ELi Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2019/126, millega luuakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega tunnistatakse kehtetuks ja asendatakse määrus (EÜ) nr 2062/94, millega 1994. aastal asutati Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA).
• Selles kohandatakse EU-OSHA käsitlevaid norme, et võtta võimalikult palju arvesse selle kolmepoolset laadi. Seda juhib juhatus, kuhu kuuluvad:
  • ELi riikide valitsused;
  • ELi riikide tööandjad ja töötajad – sotsiaalpartnerid ning
  • Euroopa Komisjon.

PÕHIPUNKTID

Eesmärk

ELi detsentraliseeritud asutusena on EU-OSHA eesmärk pakkuda ELi institutsioonidele ja asutustele, ELi riikidele, sotsiaalpartneritele ja teistele töötervishoiu ja tööohutuse valdkonnas osalejatele:

• vajalikku tehnilist, teaduslikku ja majandusteavet ning
• eksperditeadmisi kõnealuses valdkonnas, et parandada töökeskkonda seoses töötajate ohutuse ja tervise kaitsmiseega.

Selle eesmärgi saavutamiseks ta:

• edendab ja levitab teadmisi;
• pakub poliitika kujundamiseks tõendusmaterjali ja teenuseid, sealhulgas teadusuuringutel põhinevaid järeldusi ning
• hõlbustab teadmiste jagamist ELi ja liikmesriikide tasandil tegutsevate isikute vahel.

Ülesanded

Arvestades täielikult ELi riikide kohustustega:

• kogub ja analüüsib EU-OSHA tehnilist, teaduslikku ja majandusteavet tööohutuse ja töötervishoiu kohta ELi riikides, et:
  • selgitada välja riskid ja head tavad ning olemasolevad riiklikud prioriteedid ja programmid;
  • anda vajalik panus ELi prioriteetide ja programmide jaoks;
  • levitada nimetatud teavet ELi institutsioonidele ja asutustele, ELi riikidele, sotsiaalpartneritele ning teistele valdkonnas osalejatele;
• kogub ja analüüsib teavet tööohutust ja töötervishoidu käsitlevate teadusuuringute kohta ning muu asjakohase uurimistegevuse kohta ning levitab tulemusi;
• edendab koostööd ning teabe ja kogemuste vahetamist ELi riikide vahel, sealhulgas koolitusprogrammide osas;
• aitab ellu viia reforme ja poliitikat liikmesriigi tasandil;
• kogub kolmandatelt riikidelt ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt teavet ning annab neile kõnealust teavet;
• pakub teavet ennetusmeetmete rakendamise meetodite ja vahendite kohta, selgitab välja head tavad ja edendab ennetustegevust, pöörates põhitähelepanu mikro-, väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatele omastele probleemidele;
• aitab kaasa ELi strateegiate ja tegevusprogrammide väljatöötamisele;
• töötab välja strateegia suheteks kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
• suurendab teadlikkust ning korraldab teavitustegevust ja kampaaniaid.

Korraldus

Hispaanias Bilbaos asuval EU-OSHA-l on haldusnõukogu ja juhatus, tegevdirektor ja võrgustik.

Haldusnõukogu

• Sinna kuulub:
  • igast ELi riigist üks esindaja;
  • igast ELi riigist üks tööandjate organisatsioone esindav liige;
  • igast ELi riigist üks tööandjate organisatsioone esindav liige;
  • kolm komisjoni esindavat liiget;
  • üks Euroopa Parlamendi nimetatud sõltumatu ekspert.
• Nõukogu peamised ülesanded on:
  • kehtestada EU-OSHA strateegiline suund;
  • võtta vastu EU-OSHA programmdokument;
  • võtta vastu EU-OSHA eelarve;
  • võtta vastu kodukord (sealhulgas juhatuse), finantsreeglid, huvide konfliktide vältimise ja lahendamise eeskiri ning pettusevastane strateegia;
  • nimetada ametisse tegevdirektor.

