Määruse eesmärk on oluliselt vähendada liiklussurmade ja raskete vigastuste arvu Euroopa Liidu (EL) teedel, võttes sõidukite standardvarustusena kasutusele tipptasemel tehnoloogiad ning suurendades ELi sõidukitootjate konkurentsivõimet maailmaturul, kehtestades ELi esimese õigusraamistiku automatiseeritud ja täielikult automatiseeritud sõidukite jaoks.
Sellega muudetakse määrust (EL) 2018/858 ELi mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste tüübikinnituse ja turujärelevalve meetmete kohta (vt kokkuvõte).
PÕHIPUNKTID
Käesoleva üldise ohutusemäärusega ajakohastatakse ELi sõidukite ohutusnõudeid, sealhulgas neid, mis käsitlevad vähekaitstud liiklejate (nt jalakäijad ja jalgratturid) konkreetseid probleeme.
Kõrgtehnoloogilised sõidukisüsteemid
Kõik uued sõidukid tuleb varustada järgmiste ohutussüsteemidega:
arukas kiirusekontrollisüsteem;
liides, mis võimaldab paigaldada alkoluku (alkomeetri);
juhi unisuse ja tähelepanu hoiatussüsteem;
kõrgtehnoloogiline juhi tähelepanu hajumise eest hoiatamise süsteem;
hädapidurdustuli;
tagurdamise abisüsteem;
sündmuste salvesti;
täpse rehvirõhu jälgimise süsteem.
Sõiduautod ja kaubikud tuleb varustada täiendavate kõrgtehnoloogiliste ohutusmeetmetega, sealhulgas:
kõrgtehnoloogilised hädapidurdussüsteemid, mis on võimelised tuvastama mootorsõidukeid ja vähekaitstud liiklejaid nende ees;
hädaolukorras sõiduraja hoidmise süsteem;
suuremad peatraumade eest kaitsvad piirkonnad, et leevendada vähekaitstud liiklejate vigastusi kokkupõrke korral.
Bussid ja veokid, lisaks üldistele nõuetele ja olemasolevatele süsteemidele (nt sõidurajalt kõrvalekaldumise hoiatussüsteem ja kõrgtehnoloogiline hädapidurdussüsteem), peavad
olema varustatud kõrgtehnoloogiliste süsteemidega, mille abil saab tuvastada sõiduki külgede lähedal asuvad jalakäijad ja jalgratturid ning hoiatada juhte ja vältida kokkupõrget selliste vähekaitstud liiklejatega;
olema ehitatud nii, et aidata vähendada juhi ette ja külgedele jäävat pimeala.
Määruse kohaselt võib Euroopa Komisjon võtta vastu konkreetseid vesinikkütusega ja automatiseeritud sõidukite ohutust käsitlevaid rakendusakte, pidades silmas edasist tehnika arengut.
Läbivaatamine
Komisjon peab esitama hiljemalt hindamisaruande, milles käsitletakse ohutusmeetmete ja -süsteemide tõhusust.
Vajaduse korral antakse aruandega soovitusi ja lisatakse seadusandlik ettepanek, et veelgi vähendada ja vältida maanteetranspordis õnnetusi ja vigastusi.
Uus aruanne tuleb esitada iga viie aasta tagant.
Rakendusaktid ja delegeeritud õigusaktid
Komisjon on vastu võtnud
kaks rakendusakti:
rakendusmäärus (EL) 2021/535, milles käsitletakse sõidukite ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ühtseid menetlusi ja tehnilisi kirjeldusi seoses nende ehituse üldandmete ja ohutusega;
rakendusmäärus (EL) 2021/646, milles käsitletakse mootorsõidukite tüübikinnituse ühtset korda ja tehnilisi kirjeldusi seoses hädaolukorra rajalhoidesüsteemidega, ja
kolm delegeeritud õigusakti:
delegeeritud määrus (EL) 2021/1243, millega sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad mootorsõidukitele alkoluku paigaldamise lihtsustamise kohta ja muudetakse kõnealuse määruse II lisa;
delegeeritud määrus (EL) 2021/1341, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad sõidukijuhi unisuse ja tähelepanu hoiatussüsteemidega seotud konkreetsete katsemenetluste ja tehniliste nõuete kohta;
delegeeritud määrus (EL) 2021/1958, millega täiendatakse määrust (EL) 2019/2144 üksikasjalike eeskirjadega, mis käsitlevad mootorsõidukite tüübikinnituse konkreetseid katsemenetlusi ja tehnilisi nõudeid seoses mootorsõidukite arukate kiiruskontrollisüsteemidega ning nende süsteemide kui eraldi seadmestike tüübikinnitusega;
delegeeritud määrus (EL) 2022/545, millega täiendatakse määrust (EL) 2019/2144 üksikasjalike eeskirjadega, mis käsitlevad mootorsõidukite tüübikinnituse konkreetseid katsemenetlusi ja tehnilisi nõudeid seoses mootorsõidukite arukate kiiruskontrollisüsteemidega ning nende süsteemide kui eraldi seadmestike tüübikinnitusega.
