Gaasi ostmise koordineerimine, usaldusväärse hinna võrdlusuuring ja piiriülene gaasikaubandus

PÕHIPUNKTID

Venemaa provotseerimata agressioonisõda Ukraina vastu ja maagaasitarnete vähendamine Venemaalt liikmesriikidesse õõnestab ELi varustuskindlust. Selline gaasivarustuse relvastamine ja turgudega manipuleerimine tahtliku gaasivoo katkemise kaudu on toonud kaasa energiahindade tõusu ELis, seades ohtu ELi majanduse.

Määrus kujutab endast ELi koordineeritud vastust, et kaitsta oma kodanikke ja majandust, vähendades sõltuvust Venemaa gaasist ja alandades ülemääraselt kõrgeid hindu.

Nõudluse koondamine ja ühine ostmine

Selleks et vältida teineteisest väljatõrjumist ja gaasitarnijate suuremat mõjuvõimu, saavad liikmesriigid koos energiaühenduse riikidega esitada oma gaasi impordivajadused Euroopa Komisjoni poolt tööle võetud teenuseosutajale, kes seejärel

• arvutab kogunõudluse;
• otsib tarnijatele pakkumisi ülemaailmsetel turgudel, et rahuldada kogunõudlust;
• eraldab tarnetele juurdepääsuõigused, võttes arvesse proportsionaalset jaotust väiksemate ja suuremate osalejate vahel.

Gaasiettevõtjad ja gaasi tarbivad ettevõtted

• peavad kasutama teenust gaasikoguste puhul, mis moodustavad 15 % nende vastavatest gaasihoidlate täitmise kohustustest 2023. aastal – kokku ligikaudu 13,5 miljardit kuupmeetrit ELis –, mille ületamisel on koondumine vabatahtlik, kuid põhineb samal mehhanismil;
• võivad seejärel otsustada osta gaasi platvormi kaudu tarnijatelt, kes suudavad kogunõudlust rahuldada;
• võivad koordineerida ostulepingute elemente või kasutada ühisostulepinguid, tingimusel et need on kooskõlas ELi konkurentsiõigusega.

Vene gaasi ühisostmine on välistatud.

Gaasihinna võrdlusuuring

Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet (ACER) töötab 31. märtsiks 2023 välja uue hinnapõhise võrdlusaluse, et stimuleerida vedela maagaasi stabiilset ja prognoositavat hinnakujundust.

Määrusega kehtestatakse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) kaudu päevasisese volatiilsuse juhtimise mehhanism¹ samapäevaste tehingute jaoks kauplemiskohtades, kus kaubeldakse energiaga seotud kaubatuletisinstrumentidega, et vältida järgmist:

• ülemäärane hinnavolatiilsus kauplemispäeval ning
• tuletisinstrumentide hindade kõikumine üle ülemise ja alumise piiri.

Liikmesriikide solidaarsus, et tagada elektritarnete järjepidevus ning oluliste tööstusharude ja kaitstud tarbijate kaitse²

Eeskirjad võimaldavad liikmesriikidel

• vähendada mitteolulist gaasitarbimist (nt välisküte või soojendusega elamute ujumisbasseinid), et tarnida gaasi olulistele teenustele ja tööstusharudele;
• määratleda, mida kujutab endast mitteoluline gaasitarbimine;
• taotleda solidaarsust teistelt liikmesriikidelt, kui nad ei suuda tagada oma elektrisüsteemi jaoks vajalikke kriitilise tähtsusega gaasikoguseid;
• selgitada erandeid nendest eeskirjadest, näiteks solidaarsuse alusel kaitstud tarbijad³ (kodumajapidamised ja teatavad sotsiaalteenuste osutajad), gaasitarned elektrienergia tootmiseks ja transportimiseks, teatavad elutähtsad taristud ning sõjalise, riikliku julgeoleku ja humanitaarabiteenuste toimimiseks hädavajalikud rajatised;
• kaitsta kaitstud tarbijaid (nt siseruumide küte, koolid ja haiglad) igas olukorras;
• jagada gaasitarneid tõelise hädaolukorra korral.

Samuti kehtestatakse nendega vaike-normid solidaarsuse tagamiseks teistele liikmesriikidele hädaolukorras vastavalt määrusele (EL) 2017/1938 (vt kokkuvõte), kui asjaomased liikmesriigid ei ole sellises korras kokku leppinud.