ELi Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)
KOKKUVÕTE:
määrus (EL) 2019/126, millega luuakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)
MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?
- Sellega tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse määrus (EÜ) nr 2062/94, millega 1994. aastal asutati Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA).
- Selles kohandatakse EU-OSHA käsitlevaid norme, et võtta võimalikult palju arvesse selle kolmepoolset laadi. Seda juhib juhatus, kuhu kuuluvad:
PÕHIPUNKTID
Eesmärk
ELi detsentraliseeritud asutusena on EU-OSHA eesmärk pakkuda ELi institutsioonidele ja asutustele, ELi riikidele, sotsiaalpartneritele ja teistele töötervishoiu ja tööohutuse valdkonnas osalejatele:
- vajalikku tehnilist, teaduslikku ja majandusteavet ning
- eksperditeadmisi kõnealuses valdkonnas, et parandada töökeskkonda seoses töötajate ohutuse ja tervise kaitsmiseega.
Selle eesmärgi saavutamiseks ta:
- edendab ja levitab teadmisi;
- pakub poliitika kujundamiseks tõendusmaterjali ja teenuseid, sealhulgas teadusuuringutel põhinevaid järeldusi ning
- hõlbustab teadmiste jagamist ELi ja liikmesriikide tasandil tegutsevate isikute vahel.
Ülesanded
Arvestades täielikult ELi riikide kohustustega:
- kogub ja analüüsib EU-OSHA tehnilist, teaduslikku ja majandusteavet tööohutuse ja töötervishoiu kohta ELi riikides, et:
- selgitada välja riskid ja head tavad ning olemasolevad riiklikud prioriteedid ja programmid;
- anda vajalik panus ELi prioriteetide ja programmide jaoks;
- levitada nimetatud teavet ELi institutsioonidele ja asutustele, ELi riikidele, sotsiaalpartneritele ning teistele valdkonnas osalejatele;
- kogub ja analüüsib teavet tööohutust ja töötervishoidu käsitlevate teadusuuringute kohta ning muu asjakohase uurimistegevuse kohta ning levitab tulemusi;
- edendab koostööd ning teabe ja kogemuste vahetamist ELi riikide vahel, sealhulgas koolitusprogrammide osas;
- aitab ellu viia reforme ja poliitikat liikmesriigi tasandil;
- kogub kolmandatelt riikidelt ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt teavet ning annab neile kõnealust teavet;
- pakub teavet ennetusmeetmete rakendamise meetodite ja vahendite kohta, selgitab välja head tavad ja edendab ennetustegevust, pöörates põhitähelepanu mikro-, väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatele omastele probleemidele;
- aitab kaasa ELi strateegiate ja tegevusprogrammide väljatöötamisele;
- töötab välja strateegia suheteks kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
- suurendab teadlikkust ning korraldab teavitustegevust ja kampaaniaid.
Korraldus
Hispaanias Bilbaos asuval EU-OSHA-l on haldusnõukogu ja juhatus, tegevdirektor ja võrgustik.
Haldusnõukogu
- Sinna kuulub:
- igast ELi riigist üks esindaja;
- igast ELi riigist üks tööandjate organisatsioone esindav liige;
- igast ELi riigist üks tööandjate organisatsioone esindav liige;
- kolm komisjoni esindavat liiget;
- üks Euroopa Parlamendi nimetatud sõltumatu ekspert.
- Nõukogu peamised ülesanded on:
- kehtestada EU-OSHA strateegiline suund;
- võtta vastu EU-OSHA programmdokument;
- võtta vastu EU-OSHA eelarve;
- võtta vastu kodukord (sealhulgas juhatuse), finantsreeglid, huvide konfliktide vältimise ja lahendamise eeskiri ning pettusevastane strateegia;
- nimetada ametisse tegevdirektor.
