Nende eesmärk on jätkuvalt tagada laevaomanikele soodne maksukeskkond, et seista vastu rahvusvahelisele konkurentsile avatud registrite1 ja mugavuslippude2 abil.
PÕHIPUNKTID
Kohaldamisala
Suunistega:
hõlmatakse kogu abi, mida meretransport saab ELi riikidelt või riiklikest rahalistest vahenditest:
hõlmab kogu riigiasutuste, sh riigiettevõtete ja riigi kontrollitud pankade rahastatavat mis tahes vormis rahalist abi;
ei hõlma laevatehastele antavat abi;
kinnitatakse, et riigiabi võib anda ainult ELi riikides registreeritud laevadele.
Teatis, millega ajakohastatakse lisa, ajakohastab ELi riikides asuvate laevaregistrite loetelu.
Eesmärgid
Suuniste eesmärk on tagada, et äriühingud ja üksikisikud oleksid teadlikud oma õigustest ja kohustustest, ning selgitada, milliseid riigiabikavasid võib ELi merendushuvide toetamiseks kasutusele võtta, et:
saavutada ohutu, tõhus, turvaline ja keskkonnasõbralik meretransport;
soodustada ELi lippude alla registreerimist või ümber registreerimist;
panustada ELi riikides asutatud merendusklastrite konsolideerimisse, säilitades samal ajal laevastiku üldise konkurentsivõime maailma turgudel;
säilitada ja parandada merendusalast oskusteavet ning kaitsta ja edendada Euroopa meremeeste tööhõivet.
Laevandusettevõtjate maksustamine
Mõnede kolmandate riikide maksusoodustuste vastu võitlemiseks on mitu ELi riiki astunud samme, et muuta oma maksukeskkond laevandusettevõtjatele ahvatlevamaks. Selliseid maksusoodustusi peetakse riigiabiks.
ELi laevastike konkurentsivõime suurendamiseks meretransporditeenuste maailmaturul peavad maksusoodustused
olema seotud ELi riigi lipuga ning
hõlmama üksnes meretranspordiga seotud tegevusi.
Palgakulud
Meretranspordi tööjõukulude vähendamist võib pidada ühisturuga kokkusobivaks juhul, kui see toetab eesmärki vähendada ELi laevaomanike ja meremeeste kulusid ja maksukoormust ülejäänud maailmaga võrreldavale tasemele.
ELi riigi lipu all sõitva laeva pardal töötavate ELi meremeeste sotsiaalmakseid;
ELi riigi lipu all sõitva laeva pardal töötavate ELi meremeeste tulumaksu.
Investeerimisabi
Uutesse laevadesse investeerimisel tuleb järgida laevaehituse eeskirju. Kooskõlas ELi meresõiduohutuse poliitikaga võib lubada muid investeerimisabi vorme, kui see puudutab järgmist:
pardaseadmete täiustamine;
usaldusväärsete ja saastevabade laevade kasutamise edendamine.
Avalike teenuste osutamise kohustused ja lepingud
Teatavate avalike teenuste osutamise kohustuste täitmisega otseselt seotud tegevuskahjumi hüvitamine ei ole abi Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise lepingu) artikli 107 lõike 1 tähenduses. ELi toimimise lepingu artikli 108 lõike 1 kohane teatis pole seetõttu vajalik, kui:
toimus avalik pakkumismenetlus;
pakkumismenetlusega kaasnes piisav reklaam;
ei toimunud ülemäärse hüvitise maksmist ega ristsubsideerimist.
Abi piirangud
Praegune lähenemisviis sätestab abi ülemmäära, mis on kooskõlas:
meremeeste maksustamise ja sotsiaalmaksude arvutamisega;
laevandusettevõtja käibemaksu kaotamisega.
Konkurentsi moonutamise vältimiseks ei tohiks olla võimalik saada suuremaid eeliseid muude abisüsteemide kaudu.
MIS AJAST SUUNISEID KOHALDATAKSE?
Neid kohaldatakse alates .
PÕHIMÕISTED
Avatud register – register, millel puudub laeva registreerimisel kodakondsuse või elukoha nõue.
Mugavuslipp – äritava, mille kohaselt laevaomanikud registreerivad kaubalaeva mõne muu riigi registris ja laev sõidab selle riigi lipu all.
PÕHIDOKUMENDID
Komisjoni teatis K(2004) 43 „Ühenduse suunised meretranspordile antava riigiabi kohta“ (ELT C 13, , lk 3–12)
Komisjoni teatis millega ajakohastatakse komisjoni teatise K(2004) 43 lisa „Ühenduse suunised meretranspordile antava riigiabi kohta“ (ELT C 120, , lk 10–11)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VII jaotis – Konkurentsi, maksustamise ja õigusaktide ühtlustamise üldeeskirjad – 1. peatükk – Konkurentsieeskirjad – 1. jagu – Ettevõtjate suhtes kohaldatavad eeskirjad – Artikkel 106 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 86) (ELT C 202, , lk 90–91)
Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VII jaotis – Konkurentsi, maksustamise ja õigusaktide ühtlustamise üldeeskirjad – 1. peatükk – Konkurentsieeskirjad – 2. jagu – Riigiabi – Artikkel 107 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 87) (ELT C 202, , lk 91–92)