Juhatus

Juhatus abistab haldusnõukogu järgmiste ülesannetega:

• valmistab ette selle otsuseid;
• jälgib koos haldusnõukoguga järelmeetmete võtmist vastavalt sise- või välisauditi aruannete ja hindamiste, samuti OLAFi juurdluste järeldustele ja soovitustele;
• nõustab tegevdirektorit haldusnõukogu otsuste rakendamisel eesmärgiga tugevdada haldus- ja eelarvejuhtimise järelevalvet.

Tegevdirektor

Tegevdirektori ülesanded:

• juhib EU-OSHAt ning täidab EU-OSHA ülesandeid ja eelarvet;
• koostab programmdokumendi projekti, mis sisaldab mitmeaastast ja iga-aastast tööprogrammi delegeeritud määrusega (EL) nr 1271/2013 ELi ametite ja asutuste vastuvõetud finantseeskirjade kohta.

Võrgustik

EU-OSHA võrgustiku moodustavad:

• liikmesriikide kolmepoolsete teabevõrgustike põhilised osapooled, sealhulgas liikmesriikide tööandjate ja töötajate organisatsioonid;
• liikmesriikide koordinatsioonikeskused (tavaliselt iga ELi riigi pädev tööohutuse ja töötervishoiu asutus).

Tööprogrammid

Programmdokumendi projekt esitatakse haldusnõukogule heakskiitmiseks ja seejärel komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule hiljemalt iga aasta 31. jaanuariks.

• Mitmeaastases tööprogrammis esitatakse:
  • üldine strateegiline programm, sealhulgas eesmärgid;
  • oodatavad tulemused ja tulemusnäitajad;
  • vahendite eraldamise programm, sealhulgas mitmeaastase eelarve ja töötajate jaoks.
• Iga-aastane tööprogramm peab olema kooskõlas mitmeaastase tööprogrammiga ja sisaldama:
  • üksikasjalikke eesmärke ja oodatavaid tulemusi, sealhulgas tulemusnäitajaid;
  • rahastatavate meetmete kirjeldust, sealhulgas tõhususe parandamiseks kavandatud meetmeid;
  • teavet igale meetmele eraldatavate rahaliste vahendite ja töötajate kohta;
  • võimalikke meetmeid suheteks kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
• Mõlemas programmis tuleb vältida kattumist teiste ELi asutuste programmitööga. EU-OSHA teeb tihedat koostööd kahe teise kolmepoolse asutusega: Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop). Samuti teeb ta tihedat koostööd tööohutuse ja töötervishoiu nõuandekomiteega.

Eelarve

EU-OSHA kõigi tulude ja kulude eelarvestus koostatakse igal eelarveaastal ja esitatakse EU-OSHA eelarves. Eelarve tulud ja kulud peavad olema tasakaalus.

• Selle tulud koosnevad järgmistest vahenditest:
  • ELi üldeelarvesse kantud toetus;
  • ELi riikide vabatahtlik rahaline osalus;
  • tasud EU-OSHA väljaannete ja osutatavate teenuste eest;
  • EU-OSHA töös osalevate kolmandate riikide osamaksed.
• Selle kulud hõlmavad:
  • personali töötasu;
  • haldus- ja taristukulusid;
  • tegevuskulusid.

Hindamine

Komisjon tagab, et hiljemalt 21. veebruariks 2024 ja seejärel iga viie aasta tagant viiakse läbi hindamine, et hinnata EU-OSHA tegevuse tulemuslikkust eesmärkide saavutamisel, volituste kasutamisel ja ülesannete täitmisel.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 20. veebruarist 2019.

TAUST

Lisateave:

• Teave EU-OSHA kohta (EU-OSHA veebisait).

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 58–73)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 74–89)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrus (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (ELT L 30, 31.1.2019, lk 90–105)

Komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (ELT L 328, 7.12.2013, lk 42–68)

Nõukogu 22. juuli 2003. aasta otsus, millega moodustatakse tööohutuse ja -tervishoiu nõuandekomitee (ELT C 218, 13.9.2003, lk 1–4)

Viimati muudetud: 27.03.2019