Turujärelevalve ja toodete vastavus

PÕHIPUNKTID

Määrust kohaldatakse toodete suhtes,

• mis on hõlmatud ELi ühtlustamisõigusaktidega (ja sätestatud I lisas);
• mida imporditakse ELi ja mille suhtes ei kohaldata konkreetseid õigusakte.

Teatavaid tooteid ei tohi pakkuda EL tarbijatele müügiks ilma ELis asuva ettevõtjata,

• kes säilitab ELi vastavus- ja toimivusdeklaratsioone ning teeb need ja tehnilise dokumentatsiooni ametiasutustele kättesaadavaks;
• kes teavitab asutusi, kui leitakse, et toode kujutab endast ohtu;
• kes teeb ametiasutustega koostööd, kui seda palutakse, võttes viivitamata parandusmeetmeid – alates vea kõrvaldamisest kuni toote tagasivõtmiseni või hävitamiseni – kui toodet peetakse nõuetele mittevastavaks ja kui sellised meetmed aitavad vältida või vähendada ohtu;
• kelle nimi ja kontaktandmed on märgitud tootel, pakendil või saatedokumendis.

Turujärelevalveasutused:

• tagavad tõhusa järelevalve nii internetis kui ka mujal müüdavate toodete üle;
• vastutavad asjakohase dokumentaalse ning füüsilise ja laboratoorse kontrolli eest, võttes arvesse võimalikke ohte;
• võtavad meetmeid siis, kui toode, mis on korrektselt paigaldatud, hooldatud ja seda kasutatakse ettenähtud otstarbel,
  • võib kahjustada kasutajate tervist või ohustada kasutajate ohutust,
  • ei vasta ELi õigusaktidele;
• tagavad, et ettevõtjad võtaksid juhiste kohaselt parandusmeetmeid ja kui nad seda ei tee;
• kehtestavad menetlused kaebuste ja aruannete järelmeetmete võtmiseks ning kontrollivad, kas ettevõtjad on võtnud parandusmeetmeid;
• võtavad meetmeid läbipaistvalt ja teevad üldsusele kättesaadavaks kogu teabe, mis on nende hinnangul lõppkasutajate huvide kaitsmiseks vajalik;
• tagavad ettevõtjatele põhjendused oma otsuste tegemiseks, et anda neile võimalus vastata;
• teavitavad viivitamatult Euroopa Komisjoni ja teisi EL riike kõigist võetud meetmetest, kui need võivad mõjutada teisi ELi riike;
• võivad paluda mujal ELis asuvatelt kolleegidelt abi uurimisel ja täitmisel ning osaleda vastastikuses hindamises, et parandada süsteemi üldist tõhusust;
• neil on õigus:
  • alustada uurimist omal algatusel,
  • nõuda ettevõtjatelt asjakohaste dokumentide, andmete ja teabe esitamist tarneahela, turustusvõrgu, tootemudeli ja veebisaidi kuuluvuse kohta,
  • teha etteteatamata kohapealset ja füüsilist toodete kontrolli,
  • siseneda ruumidesse, territooriumile või transpordivahendisse, mida ettevõtja kasutab,
  • saada tootenäidiseid variisikuna,
  • nõuda ettevõtjatelt meetmete võtmist mittevastavuse lõpetamiseks või ohu kõrvaldamiseks,
  • keelata või piirata toote kättesaadavust ning nõuda selle turult kõrvaldamist või tagasi võtmist,
  • nõuda suure ohu korral toote sisu eemaldamist veebiliidesest või hoiatuse kuvamist,
  • võtta meetmeid, sealhulgas rakendada karistusi, ettevõtjate suhtes, kes ei ole meetmeid võtnud.

ELi riigid

• määravad ühe või mitu asutust, kellel on õigus viia läbi turujärelevalvet, uurimist ja täitmist;
• määravad ühtse kontaktasutuse, kes esindaks järelevalveasutusi ja edastaks teavet riigi strateegia kohta;
• tagavad, et ametiasutustel ja kontaktpunktidel oleksid piisavad eelarve- ja muud vahendid;
• võivad anda järelevalveasutustele õiguse nõuda asjaomastelt ettevõtjatelt sisse kulud, mis on tekkinud nõuetele mittevastavuse juhtumite menetlemisel;
• koostavad alates 16. juulist 2022 vähemalt iga nelja aasta tagant üldise riikliku turujärelevalvestrateegia, et edendada turujärelevalve järjepidevat, terviklikku ja integreeritud käsitlusviisi, mis sisaldab järgmist:
  • andmed nõuetele mittevastavate toodete kohta,
  • esmatähtsad valdkonnad ELi õigusaktide täitmisel,
  • õigusaktide täitmise tagamise meetmed, mille eesmärk on vähendada nõuetele mittevastavust,
  • hinnang teiste ELi riikide asutustega tehtavale koostööle;
• annavad ettevõtjate taotluse korral ja tasuta teavet toodetega seotud ELi ühtlustamisõigusaktide riikliku rakendamise kohta;
• kehtestavad tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused ning teatavad neist komisjonile 16. oktoobriks 2021.

Komisjon:

• tagab et internetiportaali Teie Euroopa kaudu saavad kasutajad hõlpsasti teavet ELi tootega seotud nõuete, õiguste, kohustuste ja normide kohta;
• võtab vastu rakendusaktid;
• toetab ELi toodete nõuetele vastavuse võrgustikku (vt allpool) kõigis selle tegevustes;
• hooldab arvutisüsteemi kõigi kogutud andmete säilitamiseks ja töötlemiseks;
• esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele määruse rakendamise kohta aruande 31. detsembriks 2026 ja seejärel iga viie aasta järel.

Imporditud toodete suhtes kehtivad konkreetsed eeskirjad:

• ELi riigid määravad asutused, kellel on impordi kontrollimiseks vajalikud volitused;
• turujärelevalveasutused annavad neile teavet toodete ja ettevõtjate kohta, kui on tuvastatud tõsine mittevastavuse oht;
• ametiasutused võivad toote ringlusse lubamise peatada, kui puuduvad vajalikud dokumendid või on kahtlusi, et see kujutab endast tõsist ohtu rahvatervisele, ohutusele, keskkonnale või avalikele huvidele, ja lubavad toote ringlusse üksnes siis, kui teatavad tingimused on täidetud.

Määruses

• kehtestatakse ELi toodete nõuetele vastavuse võrgustik –
  • selle abil arendatakse koostööd järelevalveasutuste ja komisjoni vahel;
  • see hõlmab riikide ja komisjoni esindajaid ja eksperte;
  • see korraldab mitmesuguste meetmete võtmist turujärelevalve parandamiseks kogu ELis.