Kõigi nende määrustega muudetakse ka määruse (EL) 2019/2144 II lisa.
Määrus on osa komisjoni kolmandast „Liikuvus Euroopas“ paketist, mille eesmärk on kindlustada sujuv üleminek ohutule, keskkonnahoidlikule ja automatiseeritud liikuvussüsteemile. Pakett hõlmab järgmist.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/2144, mis käsitleb mootorsõidukite ja nende haagiste ning mootorsõidukite jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse nõudeid seoses nende üldise ohutuse ning sõitjate ja vähekaitstud liiklejate kaitsega, ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/858 ja tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 78/2009, (EÜ) nr 79/2009 ja (EÜ) nr 661/2009 ning komisjoni määrused (EÜ) nr 631/2009, (EL) nr 406/2010, (EL) nr 672/2010, (EL) nr 1003/2010, (EL) nr 1005/2010, (EL) nr 1008/2010, (EL) nr 1009/2010, (EL) nr 19/2011, (EL) nr 109/2011, (EL) nr 458/2011, (EL) nr 65/2012, (EL) nr 130/2012, (EL) nr 347/2012, (EL) nr 351/2012, (EL) nr 1230/2012 ja (EL) 2015/166 (ELT L 325, , lk 1–40)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2022/545, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/2144 üksikasjalike eeskirjadega mootorsõidukite tüübikinnituse konkreetsete katsemenetluste ja tehniliste nõuete kohta seoses sündmuste salvestite ja nende süsteemide kui eraldi seadmestike tüübikinnitusega ning muudetakse kõnealuse määruse II lisa (ELT L 107, , lk 18–23)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/1958, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/2144 üksikasjalike eeskirjadega mootorsõidukite tüübikinnituse konkreetsete katsemenetluste ja tehniliste nõuete kohta seoses arukate kiirusekontrollisüsteemidega ja nende süsteemide kui eraldi seadmestike tüübikinnitusega ning muudetakse kõnealuse määruse II lisa (ELT L 409, , lk 1–161)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/1341, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/2144 üksikasjalike eeskirjadega mootorsõidukite tüübikinnituse konkreetsete katsemenetluste ja tehniliste nõuete kohta seoses juhi unisuse ja tähelepanu hoiatussüsteemidega ning muudetakse kõnealuse määruse II lisa (ELT L 292, , lk 4–19)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2021/1243, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/2144, sätestades üksikasjalikud eeskirjad mootorsõidukitele alkoluku paigaldamise võimaluse kohta, ja muudetakse kõnealuse määruse II lisa (ELT L 272, , lk 11–15)
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2021/646, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/2144 rakenduseeskirjad mootorsõidukite tüübikinnituse ühtse korra ja tehniliste kirjelduste osas seoses hädaolukorra rajalhoidesüsteemidega (ELKS) (ELT L 133, , lk 31–53)
Määruse (EL) 2021/646 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2021/535, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/2144 rakenduseeskirjad sõidukite ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ühtsete menetluste ja tehniliste kirjelduste kohta seoses nende ehituse üldandmete ja ohutusega (ELT L 117, , lk 1–207)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2018/858 mootorsõidukite ja mootorsõidukite haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta, ning millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 715/2007 ja (EÜ) nr 595/2009 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2007/46/EÜ (ELT L 151, , lk 101–218)
Komisjoni määrus (EL) 2015/166, millega täiendatakse ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009 seoses konkreetsete menetluste, hindamismeetodite ja tehniliste nõuete lisamisega ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/46/EÜ ning komisjoni määrusi (EL) nr 1003/2010, (EL) nr 109/2011 ja (EL) nr 458/2011 (ELT L 28, , lk 3–39)
