Algse 1973. aasta konventsiooni eesmärk oli luua rahvusvaheline õigusakt, et lihtsustada ja ühtlustada allakirjutanute tolliprotseduure ning seeläbi hõlbustada rahvusvahelist kaubandust.
Muudetud Kyoto konventsiooniga muudetakse konventsiooni ja sellest on saanud tõhusate, prognoositavate ja tulemuslike tolliprotseduuride alus. Selle eesmärk on:
aidata tõhusalt kaasa rahvusvahelise kaubanduse arengule,
lihtsustades ja ühtlustades tolliprotseduure ja tavasid ning
edendades rahvusvahelist koostööd;
ühendada seadusliku kaubanduse lihtsustamisest saadav märkimisväärne kasu tollikontrolli vajaliku tasemega;
parandada tolliasutuste tõhusust ja tulemuslikkust ning seeläbi majanduslikku konkurentsivõimet;
näeb ette rahvusvahelise kaubanduse tollikorralduse lihtsustamist.
PÕHIPUNKTID
Muudetud Kyoto konventsiooni struktuur
Muudetud Kyoto konventsioon koosneb põhiosast, üldlisast ja erilisadest.
Üldlisa sisaldab peamisi protseduure ja tavasid ning see on konventsiooniosalistele ühinemiseks ja rakendamiseks kohustuslik. Selles on ka standardid ja üleminekustandardid.
Erilisades käsitletakse erinevaid tolliprotseduure ning need koosnevad standarditest ja soovituslikest tavadest. Konventsiooniosalised võivad oma äranägemisel ühineda erilisadega ja/või peatükkidega.
Lisad on varustatud informatiivsete ja mittesiduvate suunistega, mis on välja töötatud selleks, et tagada muudetud Kyoto konventsiooni eeskirjade ühetaoline tõlgendamine ning anda näiteid liikmesriikide tavade kohta.
näevad ette lisa või erilisad, mida nad (tervikuna või osaliselt) tunnustavad muudetud Kyoto konventsiooniga ühinemise ajal;
aktsepteerivad muudetud Kyoto konventsiooni eeskirju ning üldlisa ja kõik standardid on nende jaoks siduvad;
võivad esitada reservatsioone, mis vaadatakse läbi iga kolme aasta tagant.
Konventsiooniosaline võib aktsepteerida üht või mitut erilisa või üht või mitut peatükki.
Konventsiooniga ühinemine on määramata ajaks, kuid iga osaline võib selle tühistada igal ajal pärast selle jõustumist. See kehtib ka erilisade ja peatükkide kohta.
Kui konventsiooniosaline otsustab loobuda üldlisa tunnustamisest, loetakse ta muudetud Kyoto konventsioonist loobunuks.
Praegu on muudetud Kyoto konventsioonil 112 osalist.
Muudetud Kyoto konventsiooni haldamine
Muudetud Kyoto konventsiooniga nähakse ette korralduskomitee, et konventsiooni korrapäraste vaheaegade järel hallata, läbi vaadata ja uuendada. See
jälgib konventsiooni rakendamist;
tagab selle ühetaolise tõlgendamise ja kohaldamise;
teeb ettepanekuid muudatusteks;
vaatab läbi tavad ja suunised ja ajakohastab neid ning soovitab uusi;
koosseisu kuuluvad konventsiooniosalised, sealhulgas EL;
kohtub vähemalt kord aastas ning valib endale eesistuja ja ase-eesistuja;
teeb otsuseid konsensuse alusel ja kui konsensust ei saavutata, võtab otsuse vastu kohalolevate konventsiooniosaliste hääletamise teel.
Konventsiooniosalisteks sobivad tolliasutused, Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmed ja muude rahvusvaheliste organisatsioonide esindajad võivad korralduskomitee istungitel osaleda vaatlejatena.
Hääletamine
Iga konventsiooniosaline saab hääletada küsimustes, mis puudutavad muudetud Kyoto konventsiooni põhiosa ja üldlisa tõlgendamist, kohaldamist või muutmist.
ELil ei ole individuaalset häält, kuid ta hääletab kõigi ELi riikide nimel olenemata sellest, kas nad on koosolekul kohal.
Konventsiooni muudatused
Korralduskomitee soovitab konventsiooniosalistele põhiosa, üldlisa, erilisade ja peatükkide muudatusi.
MIS AJAST KONVENTSIOONI JA OTSUST KOHALDATAKSE?
Konventsioon jõustus . Otsuse 2003/231/EÜ alusel ühines EL muudetud Kyoto konventsiooniga . Muudetud Kyoto konventsioon jõustus . EL ei ole veel ühinenud muudetud Kyoto konventsiooni III lisaga.
1999. aasta juunis võttis WCO vastu tolliprotseduuride lihtsustamise ja ühtlustamise rahvusvahelise konventsiooni muutmisprotokolli, tuntud kui muudetud Kyoto konventsioon.
Muutmisprotokoll sisaldab I, II ja III liidet ning asendab 1973. aasta Kyoto konventsiooni.
Muudetud Kyoto konventsioon jõustus . Praegu on 112 konventsiooniosalist.
EL ühines muutmisprotokolliga, sealhulgas I ja II liitega, nõukogu otsuse 2003/231/EÜ alusel. Praeguses etapis ei ole EL ühinenud muudetud Kyoto konventsiooni III liitega.
Tolliprotseduuride lihtsustamise ja kooskõlastamise rahvusvahelise konventsiooni muutmise protokoll (Brüssel, ) (ELT L 86, , lk 23–44)
Nõukogu otsus 2003/231/EÜ Euroopa Ühenduse ühinemise kohta tolliprotseduuride lihtsustamise ja ühtlustamise rahvusvahelise konventsiooni (Kyoto konventsiooni) muutmisprotokolliga (ELT L 86, , lk 21–45)
Otsuse 2003/231/EÜ järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.