Suunised kalandus- ja vesiviljelussektoris antava riigiabi kohta

KOKKUVÕTE:

komisjoni suunised kalandus- ja vesiviljelussektoris antava riigiabi kohta

MIS ON SUUNISTE EESMÄRK?

• Nendes sätestatakse tingimused, mille alusel võib Euroopa Liidu (EL) liikmesriikide antav riigiabi kalandus- ja vesiviljelussektori toetamiseks pidada kokkusobivaks ELi ühtse turuga.
• Need suunised on osa muudetud eeskirjade paketist põllumajandus-, metsandus- ning kalandus- ja vesiviljelussektoris. Kalandus- ja vesiviljelussektori uute eeskirjade eesmärk on viia riigiabi vastavusse ELi strateegiliste prioriteetidega, eelkõige ühise kalanduspoliitika, Euroopa Merendus- ja Vesiviljelusfondi ning Euroopa rohelise kokkuleppega (vt kokkuvõte).

PÕHIPUNKTID

Kokkusobivuse hindamine

Suunistes on sätestatud kriteeriumid riigiabi ELi eeskirjadele vastavuse kindlakstegemiseks konkreetselt seoses järgmistega:

• abi, mis hõlbustab majandusarengut kalandus- ja vesiviljelussektoris, kuid ei mõjuta ebasoovitavalt kaubandustingimusi määral, mis oleks vastuolus ühiste huvidega (Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artikli 107 lõike 3 punkt c);
• abi majandusarengu edendamiseks piirkondades, kus elatustase on erakordselt madal või kus valitseb tõsine tööpuudus (Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artikli 107 lõike 3 punkt a);
• loodusõnnetuste või erandlike juhtumite tekitatud kahju korvamiseks antav abi (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 2 punkt b).

Määrusega (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond, vabastatakse kõnealuse määruse kohaselt liikmesriikide poolt tehtud teatud maksed riigiabi kontrollist.

Kohaldamisala

Suuniseid kohaldatakse järgmiste suhtes:

• kogu kalandus- ja vesiviljelussektorile antud abi – see hõlmab kalandus- ja vesiviljelussektoriga seotud regionaalabi komponente;
• abikavad ja üksikabi;
• kõik ettevõtjad olenemata nende suurusest.

Suunistes välistatakse raskustes ettevõtjad, kui ei kohaldata erandit.

Grupieranditest väljapoole jäävad meetmed

• Abi, mis kuulub samasse kategooriasse, mis on sätestatud komisjoni määruses (EL) 2022/2473 (kalandussektori grupierandi määrus) või komisjoni määruses (EL) nr 651/2014 (üldine grupierandi määrus).
• Abi korral, mis ei vasta kõigile määruses sätestatud kriteeriumidele, hinnatakse iga üksikjuhtumit eraldi.

Teavitamine

Liikmesriigid on kohustatud uutest abi andmise kavadest teavitama Euroopa Komisjoni, välja arvatud teatavad erandid:

• abi, mis vastab kalandussektori grupierandi määrusele;
• sihipärane abi, mis vastab kõigile üldise grupierandi määruse tingimustele, sealhulgas:
  • koolitusabi;
  • abi väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele (VKEdele) juurdepääsuks rahastamisele;
  • teadus- ja arendustegevuseks antav abi;
  • innovatsiooniabi VKEde jaoks;
  • ebasoodsas olukorras olevate või puudega töötajate jaoks antav abi;
  • regionaalne investeerimisabi äärepoolseimates piirkondades ning
  • abi, mis on seotud InvestEU fondist toetatavate finantstoodetega;
• vähese tähtsusega abi (väikesed riigiabi summad), kooskõlas määrusega (EL) nr 717/2014, mida on muudetud komisjoni määrusega (EL) 2023/2391 (vt kokkuvõte).

Läbivaadatud suunised

Läbivaadatud suunistes sätestatakse üksikasjalikult kokkusobivuse hindamise eeskirjad ja loetletakse hinnatava abi liigid. Need hõlmavad mõningaid olulisi muudatusi:

• vesiviljelusloomade haigustele suunatud laiemad eeskirjad, mis lubavad abi andmist esilekerkivate haiguste korral ja looduslikku tasakaalu ohustavate võõrliikide tõrjumiseks;
• uued abi liigid, nagu laevastiku ja tegevuse lõpetamise meetmed ning ELi äärepoolseimate piirkondade kalalaevade ohutusvahenditesse investeerimiseks antav abi.

Menetluseeskirjad

• Komisjon lubab ainult piiratud kestusega abikavasid. Abikavasid ei tohi põhimõtteliselt kohaldada kauem kui seitse aastat.
• Kavad, mille riigiabi eelarve või arvestuslikud kulutused on suuremad kui 150 miljonit eurot mis tahes konkreetsel aastal või 750 miljonit eurot nende kogukestuse jooksul, peavad viima läbi järelhindamise.
• Liikmesriigid peavad pidama üksikasjalikku arvestust kõigi abimeetmete kohta ja esitama komisjonile aastaaruanded.

MIS AJAST SUUNISEID KOHALDATAKSE?

Suuniseid kohaldatakse alates 1. aprillist 2023.

TAUST

Lisateave

• Riigiabi: komisjon võtab vastu uued riigiabi eeskirjad põllumajandus-, metsandus-, kalandus- ja vesiviljelussektoris (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis – Suunised kalandus- ja vesiviljelussektoris antava riigiabi kohta (ELT L 107, 23.3.2023, lk 1–48)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 14. detsembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/2473, millega tunnistatakse teatavat liiki abi kalandus- ja vesiviljelustoodete tootmise, töötlemise ja turustamisega tegelevatele ettevõtjatele Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamisel siseturuga kokkusobivaks (ELT L 327, 21.12.2022, lk 82–139)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1139, millega luuakse Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond ja muudetakse määrust (EL) 2017/1004 (ELT L 247, 13.7.2021, lk 1–49)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. märtsi 2021. aasta määrus (EL) 2021/523, millega luuakse programm „InvestEU“ ja millega muudetakse määrust (EL) 2015/1017 (ELT L 107, 26.3.2021, lk 30–89)

Komisjoni 27. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 717/2014, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes kalandus- ja vesiviljelussektoris (ELT L 190, 28.6.2014, lk 45–54)

Määruse (EL) nr 717/2014 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1380/2013 ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus 2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22–61)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 10.01.2024