digiturgude määrus

PÕHIPUNKTID

Määrusega määratakse teatavate suurte digiplatvormide sisule pääsuvalitsejad, kui

• nende aastakäive Euroopa Liidus (EL) on eelneva kolme aasta jooksul vähemalt 7,5 miljardit eurot või turuväärtus vähemalt 75 miljardit eurot;
• neil on vähemalt 45 miljonit igakuist lõppkasutajat ja ELis vähemalt 10 000 ärikasutajat;
• nad kontrollivad ühte või mitut põhiplatvormiteenust vähemalt kolmes ELi liikmesriigis;
• neil on tugev majanduslik seisund ja märkimisväärne mõju siseturule;
• nad pakuvad põhiplatvormiteenust, mis on ärikasutajate jaoks oluline vahend klientideni jõudmiseks;
• nad omavad kindlat ja püsivat positsioon turul, kas praegu või lähitulevikus.

Põhiplatvormiteenused hõlmavad muu hulgas järgmist:

• kauplemiskohad,
• rakendusepoed,
• otsingumootorid,
• sotsiaalmeedia,
• pilveteenused,
• reklaam.

Pääsuvalitsejad peavad

• võimaldama kolmandatel isikutel teatavates konkreetsetes olukordades teha koostööd pääsuvalitseja teenustega;
• võimaldama oma ärikasutajatele juurdepääsu pääsuvalitseja platvormi kasutamise ajal loodud andmetele;
• võimaldama oma ärikasutajatel reklaamida oma toodete pakkumist ja sõlmida lepinguid oma klientidega väljaspool pääsuvalitseja platvormi;
• pakkuma vahendeid ja teavet ettevõtetele, kes reklaamivad oma platvormil, et kontrollida sõltumatult pääsuvalitseja hallatavaid reklaame.

Pääsuvalitsejad ei tohi

• kohelda platvormil pääsuvalitseja enda teenuseid ja tooteid soodsamalt kui kolmandate isikute sarnaseid pakkumisi;
• jälgida lõppkasutajaid väljaspool pääsuvalitsejate põhiplatvormiteenust, et suunata ilma nõusolekuta neile reklaame;
• takistada arendajatel kasutada rakenduste müümiseks kolmanda osapoole makseplatvorme;
• töödelda kasutajate isikuandmeid suunatud reklaami eesmärgil, välja arvatud juhul, kui selleks on antud nõusolek;
• eelinstallida teatud tarkvararakendusi või takistada kasutajatel neid hõlpsalt desinstallida.

Nõuete täitmine

Euroopa Komisjon on määruse ainus täideviija, millel on nõuandekomitee ja kõrgetasemeline töörühm, mis on loodud selle töö hõlbustamiseks ja hõlbustamiseks.

Kui suur internetipõhine ettevõte on määratud pääsuvalitsejaks, peab ta määruse eeskirju täitma kuue kuu jooksul.

Kui pääsuvalitseja rikub määruses sätestatud eeskirju, riskib ta järgnevaga:

• trahv kuni 10 % tema üleilmsest kogukäibest;
• võimalik trahv kuni 20 % tema üleilmsest käibest korduvate õigusrikkumiste eest;
• sunniraha, mis moodustab kuni 5 % tema keskmisest päevakäibest;
• mitterahalised struktuurilised parandusmeetmed, näiteks oma äritegevuse (osa) müümine kui nõuete süstemaatilise täitmata jätmise viimane abinõu.

Rakendusaktid

• Rakendusmääruses (EL) 2023/814 on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad teatavate menetluste läbiviimiseks komisjoni poolt määruse (EL) 2022/1925 rakendamisel. Need on seotud selliste aspektidega nagu komisjonile teatamine ja esitamine, menetluse algatamine, õigus olla ära kuulatud, juurdepääs toimikutele, tähtajad ning dokumentide edastamine ja vastuvõtmine.
• Määrusel (EL) 2023/814 on kaks lisa:
  • esimene on vorm, mis on seotud sisule juurdepääsu kontrollija määramise eesmärgil teavitamisega (vorm GD) – teave teavitava ettevõtja, põhiplatvormiteenuste, kvantitatiivsete künniste kohta koos teavitava ettevõtja poolt või nimel allkirjastatud deklaratsiooniga (I lisa);
  • teine hõlmab määruse (EL) 2022/1925 (II lisa) kohaselt komisjonile esitatavate dokumentide vormi ja kestust. Seelisa hõlmab selliseid dokumente nagu teatised, teabe esitamine, põhjendatud argumendid, põhjendatud taotlused ja vastused esialgsetele järeldustele.

Muudetud direktiivid

Määrusega muudetakse ka kahte direktiivi:

• direktiiv (EL) 2019/1937 ELi õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (vt kokkuvõte);
• direktiiv (EL) 2020/1828 tarbijate kollektiivsete huvide kaitsmise kohta (vt kokkuvõte).