Õiglase Ülemineku Fond

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Sellega luuakse Õiglase Ülemineku Fond (JTF), et toetada inimesi, majandust ja keskkonda territooriumidel, mis seisavad silmitsi tõsiste sotsiaal-majanduslike katsumustega, mis tulenevad Euroopa Liidu (EL) kliimaneutraalsusele üleminekust.

PÕHIPUNKTID

• JTFi eesmärk on aidata kaasa ainsale erieesmärgile võimaldada piirkondadel ja inimestel tegeleda ELi 2030. aasta energia- ja kliimaeesmärkide saavutamise ja Pariisi kokkuleppe (vt kokkuvõte) alusel 2050. aastaks liidu kliimaneutraalsele majandusele ülemineku sotsiaalsete, tööhõivealaste, majanduslike ja keskkonnamõjudega.
• See on õiglase ülemineku mehhanismi esimene sammas koos programmiga „InvestEU“ ja avaliku sektori laenurahastuga.
• See on Euroopa rohelise kokkuleppe (vt kokkuvõte) põhielement.

Kohaldamisala

JTF toetab kestlikke investeeringuid järgnevasse:

• väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, sealhulgas mikro- ja iduettevõtted;
• teadus- ja innovatsioonitegevus, sealhulgas ülikoolide ja avalik-õiguslike teadusasutuste teadus- ja innovatsioonitegevus;
• taastuvenergia ja energiatõhusus;
• arukas ja kestlik kohapealne liikuvus, sealhulgas kohaliku transpordisektori ja selle taristu CO2 heite vähendamine;
• kaugküttevõrgustike ajakohastamine;
• digitaalne innovatsioon ja ühenduvus;
• mahajäetud tööstusalade ja rohelise taristu taastamine;
• töötajate ja tööotsijate ümberõpe;
• haridus ja sotsiaalne kaasamine, sealhulgas koolituskeskuste ning lastehoiuasutuste ja eakate hoolekandeasutuste taristud.

Välja on jäetud järgneva rahastamine:

• tuumajõujaamade tegevuse lõpetamine või nende rajamine;
• tubakatoodetega seotud tegevused;
• fossiilkütustega seotud investeeringud;
• raskustes olevad ettevõtjad, välja arvatud juhul, kui see on lubatud ajutiste riigiabi reeglite kohaselt, mis on kehtestatud erandlike olukordade käsitlemiseks.

Vahendid

• Mitmeaastase finantsraamistikuga (2021–2027) on JTFi jaoks ette nähtud 8,4 miljardit eurot jooksevhindades. Põhisummat võidakse suurendada vastavalt vajadusele vabatahtlikult ümberpaigutatud vahenditega Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERF) ja Euroopa Sotsiaalfond+-ist (ESF+).
• Lisaks kavandatud vahenditele eraldatakse ELi taasterahastust „NextGenerationEU“ 10,8 miljardit eurot järgmiselt:
  • 2021. aastal 2 miljardit eurot,
  • 2022. aastal 4 miljardit eurot,
  • 2023. aastal 2 miljardit eurot.
• Sotsiaal-majandusliku ja ühtekuuluvuspoliitika vahendite ELi ühiseeskirjad on sätestatud määruses 2021/1060 (vt kokkuvõte).

Juurdepääs vahenditele

• Juurdepääs JTFi vahenditele sõltub sellest, kas ELi liikmesriik on võtnud kohustuse saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsuse.
• Liikmesriikidele, kes ei ole võtnud kohustust seda eesmärki rakendada, tehakse kättesaadavaks üksnes 50 % selle liikmesriigi eraldistest.

Keskkonnahoidlikkuse premeerimise mehhanism

• Kui JTFi vahendeid suurendatakse pärast 31. detsembrit 2024, jagatakse lisavahendid liikmesriikide vahel keskkonnahoidlike meetmete premeerimise mehhanismi alusel.
• See tähendab, et liikmesriigid, kes vähendavad kiiremini oma kasvuhoonegaaside heitkoguseid, saavad täiendavaid eraldisi.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 1. juulist 2021.

TAUST

Lisateave

• Õiglase ülemineku rahastamisallikad (Euroopa Komisjon)
• Komisjoni talituste töödokument territoriaalsete õiglase ülemineku kavade kohta (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond (ELT L 231, 30.6.2021, lk 1–20)

Määruse (EL) 2021/1056 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75)

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni rakendusotsus (EL) 2021/1129, milles sätestatakse õiglase ülemineku fondi eraldiste iga-aastane jaotus liikmesriikide vahel (ELT L 244, 9.7.2021, lk 4–9)

Nõukogu 14. detsembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/2094, millega luuakse Euroopa Liidu taasterahastu COVID-19 kriisi järgse taastumise toetuseks (ELT L 433I, 22.12.2020, lk 23–27)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Kestliku Euroopa investeerimiskava – Euroopa rohelise kokkuleppe investeerimiskava (COM(2020) 21 final, 14.1.2020)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Euroopa roheline kokkulepe (COM(2019) 640 final, 11.12.2019)

Pariisi kokkulepe (ELT L 282, 19.10.2016, lk 4–18)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32–46)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 28.10.2021