuri kasutamise tasudest.

Kokkuleppe haldamine ja kohaldamine

Lepinguga luuakse ühiskomitee, mis vastutab lepingu haldamise ja nõuetekohase kohaldamise eest. Eelkõige on ta pädev

• koostama nimekirja pädevatest ametiasutustest, kes vastutavad lepingus nimetatud ülesannete täitmise eest;
• muutma või vastu võtma kontrolldokumentide ja teiste dokumentide näidiseid, mis on esitatud kokkuleppe lisades;
• muutma või vastu võtma bussidele kohaldatavaid tehnilisi standardeid käsitlevaid lisasid;
• lepinguosaliste esitatud teabe alusel koostama loetelu kõikidest tollimaksudest ning muudest maksudest ja tasudest;
• muutma või vastu võtma sotsiaalsätteid, et lisada sellesse tulevased ELis jõustuvad meetmed;
• lahendama erimeelsusi, mis võivad tekkida kokkuleppe rakendamisel või tõlgendamisel;
• soovitama edasisi samme, et vabastada seni veel liberaliseerimata juhuvedu loanõudest.

Kokkuleppe kestus

Kokkulepe on sõlmitud selle jõustumisest arvates viieks aastaks. Kokkulepe pikeneb automaatselt pärast viieaastase perioodi lõppemist nende lepinguosaliste suhtes, kes ei ole avaldanud soovi kokkulepet lõpetada.

Interbusi kokkuleppe protokoll

Protokolliga laiendatakse Interbusi kokkulepet bussidega toimuva rahvusvahelise sõitjate liiniveo ja eriotstarbelise liiniveo kohta. Sellega ei muudeta ega dubleerita ühiseid eeskirju, vaid viidatakse Interbusi lepingu alussätetele. Lepingupooled saavad protokollile alla kirjutada ning selle ratifitseerida või sellega ühineda alles pärast Interbusi kokkuleppele allakirjutamist ning sellega ühinemist või selle ratifitseerimist; sellega tagatakse et kokkuleppeosalised on enne protokollile allakirjutamist ning selle ratifitseerimist või sellega ühinemist Interbusi eeskirjad heaks kiitnud ja kohaldavad neid.

Kohaldamisala

Protokoll kehtib teatud tingimustel:

• bussidega toimuva mis tahes kodakondsusega rahvusvahelise sõitjate liiniveo ja eriotstarbelise liiniveo suhtes;
• nimetatud teenusega seotud tühisõitudele.

Protokoll ei luba teise teostada liinivedusid või eriotstarbelisi liinivedusid ühe kokkuleppeosalise territooriumil asuva lähte- ja sihtkoha vahel, kui neid teostab teises kokkuleppeosalises asuv veoettevõtja (kabotaaž). Kui sõitjatevedu on osa teenusest, mille korral sõitjaid veetakse territooriumile või territooriumilt, kus veoettevõtja asub, võib sõitjaid peale võtta või välja lasta kõigi marsruudile jäävate kokkuleppeosaliste territooriumil, kes oma territooriumil peatust lubavad.

Seda ei kohaldata reisijateveoks mõeldud busside kasutamisele kaubaveoks ärilistel eesmärkidel või oma kulul korraldatavatele vedudele.

Juurdepääs turule

Protokoll sätestab reeglid rahvusvahelise liiniveoks ja eriotstarbelise liiniveoks, milleks on vaja luba. Lepinguosalised ja liikmesriigid võivad otsustada, kas kohaldada liinivedude ja eriotstarbeliste liinivedude suhtes partnerluslepinguid teenuse lähte- ja sihtkoha operaatorite vahel. Lepinguosaliste või liikmesriikide operaatoritel, kes on reisijate pealevõtu ja mahapaneku marsruudil läbinud, on õigus selliste partnerlustega ühineda.

Sõitjate autoveo-ettevõtjatele esitatavad nõuded

Need on esitatud protokolli I lisas ja nende suhtes kohaldatakse eeskirju, mis on sätestatud määruses (EÜ) nr 1071/2009 transpordiettevõtete tegevuseeskirjade kohta (vt kokkuvõtet) ja määruses (EL) nr 181/2011 bussireisijate õiguste kohta (vt kokkuvõtet).

Tegevusluba

Üksikasjalikud reeglid on sätestatud lubade andmiseks lubatud ametiasutuste, käitajate poolt järgitavate taotlemismenetluste, lubade kehtivusaegade, pikendamiste, lubades täpsustatavate punktide ning täiendavate sõidukite kasutamise kohta ajutistel ja erandlikel asjaoludel.

Protokolli haldab ühiskomitee, mis koosneb lepingupoolte esindajatest.