PÕHIPUNKTID

EL teeb makromajandusliku finantsabi kättesaadavaks kümnele naaberriigile (partnerile) kuni kolme miljardi euro ulatuses, et toetada majanduse stabiliseerimist ja majandusreformide kokkulepitud programmi. Abi aitab katta partnerite kiireloomulisi maksebilansiga seotud vajadusi, mis on kindlaks määratud kokkulepitud programmis ning osaliste ja Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) vahelises krediidikokkuleppes.
Toetuse aluseks on iga partneri rahastamisvajaduse hindamine ja arvesse võetakse asjaomase partneri suutlikkust rahastada end omavahenditest, eelkõige tema käsutuses olevatest rahvusvahelistest reservidest. Abi tehakse kättesaadavaks järgmiselt:
- Albaania: 180 miljonit eurot
- Bosnia ja Hertsegoviina: 250 miljonit eurot
- Gruusia: 150 miljonit eurot
- Jordaania: 200 miljonit eurot
- Kosovo*: 100 miljonit eurot
- Moldova: 100 miljonit eurot
- Montenegro: 50 miljonit eurot
- Põhja-Makedoonia: 160 miljonit eurot
- Tuneesia: 600 miljonit eurot
- Ukraina: 1,2 miljardit eurot.
Abi antakse laenudena, mille maksimaalne tähtaeg on keskmiselt 15 aastat. Euroopa Komisjon laenab vajalikud rahalised vahendid kapitaliturgudelt või finantseerimisasutustelt ning teavitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu kava toimimisest.

Partnerid peavad eeltingimusena järgima tulemuslikke demokraatlikke mehhanisme, sealhulgas parlamentaarset mitmeparteisüsteemi ja õigusriigi põhimõtteid, ning tagama inimõiguste austamise.
EL ja iga partner lepivad kokku majanduspoliitilistes ja finantstingimustes, milles on olulisel kohal struktuurireformid ja riigi rahanduse usaldusväärsus ning mis sätestatakse vastastikuse mõistmise memorandumis.
Tingimuste eesmärk on suurendada partnerite rahanduse juhtimise süsteemide tõhusust, läbipaistvust ning nendega seotud aruandekohustust. Arvesse võetakse ka õigusnormide järgimist ja õiglase kaubanduse põhimõtteid. Nende eesmärkide saavutamisel tehtud edusamme jälgib komisjon.
Komisjon hindab enne abi rakendamist partneri finantskorra, haldusmenetluste ning sise- ja väliskontrollimehhanismide usaldusväärsust.

Maksed tehakse laenu kahe osamaksena, mis tagatakse ELi eelarvega välistegevuse tagatisfondi kaudu.
Komisjon teeb osamaksete väljamaksmise otsuse järgmiste tingimuste alusel:
- eeltingimuste täitmine;
- IMFi krediidikokkuleppe jätkuv ja rahuldav rakendamine;
- vastastikuse mõistmise memorandumis sätestatud majanduspoliitiliste ja finantstingimuste rahuldav rakendamine.
Makromajanduslik finantsabi tehakse kättesaadavaks 12 kuu jooksul alates vastastikuse mõistmise memorandumi jõustumisele järgnevast päevast.

Üksikasjalikud finantstingimused on sätestatud laenulepingus järgmiste kohustustega:

partner kontrollib korrapäraselt eraldatud vahendite nõuetekohast kasutamist;
võtab meetmeid rikkumiste ja pettuse ärahoidmiseks ning ka õiguslikke meetmeid, et nõuda tagasi ebaseaduslikult omastatud rahalised vahendid;
kaitseb ELi finantshuve, eelkõige seoses pettuse, korruptsiooni ja muude rikkumiste ärahoidmiseks ja nende vastu võitlemiseks;
annab komisjonile või tema esindajatele õiguse teha kontrolle, sealhulgas kohapealseid kontrolle ja inspekteerimisi;
annab komisjonile ja Euroopa Kontrollikojale volitused auditite tegemiseks, sealhulgas dokumentide auditite ja kohapealsete auditite, nagu tegevusanalüüsi tegemiseks;
tagab, et EL võib nõuda laenu ennetähtaegset tasumist, kui partner on olnud seotud pettuse või korruptsioonijuhtumiga või mõne muu ebaseadusliku tegevusega, mis kahjustab ELi finantshuve:
tagab, et partner kannab kõik kulud, mis EL on kandnud seoses laenuvõtmise ja -andmisega.

Makromajanduslik finantsabi laienemis- ja naabruspoliitika partneritele COVID-19 pandeemia kontekstis