Ühekordselt kasutatavad plastid – võitlus keskkonnamõju vastu

PÕHIPUNKTID

Kohaldamisala

Direktiivi kohaldatakse teatavatele ühekordselt kasutatavate plasttoodete, oksüdantide toimel lagunevast plastist¹ toodete ja plasti sisaldavate kalapüügivahendite suhtes. Ühekordselt kastutatavad plasttooted on valmistatud täielikult või osaliselt plastist ja tavaliselt on need ette nähtud kasutamiseks üks kord või lühikese aja jooksul enne nende ära viskamist.

Turupiirangud

• Järgmisi ühekordselt kasutatavaid plasttooteid ei saa turule lasta:
  • söögiriistad (kahvlid, noad, lusikad ja söögipulgad);
  • taldrikud;
  • kõrred ja vatitikuvarred, v.a need, mida kasutatakse aktiivsete siirdatavate või teiste meditsiiniseadmetega;
  • joogisegamispulgad;
  • varred, mis kinnitatakse õhupallide külge nende toestamiseks, v.a tööstuslikuks või muuks kutseliseks kasutuseks ja otstarbeks mõeldud õhupallid, mida tarbijatele ei turustata, sealhulgas selliste varte mehhanismid;
  • vahtpolüstüreenist valmistatud toidupakendid, st kaanega või kaaneta karbid, millest pakutakse kohe tarbimiseks mõeldud valmistoitu või toitu, mis ei vaja edasist valmistamist;
  • oksüdantide toimel lagunevast plastist tooted;
  • vahtpolüstüreenist joogipakendid, sealhulgas nende korgid ja kaaned;
  • vahtpolüstüreenist joogitopsid, sealhulgas nende korgid ja kaaned.

Tarbimise vähendamine

• Kooskõlas ELi jäätmepoliitikaga on ELi liikmesriigid kohustatud
  • võtma meetmeid selliste ühekordselt kasutatavate plasttoodete tarbimise vähendamiseks, millel ei ole alternatiive (joogitopsid, sh nende korgid ja kaaned ning kohe tarbimiseks mõeldud valmistoidu pakendid);
  • jälgima kõnealuste ühekordselt kasutatavate toodete tarbimist ja võetud meetmeid ning esitama edusammude kohta Euroopa Komisjonile aruande.
• Direktiiviga nõutakse nende toodete tarbimise tulemusrikast ja püsivat kvantitatiivset vähendamist aastaks 2026 (võrreldes 2022. aasta lähteseisuga).
• Seoses tarbimise vähendamisega võttis komisjon vastu rakendusakti – rakendusotsuse (EL) 2022/162 teatavate ühekordselt kasutatavate plasttoodete tarbimise vähendamise andmete arvutamise, kontrollimise ja esitamise ning liikmesriikides selleks võetud meetmete kohta.

Ühekordselt kasutatavate plastpudelite liigiti kogumise ja kavandamise nõuded

• Direktiiviga kehtestatakse kogumise sihtmääraks plastpudelite 90 % ringlussevõtt 2029. aastaks (vahe-eesmärk on 77 % 2025. aastaks).
• Nende pudelite valmistamisel peaks 2025. aastaks olema vähemalt 25 % ringlusse võetud plasti (PET-pudelite puhul) ja 2030. aastaks 30 % (kõigi pudelite puhul).
• Plastpudeleid, millel on plastist valmistatud korgid ja kaaned, võib turule lasta üksnes siis, kui korgid ja kaaned jäävad toote ettenähtud kasutusetapis pakendite külge.
• Rakendusotsusega (EL) 2021/1752 kehtestatakse eeskirjad ühekordselt kasutatavate plastist joogipudelite jäätmete eraldi kogumise andmete arvutamiseks, kontrollimiseks ja esitamiseks.

Kohustuslik märkimine

• Teatavatel turule lastud ühekordselt kasutatavatel plasttoodetel peab olema pakendile või tootele kinnitatud nähtav, selgesti loetav ja kustutamatu märgistus. Sellised tooted on muuhulgas
  • hügieenitarbed;
  • niisutatud pühkepaberid;
  • filtriga tubakatooted ja koos tubakatoodetega kasutamiseks turustatavad filtrid;
  • joogitopsid.
• Märgistuselt peaks tarbija saama teavet selle kohta,
  • millised on jäätmeks muutunud toote puhul sobivad jäätmekäitluse võimalused või milliseid jäätmekõrvaldamisviise tuleb toote puhul vältida ning
  • samuti selle kohta, kas toode sisaldab plasti ja milline on prügistamise negatiivne keskkonnamõju.
• Rakendusmääruses (EL) 2020/2151 on eeskirjad nende toodete märgistusnõuete kohta.

Laiendatud tootjavastutus

• Direktiiv sisaldab „saastaja maksab“ põhimõtet. Tootjad katavad
  • jäätmete kogumise ja prügi koristamise kulud;
  • andmete kogumise kulud seoses niisutatud pühkepaberite, õhupallide ning filtriga tubakatoodete ja koos tubakatoodetega kasutamiseks turustatavate filtritega;
  • teadlikkuse tõstmise kulud järgmiste ühekordselt kasutatavate plasttoodete suhtes:
    • toidu- ja joogipakendid,
    • joogipakendid,
    • topsid,
    • pakid ja pakkematerjal,
    • õhukesed plastkandekotid,
    • filtriga tubakatooted ja koos tubakatoodetega kasutamiseks turustatavad filtrid.
• Niisutatud pühkepaberite ja õhupallide suhtes kehtivad need kohustused ilma kogumiskuludeta.
• Samuti peavad liikmesriigid
  • tagama eeskirjad laiendatud tootjavastutuse kohta plasti sisaldavate kalapüügivahendite puhul ning
  • jälgima ja hindama selliseid kalapüügivahendeid, et kehtestada kogu ELi hõlmavad kogumise sihtmäärad.
• Rakendusotsusega (EL) 2021/958 kehtestatakse vorm liikmesriikides turule lastud kalapüügivahendeid ning kasutuselt kõrvaldatud kalapüügivahendite kogumist käsitlevate andmete ja teabe esitamiseks ning kvaliteedikontrolliaruande vorm.

Infosüsteemid ja aruandlus

Rakendusotsusega (EL) 2021/2267 kehtestatakse filtriga tubakatoodete ja koos tubakatoodetega kasutamiseks turustatavate filtrite tarbimisjärgsete jäätmete kogumist käsitlevate andmete ja teabe esitamise vorm.

Teadlikkuse tõstmine

Samuti peavad liikmesriigid võtma meetmeid, et

• teavitada tarbijaid ning motiveerida neid vastutustundlikult käituma, et saavutada ülalpool loetletud toodetest tekkiva prügi vähenemine;
• teavitada tarbijaid korduvkasutatavatest alternatiivsetest toodetest ja ühekordselt kasutatavate plastjäätmete sobimatu kõrvaldamise mõjust kanalisatsioonisüsteemile.

Komisjoni suunised

• Komisjon esitas 2021. aasta juunis suunised ühekordselt kasutatavate plasttoodete kohta, et tagada direktiivi nõuete korrektne ja ühetaoline kohaldamine kogu ELis.
• Suunistes selgitatakse direktiivis kasutatud põhimõisteid ja tuuakse näiteid toodetest, mis kuuluvad direktiivi kohaldamisalasse või jäävad sealt välja.