Komisjoni määrus (EL) nr 1230/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009 seoses mootorsõidukite ja nende haagiste masside ja mõõtmete tüübikinnitusnõuetega ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/46/EÜ (ELT L 353, , lk 31–79)
Komisjoni määrus (EL) nr 351/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009 seoses tüübikinnituse nõuetega, mis käsitlevad sõidurajalt kõrvalekaldumise hoiatussüsteemide paigaldamist mootorsõidukitele (ELT L 110, , lk 18–30)
Komisjoni määrus (EL) nr 347/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu rakendusmäärust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb teatavate kategooriate mootorsõidukite tüübikinnituse nõudeid seoses kõrgetasemeliste hädapidurdussüsteemidega (ELT L 109, , lk 1–17)
Komisjoni määrus (EL) nr 130/2012, mis käsitleb teatavate mootorsõidukite tüübikinnituse nõudeid seoses sõidukisse pääsu ja sõiduki manööverdamisvõimega ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 661/2009 (mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid) rakendamist (ELT L 43, , lk 6–14)
Komisjoni määrus (EL) nr 65/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust EÜ nr 661/2009 käiguvahetuse näidikute osas ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2007/46/EÜ (ELT L 28, , lk 24–38)
Komisjoni määrus (EL) nr 458/2011, mis käsitleb mootorsõidukite ja nende haagiste tüübikinnituse nõudeid seoses rehvide paigaldamisega ja millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 124, , lk 11–20)
Komisjoni määrus (EL) nr 109/2011, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009 teatavate kategooriate mootorsõidukite ja nende haagiste porikaitsesüsteemide tüübikinnituse nõuete osas (ELT L 34, , lk 2–28)
Komisjoni määrus (EL) nr 19/2011, mis käsitleb mootorsõidukite ja nende haagiste valmistaja andmesildi ja valmistajatehase tähise tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 8, , lk 1–13)
Komisjoni määrus (EL) nr 1009/2010, mis käsitleb teatavate mootorsõidukite rataste porikaitsmete tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 292, , lk 21–29)
Komisjoni määrus (EL) nr 1008/2010, mis käsitleb teatavate mootorsõidukite tuuleklaasi puhasti- ja pesurisüsteemide tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 292, , lk 2–20)
Komisjoni määrus (EL) nr 1005/2010, mis käsitleb mootorsõidukite pukseerimisseadiste tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 291, , lk 36–42)
Komisjoni määrus (EL) nr 1003/2010, mis käsitleb mootorsõidukite ja nende haagiste tagumiste registreerimismärkide paigalduskoha ja kinnitamise tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 291, , lk 22–30)
Komisjoni määrus (EL) nr 672/2010, mis käsitleb teatavate mootorsõidukite tuuleklaasilt jäite ja niiskuse eemaldamise süsteemide tüübikinnituse nõudeid ning millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 196, , lk 5–20)
Komisjoni määrus (EL) nr 406/2010, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 79/2009, mis käsitleb vesinikkütusega mootorsõidukite tüübikinnitust (ELT L 122, , lk 1–107)
Komisjoni määrus (EÜ) nr 631/2009, milles sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 78/2009 (mis käsitleb mootorsõidukite tüübikinnitust seoses jalakäijate ja teiste vähem kaitstud liiklejate kaitsega ning millega muudetakse direktiivi 2007/46/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2003/102/EÜ ja 2005/66/EÜ), I lisa rakendamiseks (ELT L 195, , lk 1–60)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 661/2009, mis käsitleb mootorsõidukite, nende haagiste ning nende jaoks ette nähtud süsteemide, osade ja eraldi tehniliste seadmestike üldise ohutusega seotud tüübikinnituse nõudeid (ELT L 200, , lk 1–24)