Juhatus
Juhatus abistab haldusnõukogu järgmiste ülesannetega:
- valmistab ette selle otsuseid;
- jälgib koos haldusnõukoguga järelmeetmete võtmist vastavalt sise- või välisauditi aruannete ja hindamiste, samuti OLAFi juurdluste järeldustele ja soovitustele;
- nõustab tegevdirektorit haldusnõukogu otsuste rakendamisel eesmärgiga tugevdada haldus- ja eelarvejuhtimise järelevalvet.
Tegevdirektor
Tegevdirektori ülesanded:
- juhib EU-OSHAt ning täidab EU-OSHA ülesandeid ja eelarvet;
- koostab programmdokumendi projekti, mis sisaldab mitmeaastast ja iga-aastast tööprogrammi delegeeritud määrusega (EL) nr 1271/2013 ELi ametite ja asutuste vastuvõetud finantseeskirjade kohta.
Võrgustik
EU-OSHA võrgustiku moodustavad:
- liikmesriikide kolmepoolsete teabevõrgustike põhilised osapooled, sealhulgas liikmesriikide tööandjate ja töötajate organisatsioonid;
- liikmesriikide koordinatsioonikeskused (tavaliselt iga ELi riigi pädev tööohutuse ja töötervishoiu asutus).
Tööprogrammid
Programmdokumendi projekt esitatakse haldusnõukogule heakskiitmiseks ja seejärel komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule hiljemalt iga aasta 31. jaanuariks.
- Mitmeaastases tööprogrammis esitatakse:
- üldine strateegiline programm, sealhulgas eesmärgid;
- oodatavad tulemused ja tulemusnäitajad;
- vahendite eraldamise programm, sealhulgas mitmeaastase eelarve ja töötajate jaoks.
- Iga-aastane tööprogramm peab olema kooskõlas mitmeaastase tööprogrammiga ja sisaldama:
- üksikasjalikke eesmärke ja oodatavaid tulemusi, sealhulgas tulemusnäitajaid;
- rahastatavate meetmete kirjeldust, sealhulgas tõhususe parandamiseks kavandatud meetmeid;
- teavet igale meetmele eraldatavate rahaliste vahendite ja töötajate kohta;
- võimalikke meetmeid suheteks kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
- Mõlemas programmis tuleb vältida kattumist teiste ELi asutuste programmitööga. EU-OSHA teeb tihedat koostööd kahe teise kolmepoolse asutusega: Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop). Samuti teeb ta tihedat koostööd tööohutuse ja töötervishoiu nõuandekomiteega.
Eelarve
EU-OSHA kõigi tulude ja kulude eelarvestus koostatakse igal eelarveaastal ja esitatakse EU-OSHA eelarves. Eelarve tulud ja kulud peavad olema tasakaalus.
- Selle tulud koosnevad järgmistest vahenditest:
- ELi üldeelarvesse kantud toetus;
- ELi riikide vabatahtlik rahaline osalus;
- tasud EU-OSHA väljaannete ja osutatavate teenuste eest;
- EU-OSHA töös osalevate kolmandate riikide osamaksed.
- Selle kulud hõlmavad:
- personali töötasu;
- haldus- ja taristukulusid;
- tegevuskulusid.
Hindamine
Komisjon tagab, et hiljemalt 21. veebruariks 2024 ja seejärel iga viie aasta tagant viiakse läbi hindamine, et hinnata EU-OSHA tegevuse tulemuslikkust eesmärkide saavutamisel, volituste kasutamisel ja ülesannete täitmisel.
MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?
Seda kohaldatakse alates 20. veebruarist 2019.
TAUST
Lisateave:
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 58–73)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 74–89)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 90–105)
Komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (ELT L 328, 7.12.2013, lk 42–68)
Nõukogu 22. juuli 2003. aasta otsus, millega moodustatakse tööohutuse ja -tervishoiu nõuandekomitee (ELT C 218, 13.9.2003, lk 1–4)
Viimati muudetud: 27.03.2019