Euroopa kaitsealane tegevuskava

KOKKUVÕTE:

Teatis (COM(2016) 950 final) – Euroopa kaitsealane tegevuskava

Euroopa Liidu lepingu artikkel 42

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

• Teatise eesmärk on:
  • parandada kaitsekulutuste tõhusust Euroopa Liidu (EL) riikide kaitsevõime arendamisel;
  • vahendite koondamine ELi kodanike turvalisuse parandamiseks;
  • luua kaitsevaldkonnas konkurentsivõimelisem ja uuenduslikum tööstusbaas.
• Euroopa Liidu lepingu artiklis 42 sätestatakse ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika toimimine. See hõlmab erinevaid aspekte, alates otsuste tegemisest ja Euroopa Kaitseagentuuri rollist kuni ELi vastastikuse abistamise klauslini.

PÕHIPUNKTID

Tegevuskava on jaotatud kolmeks tegevusvaldkonnaks:

• 1.

  Kahe finantsstruktuuriga Euroopa Kaitsefondi loomine:

  • Teadusuuringud: kohumahus 90 miljonit eurot kuni aastani 2020, hiljem 500 miljonit eurot aastas teadusalase koostöö toetamiseks uuenduslike kaitsetehnoloogiate valdkonnas (näiteks elektroonika, krüpteeritud tarkvara või robootika).
  • Tegutsemisvõimekus: ligikaudu 5 miljardit eurot aastas (täpne summa sõltub Euroopa Komisjonist), et võimaldada ELi riikidel kulude vähendamiseks soetada teatavaid varasid ühiselt (näiteks droonitehnoloogia või helikopterid). Selliste võimekuste üle otsustavad ja neid omavad ELi riigid.
  • Kaitsefondi prioriteedid määravad kindlaks ELi riikidest koosnev kordineerimisbüroo, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja, Euroopa Kaitseagentuur, komisjon ja valdkonna olulisemad partnerid.
• 2.

  Kaitsevaldkonna tarneahelasse investeerimise edendamine: komisjon toetab Euroopa Investeerimispanga jõupingutusi parandada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ligipääsu kaitsevaldkonna tarneahela rahastusele. Veelgi enam, komisjon toetab oskustealase valdkondliku koostöö kava raames koostööd kaitsevaldkonnas, et tagada inimestele õiged oskused uuenduste loomiseks.

• 3.

  ELi kaitsevaldkonna ühtse turu tugevdamine: komisjon astub samme, et edendada kaitsevaldkonna hankelepingute puhul üleeuroopalist konkurentsi, mis aitab võidelda killustatusega ja tagab kaitsevaldkonnas suurema konkurentsivõime. Ettevõtted saavad nii hõlpsamini teha piiriülest koostööd ning ELi riigid kulutustele vastava tulu. Selle saavutamiseks teeb komisjon ettepaneku parandada riigihangete direktiivi ja vedude direktiivi rakendamist.

Muud olulisemad punktid:

• Tegevuskava ei tähenda ELi armee loomist, vaid pigem tingimuste loomist suuremaks kaitsealaseks koostööks, et parandada kaitsekulutuste tõhusust ning luua tingimused tugevaks, konkurentsivõimeliseks ja uuenduslikuks kaitsevaldkonna tööstusbaasiks.
• Tegevuskava kuulub ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika juurde ning on ühise välis- ja julgeolekupoliitika lahutamatu osa.

TAUST

• Euroopa Liit on kaitsekulutuste poolest maailmas teisel kohal (USA järel). Suur osa kaitsevaldkonna riigihangetest toimub ikkagi riigi tasandil ning probleemid nagu dubleerimine, koostegutsemisvõime puudumine ja tehnoloogilised lüngad pärsivad jätkuvalt ELi sõjaliste võimete tõhusust.
• Samal ajal kui kolmandad riigid suurendavad oma sõjalisi kulutusi, siis ELi riikide omad keskmiselt kahanevad.
• Lisateave:
  • Julgeolek ja kaitse ELis
  • Globaalne strateegia kodanike huvide edendamiseks
  • Euroopa julgeoleku tegevuskava.

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele: Euroopa kaitsealane tegevuskava (COM(2016) 950 final, 30.11.2016)

Euroopa Liidu lepingu konsolideeritud versioon – V jaotis – Üldsätted liidu välistegevuse kohta ning erisätted ühise välis ja julgeolekupoliitika kohta – 2. peatükk - Erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta – 2. jagu – Sätted ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika kohta – Artikkel 42 (endine ELi lepingu artikkel 17) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 38 ja 39)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiiv 2009/81/EÜ, millega kooskõlastatakse teatavate kaitse- ja julgeolekuvaldkonnas ostjate poolt sõlmitavate ehitustööde ning asjade ja teenuste riigihankelepingute sõlmimise kord ja muudetakse direktiive 2004/17/EÜ ja 2004/18/EÜ (ELT L 216, 20.8.2009, lk 76–136)

Direktiivi 2009/81/EÜ hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideerutud versioonil on ainult dokumentaalne väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. mai 2009. aasta direktiiv 2009/43/EÜ kaitseotstarbeliste toodete ühendusesisese veo tingimuste lihtsustamise kohta (ELT L 146, 10.6.2009, lk 1–36)

Vt konsolideeritud versioon

Viimati muudetud: 17.07.2017